公 路
【干线公路建设与养护】 2011 年,全市干线公路总里程1420.82 公里,预计完成项目建设投资2.6 亿元,总里程95.46 公里,实际完成投资2.67 亿元,是年度目标任务的102.3%。S206线商桐路驿城区西三环至金顶山段15公里加宽改造项目,总投资4908 万元;S206 商桐线上蔡县城至驿城区界段21.48 公里加宽改造工程,总投资5708 万元;S219 溱头河桥、S333 张南线西关桥等9 座危(旧)桥拆除重建工程项目。养护生产累计完成大修项目1 个,中修项目4 个,危旧桥改造项目10 个;小修保养和安保工程项目细读投资7600 万元。 (陈传龙)
【高速公路建设与改造】 2011 年,高速公路总里程444.5 公里,全年建设完成投资3.2 亿元。化新高速项目完成年度投资2.5 亿元,占计划投资的100%,新蔡至栎城已于12 月16 日建成通车。高速公路改扩建项目2 个,为别为漯驻、驻信高速,共计119.1 公里,预计总投资44.8 亿元,其中,漯驻段驻马店境改扩建60.8 公里,预计投资24 亿元;驻信段驻马店境改扩建58.3 公里,预计投资20.8 亿元,两段前期工作已完成投资0.7 亿元。京港澳高速公路市区北新增出口项目协议书已经草签。 (陈传龙)
【农村公路建设与养护】 2011 年,全市农村公路努力实现从建设为主向建养并重转变,积极协调县区财政落实养护资金,小修保养市、县级筹措部分已全部列入财政预算,召开了全市农村公路春季养护工作促进会、养护座谈会,促进养护工作开展。2011 年,全市农村公路总里程17418.402 公里,农村公路建设项目共计47 个,293.5公里, 总投资29676 万元, 路网危桥改造项目43 个2441 延米,总投资9029.4 公里。大中修工程投资2940 万元,完成安保工程84 公里,日常小修保养2210 万元。新创文明示范路120公里,文明示范乡镇9 个,新建乡级
农村公路管理站88 个,农村公路养护覆盖面达到64%。 (陈传龙)
【交通工程质量监督】 2011 年,市交通质监站技术人员深入施工现场,加大施工过程监督检查力度,以质量安全和施工安全为重点,严把施工关和竣(交)工质量检测关,狠抓施工过程重点部位的质量监督,认真核对从业单位合同承诺履行情况,发布《监督工程师通知书》56 份,跟踪问效,对在建公路项目进行100%的监督检查,对整改反馈结果进行了核查落实,对全市40 个公路建设项目进行了2 次定期综合性监督检查,监督检查公路总里程247 公里, 其中干线路4 条、35 公里,桥梁4 座,大广高速抽查50千米,县乡道36 条、212 公里,桥梁30 座,共为12 个农村公路项目,完成水泥混凝土配合比试验31 组,砂浆配合比试验19 组,钢筋拉伸及焊接试验85 组,水泥五项指标检验41 组,水泥混凝土试块抗压强度58 组,无侧限抗压强度试验22 组,土工击实试验49 组,砂石筛分及其含泥量157 组,芯样强度395 个,水泥混凝土抗压强度65 组,沥青三大指标17 组,沥青混凝土配比8 组。 (陈传龙)
【道路交通运输概况】 2011 年,全市共完成客运量12933 万人,同比增长16.5% ;客运周转量849511 万人公里,同比增长18.1% ;货运量14963 万吨,同比增长17.7% ;货运周转量3526269万吨公里,同比增长21.7%。(陈传龙)
【驻马店市区公共交通管理】 一是通过新增、更新城市公交车、出租汽车和完善市区公共交通基础设施,不断提高城市公共交通的服务能力。共有公交线路21 条,公交车299 辆,新增城市公交52 台,更新出租汽车212 辆,城市公交站牌500 面。二是针对城市框架拉大、城市公交线路覆盖率低、运网布局不合理等现象,对城市公交各条线路进行逐一测量、摸底,为编制新的城市公交线路提供详实、科学的原始依据。三是积极推行市区城市公交公车公营,采取超标准补偿办法,收回城市公交经营权130 辆。四是积极开展出租汽车“文明创建”活动,为实现出租汽车行业“三优”“三满意”的目标,积极开展以“爱心送考”和争当“文明使者”为主题的创建活动。高考期间,市县两级运管部门共组织出租车300 多辆,免费运送考生达600多人次。 (陈传龙)
【道路客运市场管理】 一是积极开展道路客运隐患排查工作,重点解决从业人员安全意识不强、客运场站管理不规范、驻站监督监管不力、客运车辆技术状况不合格、车辆乱停、乱放、不进站经营等问题,市县两级道路运输管理部门共深入客运企业检查131次、67 家,发现客运企业隐患78 起,下发整改通知76 份,检查客运站147次、175 家,下发整改通知125 份,客车4782 辆, 审查从业人员5028 人。二是建立对道路客运车辆的长效监管机制,对所有县际以上客运线路、卧铺客车统一安装GPS 卫星定位系统,全市县际以上客运线路GPS 安装率达到90%,卧铺客车的GPS 安装率达到100%。三是围绕“文明规范汽车站”和“精品客运班线”的创建活动,道路客运市场的经营行为得到进一步规范,服务能力得到明显提升。(陈传龙)
【道路货运市场管理】 一是以源头治超工作为重点,通过对货物集散地和货运源头单位派驻运政执法人员和实行巡查制度等措施,充分发挥运政治超作用。二是《公路安全保护条例》宣贯工作全面落实,通过在天中运政网开设专栏、组织开设运政执法人员、货运管理人员和治超人员培训班、组织开展“四走进”等形式进行了宣传。三是以道路货运、危运、物流市场专项整治活动为重点,不断规范道路货运市场的经营行为,共出动执法人员560 余人次,执法车辆200 多车次,治理违规经营的货运企业15 家,物流企业37 家,停业整顿危运企业3 家、普货企业9 家、物流企业18 家。(陈传龙)
【机动车维修市场管理】 一是机动车维修市场整顿全市共进行电视报道12次,悬挂横幅80 条,张贴标语400 张,出动宣传车48 辆次,召开经营业户座谈会2630 多人次,复核汽车维修业户1356 户,对达不到标准的216 户下发了整改通知书,对20 户整改后仍达不到标准的,进行了降级或停业。取缔二类经营业户1 家,取缔三类经营业户2 家,查处无证经营业户30 家。二是建立机动维修市场的长效机制,为把好经验好做法以制度的形式固定下来,先后制定了机动车维修业户例会制度、业户定期走访制度、机动车维修质量监督员制度,对机动车维修厂家维修车辆进行抽检制度,评选维修质量信得过企业制度,并将监督电话“96520”固定下来,张贴到每一个维修企业,强化市场监督。三是对新增和更新的营运车辆实行先申请后购车的制度,凡新入市车辆必须先进行燃油消耗量查询,属于达标车型的车辆允许经营者购买,对不属于达标车型的车辆禁止其购买。(陈传龙)
【机动车驾驶员培训市场管理】 一是改善办学环境,在《驻马店日报》开设4 个专版,对全市22 所驾校进行了“文明驾校”系列形象展示,定期公布驾校排名。二是严把营运驾驶员从业资格关,严格从业资格考试程序,落实道路运输从业人员信誉考核,全年共培训申请从业资格的营运驾驶员13276 人,35750 名取得从业资格的营运驾驶员参加了信誉考核。三是强化对机动车驾驶员培训学校的监管,对所有驾校教练车进行等级评定,对于不达标的车辆强制退出驾培市场,对教练员进行安全生产、职业道德等再教育。 (陈传龙)
【农村客运网络化建设】 一是从完善农村客运班线网络入手,通过延伸、调整、冷热搭配、长短结合等措施,逐步构建农村客运班线的“横向网”和“环状网”,最大限度满足农民出行需要。共延伸农村客运班线17 条,调整28 条。二是认真解决农村客运经营“散、乱、差”的问题,积极推行农村客运公交化运营,解决了农村客运因争抢客源引起的不稳定因素,提高了车辆的利用率。 (陈传龙)
【道路运输信息化建设】 加强96520道路运输公共服务热线建设,96520 公共服务热线共接到群众来电1135 起,各类服务咨询730 起, 投诉405 起,案件回复率达到100%。 (陈传龙)
【交通行政执法】 2011 年,全市交通行政执法进一步规范。一是举办全市交通运输系统法制科(股)长培训班,参照省厅的法制培训模式,以自选题目、自备课件、互相讲课的形式开展培训,收到良好效果。二是开展《河南省农村公路条例》《河南省水路交通管理办法》《公路安全保护条例》《行政强制法》的宣传和贯彻工作,对现行的与新法相抵触的法规政策进行了清理,重新确定了执法依据和工作流程。三是面向全社会举办《全市交通运输法律法规知识有奖竞赛》,网站试题点击12421 次,收到竞赛答题卡1567 份,共评出132 名获奖者。本次竞赛参与面广、参加者众,30% 的参赛者来自于外省市,43% 的参与者来自于非交通运输系统。四是推行新款执法服装的换发工作,按照省厅要求,全市各单位严格按照交通运输部颁布的服装标准,推行新款执法服装的换发工作,并在世纪广场举行了换装仪式。五是推进《交通运输执法证》的换发工作,上报省厅87 个执法证件,在省厅统一培训合格后,进行了证件换发。六是重点打击市区内非法营运三轮、异地经营的出租车、黑出租等违法违规行为,查处非法营运三轮车357 辆,异地经营出租车86 辆,黑出租112 辆。七是积极探索市中心城区非法营运车辆综合整治的长效机制,10 月12 日,市政府组织开展中心城区非法营运车辆综合整治工作实施方案,市运管局从驿城区、遂平、正阳运管部门抽调部分执法人员,成立7 个联合执法组,分时段、分路段对市中心城区非法营运车辆进行查处,共查处非法营运三轮车164 辆,非法营运出租汽车8 辆,异地经营出租汽车14 辆。(陈传龙)
【治超工作】 2011 年,治超工作以“抓综治、保安全、保畅通、为人民”为宗旨,坚持“政府主抓、部门联动、齐抓共管、坚持不懈、综合治理”的方针,加大治超力度,全力投入治超攻坚行动,不断巩固治超成果。一是广泛宣传,重点宣传《公路安全保护条例》《公路超限检测站管理办法》《全国、省治超电视电话会议精神》及《全市治超“春雷”整治行动宣传方案》,利用广播电视新闻媒体,开办治超专栏,发放宣传资料1 万余份,在干线公路上悬挂宣传横幅180 余条。二是重点打击55 吨以上大型超限运输车辆,坚持卸罚到位、卸货放行,全市共检测车辆231035 台次,处理超限车辆21279台,卸载货物28537 吨,拆解非法改装车辆98 台,重点处理55 吨以上车辆1962 台,非法超限超载行为得到有效治理。三是积极投入豫西南6 市区域联合治超执法行动,驻马店市作为这次区域联合治超执法行动的组长单位,制定了《豫西南六市区域联合治超执法行动方案》,以“深化路面治理、共建联动执法机制”为主题,强化责任,密切配合,联合治超,组织开展了豫西南6 市联合治超行动。四是创新流动治超方式,有效遏制农村公路超载运输,科学调整农村公路治超流动检测稽查方式,由原来的稽查站点改为稽查路段,扩大了流动治超稽查范围,各县(区)按照省市治超办通知要求,“春雷”整治行动为契机,加强农村公路超限超载车辆的稽查与治理。五是不断改进治超工作方法,严格责任,密切协调,坚持源头监管与路面治理相结合,重点治理与长效治理相结合,治超站点检测与道路流动稽查相结合,严防死守,群防群控,多管齐下,打治结合。六是严厉打击严重超载恶意闯岗等违法犯罪行为,市县两级政府联合行动,出动警力百余人,采取强有力措施,重拳出击,查获6 轴车辆6 台,维护了良好的车辆运输序和道路交通秩序。 (陈传龙)
【安全生产和应急管理】 2011 年,市交通运输局进一步加大安全隐患排查治理力度,强化安全法律法规学习培训,认真落实企业安全主体责任、部门安全监管责任和行业安全主管责任,圆满完成了“春运”、汛期及重大节日期间的交通运输安全保障工作。全市共发生营运车辆交通事故1 起,死亡11 人,水上交通安全、交通基本建设施工安全继续保持“零事故”。一是培训安全管理人员,11 月14 日~ 19 日,分两期对安全管理人员进行了培训。二是培训应急队伍培训,2 月底和3月初,组织了2 期交通运输应急队伍培训,对5 支应急队伍共计120 人进行了系统培训。三是培训企事业单位班组长,先后在省交通高级技工学校组织了6 期交通运输企事业单位班组长安全培训班,共计培训780 多名班组长。四是培训一线从业人员,通过理论授课、现场示范、组织演练、警示教育等形式对一线从业人员组织了安全培训,累计组织培训62 期,培训人员3800 余人次。五是突出监管重点,突出对“人、车、路、桥、船、站、渡”七个重点的安全监管。 (陈传龙)
【交通战备】 2011 年,全市交通战备工作以经济建设为中心,以支持军队建设为重点,加强军政军民团结,密切军政军民关系,与地方部队进行互访慰问活动,并抽出资金为驻军配备办公自动化设备、购买电视机,为驻军官兵办实事。先后完成了济南战区和河南省交战办对驻市的交通战备工作正规化检查;保障了济南军区“跨越—2009·鹿寨”演习、济南军区“联合—2009”实兵检验性演习和迎外演习各一次的演习、济南军区“前卫—209B”年终考核远程拉动演习、济南军区127 师“铁拳—2009”军事演习、保障驻军炮兵旅年终考核实弹射击3次演习等的交通战备保障工作。共投入交通保障人员500 余人次,专业保障队伍2000 余人次,各种车辆、机械和装备300 多台次,圆满完成了任务。(陈传龙)
【交通教育培训】 2011 年,市交通教育科教中心以干部教育培训工作为重点,积极推进教育培训工作,共举办各类培训班19 期,培训606 人。一是举办了两期“一室四队”应急队伍培训班,来自市公路局、市运管局、市路政处、市农村处等单位的120 名人员参加了以搭设帐篷、“处突”、应急演练、队列训练等内容的培训。二是开展交通法制工作研讨培训班,全市9 县2 区交通运输局、6 个市局直属单有关单位分管法制工作的领导及法制工作机构负责人共计38 人参加了培训班。三是来自南阳、信阳、驻马店3市武警学员军事院校73 名学员,参加了军事院校预考。四是来自全市9 县1 区的133 名路政执法人员集中到科教中心参加了培训,培训内容有学习贯彻落实《公路安全保护条例》、职务犯罪的预防、公路路政执法知识和军训等。五是对60 名路政执法人员进行了队列训练、交通执法指挥手势、路检路查模拟等内容的培训。六是对地方铁路总公司组织23 名中层以上进行培训,讲授了交通运输事故案例分析、警示教育、铁路运输操作规程及案例分析、企业管理、基层质量管理及企业文化等知识。七是举办全市交通运输安全生产培训,各县区交通运输局分管领导、安全科长、安全管理人员163 人参加了培训,重点学习了交通运输事故案例分析及警示教育、《生产案例事故报告和调查处理条例》、《河南省交通运输案例管理规定》等知识。(陈传龙)
【交通运输综合规划】 全面完善了市级交通运输项目库建设,完成了《驻马店市产业集聚区道路建设规划》《驻马店市红色旅游道路发展规划》《驻马店市城市公共交通专项规划》《驻马店中心城区城乡客运专项规划》《驻马店市“十二五”交通运输发展规划》《驻马店交通运输信息化发展规划》等。(陈传龙)