农业综合开发
【农业综合开发概况】 2011 年,全市农业综合开发项目共争取中央、省财政资金2.608 亿元,其中,土地治理项目争取中央、省财政资金2.4701 亿元,较2010 年增加1.245 亿元,产业化经营项目争取中央、省财政无偿投资1379 万元。实施土地治理项目面积28.85 万亩,其中,中低产田改造面积9.35 万亩,高标准农田建设示范工程项目6 万亩,自然灾害损毁工程修复项目1 万亩,农资综合补贴中低产田改造项目12.5 万亩,项目涉及21 个乡镇和1 个办事处的58 个行政村、1 个种粮大户。实施产业化经营财政补助项目11 个、产业化经营中央财政贴息项目11 个。农业综合开发项目重点县数量(6 个,占全省1/4)继续位居全省第一位,全市9 县1 区均有开发任务,除新蔡和正阳两县外,泌阳、上蔡首次被确定为高标准农田示范工程建设县。土地治理项目共新打配套机电井4156 眼,建桥涵闸等建筑物5833 座,开挖疏浚沟渠1296.8 公里,整修生产路914.05 公里, 植树95.8 万株, 架设输变电线路672.06 公里,衬砌渠道29.81 公里,埋设地下输水管道257.2公里,建拦河坝等小型蓄排水工程25座,购置农业机械522 台(套),新增有效灌溉面积23.86 万亩,改善灌溉面积3.04 万亩,新增农田林网防护面积16.32 万亩,实现年新增粮食生产能力4606.6 万公斤、油料247.33 万公斤、棉花8.12 万公斤、其他农产品218 万公斤,新增种植业总产值12116.9 万元,项目区农民收入增加总额7072.8 万元,农民人均纯收入增加368 元。通过产业化经营项目的实施,年新增总产值4.2 亿元、利税6635 万元,年直接受益农户27.4 万户,年新增就业人数1246 人,年直接受益农民年增加总额3.8 亿元,年新增就业人数1246 人,农民人均纯收入增加347 元。(任 亚 王国云 李正巍 杜瑞娟)
【扶贫开发概况】 2011 年,全市共争取各类财政扶贫资金10427.5 万元,较2010 年增加2027.5 万元, 其中, 整村推进项目资金4350 万元,劳动力转移培训资金599 万元,搬迁扶贫资金200 万元,科技扶贫项目资金465万元,贫困村互助资金试点项目资金525 万元,小额信贷贴息资金500 万元,企业贷款贴息438 万元,两项制度有效衔接试点项目资金700 万元,确山县彩票公益金项目资金150 万元,财政扶贫增量资金700 万元,连片开发试点项目资金1500 万元,其他资金300.5 万元,是实施扶贫开发以来,争取财政资金最多的一年。平舆县被评为整村推进项目和全省10 个“两项制度有效衔接”试点项目示范县,获省奖励财政扶贫资金200 万元。除确山县外,上蔡县被增加为中央彩票公益金扶贫项目试点县,占全省总量的1/3。
一、圆满完成86 个村的整村推进任务。完成脱贫人口14.96 万人,项目涉及10 个县区71 个乡镇的86 个村,共修建水泥路167.27 公里,改善了23.36 万农村人口的行路难问题。同时,积极整合各类项目资金11931.2 万元,群众自筹1617.4 万元,新建农村饮水项目20 个,新建农村沼气项目40个,新建连锁超市38 个,新建垃圾污水处理项目21 个,新建村卫生设施39个,新建文化设施28 个,完成村庄绿化34 个。
二、加大科技产业化扶持力度。2011 年,共争取科技扶贫项目10 个、产业化扶贫贷款贴息项目13 个,共扶持近11 万个贫困户走上了增收致富的道路,实现贫困村人均增收1500 元,取得良好的社会效益,另外,深入开展了4 个县33 个乡镇60 个村的村级互助资金项目,重点扶持贫困农户发展种植业和养殖业,实现户均增收3500 多元。
三、抓实劳动力转移培训工作。全市共完成引导性培训9500 人,转移就业9500 人;完成3 个月培训4876人,完成6 个月培训750 人,在校学习2624 人。
四、深入推进社会化扶贫工作。组织65 个单位对65 个贫困村进行“一对一”帮扶,各定点帮扶单位立足行业优势,在加强村级组织建设、维持农村大局稳定、密切党群干群关系、促进贫困村经济发展等方面取得突出成效。为帮扶村争取各类项目资金、捐款捐物折款共计1500 余万元。
五、完成了两项制度有效衔接、搬迁扶贫、外资扶贫等工作。通过两项制度有效衔接试点项目,扶持新蔡、平舆等5 个重点县39 个贫困村发展种植、养殖等类型产业39 个,受益贫困户达2334 户、10122 人,人均增收1755 元;完成了泌阳县1 个县2 个乡镇3 个村130 户、572 人的深山区贫困人口搬迁扶贫任务;完成确山县中央彩票公益金扶贫项目建设任务113 个,解决了2000 多人行路难、1000 多人饮水困难、800 多名小学生上学难、1 万多人就医难、10 个村群众文化生活水平低以及贫困村环境条件差等问题。
六、统筹完成了其他工作。在充分调研基础上,组织确山、平舆、上蔡、新蔡4 个重点县,完成了重点县“十二五”扶贫开发整村推进规划编制
工作;精心策划,认真布展,完成了省办“新世纪河南省农村扶贫开发成就展”的参展任务。(任 亚 袁晓栓)
【新型农村社区建设】 一是积极争取资金,大力推进社区建设。2011 年,全市共争取省级财政专项资金4560 万元,开工建设合并3 个行政村、规划入住人口5000 人以上的新型农村社区20 个, 建成1 个。新型农村社区共硬化道路151.38 公里, 铺设供水管道54.4 公里、排水管道102.42 公里, 建成住宅10198 套, 在建7221套。20 个社区覆盖原有的211 个自然村,18212 户、71867 人,原有村庄占地约28332.1 亩,规划总占地约8969.7亩,社区建成、农民搬迁入住后,可节约土地1.9 万多亩。二是统筹谋划,抓好社区产业发展。按照“宜养则养、宜农则农、宜工则工、宜商则商”的原则,认真谋划新型农村社区产业发展,确保农民搬进来、稳得住,能致富,全市规划建设的20 个省级新型农村社区,以种植业为支柱产业的8 个、养殖业4 个、特色经济作物种植2 个、高效农业2 个、其他类别4 个。三是开拓思路,解决实际问题。筹备召开了全市新型农村社区建设工作会议。这是全市实施新型农村社区建设以来召开的一次最大规模的会议,各县区委书记、县区长、副书记、分管副县
区长,农办、建设局、规划局、财政局等单位主要负责人、各乡镇党委书记以及市新农村建设领导小组成员单位主要负责人均参加会议。会议着重
解决了新型农村社区建设存在的认识问题、要素保障问题和组织领导问题,为新型农村社区建设提供了有效保障。会议印发了《驻马店市关于加快新型农村社区建设的实施意见》,确定了未来新型农村社区建设的目标任务,有效解决了资金、用地、组织领导等难题。市委、市政府决定从2012 年起市财政每年预算安排3000 万元、各县区财政每年预算不少于1000 万元用于支持新型农村社区建设。 (任 亚 方 飞)
【秸秆禁烧工作】 2011 年,全市秸秆禁烧和综合利用工作,继续坚持“以疏为主、疏堵结合”的原则,在抓好禁烧的同时,重点在秸秆综合利用上寻求新突破,秸秆禁烧工作取得明显成效,除确山、上蔡、平舆3 县个别乡镇焚烧严重、局部有失控现象外,驿城区、遂平、西平、泌阳4 县效果明显,仅个别乡镇有零星火点,总体形势好于往年。 (任 亚 周德成)
【茶园建设】 按照省委书记卢展工2011 年8 月来驻马店调研时的讲话精神,及时制定措施,迅速行动,成立了茶产业发展领导小组及办公室,领导小组办公室设在市委农村工作办公室,负责指导、协调、管理和服务全市的茶叶生产,起草并交付市政府出台了《关于发展茶产业的实施意见》(驻发〔2011〕23 号)。全市确立了泌阳县、确山县、驿城区3 个重点种植区域和遂平县、西平县2 个茶叶适宜种植区,认真开展规划建设工作,共落实茶园面积6500 亩,整地3500 亩,主要分布在确山县、泌阳县和驿城区等山区。(任 亚 魏武中)
【市委农村工作会议】 2011 年1 月27日,市委、市政府召开市委农村工作会议。市委副书记杨喜廷主持会议,市委书记化有勋作主题报告,市四大班子领导、各县区委书记、县区长、副书记、分管副县区长、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧局、农机局、供销社主要负责人,各乡镇及有农业农村工作任务的办事处党委书记;市委各部委、市直机关各单位、各人民团体主要负责人参加会议。会议对粮食生产先进县、林业生态县、蔬菜生产先进县、新农村建设先进县、“红旗渠精神杯”竞赛活动市杯先进县、农机化工作先进县、畜牧工作先进县、农业综合开发工作先进县、农业农村工作先进乡镇、优秀农业产业化龙头企业、优秀农民专业合作社和农业农村工作先进个人进行了表彰,上蔡县、泌阳县、正阳县先后围绕粮食生产、水利建设和新农村建设做了典型发言。会议确定全市“十二五”期间农业农村工作的基本思路是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央、省委农村工作会议精神,牢固树立“重中之重”的战略思想,坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的理念,强化水利建设、高标准农田、农业机械化、农业科技推广四大支撑,提升粮食、油料、畜牧、林果花卉、蔬菜五大产业,促进传统农业向现代农业、传统村庄向新型农村住宅社区、传统农民向新型农民三大转变,重点抓好以水利建设为主的项目建设、农业产业化、新农村建设三项工作,实现农业增效、农民增收、农村发展三大目标。(任 亚)