金融服务
【金融服务概况】 截至2011 年底,全市银行业金融机构各项存款余额1173.66 亿元,比年初增加203.2 亿元,增长20.93% ;各项贷款余额540.81亿元,比年初增加47.49 亿元,增长9.63%。2011 年全市利用资本市场融资34 亿元,保险公司保费收入53.5 亿元,比上年增长10.88%,上交各种地税9159.39 万元。
一、千方百计扩大信贷投放。一是筹备召开了高规格的2011 年全市金融工作会议。会议全面总结了2010 年全市金融工作,深入分析了2011 年经济金融形势,明确了2011 年全市金融工作重点,安排部署了各项金融工作,对2011 年全市信贷目标进行了分解,并将其纳入各县区政府、各银行业金融机构、各相关部门的责任目标考核体系。二是组织召开金融形势季度分析会。先后参与组织、协调召开了一季度、上半年、三季度金融形势分析会,及时发现问题,研究应对措施,加以解决。三是成功承办了河南银监局、驻马店市人民政府支持中小企业发展推进会。通过前期的充分准备,于8 月23 日成功召开了河南银监局、驻马店市人民政府支持中小企业发展推进会,省市银行业金融机构共筛选支持企业383 家,支持项目395 个,支持金额140.37 亿元,其中合同金额91.15 亿元,有效缓解了市一大批项目和企业的资金紧张问题。四是会同人行开展了金融支持产业集聚区建设集中调研活动。2011 年上半年联合人行制定下发了《关于开展金融支持产业集聚区建设集中调研活动的通知》,召集各银行业金融机构信贷部门负责人,采取集中座谈、实地走访、面对面恳谈、个性化顾问咨询等形式扎实开展集中调研活动,为银企有效对接提供了便利渠道。五是充分发挥驻马店金融服务网的作用。截至2011 年底,网上已注册银行业金融机构8 家,注册企业281 家、社会中介服务机构27家、保险机构9 家,有185 家企业通过网站申请贷款5.56 亿元,银行机构已与申请企业全部接洽,实际发放贷款120 笔,金额3.04 亿元。六是完善银行业金融机构考核奖励办法。修订出台了《驻马店市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》,对各金融机构的考核内容更加丰富化、考核标准更加科学化、考核程序更加规范化,进一步调动了各银行业金融机构加大信贷投放、支持全市经济发展的积极性。
二、扎实推进金融体系建设。一是在新设村镇银行和引进股份制银行方面,制定出台了优惠政策,不断加大“招行引资”力度。经努力协调,遂平恒生村镇银行已经银监会批准,中银富登金融控股公司已与泌阳签订了设立村镇银行协议,中信银行已有在驻市设立分支机构的意向。二是在深化市商行改革发展上,大力鼓励引导市商行拓宽领域向县域延伸,积极帮助选址,做好各类协调工作,争取早日实现县域全覆盖。2011 年,汝南
支行、确山支行、泌阳支行相继开业运营,新蔡支行正在积极筹备。6 月29 日,驻马店商业银行经中国银监会批准更名为驻马店银行,驻马店银行
的发展跨入了一个全新的阶段。三是在推进农信社改革发展方面,组织召开了全市农信社体制改革推进会议,经常会同有关部门加强对各县区农信
社改革工作的督导,力促全市农信社改革取得初步成效。10 月份,确山县农商行挂牌开业。同时,正阳农信社已具备申报条件。
三、不断培育发展资本市场。一是加大对上市后备企业的培育力度。3月份下发了《关于选报市级上市培育企业的通知》,筛选了37 家企业纳入市级上市后备资源库进行培育。根据省政府金融办的要求,积极做好2011省级重点上市后备企业的调整工作,筛选鼎力杆塔、爱家量贩、懿丰油脂
和国玺纸业4 家企业申报省重点上市后备企业。二是加快重点企业的上市工作推进力度。根据企业的实际情况,多次召开协调会,协调解决部分重点企业上市过程中遇到的困难。同时,多次带领重点企业向省政府金融办、河南证监局进行汇报,解决问题,推进上市工作。三是积极探索新型融
资工具。积极引导符合条件的企业筹备发行短期融资券、中期票据和企业债券。昊华骏化集团拟发行短期融资券3.5 个亿,申请材料已上报银行业交易协会审批。四是积极参与天方药业重大资产重组工作。为利用好天方药业上市壳资源,多次赴省金融办和河南证监局征求意见,并协调中金公司、中原证券、财富里昂、中勤万信和大程粮油集团研究论证借壳事宜,切实维护企业利益。
四、积极促进保险业健康发展。2011 年,不断加强与市保险行业协会的联系、沟通,积极引导各保险机构开拓新农合、计划生育、农业生产等业务,充分发挥其分散风险、保障民生的社会保障功能,为保障经济、稳定社会作出了重要贡献。
五、切实优化金融生态环境。一是积极开展金融生态环境评价工作。制定下发了《驻马店市金融生态环境建设评价办法》、《2011 年驻马店市金融生态环境建设评价工作实施方案》,组织召开了市直有关部门参加的评价工作座谈会和各县区金融工作联系人参加的评价工作动员会,成立了市直有关部门组成的评价工作领导小组,会同各有关单位客观汇总数据、认真沟通协调、有序开展测评。二是全面做好打击和处置非法集资工作。调整完善了处置非法集资联席会议制度,筹备召开了全市整治非法集资电视电话会议,组织起草并以市政府的名义下发了《驻马店市处置非法集资突发事件应急预案》,健全监测预警、信息上报等制度。三是积极推动成立市金融审判庭和市仲裁委金融仲裁中心,有效解决金融业务纠纷,营造良好的金融环境,促进金融业持续健康发展。
六、不断加强投融资平台建设。组织起草了《关于创新投融资体系的意见》,明确了投融资体系建设的指导思想和基本原则,制定了总体目标和
年度目标,提出了切实可行的推进措施。本着“防范金融风险与促进经济发展并重”的总体思路,积极推进地方政府融资平台的清理规范工作,积
极引导政府投融资平台健康发展,尽量减少其对全市信贷投放的负面影响,更好地促进有效信贷投放,支持地方经济长远发展。 (胡孟辉)