质量技术监督
【质量技术监督工作概况】 2011 年,在市委、市政府和省质监局的正确领导下,紧贴全市中心工作,认真贯彻落实省局“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针,大力推进“九大工程”等重点工作,全面履行职能,加强自身建设,加大工作力度,各项事业得到了长足发展。市局荣获“全国质检系统‘五五’普法先进单位”称号, 获得省局颁发的“ 目标管理优秀单位”“质量立省工作优秀组织奖”“质量安全监管奖”“精神文明创建工作优秀单位”“行政执法能力提升先进单位”等全部奖项,被市委、市政府评为平安建设先进单位、安全生产优秀单位、服务企业先进单位。市局受到市政府的通令嘉奖,党组书记、局长李姝被市政府记个人二等功。全市系统获得“河南省群众满意基层站所”1 个,市级“群众满意基层站所”7个。5 个县局被县政府记集体三等功,5 位县局局长被记三等功。在全省系统检测技能大比武中,全市系统共获得集体和个人奖20 余项。获得全省“双打”工作先进个人1 名,市“五一劳动奖章”2 人,市级技术能手10 人,市“文明优质服务标兵”6 人。全市系统在国家、省部级刊物发表专业论文20 余篇,获得省市级科技成果5 项。(叶志国 骆 涛)
【质量兴市战略】 2011 年,市质量技术监督局确立了“富民强市,质量先行”的发展理念,在《河南日报》《中国质量报》等媒体进行深度报道,使之成为共识,促进各级党委政府更加重视支持质量工作。市委市政府主要领导对质量工作多次进行批示,质监六项重点工作纳入全市“十二五”规划、市党代会报告和政府工作报告,其中质量兴市战略作为单独章节进行规划,品牌带动战略被市委确定为“十二五”经济发展“十项重点工作”之一。市政府把质量工作列入常务会议重要议程,每季度召开一次质量兴市领导小组联席会议,及时研究解决实际问题。质量兴市工作纳入市县政府年度目标进行考核,市县政府把质量兴市、县(区)工作经费和食品监督抽查经费纳入财政预算足额保障,质监综合检测基地被定为全市2012 年重点项目。2011 年,市、县两级政府共支持质量兴市、食品抽查等专项经费3176 万元,超过历年。11 月15 日,全市质量工作大会召开,市长刘国庆为获得2011 年度市长质量奖的5 家企业驻马店市嵖岈山门业有限公司、驻马店市大程食品科技有限公司、河南乐山电缆有限公司、驻马店市喜盈门商贸有限公司、河南棠河酒业股份有限公司颁发证书、奖杯和奖金。各县区均召开大规模、高规格的质量工作会议,全市评选表彰市、县(区)长质量奖41 家,颁发奖金460 万元。市政府设立了品牌建设专项奖励资金200 万元。驿城区每年设立育优扶强奖励基金1000 万元,极大地激发了企业争创名优产品的积极性。2011 年,市长质量奖的培育对象超过100 家,接受卓越绩效管理模式培训的企业超过200 家,企业质量效益明显提高。全市完成规模以上工业增加值368 亿元,增长24%,增速居全省第二位。 (叶志国 骆 涛)
【技术机构建设】 2011 年,全市系统技术机构建设投入1000 多万元,新增实验室面积3000 平方米,新上质检项目80 多个,购置气相色谱议等大型质检设备60 多台。截至年底,省级质检中心数量达到5 家(河南省平舆县蓝皮及皮制品质量监督检验中心、河南省汝南县蔬菜及制品质量监督检验中心、河南省泌阳县天然石材质量监督检验中心、河南省正阳县花生及制品质量监督检验中心、河南省十三香工业园调味品质量监督检验中心),其中平舆蓝皮及皮制品、汝南蔬菜及制品两个省级质检中心已经建成等待验收,其它3 个正在建设之中。全年,市县政府共支持建设资金2000 多万元,建设用地5.73 公顷,解决技术人员事业编制21 个。其中市政府解决建设资金1000 万元,用于建设全市质量监督综合检测基地。正阳县完成了河南省花生及制品质检中心项目改造,增加了10 个事业编制,有效缓解了专业技术人员不足问题。泌阳县已做好省级天然石材质检中心项目建设的前期准备工作。 (叶志国 骆 涛)
【食品安全监管】 2011 年,市质量技术监督局坚持严格市场准入、加强专项检查、加大抽查力度、狠抓后处理工作,帮助102 家企业取得了食品生产许可证,抽查食品2000 批次,合格率92.7%,同比提高6.5%。率先在全省系统探索建立了食品监督抽查信息化管理平台,实现市县两级食品监督抽查信息资源共享,对全市系统的食品检验数据进行统一收集、统计、分析、处理,提高食品监督抽查信息的分析处理能力。定期向地方党委、政府报送质量分析报告,为各级领导决策提供科学依据。召开食品生产企业质量安全责任千人承诺大会,促进企业主体责任有效落实,进一步增强了全社会的质量安全责任意识。(叶志国 骆 涛)
【特种设备安全监察】 2011 年, 市质量技术监督局共检查各类特种设备3200 台次,检验设备4950 台次,保障设备安全运行。针对排查出的化工企业存在安全隐患的1005 台设备,及时向地方党委政府和安委会汇报,争取各方面支持,建立了政府挂牌督办制度,使设备隐患得到及时整改和消除。(叶志国 骆 涛)
【执法打假工作】 2011 年,市质量技术监督局认真组织开展食品、农资、建材等专项检查,严厉打击质量违法行为,立案查处各类违法案件160 起,大案要案数量和质量有较大幅度提升,罚没收入和案值分别比上年增长44%和137%,受到省局的充分肯定,荣获“全省‘双打’工作先进单位”。(叶志国 骆 涛)
【品牌带动战略】 2011 年, 市质量技术监督局修订完善了《驻马店市“十二五”时期品牌培育和发展规划》,成立了全市品牌带动战略工作领导小组,为品牌带动战略的全面实施提供了组织保障。抓好名牌产品的宣传、培育和申报工作,新认定河南省名牌产品达到22 个,河南省质量信用A 等企业达到7 家,进一步壮大了全市名优群体。 (叶志国 骆 涛)
【标准化工作】 主导农产品标准体系进一步健全,完成省级地方标准《火炬松造林技术规程》《河南省主导农产品芝麻》和市级地方标准规范《标准农田基础设施》的起草工作,累计制修订地方标准规范90 余项。泌阳花菇和夏南牛两项标准已作为国家标准发布实施。遂平西瓜、西平双孢菇、平舆玉米、正阳小麦4 个省级标准化示范区顺利通过省局考核验收。全市共创建国家地理标志保护产品5 个(平舆白芝麻、确山板栗、泌阳花菇、正阳花生、正阳三黄鸡),国家级示范区12 个,省级示范区20 个,省级标准化良好行为企业4 家,为建设国家级现代农业示范区奠定了坚实基础。(叶志国 骆 涛)
【计量工作】 2011 年,市质量技术监督局以“关注民生、计量惠民”和“能源计量”为重点,加大“诚信计量、工业计量、法制计量”等工作力度。备案诚信计量自我承诺单位230 家,验收合格诚信计量示范单位5 个,建立强检计量器具档案180 万台件,强检计量器具15 万台件,免费检定百姓送检计量器具2000 多台件。完成企业计量合格确认12 家,定量包装“C“标志评价3 家。新建计量检定标准9 项,全市计量标准达到127 项。定量包装商品监督抽查合格率93%,重点管理计量器具抽查合格率100%。组织计量专项检查5 次,查处计量违法案件123起,立案20 起。(叶志国 骆 涛)
【质量管理】 2011 年,市质量技术监督局加强产品质量宏观管理,定期向省局和市政府报送产品质量分析报告,为宏观质量决策提供科学依据。精心组织138 名企业质量管理人员参加的《卓越绩效评价准则》自评师培训班,特邀《卓越绩效评价准则》国家标准起草人、国家质量奖评审工作委员会委员、国家质量奖评审员、卓越绩效模式国家注册培训导师岳刚博士进行授课。指导帮助80 余家企业成功导入《卓越绩效评价准则》,为企业争创三级质量奖奠定了坚实基础。认真组织开展质量改进、降废减损和质量管理小组等群众性的质量管理三项活动。组织召开“驻马店市2011 年度质量管理小组成果发表会”。发布质量管理小组优秀成果37 个,评选出QC 小组成果一等奖5 个、二等奖8 个、三等奖13 个,新增了交通、通信、建筑3 个行业企业。 (叶志国 骆 涛)
【质量监督】 2011 年, 市质量技术监督局帮助9 家企业取得了11 张工业产品生产许可证。监督检查590 家企业生产的635 个批次的产品,合格592 批次,合格率为93.2%,同比提高3.2%。加强质量违法案件后处理工作,对质量违法企业恢复生产进行严格审核,避免了行政执法“重罚款、轻整改”现象发生。 (叶志国 骆 涛)
【纤维检验】 2011 年,市质量技术监督局公检经营性棉花107 批2660 吨,中纤局和省纤检局公检比对抽验相符率达到100%,对医院、宾馆、学校使用的纤维制品进行专项监督检查,查处了一批违法案件,树立了纤检执法部门的威信。 (叶志国 骆 涛)
【依法行政】 2011 年,市质量技术监督局对全市系统304 名执法人员进行法制培训,换发了执法证件。组织开展行政执法大比武、案例分析、案卷评查等活动,提高执法人员的办案技能。建立完善行政执法制度,严格办案程序,强化执法监督,坚持案件“三审”(内审、预审、审理)制度,推行文明执法和说理式执法,规范行政处罚自由裁量权,提升了全市系统的依法行政水平。市局被省局推荐为全国行政执法大比武优秀组织奖,获得“2006 ~ 2010 年全市法制宣传教育和依法治理工作先进单位“称号。连续四年被评为依法行政先进单位。(叶志国 骆 涛)