中国共产党驻马店市委员会
市委工作综述
【驻马店市2011 年省十项重点民生工程落实情况】 2011 年,驻马店市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民” 的实践要领, 认真落实“十二五”规划,加快推进中原经济区建设,以科学发展推动民生改善,把办好十项重点民生工程作为构建和谐社会、推动驻马店经济社会又好又快发展的着力点和突破口,紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题,明确工作任务,细化工作责任,强化工作措施,加大工作力度,促进了十项重点民生工程的有效落实。
一、大规模实施保障性安居工程。
2011 年,全市共开工建设公共租赁住房项目14 个,住房4487 套,总建筑面积25.4 万平方米,计划投资2.2 亿元,计划用地总面积338.36 亩。截至12 月底,6 个公租房项目主体工程已经基本完工,8 个项目主体二层以上。开工建设经济适用住房项目2 个、5万平方米、620 套,总投资4950 万元。截至12 月底,主体工程基本完工。全市棚户区改造项目11 个、3180 套,总建筑面积43 万平方米。截至12 月底,已开工建设安置房3216 套中2556 套住房已基本完工。全市共安排廉租住房项目14 个、9786 套, 总建筑面积489313 平方米,计划投资44244 万元(其中:中央投资补21822 万元,市县配套22422 万元),计划用地总面积623.85 亩。14 个项目9786 套全部开工,其中5 个项目已进展到主体基本完工,9 个项目已进展到主体一层以上。截至12 月底,各县区已发放廉租住房租赁补贴14855 户,完成保障任务的105%。共落实廉租住房、公租房、棚户区补助资金34107 万元,其中,落实中央廉租住房专项补助资金5164 万元。
二、千方百计扩大就业。
一是落实就业政策,着力推动全民创业。2011 年,全市大力实施更加积极的就业政策,建立覆盖城乡公共就业服务体系和公共就业信息平台,加强就业技能培训、就业信息服务和就业援助,重点解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人、残疾人的就业问题,扶持自主创业和自谋职业。全市共筹集就业补助资金9646 万元,其中:争取上级资金9201万元,市县安排445 万元,专项用于促进就业各项支出,已累计支出8454万元,已实现城镇新增就业6.13 万人,失业人员再就业2.57 万人,开发公益性岗位5780 个, 安置“4050” 人员5710 人,帮助困难人员就业12424 人,基本消除零就业家庭。二是加强农村劳动力技能培训。全年计划完成农民工就业技能培训5 万人。已完成农民工就业技能培训3.9 万人,培训支出1095 万元。三是免费开展残疾人技术培训。2011 年省下达驻市残疾人免费技术培训9000 人,实现就业1650 人。年初市财政局联合市残联制定了培训方案,并将培训名额分配到各县(区)。已完成培训6028 人,实现就业5409 人,投入培训资金285 万多元。四是继续实施“雨露计划”“阳光工程”。2011年省下达驻市“雨露计划”培训任务16719 人,其中:就近就地培训转移9500 人,职业技能培训7349 人,下达培训资金规模599 万元,比上年增加71 万元,增长13.5%。2011 年省下达驻市“阳光工程”培训任务17550 人,下达培训资金917.5 万元,比上年增加16 万元,增长2%。全市完成招生任务19630 人,占省下达任务的112%。
三、提高社会保障水平。
一是提高企业退休人员基本养老金水平。根据省有关文件精神,2011 年继续提高企业退休人员养老金政策,提高幅度不低于全省平均养老金水平的10%。已完成全市企业退休人员养老金调整工作,人均月增加192 元(2011 年全市月平均养老金水平为1197 元),为全市8.1 万名企业退休人员增加了养老金,已累计发放养老金12 亿元。二是继续抓好新型农村养老保险试点工作。在平舆、泌阳两县开展新农保试点工作,对试点县60 岁以上自愿参保的农村居民,给予每人每月不低于60 元的财政补贴。已累计发放养老金27966万元。从2011 年7 月起新增确山、新蔡、驿城区3 个县区为新农保试点县。2011 年平舆、泌阳两县实际参保103.2万人,参保率达85.7%,其中:60 岁以上参保24.6 万人。市财政局按照政
策规定认真做好新农保争取上级补助资金申报审核工作,及时落实市级配套资金,确保了新农保各项政策落实到位。已筹集资金36023 万元,其中:争取上级补助资金28625 万元,市级配套777 万元,县级配套1671 万元,参保缴费4950 万元,两县已累计发放养老金12554 万元,受益群众24.6 万人。三是启动城镇居民社会养老保险试点工作。根据中央精神,自2011 年7 月1 日起,启动城镇居民社会养老保险试点工作,今年试点范围覆盖全国60% 的地区,明年基本实现全覆盖。根据中央和省政策精神,2011 年8 月驻市召开了全市城乡居民社会养老保险试点工作启动实施动员大会,将确山、泌阳、平舆、新蔡、驿城区等5个县区确定为市城镇居民社会养老保险试点县。已争取上级补助资金2154万元。各县区已出台了实施办法,正在组织实施宣传发动等参保工作。四是完善城乡低保制度,做到应保尽保。根据省有关文件要求,从2011 年1 月1 日起,将城市低保对象人均月补助水平提高15 元,达到不低于160 元。已将上级文件及时转发。通过规范管理,强化资金监管,加快预算支出进度,确保救助资金及时足额发放。城市低保已筹集资金27121 万元,其中:上级补助资金26418 万元,市县财政安排703 万元。已累计发放资金2.6 亿元,
受益对象达13.9 万人。同时,根据有关文件要求,从2011 年1 月1 日起,将农村低保对象人均月补水平提高12元,达到不低于72 元。已筹集农村低保资金26949 万元,其中:上级补助资金23887 万元,县区财政安排3062万元。已累计发放资金33136 万元,受益对象达34.1 万人。五是农村五保政策落实情况。根据省有关文件要求,从2011 年1 月1 日起,将五保供养对象集中供养和分散供养标准,分别提高240 元和120 元,达到不低于2240元和不低于1320 元。目前,全市五保供养对象4.71 万人(其中:集中供养2.02 万人,分散供养2.69 万人),已累计发放资金8810 万元。六是努力稳定市场物价。紧紧围绕“促生产、畅流通、建机制、保民生”的指导思想,采取有效措施,加强市场监测。积极组织实施全市范围内的涉农收费、铁路运输价格、成品油销售价格、药品医疗服务收费、教育收费、商品房销售明码标价等专项检查。共查出各类价格违法案件2649 件,违法金额6494.34万元,实行经济制裁855.2 万元。4 月17 日,发现食盐抢购风起,价格暴涨,立即作出反应,第一时间向市政府写出紧急汇报材料,并召开商务、盐业等部门开会,研究并制定了相应对策,在一天半时间内平息了抢盐风波。
四、改善城乡生产生活条件。
一是继续加强农村公路建设。2011 年共争取农村公路项目101 个,争取上级资金14861.4 万元。其中:争取农村公路项目65 个,建设规模253.7 公里,落实中央车购税用于一般公路专项资金11299.5 万元;争取农村公路桥梁建设项目36 个,建设规模253.7延米,落实中央车购税用于一般公路专项资金652 万元、省补资金2909.9万元。二是解决农村居民安全饮水问题。2011 年农村饮水安全工程总投资22431 万元,其中:中央投资16951 万元,省级配套2974 万元,市财政预算安排982 万元,群众自筹1524 万元。涉及11 个县(区)、57 个乡(镇、街道)、158 个行政村、139 所学校,解决饮水困难人口41.63 万人。目前已及时下达中央和省投资资金19925 万元,有力推动全市农村饮水安全工程建设的开展。三是继续推进农村沼气建设。2011 年已下达乡村沼气服务网点项目75 个,涉及10 个县(区),总投资532.5 万元,其中:中央投资307.5 万元,省级投资30.75 万元,市县配套36.75万元,社会投资157.5 万元。至11 月底,市及时将中央和省级资金338.25 万元下达有关县区。四是大力推进整村推进扶贫开发。2011 年省下达驻市财政扶贫项目中、省资金预计划7200 万元,其中:整村推进扶贫资金4150 万元、搬迁扶贫100 万元,计划完成83 个重点贫困村整村推进扶贫开发任务,解决全市12.84 万农村贫困人口脱贫致富问题。已将省批复下达驻市2011 年
整村推进财政扶贫资金6000 万元拨付各县(区)。积极开展搬迁扶贫工作。2011 年,市计划在泌阳县实施搬迁扶贫项目,计划总投资962.8 万元,其中,省财政投资100 万元,县配套250 万元,群众自筹271.8 万元,整合资金341 万元,完成70 户、286 人山区独居散居贫困农户的搬迁扶贫任务。省财政资金100 万元已拨付泌阳县。五是优先发展城市公交。2011 年,为切实贯彻《驻马店市人民政府关于印发优先发展城市公交解决市区交通拥堵实施意见的通知》(驻政〔2010〕127 号)文件精神,市财政积极支持城市公交事业发展,预算优先考虑安排城市公交发展资金,解决好城市交通问题,提升城市整体形象。年初预算安排资金3150万元,较2010 年预算增加1950 万元,增长162.5%。已拨付优先发展公交资金2526.6 万元,用于政策性亏损补贴,开工建设南北公交首末场站,购置的40 台中档、带空调的环保型车从9 月份已开始运行。同时,解决了市北新区市民乘车不便的问题,更新了市区400 面公交站牌,建立了公交车辆城市公交智能化高度系统。
五、大力实施文化惠民工程。
一是新建农家书屋788 个。2010 年底上级下达驻市2011 年农家书屋建设任务788 个,资金1576 万元(其中:中央788 万元,省394 万元,市236 万元,县158 万元)已全部下达县区。二是推进全市公共图书馆、文化馆(站)免费开放,所提供基本服务项目免费。到2011 年底,全市所有公共图书馆、文化馆(站)实现无阻碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费。第一、二批博物馆、纪念馆免费开放运转经费增量部分,由中央补助60%、地方配套40%。市本级需负担杨靖宇纪念馆配套资金(运转经费增量部分),纳入中央补助第三批博物馆、纪念馆免费开放的有2 所:驻马店市博物馆、遂平县嵖岈山卫星人民公社旧址博物馆,由中央财政每年进行定额补助。2011 年全年共安排免费开放资金957 万元,资金已全部拨付到位。三是舞台艺术送农民工程。2011 年舞台艺术送农民活动继续在全市实施,表演团体场次补贴经费由省市县(区)三级财政按照4 ∶ 4 ∶ 2 的比例负担。全市舞台艺术送农民资金65 万元已全部到位(其中:省27 万元,市18 万元,县19 万元)。四是继续实施农村电影放映工程。2011 年农村电影放映工程继续在全市实施,放映场次补贴(补贴标准200 元/ 场)由中央财政补
助50%, 剩余50% 由省市县三级按4 ∶ 4 ∶ 2 比例负担。2011 年共安排农村电影放映工程资金660 万元,(其中:中央330 万元,省129 万元,市95 万元,县103 万元)已全部下达县区。五是组织实施科普惠农兴村专项行动计划。2011 年,争取上级科普惠农兴村专项行动计划资金151 万元,其中:中央资金105 万,省级46 万元,支持了先进农村专业技术协会7 个、先进农村科普基地4 个、农村科普带头人4 人。六是继续实施好百村万户旅游富民工程。加快推进“百村万户”旅游富民工程建设,全市已累计投入特色旅游基础设施建设资金总额6500 多万元,已建成以经营农家餐馆、农家宾馆为主的“农家乐”500 多家。先后分期、分批、分层次培训人员1500余人次,实现农村劳动力转移近6000人。其中驿城区韦岗村乡村户外运动、康体旅游、娱乐垂钓、野战娱乐、农事体验五大旅游开发建设项目已完成总投资200 多万元,铺设水泥路面2.1公里、石渣路面2 公里,社会筹资170万元建设庭院式农家乐10 家及其他相关旅游服务设施。泌阳县白云新村已完成投资2000 余万元,建成生态村舍
27 户。确山县竹沟村总投资2000 万元的凤凰山庄养生度假区一期工程顺利完工,正在建设竹沟新农村二期工程。
六、着力提高城乡教育水平。
一是完善农村义务教育经费保障机制。2011 年,全市继续落实向农村义务教育阶段学生免费提供教科书政策,全市共安排免费教科书资金14540 万元。继续免除农村义务教育阶段学生学杂费,按中央出台的生均公用经费基本定额向学校补助公用经费,标准为农村小学每生500 元/ 年、初中每生700元/ 年,全市共安排农村中小学公用经费补助资金72182 万元;继续落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助政策,小学、初中每名学生每天分别补助3 元和4 元,每年在校时间均按250 天计算。2011 年财政预算安排农村家庭经济困难寄宿生生活费补助资金8460 万元。三项合计安排资金95183 万元,已全部下达县区。二是继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。2011 年配合有关部门组织招聘农村特岗教师1240名,逐步解决了农村师资总量不足和结构不合理等问题。特岗教师工资分别由中央财政和省财政负担,2011 年上级财政下达特岗教师工资3559 万元(其中:中央2611 万元,省948 万元),已全部下达县区。三是继续免除城市义务教育阶段学生学杂费。2011
年,全市安排城市义务教育阶段免学杂费资金1394 万元,已全部拨付到位。为提高市城区学校经费保障水平,市本级财政今年在“一费制”基础上继续提高市直义务教育学校生均公用经费标准,标准为小学每生300 元/ 年、初中每生500 元/ 年,按学校在校生人数(含进城务工人员子女)核供,全年共落实提标资金232.8 万元。争取进城务工农民工随迁子女接受义务教育奖励资金879 万元,用于城市义务教育学校公用经费不足和改善办学条件等。四是建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。2011 年,全市共落实普通高中家庭经济困难学生助学金4320 万元,资助面达到了普通高中在校生总数的20%,有力地支持了家庭经济困难学生顺利完成学业,促进了教育公平和社会稳定。五是强力推进职业教育攻坚。根据《河南省中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费实施方案》(豫财教〔2010〕13 号)精神,驻市从2009 年秋季学期起,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免学费。2011 年,全市共落实中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费资金1188 万元,享受免学费政策的学生比例为学校扣除涉农专业学生后在校生的15%。六是加快城区中小学校、幼儿园建设。2011 年,
全市安排城区中小学校、幼儿园新建、扩建学校补助资金3550 万元,按照工程进度已拨付资金2206 万元。
七、着力提高公共医疗卫生服务水平。
一是落实好基本公共卫生服务均等化政策。2011 年人均基本公共卫生服务经费财政补助标准不低于25元,其中:中、省、市、县分别按15 元、5 元、2 元、3 元负担;享受西部政策县(确山、泌阳、上蔡、汝南、平舆)中央负担20 元、省负担5 元;省直管县(新蔡、正阳)省辖市部分由省负担。根据政策规定,已筹集资金20352 万元,其中:中央补助资金14825 万元,省补助资金3850 万元,市级配套383万元,县级配套1294 万元。上级补助资金已全部分配下达各县区。市县财政配套资金已按要求预拨至各县区及基层医疗卫生部门。二是巩固完善新农合制度。根据2011 年新农合筹资标准,每人每年筹资标准230 元,其中:财政补助200 元(中央108 元、省46 元,市18 元、县28 元)、农民交费30 元。2011 年,全市参合群众686.99 万人,参合率96.54%, 已筹集资金144828万元, 其中:上级补助95434 万元,市级配套9549 万元,县级配套19236万元,个人缴费20609 万元。上级下达补助资金及市县财政配套资金已全部分配下达各县区。已累计补偿金额10.8 亿元,受益农民797 万人次。三是实施扩大国家免疫规划。继续实施扩大国家免疫规划,维持无脊灰状态,降低5 岁以下儿童乙肝表面抗原携带率。已筹集资金1278 万元(其中:争取上级资金926 万元,市财政安排52万元,县(区)安排300 万元),实际免费接种134.8 万人次。四是提高全市城乡居民基本医疗保险参保率。根据市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排要求,提高城镇居民基本医疗保险参保率、财政补助标准提高到200 元、提高最高支付限额和住院支付比例。统筹基金最高支付限额达到当地居民年可支配收入的6倍以上,且均不低于5 万元。实现基金市级统筹。积极协助人社部门,加强资金测算,及时对城镇居民医保待遇政策进行了调整,降低起付线,提高住院统筹基金支付比例,调整了门诊统筹政策,将最高支付限额由4 万元提高到5 万元,将参保时尚未出生的计划内分娩婴儿随其母亲纳入城镇居民基本医疗保险提高了医疗保险待遇水平。2011 年,全市城镇居民参保69.3 万人,参保率达90% 以上,其中:困难群体参保8 万人,完成省下达参保目标任务的106%。已共筹集资金17203 万元,其中:争取上级补助资金12527 万元,市财政配套509 万元、县区配套2899 万元,个人缴费1268 万元。累计补偿支出6312 万元,受益人数达77.7 万人次。
八、加强生态建设和环境保护。
一是加强农村环境综合整治。2011 年上级下达驻市农村环境连片综合整治项目29 个,涉及9 个县(区),其中:综合整治项目23 个,污水垃圾处理项目6 个。总投资1920 万元,其中:中央投资960 万元,省级配套318 万元,市级配套324 万元,县级配套318 万元。已及时下达中央补助资金960 万元,市县配套567 万元(不含直管县)已纳入《2011 年地方政府债券分配方案》,已全额落实配套。二是开展爱国卫运动,改善农村生产、生活环境。全年完成农村改厕任务7831 户,全市农村卫生厕所普及率提高1.4 个百分点,农村环境卫生进一步改善。已筹集资金525 万元,其中:中央补助401 万元,市财政安排45 万元,县(区)财政安排80 万元,支持开展灭“四害”等爱国卫生运动,已完成农村改厕3000 户,提高农村卫生厕所普及率,进一步改善农村环境卫生。
九、加强食品药品安全监管。
一是加强食品安全监管。全年全市共监督检查企业1658 家次,发现问题493个,整改493 个。共出动执法人员922人次,车辆263 台次,检查企业403 家。发现企业存在着对原料进厂把关不严、食品出厂检验制度落实不好、食品包装标签标识不规范等违法行为。查处无证生产企业13 家,查封无证生产小麦粉和大米2.1 吨,查封过氧化苯甲酰和过氧化钙2.2335 吨,查封含过氧化苯甲酰小麦粉2.875 吨,抽样检验食品170 个批次,书面责令整改企业67 家,立案查处17 起。对原料乳粉和成品乳粉100% 抽检。二是加强药品安全监管。全年共抽验国家基本药物49 批次,省增补基本药物27 批次,对全市10 个通过GMP 认证的药品生产企业的跟踪检查和日常检查覆盖面达到了100%。全年跟踪现场检查中发现一般缺陷项目68 项,对9 家企业下达了《药品GMP 认证跟踪检查意见》,责令其限期整改,并对整改情况进行现场复核。全年对生产企业共实施监督检查17 次,其中:突击检查6家(次),对存在问题的2 家企业下达了责令整改通知书。对135 家医疗器械经营企业进行了285 次现场监督检查,对109 家重点监控经营企业进行突击性检查210 次,监督检查覆盖率均达到100%。出动执法人员12593 人次,出动车辆3007 台次,对全市62
个县以上医疗机构、172 个乡镇卫生院、9 家药品生产企业、17 家药品批发企业、893 家零售药店、4456 个基层持证诊所都进行了1 次以上的日常监督检查,监督检查覆盖率达100%。加大对无证经营药品、医疗器械查处力度,全市共查处无证经营和超范围经营药品、医疗器械户17 家,依法取缔无证经营户14 家。
十、扎实推进平安河南建设。
一是推进乡镇(街道)综治工作中心规范化建设。在全市开展乡镇(街道)综治工作中心精品工程评选活动,以此项活动为载体,进一步提高综治工作中心规范化建设水平。市综治委制定下发了《驻马店市乡镇(街道)综治工作中心精品工程考评办法》,对乡镇(街道)综治工作中心,实施分级管理,量化评定标准,明确奖惩手段,严格结果运用,推动综治工作中心提高档次、规范运行。全市194 个乡镇(街道)综治工作中心全部达到规范化建设标准,办公用房达到10 间以上,专职工作人员达到3 人以上。共建立流动人口服务管理站67 个,配备流动人口协管员408 名。二是继续完善和加强治安防控体系建设。全年全市共投入资金5300 余万元,用于技防系统升级改造和扩大技防覆盖面。全市新增998 个摄像头,新安装413 个高速球机,并引入50 套交通和50 套行人智能分析服务器,新建72 套智能卡口系统、998 个前端摄像机、30 套高清电子警察卡口系统,基本形成了覆盖市区公众聚集场所、交通要道、重点部位和易发案地段的视频监控网络。继续实施村(社区)警务战略,推进警力下沉、警务前移,警务室建设实现了“四统一”“六有”的目标,即“外观形象统一、制度牌匾统一、基础台账统一、装备配备统一”、“有办公桌、有通信
工具、有自行车或摩托车、有档案柜、有巡逻警械、有台账”。各县区、各乡镇(街道)都建立了由政府出资保障、综治办管理的专职治安巡防队伍,统一配备交通工具、巡逻器械等,加强培训和管理。所有县区都完成了技防监控系统升级改造,194 个乡镇(街道)完成176 个,升级改造率为91%,227个社区居委会已全部建成视频监控平台;2583 个村委会已建成视频监控平台571 个, 建成率为22%,438 个警务室达到二级以上标准364 个,达标率为83% ;各县区、乡镇(街道)都建立了专职治安巡防队,全市共建立了4317 人的专职治安巡防队,其中县区760 人、乡镇(街道)3557 人。三是加强基层矛盾纠纷排查调处。全面加强人民调解、司法调解、行政调解之间的能动衔接和协调配合,构建大调解工作体系。县、乡两级都建立了矛盾纠纷调解工作中心,分别设在县区接访大厅、乡镇(街道)综治工作中心,村(社区)建立了调解室,机关、企事业单位建立了调解组织。以乡镇(街道)综治工作中心为平台,整合力量和资源,全市共配备综治协管员、专职民调员5620 名,较上年增加2568 名,全市矛盾纠纷排查调处网络共排查矛盾纠纷2689 起,化解2626 起,矛盾纠纷化解率达到98%。四是深入推进重大社会事项社会稳定风险评估工作。以企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会稳定问题的重点领域为重点,在市、县两级建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制,并把社会稳定风险评估机制纳入社会治安综合治理考评体系,从源头上预防因重大项目、重大决策失误而引发不稳定问题。全市各级各部门迅速动员,强力推进,结合自身实际制定了本地本部门推进风险评估的具体意见,把工作落实到了具体部门和单位,确保重点项目、重大决策的风险评估率达到100%。全年共开展社会稳定风险评估70 次,评估率100%。五是切实加
强安全生产。全市以深化企业安全生产主体责任落实为重点,持续开展企业安全生产级别评定和安全生产标准化建设,着力打牢安全生产基层基础,强化重点行业、领域安全监管,确保全市安全生产形势的持续稳定好转。对全市440 家企业的安全生产条件进行了认定,其中A 类企业83 家,B 类企业270 家,C 类企业87 家。全市14家危险化学品生产企业已经有7 家完成安全生产标准化建设,其中3 家达到安全生产标准化二级标准,4 家通过安全生产标准化三级标准;18 家烟花爆竹生产经营企业全部按照标准进行了安全生产标准化自评申报;28 家非煤矿山企业进行了非煤矿山安全生产标准化自评申报工作;82 家规模以上一般行业企业开展了安全生产标准化创建工作,其中23 家企业已经完成安全生产标准化三级企业自评申报。(张 杰)
【市委常委会议】 2011 年1 月13 日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第117 次会议,市委常委杨喜廷、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆、陈义生请假),市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,市政府副市长孟宪飞、陈星,市法院院长苗建勇及市委办公室、市政府办公室、市委政法委、宣传部、组织部、农办,市发改委、财政局、农业局、水利局、畜牧局、农机局、供销社、公安局、安全生产局有关负责人分议题列席会议。会议传达了省委农村工作会议精神,听取了关于全省政法工作会议、宣传部长会议及市县乡党委换届工作座谈会精神的汇报,研究了全市贯彻落实意见及相关工作。
2011 年2 月9 日, 市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第118 次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英
豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议;市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法、驻马店军分区政委宋铁平参加会议;市
政府副市长陈星,市长助理、市财政局局长杜中强,市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市纪委监察局、市委统战部、政研室、农办,市发改委、农业局、水利局、农机局、气象局、驻马店日报社有关负责人分议题列席会议。会议传达了温家宝总理在河南调研时的讲话精神并研究了全市抗旱工作,传达了省纪委八届六次全会精神,听取了关于全省统战工作会议精神的汇报,研究了市人大、政协“两会”召开时间及其他相关工作。
2011 年2 月21 日, 市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第119 次(扩大)会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义
生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议;市人大主任段腊梅,市政协主席邓来法,驻马店军分区政委宋铁平,市人大副主任张杰、乔登华、王素平、崔允成、张文清、冯玉梅,市政府副市长张德轩、孟宪飞、刘金志、陈星、乔建宏、卢奎,市政协副主席徐群才、苗炳启、闫超、宋军、赵瑛参加会议;市长助理、市财政局局长杜中强,市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委政研室、驻马店日报社、市发改委、市委农办、市农业局、水利局、农机局、气象局、市委群工部、市民政局有关负责人分议题列席会议。会议传达了省委书记卢展工、省长郭庚茂在全省抗旱保丰收工作座谈会上的讲话精神,对全市当前的麦田管理和抗旱浇麦工作进行了安排部署,听取了关于全省信访工作会议精神和市行政区划调整工作情况的汇报,研究了有关工作。
2011 年3 月17 日, 市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第120 次(扩大)会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义
生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、张宪中、李明出席会议(郜秀菊请假);市人大常委会主任段腊梅,市政协主席邓来法,市人大常委会副主任张杰、乔登华、王素平、崔允成、张文清,市政府副市长张德轩、孟宪飞、刘金志、陈星、乔建宏、卢奎,市政协副主席徐群才、闫超、宋军参加会议;市长助理陈国明,市长助理、市财政局局长杜中强,市委办公室、市政府办公室、市委政研室、驻马店日报社、市发改委有关负责人分议题列席会议。会议传达学习了全国“两会”精神,听取了关于空军首长来李新店机场进行项目调研的情况和关于2011 年全市第一次重点项目和产业集聚区建设观摩点评活动筹备情况的汇报,研究了有关工作。
2011 年4 月14 日, 市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第121 次会议,市委常委杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕
之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、宋铁平出席会议(刘国庆、李明请假),市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,市长助理、市财政局局长杜中强及市委办公室、市纪委监察局、市委组织部、政研室、驻马店日报社、市文化局、编委办、市委党史办、保密办有关负责人分议题列席会议。会议研究了迎接及配合省委巡视组对驻市开展巡视工作的有关问题,传达学习了《尹晋华同志在驻马店调研时的讲话》精神;听取了关于全省农村涉财信访举报突出问题专项治理电视电话会议、华北5 省市“扫黄打非”工作座谈会和全省“扫黄打非”工作会议、全省党史工作会议、保密工作会议精神的汇报,研究了全市贯彻落实意见和其他相关工作。
2011 年4 月26 日, 市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第122 次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英
豪、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(赵焕之、宋铁平请假);市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市政府副市长张德轩、刘金志、乔建宏,市长助理、市财政局局长杜中强及市委办公室、市政府办公室、市纪委监察局、市委政研室、驻马店日报社、市发改委、工信局、住建局、规划局、国土局、商务局、卫生局、畜牧局、食品药品监督局、市委政法委有关负责人分议题列席会议。会议听取了关于2010 年全市招商引资目标任务考核完成情况、新蔡县“瘦肉精”案件查处情况和维护稳定工作有关情况的汇报,研究了相关工作。
2011 年6 月1 日上午,市委书记马正跃主持召开第125 次市委常委会议,议题是:听取关于2011 年全国农产品加工业投资贸易洽谈会筹备情况的汇报;听取关于全市老干部工作情况的汇报;研究市第三次党代表大会召开有关事项。刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明、宋铁平出席会议。段腊梅、邓来法列席会议。第一个议题,陈星列席。
2011 年6 月24 日上午, 市委书记马正跃主持召开第128 次市委常委会议,议题是:听取关于2011 年全市十项重点民生工程有关情况的汇报;听取关于全省党风建设工作会议和全省治理工程建设领域突出问题工作会议精神的汇报,研究贯彻落实意见;研究召开庆祝“七一”表彰大会的有关事项;听取关于全省省辖市党委换届工作座谈会精神的汇报,研究贯彻落实意见。刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明、宋铁平出席会议。段腊梅、邓来法列席会议。
2011 年7 月8 日下午,市委书记马正跃主持召开第132 次市委常委会议,议题是:听取关于全市产业集聚区建设发展情况的汇报,研究关于加
快产业集聚区发展的相关问题。刘国庆、杨喜廷、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(陈义生、宋铁平请假)。邓来法列席会议。
2011 年8 月5 日上午,市委书记马正跃主持召开第133 次市委常委会议,议题是:讨论市三次党代会《报告》,听取2011 年全国“农洽会”筹备情况汇报,明确军分区(县、区人武部)正职参加地方会议和活动时的排序问题。刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、李明、宋铁平出席会议(郜秀菊、张宪中请假)。邓来法列席会议,第二个议题陈星列席。
2011 年8 月31 日下午, 市委书记马正跃主持召开三届第1 次市委常委会议,议题是:1.研究关于学习贯彻中国共产党驻马店市第三次代表大会精神的有关问题,2.明确三届市委常委分工与排序,3.听取2011 年全国“农洽会”筹备情况汇报。刘国庆、贾英豪、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、李明、宋铁平、刘金志、赵文峰出席会议(郜秀菊请假)。段腊梅、邓来法、杨喜廷列席会议,第三个议题陈星列席。
2011 年9 月23 日上午, 市委书记马正跃主持召开三届第2 次市委常委会议,议题是:1.通过关于市委常委分工及加强常委会自身建设的意见;2.听取贯彻落实卢展工书记重要讲话和市第三次党代会精神有关重点工作情况汇报,讨论切实抓好经济发展“十项重点工作”和“四项保障机制”的意见;3.听取中央和全省水利工作会议精神汇报,研究贯彻落实意见。刘国庆、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明、宋铁平、刘金志、赵文峰出席会议(张宪中请假)。段腊梅、杨喜廷列席会议,第三个议题戚存杰、杜中强列席。
2011 年10 月12 日下午,市委书记马正跃主持召开三届第3 次市委常委会议,议题是:1.听取全省加强和改进工商联工作会议精神汇报,研究市民主党派、工商联换届工作;2.听取全省法制宣传教育和依法治理工作会议精神汇报,研究贯彻落实意见;3.研究全市村级组织换届选举工作。刘国庆、贾英豪、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明、宋铁平、刘金志、赵文峰出席会议。段腊梅、邓来法列席会议,第三个议题杜中强列席。
2011 年10 月31 日下午,市委书记马正跃主持召开三届第4 次市委常委会议,议题是:1.传达学习省第九次党代会精神;2.听取市产业集聚区练江河区域综合开发项目推进工作汇报;3.听取驻马店公共保税中心项目推进工作汇报;4.听取关于加快夏南牛产业发展工作和茶产业发展问题的汇报;5.听取关于筹建驻马店幼儿师范高等专科学校和驻马店卫生职业学院工作情况的汇报。刘国庆、贾英豪、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明、宋铁平、刘金志、赵文峰出席会议。段腊梅、邓来法列席会议,第四个议题戚存杰列席,第五个议题张德轩列席,第二、三、四个议题杜中强列席。
2011 年11 月11 日上午,市委书记马正跃主持召开三届第5 次市委常委(扩大)会议,议题是:1.传达学习上级关于部队和国防后备力量建设等方面的会议和文件精神;2.听取军分区去年以来全面建设主要情况汇报,研究相关工作;3.研究解决军分区和地方驻军部队工作和建设发展中遇到的困难和问题。刘国庆、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明、宋铁平、刘金志、赵文峰出席会议(贾英豪请假)。段腊梅和军分区党委常委李长清、杜厚印、顾苏河、杜跃哲、王有社、王东伟、宋长拴,市长助理、市财政局局长杜中强列席会议。
2011 年11 月18 日上午,市委书记马正跃主持召开三届第6 次市委常委(扩大)会议,议题是:听取关于“贯彻落实《国务院关于支持河南省
加快建设中原经济区的指导意见》工作开展情况及建议”和“全市经济发展十项重点工作和四项保障机制实施意见有关情况”的汇报,研究相关工
作。市委常委刘国庆、贾英豪、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明、宋铁平、刘金志、赵文峰,市政府副市长张德轩、孟宪飞、陈星、乔建宏、戚存杰出席会议。市政协主席邓来法,市长助理、市财政局局长杜中强列席会议。
2011 年11 月23 日上午,市委书记马正跃主持召开三届第7 次市委常委会议,议题是:听取全省县乡两级人大换届选举工作会议精神汇报,研
究贯彻落实意见及相关工作。市委常委刘国庆、贾英豪、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明、刘金志、赵文峰出席会议(宋铁平请假)。段腊梅、邓来法、杨喜廷,市长助理、市财政局局长杜中强列席会议。
2011 年12 月7 日下午, 市委书记马正跃主持召开三届第10 次市委常委(扩大)会议,议题是:讨论市委、市政府《关于在市中心城区开展“三项整治”工作的实施意见》,研究相关工作。市委常委刘国庆、贾英豪、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明、刘金志、赵文峰(宋铁平请假),市政府副市长张德轩、孟宪飞、陈星、乔建宏、戚存杰出席会议。市人大主任段腊梅、党组书记杨喜廷、副主任乔登华,市长助理、市财政局局长杜中强列席会议。
2011 年12 月20 日上午,市委书记马正跃主持召开三届第11 次市委常委会议,议题是:1.研究《驻马店市县区人大、政府、政协换届调整方案》;2.听取关于全省密码工作会议精神及贯彻意见的汇报,研究相关工作。刘国庆、贾英豪、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明、宋铁平、刘金志、赵文峰出席会议,邓来法列席会议。 (张 杰)
【市委驻发〔2011〕文件目录】 1. 驻发〔2011〕1 号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见。
2. 驻发〔2011〕2 号:中共驻马店市委关于市委中心组2011 年分专题集体学习的安排意见。
3. 驻发〔2011〕3 号:中共驻马店市委关于加强新形势下机关党的建设的实施意见。
4. 驻发〔2011〕4 号:中共驻马店市委关于印发《尹晋华同志在驻马店调研时的讲话》的通知。
5. 驻发〔2011〕5 号:中共驻马店市委关于加强和改进新形势下党史工作的意见。
6.驻发〔2011〕6 号:关于中国共产党成立90 周年纪念活动的通知。
7. 驻发〔2011〕7 号:关于认真做好县区党委换届工作的通知。
8. 驻发〔2011〕8 号:中共驻马店市委关于做好中国共产党驻马店市第三次代表大会代表选举工作的通知。
9. 驻发〔2011〕9 号:中共驻马店市委关于认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90 周年大会上的重要讲话的通知。
10. 驻发〔2011〕10 号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于加快产业集聚区发展的若干意见。
11. 驻发〔2011〕11 号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府转发《市委宣传部、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室关于法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划(2011—2015 年)》的通知。
12. 驻发〔2011〕12 号:中共驻马店市委关于深入学习宣传贯彻市三次党代会精神的通知。
13. 驻发〔2011〕13 号:中共驻马店市委关于印发中国共产党驻马店市第三次代表大会报告的通知。
14. 驻发〔2011〕14 号:中共驻马店市委关于印发《马正跃同志在中国共产党驻马店市第三届委员会第一次全体会议上的讲话》的通知。
15. 驻发〔2011〕15 号:中共驻马店市委关于印发《卢展工同志在驻马店调研时讲话》的通知。
16. 驻发〔2011〕16 号:中共驻马店市委关于认真学习贯彻卢展工同志在驻马店调研时讲话精神的通知。
17. 驻发〔2011〕17 号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于贯彻落实卢展工书记重要讲话和市三次党代会精神抓好经济发展十项重点工
作四项保障机制的通知。
18. 驻发〔2011〕18 号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于认真学习贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的通知。
19. 驻发〔2011〕19 号:中共驻马店市委关于认真学习宣传贯彻省第九次党代会精神的通知。
20. 驻发〔2011〕20 号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府驻马店军分区关于进一步做好新形势下征兵工作的实施意见。
21. 驻发〔2011〕21 号:关于印发《中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于抓好经济发展十项重点工作四项保障机制的实施意见》的通知。
22. 驻发〔2011〕22 号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于进一步加快发展夏南牛产业的意见。
23. 驻发〔2011〕23 号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于发展茶产业的实施意见。
24. 驻发〔2011〕24 号:中共驻马店市委转发《市人大常委会党组关于全市县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》的通知。
25. 驻发〔2011〕25 号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于加快新型农村社区建设的实施意见。
26. 驻发〔2011〕26 号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于在市中心城区开展“三项整治”工作的实施意见。 (张 杰)
【马正跃任中共驻马店市委委员、常委、书记】 2011 年5 月27 日下午,市委召开全市市级领导干部会议,传达省委关于驻马店市委主要领导职务调整的决定:马正跃任中共驻马店市委委员、常委、书记,化有勋不再担任中共驻马店市委书记、常委、委员职务。省委组织部副部长宗义,化有勋、马正跃和市委副书记、市长刘国庆分别作了重要讲话。会议由化有勋主持。 (张 杰)
【中国共产党驻马店市第三次代表大会召开】 2011 年8 月28 日~ 30 日,中国共产党驻马店市第三次代表大会在市会展中心隆重召开。马正跃代表中共驻马店市第二届委员会向大会作了题为《立足中原经济区建设,为实现驻马店加快崛起而努力奋斗》的报告。大会主席团常务委员马正跃、刘国庆、杨喜廷、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明、宋铁平在主席台前排就座。刘国庆主持大会。在主席台就座的还有大会主席团成员,以及刘心铭、路俊福、欧阳忠宽、李焕庭、王振国等老领导。8 月30 日下午,中国共产党驻马店市第三次代表大会在圆满完成各项预定议程后胜利闭幕。大会经逐项表决,先后通过了关于中共驻马店市第二届委员会工作报告的决议和关于中共驻马店市纪律检查委员会工作报告的决议。 (张 杰)
【中国共产党驻马店市第三届委员会第一次全体会议举行】 2011 年8 月31日,中国共产党驻马店市第三届委员会举行第一次全体会议。马正跃主持会议并作重要讲话。全会选举了市委常委、市委书记和副书记。新当选的市委常委是:马正跃、刘国庆、贾英豪、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明、宋铁平、刘金志、赵文峰。马正跃当选市委书记,刘国庆、贾英豪当选市委副书记。 (张 杰)
【市委农村工作会议】 2011 年1 月27 日,市委农村工作会议召开。市委书记化有勋作了重要讲话。市委副书记、市长刘国庆主持会议。市委副书记杨喜廷宣读表彰决定。市领导陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明、张文清、陈星、闫超出席会议。化有勋强调,2011 年是“十二五”开局之年,夺取今年农业丰收,打好“十二五”时期第一仗,使命光荣,责任重大。全市各级党委、政府要全面贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,坚持“四个重在”实践要领,开拓进取,扎实工作,圆满完成农业农村各项任务,以优异成绩向中国共产党成立90 周年献礼。 (张 杰)
【市委中心组理论学习】 2011 年2 月21 日,市委中心组认真开展理论学习活动,重点学习省委书记卢展工在《人民日报》刊发的署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》,以及根据这一论断,《河南日报》连续刊发的九篇署名“何平”的系列政论文章(简称“何平九论”)。市委书记化有勋作重要讲话。市委副书记、市长刘国庆作学习传达。市领导杨喜廷、段腊梅、邓来法、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明、宋铁平、张杰、乔登华、王素平、崔允成、张文清、冯玉梅、张德轩、孟宪飞、刘金志、陈星、乔建宏、卢奎、徐群才、苗炳启、闫超、宋军、王银良、赵瑛等参加学习。 (张 杰)
【省委第七巡视组进驻驻市开展巡视】2011 年4 月20 日,省委第七巡视组进驻驻市开展巡视工作。巡视组组长马蕊在讲话中指出,建立和完善巡视制度,是党中央从加强党内监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度作出的一项重大决策和部署。根据巡视工作要求,巡视的主要对象是市县两级党委、政府领导班子及其成员,人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员和纪委、组织部领导班子,特别是党政主要负责同志。巡视的主要任务是了解党的十七届五中全会精神和“十二五”规划纲要贯彻落实情况,换届工作和选人用人情况,执行民主集中制情况,领导干部廉政勤政情况,党的作风建设情况等。巡视的主要方式为听取汇报、问卷调查、个别谈话、专题调查、实地考察、列席有关重要会议、查阅资料、受理来信来访等。 (张 杰)
【国家部委联合调研组莅临驻市调研】 2011 年6 月14 日~ 15 日, 中原经济区建设国家部委联合调研组农业水利组莅临驻市进行专题调研。调研组由农业部发展计划司副司长刘北桦、水利部规划计划司巡视员吴强带领,农业部、水利部相关处室10 多名负责人参加。副省长刘满仓,省长助理何东成,以及省农业厅厅长朱孟洲、省畜牧局局长李孟顺、省农业厅副厅长郭鹏亮、省水利厅副厅长王建武、省发改委副主任陈永石等省直有关部门负责人一同调研。市委书记马正跃,市委副书记、市长刘国庆,市委副书记杨喜廷,市委常委、市委秘书长武国定,副市长陈星,以及市长助理、市财政局局长杜中强等陪同调研。(张 杰)
【市四大领导班子成员观看河南省纪念中国共产党建党90 周年反腐倡廉建设展览】 2011 年6 月29 日,市委书记马正跃,市委副书记、市长刘国庆带领市四大领导班子成员,各县区四个领导班子主要负责人,市、县区纪委主要负责同志前往省艺术中心美术馆,观看由省纪委、省监察厅、省预防腐败局主办的“光辉历程,浩然正气——河南省纪念中国共产党建党90 周年反腐倡廉建设展览”。 (张 杰)
【“加快经济发展方式转变”报告会举行】 2011 年4 月2 日, 市委中心组(扩大)学习“加快经济发展方式转变”报告会在会展中心举行。会议邀请国家行政学院经济部教授、博士生导师周绍朋作“加快经济发展方式转变、促进国民经济平稳较快发展”专题报告。市委书记化有勋主持报告会。市领导刘国庆、邓来法、赵焕之、武国定、张宪中、李明、张杰、乔登华、张文清、冯玉梅、张德轩、闫超、赵瑛等出席会议。 (张 杰)
【2011 年全国农产品加工业投资贸易洽谈会新闻发布会在北京举行】 7 月26 日,2011 年全国农产品加工业投资贸易洽谈会新闻发布会在北京河南大厦举行。农业部副部长高鸿宾,河南省政协副主席靳绥东,农业部农产品加工局局长张天佐,农业部农产品加工局副局长卢永军,河南省政府副秘书长何平,河南省政府副秘书长、省政府驻京办主任高保群,河南省农业厅厅长朱孟洲,驻马店市委副书记、市长刘国庆,河南省农业厅副厅长王传捷,河南省农业产业化办公室主任马国明,驻马店市委常委、宣传部部长赵焕之,驻马店市政府副市长陈星等出席会议。高鸿宾通报全国东西合作乡镇企业发展情况。靳绥东介绍河南省情和经济社会发展情况。朱孟洲发布2011 年全国“农洽会”筹备情况。刘国庆介绍驻马店市情和经济社会发展情况。 (张 杰)
【学习贯彻省第九次党代会精神】 2011年10 月31 日,全市领导干部会议召开,达学习省第九次党代会精神,动员全市广大党员干部迅速掀起学习宣传贯彻的热潮,并以此为动力推动各项工作开展,为推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴作出新的更大贡献。市委书记马正跃主持会议并讲话。市委副书记、市长刘国庆作学习传达。市领导贾英豪、段腊梅、邓来法、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、宋铁平、赵文峰等出席。(张 杰)
【学习贯彻省第九次党代会精神省委宣讲团在驻市宣讲】 2011 年11 月15 日,学习贯彻省第九次党代会精神省委宣讲团一行莅临驻市,首场报告会在市会展中心举行。省委宣讲团成员、省水利厅厅长王树山主讲。市领导马正跃、刘国庆、贾英豪、段腊梅、赵焕之、李宝清、武国定、李明、刘金志、赵文峰等出席。贾英豪主持。 (张 杰)
【市委经济工作会议召开】 2011 年12月29 日,市委召开经济工作会议,总结回顾2011 年经济工作,深入分析当前经济形势,部署2012 年经济工作。会议强调,要认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,把握“持续求进”的“总基调”,按照“三个一”的工作思路,突出重点,强化措施,抢抓机遇,坚定前行,推动全市经济社会更好更快发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。市委书记马正跃,市委副书记、市长刘国庆分别作讲话。市领导贾英豪、段腊梅、邓来法、杨喜廷、张宪中、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、宋铁平、刘金志、赵文峰等出席会议并在主席台就座。(张 杰)
【新乡党政考察团到驻市考察】 2011年2 月19 日,新乡市委书记吴天君率领新乡党政考察团来到驻市,重点对上蔡县的产业集聚区建设进行观摩考察。这是上蔡县产业集聚区在18 日获得省政府“2010 年十快产业集聚区”表彰命名后接纳的第一批市外观摩考察团。市委书记化有勋,市人大常委会主任段腊梅,市政协主席邓来法,市委常委、市委秘书长武国定等陪同。 (张 杰)
【濮阳市党政考察团到驻市考察】 2011年3 月2 日,由濮阳市委书记段喜中带领的濮阳市党政考察团一行来到驻市,重点就项目建设情况进行观摩考察。濮阳市委副书记、市长王艳玲,市委副书记盛国民,市人大常委会主任李朝聘,市政协主席、市委常委、组织部部长雷凌霄等四大班子领导参加考察。市领导杨喜廷、段腊梅、邓来法、陈义生、贾英豪、李宝清、武国定、张宪中、李明、乔登华、孟宪飞、刘金志、陈星、卢奎等陪同。 (张 杰)
【漯河市党政考察团到驻参观考察】2011 年4 月15 日,漯河市委书记靳克文率团到驻市上蔡县参观考察产业集聚区建设,并深入华伦玩具、飞度鞋业、汉帛服装生产车间观摩。漯河市委常委、市委秘书长杨国志,漯河市委常委、副市长谢连章等随行。市委书记化有勋,市委常委、市委秘书长武国定,市委常委、副市长郜秀菊陪同。 (张 杰)
【驻市考察团到平顶山舞钢市参观考察】 2011 年9 月22 日,市委书记马正跃,市委副书记、市长刘国庆带领驻市考察团到平顶山舞钢市参观考察新型农村社区建设。市委常委、市委秘书长李宝清,市委常委、常务副市长武国定,副市长戚存杰一同考察。平顶山市委书记赵顷霖,市委常委、市委秘书长张遂兴,副市长李俊峰,以及舞钢市委书记高永华,市委副书记、市长白立凡等陪同考察。(张 杰)
【驻市考察团赴新乡市参观考察】 2011年9 月27 日,市委书记马正跃,市委副书记、市长刘国庆带领驻市考察团赴新乡市参观考察新型农村社区建设情况。市委常委、市委秘书长李宝清,副市长陈星、戚存杰一同考察。新乡市委书记李庆贵,市委副书记、市长王战营等陪同考察。 (张 杰)
组织工作
【全市组织工作会议】 2011 年3 月8日,全市组织工作会议召开。会议深入学习了全省组织部长会议精神,回顾总结了上年的组织工作,安排部署2011 年的工作任务。市委常委、组织部部长李明出席会议并作重要讲话。市委组织部常务副部长吴路线宣读了《中共驻马店市委组织部2011 年工作要点(征求意见稿)》;市委组织部副部长张炳新传达了全省组织部长会议精神;市委组织部副部长武兰芳传达了中组部深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议精神。会议由市委组织部副部长、市人才办主任杨超主持。 (任 伟 蔡占领)
【领导班子和干部队伍建设】 2011年,全市组织部门加强领导班子特别是换届后领导班子思想政治建设,坚定理想信念,切实提高应对“四大考验”、防范“四种危险”的能力。强化对领导班子贯彻民主集中制的检查,做好民主生活会的指导工作,深入开展“约谈走访”活动,多角度掌握班子运行情况。根据领导班子建设需要,调整充实了一批市管、部管干部。严把职数条件,做好科级干部的备案工作。大力培养锻炼年轻干部,对105名副县处级后备干部进行较为系统的政治理论培训,组织51 名副县处级后备干部赴井冈山进行党性锻炼和学习考察。做好2011 年省选调生工作,选拔43 名优秀大学毕业生到乡镇工作。做好公务员的招录和日常管理工作,建立了面试考官库。切实加强干部信息管理、干部档案工作,进一步完善组织系统专网建设。落实离退休干部政治、生活待遇,抓好离退休干部“五个好”党支部创建工作,多方协调,积极推进市直新建老干部活动中心主体工程建设。 (任 伟 蔡占领)
【党员干部教育培训】 2011 年,全市组织部门认真做好党员干部教育培训工作。一是积极创新干部教育培训机制。全面落实《干部教育培训改革纲要》,着力构建适应科学发展要求和干部健康成长需要的干部教育培训体制机制。突出抓好理论武装和履行岗位职责能力培训,全年培训干部8 万多人次。切实抓好乡镇党委换届后新任乡镇党委领导班子成员的培训。实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”,对全市乡镇长和街道办事处主任全部轮训一遍。创新培训方式,举办“领导干部大讲堂”14 期,培训干部8000多人次。加强专题培训,举办农业产业化与新农村建设赴澳大利亚专题研究班和全市城市规划与建设专题培训班。创新管理模式,探索实行干部教育“学分制”管理,强化促学体系建设。筹建了“网络在线学习中心”,着力破解工学矛盾。二是不断加强农村现代远程教育。充分发挥远程教育作用,举办各类直播教学156 场次,依托终端站点组织培训近10 万场次,培训乡村两级党员干部200 多万人次。深化星级站点创建活动,确定了61 个五星级站点,71 个四星级示范站点。开展远程教育示范带创建活动,11 条远程教育示范带通过验收。深化远程教育“双创”工程,以创建“和谐远教”和“富民远教”为目标,全年共开展专家服
务团集中服务活动31 次,创建各级学用示范基地72 个,培树学用标兵153人,培训农村致富能手2000 多人。(任 伟 蔡占领)
【干部人事制度改革】 2011 年,全市组织部门深入落实中央《干部人事制度改革规划纲要》和省委《实施意见》,进一步明确了推进改革的计划和措施。按照民主、公开、竞争、择优的改革方针,不断改进干部任用初始提名方式,实行大会推荐、谈话推荐、全委会推荐、常委会推荐等多种形式相结合的初始提名制度。采取领导干部会议推荐、集体酝酿、全委会票决等方式,选拔了10 名市直单位正处级领导干部。通过“三杯”竞赛,25 名优秀乡镇党委书记享受副县级待遇,体现了重视基层的用人导向。健全干部考核评价体系,按照市委安排,着手研究建立体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系。指导市直单位做好科级干部竞争上岗、轮岗和“双推双考”工作,通过竞争性方式选拔59 名市直单位中层干部,进一步拓宽了用人渠道。不断深化坚持“五重五不简单”、建立选人用人公正机制试点工作,实行市县联动,紧扣试点项目,精心安排部署,切实抓好各项改革任务的落实,试点工作得到积极稳妥推进。 (任 伟 蔡占领)
【干部监督】 围绕贯彻落实四项监督制度,严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度,推行干部选拔任用“一报告两评议”,把评议对象延伸到市直单位。强化《干部任用条例》检查,重点对以往检查中发现问题的整改落实情况进行“回头看”,确保存在问题整改到位、纠正彻底,对4 个县区和21 个市直单位干部选拔任用工作进行集中检查和“回头看”,整改纠正问题6 个。继续推行干部监督机构人员列席下级党委讨论决定干部任免会议制度,及时发现和纠正干部选拔任用工作中出现的不规范现象。实行“双责联审”,切实抓好主要领导干部的经济责任审计和用人行为审计,把审计对象从县区党政正职向市直单位主要领导延伸,审计时间由离任向任期延伸,着力构建程序严密、制约有效的“一把手”权力运行监督制约机制。畅通监督渠道,向社会公布了市、县两级组织部长热线监督电话,听取广大群众对干部选拔任用工作的反映,受到中组部肯定,在全省组织部长会议上作了典型发言。 (任 伟 蔡占领)
【人才队伍建设】 2011 年,全市组织部门围绕贯彻落实人才发展规划,指导10 个县区做好本地人才发展规划编制工作,做好了三个专项人才发展规划编制工作,确立人才优先发展战略布局。持续推进“人才兴农”工程,引导各类人才9100 多名到农村创业服务,带动建立农民专业合作组织170多家,带动农户14 万多户,户均增收约1610 元。大力开发农村人力资源,培训农民31 万多人次。强力推进“人才强企”计划,先后培训企业各类人才1840 余人次,为企业引进各类人才7180 多人,开展合作项目126 余项,引进先进技术成果42 项。搭建企业家交流联谊平台,开展企业家联谊活动76 次,促进企业与企业之间的交流互动。加强高层次人才队伍建设,探索人才、智力、项目相结合的柔性引才机制,指导全市企事业单位通过咨询、讲学、短期聘用、技术承包、技术入股、合作经营、人才租赁等灵活多样的方式和渠道引进高层次急需紧缺人才310 多人,引进智力70 多项。启动实施了第二批市级科技特派员选派工作,200 名科技人才奔赴工农业生产一线提供生产技术支持。大力表彰宣传高层次人才,24 位高层次人才被授予省级以上荣誉称号,指导市人社局评选了53 名新世纪学术技术带头人。 (任 伟 蔡占领)
【党组织建设】 2011 年, 全市组织部门努力推进党组织建设,一是深入实施农村党组织书记队伍建设行动计划。为全面提升农村党组织书记队伍建设水平,制定了《驻马店市2011—2013 年村党组织书记队伍建设行动计划》,通过实施“人才选储、素质提升、创业带富、暖心给力、旗帜引领”五项计划,努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀村党组织书记队伍。切实加强领导,认真组织实施,确保早起步、起好步。以村级组织换届为契机,按照“一好双强”标准,选好村党组织书记,尤其是注重配强经济薄弱村和后进村党组织书记。新一届村党组织书记中, 达到“双强”标准的有2346 人,占总数的87.7%。分级制定了村党组织书记培训计划和培训方案,全年对村党组织书记集中培训一遍。落实村党组织书记待遇,为在职农村党组织书记办理了社会养老保险。二是切实加强基层党组织和党员队伍建设。注重求实求效,不图虚名,不务虚功,按照“三具两基一抓手”的要求,扎扎实实做好抓基层打基础的工作。把农村基层党建作为基层党组织建设的重点,制定下发了《后进村党组织整顿建设工作实施方案》,对全市农村基层党组织建设状况进行调查摸底,把后进村整顿、选优配强村级领导班子和加强村党组织书记队伍建设结合起来。加强对村级组织换届工作的领导和指导,全市2675 个村基本完成了换届选举工作任务,共选出村(总)支部委员9362 人,其中村(总)支部书记2675 人。对选派的村第一支部书记进行深入细致地考察,考察结果作为评先评优的重要依据,引导选派干部扎根基层、努力
工作。强化对大学生村干部的日常管理,完成对2008 年服务期满经考核合格的大学生村干部的续聘工作。以实现“全覆盖”为目标,切实做好非公有制经济组织和社会组织党建工作,全市3663 家非公有制经济组织已建立党组织1353 个,符合条件的全部建立了党组织,选派党建工作联络员2310名,实现未建党组织的非公有制企业一企一名。917 家社会组织已建立党组织78 个,选派党建工作联络员829名,工作履盖面达100%。切实加强党员队伍建设,重点从青年农民、大学生、复退军人、一线工人、知识分子中发展党员,不断改善和优化党员队伍的结构,全年共发展新党员6789 名,建立了2.4 万多人的入党积极分子队伍。认真开展民主评议党员工作,21 万余名党员参加了评议,评出不合格党员490 名,395 名党员受到组织处理。认真做好纪念建党90 周年有关工作,在“七一”前夕表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者,树立了典型,弘扬了正气。(任 伟 蔡占领)
【县乡党委换届工作】 2011 年,全市组织部门加强对县、乡党委换届的宏观指导和统筹协调,各级党委换届圆满结束,选举产生了新一届党委、纪委领导班子。全市共选出乡镇党委委员1148 名, 平均年龄39.5 岁, 本科及以上656 名, 占57.3% ;妇女171名, 占23.5% ;少数民族25 名, 占2.2%。县(区)党委委员422 名,平均年龄44 岁;本科及以上336 名,占62.6% ;妇女45 名, 占10.6%, 少数民族7 名,占1.6%。与上届相比,新一届县乡党委班子在年龄、性别、民族、知识等方面的结构均有明显改善,形成了梯次配备、优势互补的班子结构。落实中央、省委换届工作政策和“三个为主体”要求,重点选好配强党委书记,择优选配党委领导班子成员。县区委常委由换届前的111 人减少到109 人,减少2 人;党政交叉任职人数20 人,减少1 人。县区委常委年龄40 岁以下的由换届前的3 人增加到12 人,其中35 周岁以下的增加了7 人;女干部由换届前的11 人增加到14 人。把严肃换届纪律贯穿换届全过程,下发了《严肃换届纪律保证风清气正的通知》,进一步严明纪律要求,
把“5 个严禁、17 个不准和5 个一律”作为高压线。加强换届纪律宣传教育,全市共印发换届纪律明白卡3 万多份,发送换届纪律短信4 万多条,让干部了解纪律,群众明白纪律。邀请省纪委领导专门举办干部监督和换届纪律专题讲座,集中培训干部1000 余人。测评显示,党员干部对全市党委集中换届评价为“好”和“很好”的为100%,换届风气风清气正,达到了组织满意、代表满意、党员满意、群众满意的目标,得到省委换届纪律督导组和省巡视组的充分肯定。(任 伟 蔡占领)
【其他党务工作】 一是服务好市三次党代会。配合省委做好对市委的换届考察,认真做好市党代表选举和市委委员、候补委员人选的推荐考察,组织好市党代会选举,市党代会圆满成功,规划了经济社会发展的宏伟蓝图。依托党校培训、远程教育直播课堂等,认真组织党员干部学习市三次党代会精神,使会议精神在广大基层组织和党员干部中得到全面贯彻落实。按照中央和省委统一安排,做好市出席省党代会代表的提名、考察、选举工作。二是配合好省巡视组工作。充分发挥职能作用,明确责任分工,配合好省巡视组的工作。部领导班子成员亲自牵头,认真做好协调服务工作,畅通巡视组同干部、群众的接触渠道,周密安排、认真组织好有关巡视活动,并指派专人全程跟踪服务,确保省巡视组各项工作圆满完成。 (任 伟 蔡占领)
【组织部门自身建设】 一是把好入口,切实保证队伍素质。把抓好选人进人关,作为加强自身建设的一项基础性工作,切实把党性强、作风正、品行好、能力强的干部选拔进组织部门,从源头上保证队伍质量。2011 年拿出部机关所有空缺编制,面向各县区公开遴选了9 名工作人员。遴选人员实行试用期制,不分配到具体科室,全部参与新农村建设、驻村帮扶、创先争优活动等重点任务和中心工作,进行为期一年的实践锻炼,跟踪考察,拓展培养空间。省委组织部两次遴选工作人员,驻马店市委组织部有3 人被选拔进去。二是创新载体,突出鲜明实践特色。围绕市委中心工作、重点工作,围绕上级组织部门提出的要求,围绕组织工作出现的新情况、新问题,围绕部机关自身建设的实际需要,设计灵活多样的载体,把自身建设寓于经常性的活动之中,使之具有针对性、时效性、鲜活性、实践性。在持续抓好学习型团队建设、“组工干部千村行”活动等以往好的载体活动的基础上,重点抓好四项活动:开展“学先进、见行动”活动。以学习李林森先进事迹为契机,在全市组织系统深入开展“学先进、见行动”活动,坚持边学边查,对照先进典型找差距、查不足,辨是非、明方向,定措施、抓整改,争优秀、比贡献,进一步提高组工干部队伍素质,推进各项工作任务落实。开展“组工品牌”创建活动。把创建“组工品牌”活动作为转变工作方式、推动工作开展的重要抓手,认真总结组织工作的好做法、好经验,相继培育和打造了“人才兴农”、“人才强企”、远程教育直播课堂、领导干部大讲堂等一批主题内涵深、实践效果大、群众反响好的组工品牌,基本形成了组织工作科学发展、体现特色的总体战略和思路。开展“工作落实年”活动。按照“三具两基一抓手”的要求,
对确定的重点工作、既定的工作部署,认真研究,周密安排,始终保持工作的连续性和实效性。实行工作目标任务分解制度,把年初确定的工作要点进一步细化分解,做到工作目标具体化、工作措施具体化、工作职责具体化、人员落实具体化,真正把各项工作做实、做细。强化督促检查,逐步建立了推动工作落实的长效机制。开展机关文化建设活动。以机关精神文明建设为抓手,创建和谐型机关,相继举办了庆祝建党90 周年文艺晚会、书画摄影展、篮球比赛等一系列健康向上的文体活动,增强了机关凝聚力,活跃了工作气氛,强化了团队意识,激发了工作热情,增添了工作动力。市、县两级组织部门实现了全系统创建省级文明单位的目标,在全省居于前列。三是强化管理,提高工作效能。科学构建组织部门工作运行机制和干部日常行为规范,进一步加强机关效能建设,提高工作质量。市县两级组织部门从内部岗位职责分工、议事决策、财务管理、办文办会等方面着手,健全内部制度;从组织工作的每一道程序、每一个环节入手,在干部工作、基层组织建设、人才工作等方面制定相应的工作流程,基本形成一整套管理科学、内容规范、操作性强的规章制度,靠制度规范行为,靠制度办文办事,全面提升各项日常工作的层次、质量和效益。四是深入开展创先争优活动。按照省九次党代会、建设中原经济区和市三次党代会的新要求,及时调整基层党组织创先争优活动内容,根据不同阶段工作要求,及时作出安排部署,保证全市活动开展步步推进、层层落实。建立党员领导干部联系点制度,33 名市级党员领导干部每人联系1 个村,680 多名处级党员领导干部在基层党组织建立了联系点,开展创先争优活动调研、点评1900 多次,实现以点带面、整体推进。以促进工作、服务群众、奉献社会为目的,普遍开展了公开承诺,各级党组织和党员共作出承诺事项3.7 万多件,践诺3.3 万多项。开通创先争优专题网站,为基层单位和党员沟通、交流、学习搭建平台,点击率超过7.2 万多次。加强系列集中宣传,在《驻马店日报》等新闻媒体开设先进典型专栏,印发《创先争优活动明白纸》23 万多张,在全市营造出学先进、赶先进、当先进的良好氛围。 (任 伟 蔡占领)
宣传工作
【宣传思想工作概况】 2011 年,在市委的正确领导下,全市宣传思想文化战线紧紧围绕市委、市政府中心工作,主动融入、积极作为,各项工作取得了新成绩,有了新提升。
一、庆祝建党90 周年活动隆重热烈。通过开设专题专栏,集中宣传了一批先进基层党组织、优秀共产党员。组织理论研讨、报告会、成就展、典型宣传、歌咏比赛、书画展、摄影展等活动,全市共组织大型综艺文艺演出、广场文化活动、“送文化下乡”等文化活动4 万多场,驻马店市荣获省“欢乐中原”群众文化活动优秀组织工作奖。其间,举办的“唱响天中——庆祝中国共产党成立90 周年”大合唱,参与踊跃,效果良好,荣获省优秀合唱比赛活动奖;“农洽会”大型文艺演出,为盛会的召开营造了热烈喜庆氛围;春节团拜会文艺节目推陈出新,达到了围绕中心宣传驻马店的效果。组织了全市第六届精神文明建设“五个一工程”评选、首届曲艺牡丹奖评比、首届少儿戏曲小梅花奖大赛,全年在市级以上发表、展演各类文艺作品4240 件,其中,国家级123 件,省级996 件,一批优秀作品在全国、全省获奖。广泛的新闻宣传、理论宣传、社会宣传和文艺宣传,在全市上下营造了同庆党的90 华诞的浓厚氛围。
二、理论武装工作得到深化。围绕学习贯彻十七届五中、六中全会和省市党代会精神,组织开展集中宣讲活动400 余场,听众13 万人次,规格高、规模大、效果好,受到了广大干群的热烈欢迎、省委宣传部表彰和市委领导的充分肯定。深入开展“双争”活动,围绕学习宣传胡锦涛“七一”讲话、国务院《指导意见》及“何平九论”等,在市新闻媒体开设专题专栏,刊发相关理论和评论文章,举办座谈会、研讨会、报告会,组织督导检查,在全市营造了重视学习、持续学习的浓厚氛围。县乡广泛开展主题党课活动,直接受教育群众30 多万人次,荣获全省优秀组织奖。有18 所基层党校受到省委宣传部表彰。把述学纳入县处级领导干部和领导班子年度考核内容,实现领导班子和领导干部述职、述廉、述学三位一体,同时考核,推动了理论武装工作的制度化、规范化。驻马店市在全省学习型党组织建设经验交流会上作了典型发言。
三、新闻外宣工作积极主动。围绕中心、服务大局,组织开展一系列阶段性、战役性宣传报道。围绕十七届六中全会和省市党代会等重大会议,集中宣传,深入解读,推动了全市上下的贯彻落实。围绕中原经济区建设,大力宣传驻马店市主动融入、加快发展方式转变的举措和成效,凝聚了人心,鼓舞了士气。组织开展“亿元项目巡礼”、“县区委书记谈招商”、“经济发展十项重点工作、四项保障机制”等集中采访和宣传报道活动,有力服务了招商引资和项目建设。围绕全国“农洽会”,首次在北京举行新闻发布会,进一步提升了大会宣传水平。积极改进和创新新闻宣传报道,《驻马店日报》增加了评论,电视台开设了《晚间新闻》栏目,进一步增强了报道的吸引力、感染力。全年在省以上媒体发稿8000 篇(条),在人民网、新华网等主流网站登载驻马店新闻2100 多条,为服务全市大局营造了良好的舆论氛围。加强党委新闻发言人制度建设。精心制作外宣片《驻马店欢迎您》,保证了“农洽会”前播出,受到各方好评。开展互联网和手机媒体淫秽色情、低俗信息专项整治行动,网络环境得到改善净化。突发事件的舆论引导能力不断提升。
四、思想道德建设和文明创建扎实有效。组织开展“我推荐我评议身边好人”“讲文明树新风”和文明市民标兵评选等活动,组织80 余万人参与第三届全国道德模范评选投票,使广大群众在参与中受到教育。开展“文明中原系列行动”,开办文明中原大讲堂,市、县举办大讲堂1000 余场,听众10 余万人次。深入开展“三优三创”、“三项整治”活动,文明城市创建和管理水平明显提高,驻马店市蝉联河南省创建工作先进城市,平舆县被命名为全国文明县城,泌阳县、确山县被命名为河南省文明县城,上蔡县荣获河南省创建工作先进县城称号。抓好清洁家园行动,开展文明集市创建和文明村镇、文明家庭、文明卫生户等评选表彰活动,使农村人居环境不断优化,乡风文明程度不断提高。扎实开展“美德少年”创评、优秀童谣传唱、“中华文化经典诵读比赛”等活动,为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。
五、文化改革发展稳步推进。起草《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快推进文化繁荣发展的实施意见》,围绕解决问题、理清思路、加快发展,在调研、协调等方面做了大量基础工作,为市委、市政府的决策提供了依据。文化体制改革稳步推进。组团参加义乌文博会、第七届中国(深圳)国际文博会,共推介文化产业项目50 余个;依托“农洽会”平台,签约44 个文化产业项目。加大文化基础设施建设,全年建成56 个乡镇文化站、1093 个农家书屋,文化信息资源共享工程建成县级支中心2 个、基层点257个、升级184 个,平舆县文化艺术中心建成投入使用。纪念馆、博物馆免费开放成效明显,全年共接待群众86万人次。泌阳县焦竹园鄂豫边革命纪念馆被命名为省级爱国主义教育基地。组织文化市场专项治理9 次,“扫黄打非”专项行动7 次,文化市场发展呈现出健康、平稳、有序的良好态势。
六、队伍建设实现突破。全市宣传文化系统各单位认真组织开展“创先争优”“双争”“走转改”活动,宣传干部的政治素质、理论水平和工作能力进一步提高。切实抓好基层宣传文化队伍建设,落实《加强基层宣传文化队伍建设的实施意见》和《任务分解方案》,通过量化分解任务、组织督导检查、开展观摩活动,在经费投入、人员编制、干部培训、建立考核奖励机制等方面取得了明显成效。制定基层宣传文化干部教育培训规划,举办了第一期培训班,培训基层宣传文化干部250 名。开展首批“四个一批”人才选拔工作,确定市级“四个一批”人才44 名。在中央六部委和省六部门的检查中,驻马店市加强基层宣传文化队伍建设的做法得到肯定和好评。 (武 兵 赵 哲)
【全市宣传思想工作会议】 2011 年2月11 日,全市宣传思想工作会议召开,会议传达贯彻全国、全省宣传部长会议精神和市委书记化有勋在市委常委会听取市委宣传部工作汇报时的讲话精神,总结工作,表彰先进,部署2011 年全市宣传思想文化工作。市委常委、宣传部长赵焕之对全年工作作出具体部署。一是围绕学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神,为推动经济社会又好又快发展营造良好氛围。二是围绕推进学习型党组织建设,推动中国特色社会主义理论体系的宣传普及。三是围绕纪念中国共产党成立90 周年和辛亥革命100 周年,唱响时代主旋律。四是围绕创建文明城市,扎实推进群众性精神文明创建活动。五是围绕保障群众基本文化权益,扎实推动文化事业和文化产业发展。(武 兵 赵 哲)
【理论武装工作】 2011 年理论武装工作,一是深入开展“双争”活动。继续开展“争创学习型党组织争当学习型党员”活动,把党的十七届六中全会、国务院《指导意见》和省市党代会精神列入重要学习内容,组织开展座谈会、研讨会,组织市内新闻媒体开设专题专栏,刊发相关理论文章,报道好做法、好经验。组织督导组对部分县区、市直单位学习型党组织建设情况进行督导。各县区、各单位相继开展读书征文、读好书荐好书活动和领导干部专题调研活动,推动了“双争”活动深入开展。二是加强党委(党组)中心组学习。代市委起草了《市委中心组学习安排意见》,下发了《2011 年县处级中心组分专题学习安排意见》,为市委中心组成员订购了《党委中心组学习90 分》光盘和《何平九论》《中原文化记忆丛书》等书籍,印制了《驻马店市中心组学习笔记本》,使全市县处级以上中心组和广大党员干部的学习更有针对性、管理更加规范。邀请上级领导或专家为市委中心组作专题辅导4 场。举办领导干部大讲堂14 期,听众7000 多人。市县中心组成员在市级以上报纸杂志发表理论文章160 余篇。把述学纳入县处级领导干部和领导班子年度考核内容,实现领导班子和领导干部述职、述廉、述学三位一体,同时考核,有力推动了党委中心
组学习的制度化、规范化。三是加强理论研究和宣传。围绕学习贯彻十七届五中、六中全会精神、省市党代会精神及建设中原经济区、社会科学领
域工作重点和难点等,组织开展座谈会、研讨会,积极开展调查研究。举办社科知识大篷车进基层、中原大讲堂天中讲堂系列讲座41 场,受教育群
众1.1 多万人次,社科知识大篷车进基层活动受到省里表彰。(马玉龙 赵 哲)
【科学理论进基层活动】 2011 年,继续推进“科学理论进基层”集中宣讲活动,年初组织开展党的十七届五中全会、省委八届十一次全会和市委二届九次全会精神集中宣讲活动,市宣讲团在各县区举办报告会60 余场,听众6 万多人次,受到省委宣传部表彰。11 月24 日至12 月5 日,组织开展学习贯彻省市党代会精神集中宣讲活动,抽调市委主要部门负责人、重点行业和部门一把手、熟悉理论的专家、学者,组成市委宣讲团,围绕中原经济区建设、“三化”协调发展、“一城两区四基地”、“十项重点工作、四项保障机制”等重点内容,采取市县联动的形式,深入县区、乡镇、部分市直单位进行宣讲。全市共抽调宣讲队员134 人次,举办宣讲报告会300 余场,受教育干部群众5.56 万人,其中,省委宣讲团作报告3 场,听众1800 余人;市委宣讲团作报告34 场,听众1.5 万余人;县区委宣讲团作报告263 场,听众3.88万余人。《驻马店日报》、市电台、市电视台在重要版面、时段刊播新闻稿件111 篇(条),市宣讲活动办公室编发宣传信息29 条。通过宣讲,加深了广大干部群众对省市党代会精神的理解,进一步激发了广大干部群众干事创业、加快发展的热情。集中宣讲活动得到市委书记马正跃的充分肯定。(武 兵 赵 哲)
【党员教育】 2011 年,驻马店市以科学发展观为指导,积极开展党员教育工作。组织开展“立足中原经济区建设加快驻马店平安崛起”主题党课活动和以胡锦涛在建党90 周年纪念大会上的讲话精神为主题的党课教育活动。市、县新闻媒体开设专题专栏、电视访谈,配发评论文章,对主题党课活动进行为期3 个月的集中宣传报道。各级领导干部围绕规定的党课内容,结合工作和广大党员干部的思想实际,撰写了一批高质量党课教案。在全省“积极推进中原经济区建设”主题党课活动中,驻马店市荣获优秀组织奖;市委常委、组织部长李明撰写的《组织部门要做创先争优活动的表率》党课作品荣获特别优秀奖。加大基层党校和网上党校建设力度,制定下发《驻马店市网上党校建设实施意见》,评选表彰30 所基层党校和9 所网上党校建设先进单位。在全省基层党校建设暨党员教育工作会议上,有18 所基层党校受到省委宣传部表彰。《党建》杂志学刊用刊宣传工作受到中宣部表彰。(武 兵 赵 哲)
【新闻宣传】 2011 年,新闻宣传工作紧紧围绕中心,主动服务大局,为促进经济社会又好又快发展营造了良好的舆论氛围。一是市内新闻宣传迈上新台阶。精心组织全国、省、市“两会”、庆祝建党90 周年、十七届六中全会精神、省、市党代会精神、招商引资和“经济发展十项重点工作四项保障机制”等一系列阶段性、战役性宣传报道。“回眸十一五、展望十二五”宣传扎实深入。围绕中原经济区建设及学习“何平九论”活动,大力宣传驻马店市主动融入、加快发展方式转变的举措、成效,凝聚了人心、鼓舞了干劲。组织开展的“亿元项目巡礼”、“县区委书记谈招商”等集中采访活动,力度大、效果好。提前启动省市党代会精神宣传报道,在两报两台黄金时段统一开设“推进富民强市加快天中崛起——学习贯
彻省九次党代会、市三次党代会精神”栏目,深入解读省市党代会的重大意义、主要精神,集中报道各地各部门学习贯彻省市党代会精神的进展情况、重点工作任务落实情况,掀起了学习贯彻党代会精神的热潮。全年,《驻马店日报》出报250 多期,《天中晚报》出报近260 多期,驻马店人民广播电台新闻播出时间近200 小时,播出新闻7000 多条,驻马店电视台播出节目近200 小时,播出新闻1.7 万多条。《驻马店日报》连续第3 次,《天中晚报》第4 次获得“省十佳报纸”称号。二是对上新闻宣传取得新成绩。紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓住全国“农洽会”“三夏”生产等时机,主动加强与上级新闻单位的联系,在中央和省级主流媒体刊播了一批反映驻马店市重点工作的新闻稿件。全国、省“两会”期间,中央和省主流媒体刊播驻马店市稿件30 多篇(条),进一步提高了驻马店的美誉度。“三夏”期间,中央电视台、《河南日报》等主流媒体
刊播新闻稿件22 篇(条),全方位报道驻马店市夏粮生产情况。据不完全统计,全年共接待中央、省级主要新闻单位记者达800 多人次。驻马店市在省级以上媒体发稿近8000 篇(条),其中在新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、中央电视台、《河南日报》等中央和省级主流媒体刊播新闻稿件2000 多篇(条)。三是新闻管理工作不断加强。坚持各项新闻管理制度,严格新闻宣传纪律,确保正确舆论导向。利用新闻例会制度,传达中央、省、市新闻管理文件,策划报道选题,把握报道基调,统一报道口径。重大的集中采访活动,采取事前培训、事中督查、事后评估等形式,不断提高广大新闻工作者的采编业务和综合能力。在全市新闻单位开展“走基层、转作风、改文风”活动,市直新闻单位确定了41 个基层联系点,各单位负责人带头组织新闻工作者深入一线走进基层,推动活动深入开展。各县区、市直新闻单位分别举办各种形式的新闻通讯员培训班,提高广大新闻工作者的综合素质和写作水平。在全市新闻战线组织评选“2011 年度市委、市政府新闻特别奖”和“2011 年度好新闻”。与市委政法委、市纪委、市总工会、团市委联合评选“综治新闻奖”“反腐倡廉新闻奖”“五一新闻奖”“五四新闻奖”。全面完成2012 年度党报党刊征订发行任务。 (武 兵 赵 哲)
【全国农洽会宣传】 2011 年,全国农产品加工业投资贸易洽谈会期间,来自中央和省50 多家媒体的200 多名记者, 对2011 年全国“ 农洽会” 进行浓墨重彩的报道。一是新闻宣传工作硕果累累。会前,市委宣传部及时制定了大会新闻宣传工作方案和日程安排,协调省直媒体开设了“聚焦农洽会”专栏,组织新闻媒体开设了“加大招商引资力度强力推进项目建设”、“精心筹备,喜迎盛会”等相关专题专栏,并先后开展了一系列宣传报道活动。7 月26 日,在北京河南大厦举办“农洽会”新闻发布,全国各级各类媒体的100 多名记者参加,会议当天20 多家媒体刊播了发布会消息,随后中央、省主流媒体、香港媒体、网络媒体相继刊发“农洽会”相关稿件100 余篇(条)。大会期间,新华社、《光明日报》、《经济日报》、中央人民广播电台、《中国日报》、《农民日报》、《河南日报》、香港《大公报》等50 多家媒体的200多名记者,撰写(拍摄、制作)了一大批有分量的稿件。开幕式当天,省电台、省电视台对开幕式进行了直播。一些都市类报纸,发挥各自报道特色鲜明的特点,从各个角度报道这次会议。据不完全统计,大会期间,驻马店市在上级重点新闻媒体发稿200 多篇(幅),市内新闻媒体刊播稿件600多篇(幅)。二是社会宣传氛围浓厚。组织协调市直各单位、临街主要商店,在办公楼悬挂宣传垂幅、横幅,将市区交通主干道灯杆广告20%的内容更换为有大会内容的宣传竖幅。做好手机短信及市内公交车体、市区客运车、出租车的车体宣传,共印制出租车宣传车贴1500 份、客运车宣传车贴500份、一次性不干胶宣传车贴200 多份。组织协调天中广场、世纪广场及高速路北下路等有关单位更换有迎会内容的大型广告宣传牌。利用市内户外电子显示屏,通过播放大会倒计时、宣传标语流动字幕等进行宣传,为大会召开营造浓厚的社会氛围。三是网上宣传影响广泛。会前,市各新闻网站超前启动,分别开设“农洽盛会进行时”“亿元项目巡礼”“网看全国农洽会”“全国农洽会视点”等栏目,刊发会议新闻稿件4000 多篇(幅)。组织
开展锦绣天中驻马店网上摄影图片展活动,全面展示驻马店市连续14 年举办全国农洽盛会、强力推进项目建设所取得的显著成就。大会期间,邀请
人民网、新华网、中广网、大河网等知名网络媒体来驻马店集中采访,新华网、人民网、大河网、大河驻马店网对大会开幕式进行了网络同步直播,中国网、中广网、新浪、网易、凤凰网、搜狐等200 余家网站共刊发《2011全国“农洽会”6 日开幕以农产品加工业为主题》《2011“农洽会”首设境外展区法美等国“赶场”》等稿件276篇。围绕2011 年“农洽会”主题积极开展网上评论工作,全市网上评论员在国内各大知名网站论坛帖发评论文章2000 多篇(条),跟帖5000 多篇(条、幅),成为广大网友点击的热点。四是文艺宣传精彩纷呈。9 月9 日下午,举办了“相约驻马店”2011 年全国“农洽会”大型文艺演出。其间,共组织观众方阵22 个,演出过程中演员和观众积极互动,展现了驻马店人民良好的
风貌,为大会营造了热烈喜庆的气氛。(马玉龙 武 兵)
【公民道德教育】 2011 年,以建设社会主义核心价值体系为根本,立足社区、农村、企业、学校、机关等,面向基层党员、基层群众、广大青少年,组织开展“学习李文祥”、“三平”精神先进典型推介、“我推荐我评议身边好人”、第三届全国道德模范评选、文明礼仪教育、“讲文明树新风”公益广告征集等活动。在第三届全国道德模范评选工作中,通过对317 名全国道德模范候选人事迹进行广泛宣传,全市80 余万干部群众参与了投票和“万名公众代表评议道德模范”活动,使广大干部群众在潜移默化中受到教育。驻马店市见义勇为英雄钱俊磊荣登“中国好人榜”,“诚实守信好人”刘桂花荣获第三届“河南省道德模范”称号,“热心助人好人”张喜凤入选2011“感动中原”十大年度人物。组织开展“道德模范故事汇”基层巡演活动,西平县创作的情景剧《忠诚》,真实再现了牺牲在抢修保供电第一线的道德模范潘国富“鞠躬尽瘁、死而后已”的高
尚品德,引起观众共鸣。发挥杨靖宇将军纪念馆、确山竹沟革命纪念馆两个全国爱国主义教育基地的作用,深入开展革命传统教育和爱国主义教育活动。(武 兵 赵 哲)
【群众性精神文明创建活动】 2011年,群众性精神文明创建活动一是积极开展文明中原系列行动。将开展文明中原系列行动作为推进精神文明建设的重要载体和抓手,开办文明中原大讲堂,整治市场环境,整治城市道路和公共设施。在中心城区开展了“三项整治”(整治市政设施、市容市貌、交通秩序)集中行动,着力解决中心城区环境秩序脏乱差问题。从市委党校、黄淮学院、职业技术学院等院校选拔一批骨干讲师,公开招募一批专家学者,组成讲师团队伍,围绕天中文化、文明礼仪、时代精神等10 项内容作专题讲座。市、县举办文明中原大讲堂1000 余场,听众10 余万人次。二是大力开展“三优三创”竞赛活动。深入开展“三优三创”活动,通过抓机制、抓宣传、抓督导、抓软硬件建设,整治市政设施、市容市貌、交通秩序,深入开展创建文明行业、文明单位、文明社区以及文明单位结对帮扶农村精神文明建设、志愿服务等活动,有力推动各类创建活动的扎实深入开展,进一步提升了文明城市创建水平和城市文明程度。驻马店市蝉联河南省创建工作先进城市;平舆县被评为全国文明县城,泌阳县、确山县被评为河南省文明县城,上蔡县被评为河南省创建工作先进县城;5 个村镇被评为河南省文明村镇,5 个村镇被评为河南省文明创建工作先进村镇。三是深入开展“清洁家园行动”。结合新农村建设,抓好村容村貌整治,开展文明集市创建和文明村镇、文明家庭、文明卫生户、
好媳妇、好婆婆等评选表彰活动,使农村人居环境不断优化,乡风文明程度不断提高。 (武 兵 赵 哲)
【未成年人思想道德建设】 2011 年,全市未成年人思想道德建设,一是未成年人思想道德教育活动丰富多彩。组织开展“美德少年”创评、优秀童谣传唱、中华文化经典诵读比赛、市首届中小学生才艺大赛等活动,引导未成年人积极投身道德实践。在市首届中小学生才艺大赛中,10 多万名学生参与了县区才艺展示,3000 多名学生参加了市级比赛,有力地促进了未成年人“三理”教育活动的深入开展。二是抓好净化社会文化环境工作。市文明办、关工委、公安、文化、工商、广电等相关职能部门联合开展“六项集中整治行动”、“闪电行动”、暑期文化市场整治等专项治理行动,着力打击经营黑网吧、网吧接纳未年人等违法违规行为,突出治理荧屏声频低俗、媚俗之风,深入清理校园周边环境,为未成年人健康成长营造了良好的社会文化环境。三是加强未成年人思想道德建设工作场所的建设和管理。加大全市未成年人心理健康辅导中心和乡村学校少年宫建设工作力度。组织全市各县区文明办主任赴濮阳市观摩学习未成年人心理辅导中心、乡村学校少年宫等阵地的建设和管理经验。抓好全市9 个受中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫示范点建设工作。(马玉龙 武 兵)
【基层思想政治工作】 2011 年,学习思想政治工作通过召开市学校思想政治工作研究会2011 年理事会,开展思想政治工作先进学校创建活动,切实加强青少年文明礼仪普及教育、师德师风建设和学校领导集体的思想政治建设, 全面提高师生思想道德素质。对评选出的17 所“2010 年度驻马店市思想政治工作先进学校”、44位2010—2011 年度师德师风建设标兵进行了表彰,在全市形成了弘扬师德典型,推动师德师风建设的良好氛围。组织开展思想政治工作优秀研究成果评选活动,并组织全市优秀政工干部到湖南进行为期一周的培训,进一步提高思想政治工作者的政治素养和理论水平。 (马玉龙 赵 哲)
【庆祝中国共产党成立90 周年系列活动】 一是突出主题,开展多层面宣传教育。紧扣爱国主义主题,举办全市纪念建党90 周年理论研讨,组织参加“全国党建知识竞赛”“我的红色记忆——纪念建党90 周年征文”等活动,同时,各县区、市直各单位通过采取报告会、成就展、典型宣传等,开展形式多样的主题宣传活动,进一步激发全市人民在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。以“共产党好”为主题,在全市组织开展第二十一届青少年爱国主义教育读书活动,引导广大青少年全面深入了解中国共产党光辉历程。以“向国旗敬礼、做一个有道德的人”为主题,组织广大未成年人面向国旗敬礼并签名、寄语,抒发感言,表达心声。以“童心向党”为主题,在全市城乡各学校开展歌咏比赛,同时,各学校还组织开展了主题歌会、队会、成人仪式、志愿者行动等活动,不断增强青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感。二是寓教于乐,群众性文化活动精彩纷呈。紧紧围绕庆祝建党90 周年这一主题,深入开展“欢乐中原·和谐天中”群众文化活动,全市共举办大型综艺文艺演出、广场文化活动、城乡电影放映活动、“送文化下乡”等文化活动4 万多场,极大地丰富了广大群众的精神文化生活。深入开展“唱响天中——庆祝中国共产党成立90 周年”市直歌咏大赛活动,在全市范围内掀起红歌学唱热潮,驻马店市荣获省优秀合唱比赛活动奖。广泛开展庆祝中国共产党成立90 周年美术摄影展、书法展、知识竞赛、演讲比赛等纪念活动,举办的共和国将军书画展、“墨韵天中——全国百名知名书法家邀请展”、庆“八一”军民联欢晚会及纪念辛亥革命100 周年市第二届拉丁舞大赛,规模大、效果好。驻马店市荣获省“欢乐中原”群众文化活动优秀组织工作奖,市地税局等6 家单位获省“欢乐中原”群众文化活动先进单位。三是加大宣传,营造良好舆论氛围。围绕中国共产党成立90 周年和辛亥革命100 周年纪念活动的总体要求,调动理论、新闻、文艺、社会宣传、对外宣传、网络宣传等一切手段,对全国、全省、全市开展的重大庆祝活动进行
全方位、多角度、广覆盖的宣传。市各新闻媒体在重要版面、重要时段推出“庆祝中国共产党成立90 周年”“红色记忆”“双百人物中的共产党员”“天中先锋”等专题专栏,大力宣传中国共产党的光辉历史和丰功伟绩,宣传各个时期各条战线基层党组织和广大党员在革命、建设、改革中作出的突出贡献,营造浓厚舆论氛围。(武 兵 赵 哲)
【文艺创作】 2011 年,文艺创作整体态势良好。全市全年在市级媒体发表、展演各类文艺作品4240 件,其中,国家级123 件,省级996 件;在市以上获奖作品1718 件,其中国家级22 件,省级200 件;出版文艺专著28 部。组织了全市第六届精神文明建设“五个一工程”评选,举办驻马店市首届曲艺牡丹奖评比、首届少儿戏曲小梅花大赛。歌曲《幸福雨》荣获河南省第九届“五个一”工程奖;《新村小唱》获全国村歌大赛铜奖;《胡主席与咱心连心》荣获全国“十大金曲”;在河南省第十八届歌曲创作评选活动中,11首歌曲获奖。张书霞创作的长篇小说《刀子嘴与金凤凰》入围矛盾文学奖评选;王奎山在“中国郑州·第四届小小说节”上荣获“小小说创作终身成就奖”。在中国曲协主办的中部6 省曲艺大赛决赛中,小品《争匾》荣获二等奖。在全国第十届书法篆刻作品展中,驻马店市8 人入展,其中胡辉、高昂、孙立获优秀奖。新创剧目《李斯做官》在河南省第十二届戏剧大赛中,获文华新剧目奖、文华创作奖等11 个单项奖。新创杂技节目《天中盛世——女子技巧造成型》,参加第八届河南省杂技大赛荣获金奖,是驻马店市杂技界历史上获取的最高奖项。在参加国家和省级各类舞蹈大赛中,有5 人获国家级金奖,55 人获省级金奖和一等奖。 (武 兵 赵 哲)
【对外宣传】 2011 年,全市外宣工作借助各类重大活动,对外大力宣传驻马店市丰富的文化、旅游资源,为实现驻马店平安崛起营造良好的外部环境。加强党委新闻发言人制度建设,对已备案的党委新闻发言人资格重新审核,对县区党委新闻发言人制度建设情况进行督导,将新闻发言人培训内容纳入干部培训课程,以干部大讲堂的形式对全市新闻发言人进行了培训。抓住全国“两会”、“农洽会”、中原经济区建设、“三夏”生产等时机开展对外宣传。全国“农洽会”期间,在香港《大公报》《文汇报》等涉外媒体刊登大会预报消息,在中央电视台黄金时段播出预报宣传短片。《文汇报》《大公报》《香港商报》就中原经济区建设对驻马店市主要领导进行了专访,刊发了专版报道。据不完全统计,全市共在市以上网络媒体、涉外媒体刊发稿件2200 篇(条)。精心制作城市形象宣传片《驻马店欢迎您》,认真做好方案制定、脚本修定、拍摄录制、后期制作、审核修改等方面工作。其间,先后组织召开专题协调会、研讨会、会商会几十次,拍摄(航拍)市直和各县区的场点、景点180 多处,修改脚本、样片60 多稿(版)次,经过近8 个月的打磨,高质量的完成了宣传片的制作任务。宣传片在北京、郑州迎新春同乡联谊会上播出后获得好评。借助参加第十五届中国国际投资贸易洽谈会、中国(河南)- 韩国合作交流洽谈会、深圳第七届文博会等,积极开展对外文化交流和宣传。全年,市、县共制作外宣画册、图书、折页、光盘等外宣品20 多种,对外发送外宣品10 多万册、盘、盒。组织编撰的《中原文化记忆丛书》驻马店卷《骥跃天中》入选“全国百部优秀社会科学普及读物”。 (马玉龙 赵 哲)
【互联网宣传】 2011 年,互联网宣传工作主动加强对市内新闻网站、商业网站的指导、协调,加强和上级主流新闻网站的联系沟通,着力为驻马店科学发展、务实发展、赶超发展营造良好网上舆论环境。大河驻马店网在丰富原有专题的基础上,新开辟了“学习贯彻十七届六中全会全会”、学习贯彻省市党代会精神、“农洽会耀天中”等专题,全年登载新闻3.5 万条,在人民网、新华网、大河网等主流网站刊登新闻2100 多条。网络专题《农洽盛会》获河南省新闻奖网络新闻奖。网络评论员队伍得到加强,全年,网络评论员共撰写原创网络评论文章500多篇,其中,专项网络评论文章290多篇;在各大网站论坛、博客发布网评文章8000 多篇(次),顶帖1 万多次。驻马店市被评为全省网评工作先进单位。参与“中部崛起看河南——中原经济区建设”网络作品大赛,被评为全省先进单位。 (武 兵 赵 哲)
【互联网管理】 2011 年,互联网管理工作取得新进展。强化和市公安、通信等部门的联系与协作,定期对辖区内各新闻网站和开设有论坛的网站进行清理整治,重点规范网上新闻来源、清查网站电子公告服务、清理网上不健康信息内容、整顿向公众发放时政类通讯信息业务;扎实开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动和清理网上政治类有害信息专项行动,启动“文明网站”创建活动,使全市的网络环境得到改善净化。做好网上涉驻舆情的收集、分析研判和处置工作,严格落实网上监控24 小时值班制度,特别是加强春节、“两会”、“六四”等重要敏感时期的网上监控。全年编发《网上舆情》33 期,《舆情专报》8 期,妥善处置涉驻舆情210 余条。(马玉龙 赵 哲)
【文化事业建设】 2011 年,继续实施广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇和社区综合文化站建设、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,有效保障了人民群众的基本文化权益。全市全年建成乡镇文化站56 个、农家书屋1093 个,文化息资源共享工程建成县级支中心2 个、新建基层点257个、升级184 个。市广电中心、博物馆、群艺馆即将投入使用,市报业大厦正在作前期筹划。各县区大力实施文化惠民工程,都将县文广中心、两馆等文化基础设施建设纳入了“十二五”规划,全市共规划5000 万元以上的文化项目71 个。加强基层宣传文化设施的管理使用,加强日常维护,完善管理制度,引导和支持群众自办文化活动,努力提高宣传文化设施的服务效能和使用效率。纪念馆、博物馆免费开放成效明显,全年共接待群众86 万人次。泌阳县焦竹园鄂豫边革命纪念馆被命名为省级爱国主义教育基地。西平县、泌阳县先后通过了“省级文化先进县”复核验收。(武 兵 赵 哲)
【文化产业发展】 2011 年,积极推动文化产业园区建设,推荐遂平县嵖岈山文化旅游园区、汝南县南海禅寺佛教文化园区参加全省文化产业园区评选。加大文化产业招商力度,组团参加义乌文化产业博览会、第七届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,共推介文化产业项目50 余个,签约资金1.45 亿元;依托“农洽会”平台,签约44 个文化产业项目,签约资金58.85 亿元,涵盖旅游、影视、娱乐、工艺品等多个领域。积极申报2011 年度省级文化产业发展专项资金和河南省文化创意产业年度大奖。上蔡县东岸乡、汝南县罗店乡荣获全省“文化产业特色乡镇”称号。(武 兵 赵 哲)
【基础宣传文化队伍建设】 2011 年,认真贯彻中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》精神,制定了驻马店市《关于加强基层宣传文化队伍建设的实施意见》和《驻马店市加强基层宣传文化队伍建设任务分解方案》,各县区也结合实际制定了实施意见,或转发市实施意见,指导和推动本县区基层宣传文化队伍建设各项任务的落实。通过召开汇报会,组织督导检查,开展观摩活动,不断加压升温,推动工作开展和任务的落实。在机构设置和人员配备上,各县区委宣传部都调整充实配齐了领导班子,有5 个县区新增设了科室、增加了编制,有2 个县新进了5 名本科以上学历人员,其他县区也都在积极运作增设科室、配齐人员。在加大教育培训力度上,制定了全市基层宣传文化干部教育培训规划,5 年内计划市级培训1445 人,5 月份举办了第一期培训班;开展了首批“四个一批”人才选拔工作,共评选出44名人选。在加大对基层文化建设的投入上,把宣传思想文化工作纳入经济和社会发展规划,确保对经费投入逐年增长;市级每年60 万元的宣传文化干部专项培训经费已列入财政预算,有8 个县区20 万元的专项培训经费已列入县财政预算,有3 个县区为县图书馆每年新增购书款10 万元,新蔡县以人均0.5 元的标准,县财政每年度划拨文化活动经费50 多万元。在中央六部委和省六部门的检查中,驻马店市加强基层宣传文化队伍建设的做法受到肯定和好评。在全省宣传部长座谈会上,市委常委、宣传部长赵焕之作了题为《强化措施,狠抓落实推进基层宣传文化队伍建设》的典型发言。(武 兵 赵 哲)
【信息调研】 2011 年,全市宣传思想文化系统坚持服务大局、服务决策,紧紧围绕宣传思想文化工作面临的新形势、新任务,在全市宣传文化系统开展专题调研活动。为认真贯彻落实十七届六中全会精神,组织人员深入县区、市直宣传文化系统各单位开展调研,掌握第一手资料;组织召开座谈会,听取专家、文化工作者意见建议,明确驻马店市推进文化繁荣发展的重点任务,逐一梳理出文化建设中急需解决的问题,在此基础上形成《中共驻马店市委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快推进文化繁荣发展的实施意见》,并分别提交市政府常务会议、市委常委会进行专题研究,为《实施意见》的出台奠定了基础。围绕“社会思想意识状况研究”、“突发事件新闻宣传研究”等调研课题,确定了市直宣传文化系统专题调研课题22 个。撰写了《驻马店市二次党代会以来宣传思想文化工作发展成就及今后五年工作意见建议的调研报告》《加强县级和城乡基层宣传文化队伍建设的调查与思考》《关于当前社会情绪状况的调研》等调研报告。全市各县区、市直宣传文化系统各单位共报送调研报告40 余篇。宣传舆情信息工作通过完善各种工作制度,使舆情信息收集报送逐步走向常态化、制度化、规范化的路子,收集报送的信息无论数量和质量上都有较大提高。全年共向中宣部、省委宣传部、市委办公室报送信息800 余条,省委宣传部采用驻马店市信息130 多条;共编发《驻马店宣传信息》136 期(其中内部通讯6 期)400 余条。 (武 兵 赵 哲)
统战工作
【全市统战工作会议】 2011 年2 月12日,全市统战工作会议召开。会议传达了全省统战工作会议和全省民营企业参与“千企帮千村”“村企共建扶贫工程”总结表彰会精神,总结了2010年的工作,表彰了先进,安排部署了2011 年的工作任务。市委常委、市委统战部部长李宝清出席会议并讲话。市政府副市长孟宪飞主持会议。会议要求,2011 年要重点抓好七项工作:一要办好建党纪念活动,更加突出同心理念和感恩行动。二要紧紧围绕主题主线,更加突出服务科学发展。三要着力办好十件实事,更加突出保障和改善民生。四要高度关注民族宗教,更加维护民族团结宗教和谐。五要加强民主政治建设,更加推动多党合作事业健康发展。六要发挥统战资源优势,更加突出港澳台和海外统战工作。七要切实加强自身建设,更加突出提升统战干部整体素质。(刘金玉 曹苏南)
【统一战线十件实事】 2011 年,驻马店市各级统战部门按照省委统战部要求,结合全市实际,坚持为民惠民主题,充分发挥统战工作优势,全面整合统战资源,统筹运作,强化督查,在全市开展了以继续抓好“百企帮百村”活动、大力开展招商引资、积极兴办光彩事业项目、积极动员非公有制企业参与新农村建设和公益扶贫开发事业、力争募集资金比往年有所增长、帮助少数民族聚居村加快发展、积极争取上级资金服务全市经济社会发展、开展改善民生“百千万”工程、培育河南蓝天燃气股份有限公司上市、加大市级台商投资园区建设力度、加大全市统战干部和统一战线成员培训力度,努力把“十件实事”打造成为服务科学发展和民生改善的亮点工程、民生工程、民心工程,取得明显成效。(刘金玉 曹苏南)
【招商引资工作】 2011 年,统战部门充分发挥统战优势,扎实开展“同心助崛起、同力兴天中”活动,制作统战部门服务经济建设工作手册,撰写了全国5 个重点行业100 强企业在河南投资分析报告,建立了统一战线“六支队伍”百名代表人士人物库,为招商引资献计出力。积极做好2011 年全国农产品加工业投资贸易洽谈会招商邀商工作,邀请100 多家民营企业参会和28 家台湾农特产品参展,接待了台湾照明公会等25 个商务考察团到驻市考察。2011 年,全市统战系统共引进项目39 个,总投资额61.16 亿元,实际到位资金20.73 亿元,其中投资上亿元的项目15 个,5000 万元以上的项目27个。市委统战部机关引进项目4个,总投资12.86 亿元。市委统战部被市委、市政府命名为全市招商引资目标考核先
进单位。 (刘金玉 曹苏南)
【服务非公有制经济】 2011 年,统战部门认真落实中发〔2010〕16 号文件精神,全市10 个县区均召开常委会进行专题研究部署,10 个县区工商联新增事业编制7 个、办公经费近30 万元。全部同意恢复或建立工商联独立账户,要求工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费2012 年起全部列入县级财政预算,切实加强和改进了工商联工作。认真做好市、县工商联换届工作,市委常委会专题研究并提出具体要求,市委办公室下发了《关于市县工商联换届工作的意见》,县级工商联圆满完成了换届任务。认真落实发展非公有制经济政策,为非公有制企业搭建培训、信息、融资、人才等服务平台,培训非公经济企业负责人100 多人,向非公有制经济人士发送各类信息短信3000 多条,组织300 多名工商联执委到台湾、福建、浙江等地参观考察。继续深化市工商联与金融部门的战略合作协议,开展“银企互动、天中腾飞”金融服务活动,为中小企业提供贷款1.6 亿元,促进了非公有制经济快速发展。止第三季度,全市非公有制经济单位达21.3 万家,实现总产值2174.5 亿元,增长20.97% ;增加值588.1 亿元,增长22.94% ;利润267.6 亿元,增长19.69% ;实交税金18.4 亿元,增长17.9%。(刘金玉 曹苏南)
【多党合作和政治协商制度建设】 一是认真落实多党合作政治协商制度。切实抓好中央和省、市委有关文件的贯彻落实工作,建立健全党政领导联系统一战线代表人士、市委与民主党派季度座谈会、重要情况通报、重大事项征求意见、民主党派与政府有关部门的对口联系、联合中心组学习等制度,完善民主党派、无党派人士考察调研工作机制,规范了政治协商、民主监督、参政议政、合作共事的内容、形式和程序,进一步加强多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设,实现多党合作事业的稳步发展、持续发展。二是协助民主党派加强自身建设。按照省委统战部要求,协助农工党驻马店市委完成了换届工作,做好民盟驻马店市委换届准备工作。协助三个民主党派围绕“加强全市农田水利设施建设”“加快我市对外开放和大招商工作”“发展我市文化旅游产业”三个调研课题开展专题调研,并形成调研报告供市委、市政府参考。继续深入开展树立和践行社会主义核心价值体系活动,农工党驻马店市委举办了“树立和践行社会主义核心价值体系先进事迹报告会”,农工党党员张胜利、苗保朝分别被评为2010 年度“感动天中十大人物”和“驻马店十大‘三农’人物”,市民盟盟员朱统泉被民盟中央评为“纪念中国民主同盟成立70 周年先进个人”。办好上级民主党派组织与市县政府合作项目,扎实推进“百千万农村健康行动计划”合作项目,培训乡村医生60 多名。三是抓好党外代表人士队伍建设。认真做好党外干部的日常培训、挂职锻炼、重点培养工作,对党外干部实行动态管理、跟踪考核,不断提升整体素质。2011 年,市县两级举办党外干部培训班14 期,培训党外干部540 多人,交流轮岗17 名。组织100 多名党外代表人士参加行风政风评议,聘请230 名党外代表人士担任政府部门和“法检”两院的特约人员。积极开展高校统战工作,选送11 名高校党外知识分子和民主党派成员参加省、市举办的各类培训班,为统一战线各方面输送优秀人才60 多名。加大对党外干部的培养选拔力度,全市共有33 名副县处级党外后备干部和1 名副厅级党外后备干
部,安排党外副处级以上干部69 名、科级干部520 多名。(刘金玉 曹苏南)
【民族宗教工作】 2011 年,统战部门以民族宗教界庆祝建党90 周年为契机,深入贯彻中央、省民族宗教工作会议精神,落实省民委(宗教局)主任(局长)、党组书记彭亚平来到驻市调研时的讲话精神,突出重点、破解难点、打造亮点,扎实做好民族宗教工作。一是进一步强化齐抓共管的工作格局。调整充实了由27 个职能部门参加的全市民族宗教工作领导小组,建立了由民族宗教部门牵头,公安、安全、文化等部门联合执法工作
新机制。以“四个借力”探索基层民族宗教部门行政执法主体缺失后的民族宗教管理工作。完善市、县、乡、村四级民族宗教工作网络,健全“四
项目标管理”,即对各县区民族宗教工作实行责任目标量化考核、对民族宗教工作任务重的乡镇实行分类考核、对27 个民族宗教工作领导小组成员
单位实行职责目标考核、对宗教活动场所实行验收考核,进一步增强了各级各部门自觉做好民族宗教工作的积极性、主动性。二是进一步推进民族
团结进步事业。认真落实中央三部委推进民族团结进步创建活动视频会议精神,利用9 月民族宗教政策法规宣传月,深入开展民族宗教政策走进社
区、走进企业、走进农村、走进宗教活动场所“四走进”活动,印制宣传册2000 多份,在80 多个宗教活动场所举办了专题讲座。扎实推进市直单
位对口帮扶31 个少数民族聚居村活动,积极向上申报少数民族发展扶持项目11 个,争取、协调少数民族发展资金300 万元。督导市直单位为对口
帮扶村协调资金100 多万元,选送项目19 个,修路5 公里,新建人畜饮水工程9 个,援建学校3 所,资助贫困学生90 人。全市共开展清真食品生产经营和市场检查20 多次,确保了清真食品安全。加强少数民族干部队伍建设,加大配备力度,目前全市共安排科级以上少数民族干部130 人。大力支持少数民族文化建设,在少数民族聚居乡村建成2 个乡级文化站、45 个村级文化活动室。及时妥善处理涉及少数民族群众的矛盾纠纷,维护了社会大局和谐稳定。三是进一步加强宗教事务管理工作。坚持独立自主自办原则,保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪,依法管理宗教事务。加大对基督教私设聚会点、乱建寺庙、滥塑宗教造像问题的专项治理工作。认真落实宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理和宗教教职人员社会保障工作,全市共认定教职人员977 人,备案756 人;规范健全财务监管制度12 项;全市10 个县区均将阿訇的生活补助纳入财政预算,为1581 名宗教教职人员办理低保、五保供养、新农合、医疗保险等。积极稳妥做好明乘法师圆寂的有关工作,举办了明乘法师奉安赞颂法会。在全市宗教界开展“模范宗教场所”创建活动,召开宗教界人士座谈会,举办宗教界诗书画印艺术展,开展“一争双创”、“解经阐释”等活动,强化爱国主义教育,积极引导宗教与社会主义社会相适应。(刘金玉 曹苏南)
【港澳台海外统战工作】 一是挖掘根亲文化,密切交流联谊。以姓氏文化和根文化为依托,充分发挥侨联会、海联会、台联会等各级统战组织作用,组织专门人员对发源于驻市的蔡、金、江、沈、袁等姓氏资源进行调研,形成了系统资料。切实加强与港澳台和海外重点人士、工商社团、华人华侨的联络联谊,吸引他们回乡寻根祭祖、参观考察、投资兴业。2011 年,共接待中华袁氏宗亲、香港沈氏宗亲等11个代表团组1500 多人到驻市寻根问祖。组织江氏、蔡氏文化交流团赴福州、泉州、厦门等地开展文化研讨、经贸交流和招商活动,促成河南房氏宗亲会的成立,启动了正阳江氏文化产业园建设项目。二是发挥侨联优势,助力社会发展。充分利用海内海外“两个平台”、财力智力“两种资源”,引导侨界为经济社会发展贡献力量。积极促成侨胞侨属商容涛、娄建伟、王大春等投资6000 万元在驿城区、西平县兴建项目6 个。努力打造归侨侨眷和海外侨胞之家,向他们寄贺卡、慰问信、发短信3000 多人次,走访慰问归侨侨眷80 余户,发放5 万余元慰问金和慰问品,帮助归侨侨眷解决实际困难。认真组织全市中小学生参加“第十三届世界华人小学生作文大赛”,征集作品3800 件;精选297 件作品参加“第二届海内外知名书画家作品邀请展
暨侨光艺术奖”评选活动,10 件作品获二、三等奖,在全省获奖最多。引导83 名侨界市县人大代表、政协委员围绕医疗、卫生等提出议案、提案100多条。发挥“侨爱心”优势,促成中国侨联爱心事业基金会、浙江新华爱心基金会、河南鹏宇集团及海外侨胞、侨眷等捐资5200 万元,捐建、援建学校4 所,开设珍珠班3 个,资助学生275 人,免费体检325 人,捐赠电脑、节能灯具2000 个。三是立足“两岸同心”,做好对台工作。认真贯彻中央和省、市对台工作会议精神,坚持扩大对台交流,服务台胞台企,加强招商引资,提升工作形象,不断完善台商工业园区建设。建成台商投资园区2 个,入驻台资企业5 家,总投资8.38 亿元。加大对台经贸合作交流,接待来驻台湾考察团组19 个293 人,与台商洽谈对接项目15 个,落地项目1 个,总投资1.2 亿元。建立市、县两级台商投资园区数据库和台商资源库,大力开展以台商带台商、法规政策进台企、台商投诉无积案活动,召开座谈会7 次,走访台资台属企业30 家、重点台胞台属64 人,协调解决问题36件,受理涉台案(函)件9 起。向《台湾工作通讯》、“豫台视窗”等提供稿件249 篇,采用160 篇。加强对台交流规范化管理,严把入台行前关、审批关、总结关,全年共审核通过赴台交流团组21 个125 人。(刘金玉 曹苏南)
【统战宣传调研信息工作】 一是宣传工作有声有色。以深入贯彻胡锦涛总书记“同心”思想和庆祝中国共产党成立90 周年为契机,加强与新闻宣传部门的协调配合,创新平台,加大力度,拓展范围,组织一批高质量的宣传稿件在省级以上报刊、杂志上发表。2011 年,全市统战系统在国家级媒体发稿5 篇、省级媒体发稿14 篇、市级媒体发稿118 篇;收集和整理了建党90 年来全市统一战线在各个时期开展工作的历史图片。二是调研工作服务决策。制定下发了《2011 年度统一战线重点调研课题计划》,确立八大重点调研课题,分解任务,明确责任。成立8 个专题调研组,形成了10 篇高质量的调研报告。在全市统战系统和统一战线成员中开展庆祝纪念中国共产党成立90 周年理论研讨文章征集活动,共征集理论文章30 篇,撰写《充分发挥重要法宝作用奋力实现驻马店平安崛起》等理论文章2 篇,其中《抗日民族统一战线在竹沟老区的法宝作用》荣获全市纪念中国共产党成立90周年理论研讨文章一等奖。2011 年,全市统战部门共形成统战调研报告112篇,上报省委统战部6 篇,被市委《调查研究》采用2 篇。三是信息工作反映特色。制定下发了《关于对市直统战系统各科室、各单位上报信息情况实行双月通报的通知》,推进了全员信息。创新“四条线”工作法,狠抓机关干部主线、基层统战部门纵线、市直单位横线、统一战线各界代表人士点线,扩大信息约稿和发放范围,实现了信息工作新突破。全年,上报各类信息近500 条,编发《驻马店统战信息》37 期,被中央、省委统战部采用146 条,被《驻马店信息》《每日汇报》采用30 条。做好党务内网建设和《统战工作》版块信息上传工作。不断规范网站信息管理,制定了《网站信息管理办法》等3 个文件,对各县区
网站信息员进行培训,对天中之缘网站实行改版升级,开辟了11 个版块和4 个专题专栏,2011 年在“根在中原”“天中之缘”网站新发布信息1160 篇,被省委统战部网站采用222 篇。(刘金玉 曹苏南)
【各界人士迎春座谈会】 2011 年1 月12 日,2011 年各界人士迎新春座谈会召开。市委书记化有勋出席会议并发表重要讲话。市委副书记杨喜廷主持座谈会。市人大常委会主任段腊梅,市政协主席邓来法,市委常委、市委统战部部长李宝清,市委常委、市委秘书长武国定,市委常委、副市长郜秀菊,市委常委、市委组织部部长李明出席座谈会。各民主党派、工商联、无党派、民族宗教界人士和知识分子等全市各界人士代表50 多人参加会议。(刘金玉 曹苏南)
【同心同行建中原活动】 全省统一战线“同心同行建中原”座谈会结束后,市委统战部及时召开部长办公会和机关全体人员会议,认真学习传达会议精神尤其是刘怀廉部长讲话精神,结合实际制定了《关于在全市统战系统开展“同心同行建中原”活动的实施意见》,并采取六项举措,全面深化“同心同行建中原”活动。一是“同心·共识教育”。以纪念中国共产党成立90周年成立为契机,开展理论研讨、主题报告、“同心”征文等活动,推进树立和践行社会主义核心价值体系活动。二是“同心·感恩同行”。继续引导非公有制经济人士深入开展感恩行动,不断拓展统一战线参与范围,引导支持其他界别人士参与感恩行动。三是“同心·建言献策”。组织引导统一战线成员围绕中原经济区建设,深入开展调查研究,建真言、献良策。四是“同心·助推发展”。大力开展招商引资和“百企进天中”活动。积极助推民营企业转型升级,培育河南蓝天燃气股份有限公司上市。五是“同心·改善民生”。继续引导非公有制企业以“百企帮百村”、光彩事业等形式参与新农村建设、扶贫开发、捐资助学、助残帮困。六是“同心·扩大开放”。充分发挥统战组织作用,加强与港澳台和海外华人华侨的联系、交流与合作,吸引他们参与到中原经济区建设的宏伟蓝图上来。(刘金玉 曹苏南)
【姜凤岩到驻市慰问困难归侨侨眷】2011 年1 月14 日,中国侨联权益保障部部长姜凤岩、中国侨联权益保障部信访处处长黄晖一行,在省侨联党组书记邹文珠、省侨联副主席姚新文,市委常委、市委统战部部长李宝清的陪同下,慰问驻市侨界困难群众。并代表中国侨联以及省、市侨联送上慰问金、慰问品和新春祝福。(刘金玉 曹苏南)
【宋丽萍到驻市考察调研】 2011 年4月8 日,省台办主任宋丽萍到驻市考察调研。市委常委、市委统战部部长李宝清,市委常委、市委秘书长武国定,市委统战部副部长、市工商联党组书记史爱民,市台办主任李道清等陪同调研。宋丽萍与市领导进行了座谈,并深入遂平县徐福记食品有限公司、波诺电子有限公司、众品食业有限公司等企业,实地察看企业建设、生产情况,对驻马店的对台招商引资和文化交流工作给予了高度评价。(刘金玉 曹苏南)
【驻市第9 所光彩小学奠基】 2011 年4 月15 日,由王守义十三香集团投资100 万元兴建的第9 所十三香光彩小学在汝南县留盆乡王桥村举行奠基仪式。市委统战部副部长、市工商联党组书记史爱民,汝南县委常委、统战部部长李峰等出席。 (刘金玉 曹苏南)
【统战系统开展庆祝建党90 周年系列活动】 2011 年,市委统战部在全市统战系统和广大统一战线成员中开展了以“学党史、强党性、跟党走”为主题的庆祝中国共产党成立90 周年系列纪念活动。一是重走红色路线。组织全市统战系统干部职工和广大统一战线成员深入“小延安”竹沟等革命圣地,重走红色路线,学习弘扬革命先烈精神,使大家自觉接受革命传统教育、爱国主义教育。全市共组织1000多名统战干部和统战成员参加活动。二是重温红色经典。开展“红色读书月”活动,采取集体学习、个人自学、上网浏览、理论研讨等形式组织全市统战干部和统战成员重温红色经典。开展“银幕忆党史”活动,组织500 多名统战干部和统战成员观看《建党伟业》等红色经典影片。全市统一战线举办党建知识竞赛11 场、专题讲座和专题培训16 场。三是重唱红色歌曲。全市统战系统300 多名统战干部和统战成员参加“唱响天中”歌咏比赛、大型文艺会演等活动,举办红歌会等专题活动10 多场。回族农民张宝城专门为建党90 周年创作了歌曲《胡主席和咱心连心》,在驻马店广为流传。四是举办系列活动。举办全市统一战线纪念中国共产党成立90 周年座谈会;积极组队参加全市庆祝建党90 周年系列演讲比赛,荣获组织奖;开展“同心”征文活动,征集理论文章32 篇;协助民主党派举办建党90 周年书画展,展出党派成员作品120 幅;在非公有制企业中开展“三个同心”活动,引导他们
捐款捐物500 多万元帮助民生改善。(刘金玉 曹苏南)
【“捡回珍珠”行动】 2011 年5 月25日,浙江爱心教育基金会理事蔡清江、黄殷贤夫妇到驻市看望“珍珠班”学生,为他们高考加油鼓劲。浙江爱心教育基金在市一高开展了“捡回珍珠”行动,已设立珍珠班3 个,累计投入资金80多万元,资助贫困学生175 人。(刘金玉 曹苏南)
【“肖纪书、张岭梅奖学金”设立】2011 年,上蔡籍著名台胞肖纪书先生出资20 万美元在上蔡一高设立了“肖纪书、张岭梅奖学金”。自1989 年以来,肖纪书先生先后向上蔡县捐款300 多万元,其中资助贫困学生218 名、资助金额80 多万元。 (刘金玉 曹苏南)
【统一战线三下乡服务活动】 2011 年7 月8 日,市委统战部组织各民主党派医疗、农业、科技、法律专家及相关人员等近40 人,深入西平县焦庄乡毛寨村开展统一战线同心服务团“三下乡”活动,为当地群众义诊500 多人次,捐赠图书800 册,农业科技手册3000份和价值5000 元的常用药品。市政协副主席、民盟驻马店市委主委苗炳启,市政协副主席、农工党驻马店市委主委张勇刚,市委统战部副部长蒋毓勤等出席活动。(刘金玉 曹苏南)
【明乘长老圆寂】 2011 年7 月13 日,台北大香山寺主持、汝南南海禅寺创始人明乘法师在台北去世。8 月10日,省佛教协会在南海禅寺主持举办了明乘长老追思奉安赞颂法会。中国佛教协会、省宗教事务局、省佛教协会、市民族宗教局、汝南县四大班子有关领导和负责人以及万余信众参加法会。 (刘金玉 曹苏南)
【统一战线金秋助学】 2011 年暑期,驻马店市各级统战部门通过实施“光彩助学”、结对帮扶、设立奖学金等形式捐助资金近400 万元,帮助1600 名贫困学生,30 多名民营企业家被评为“光彩之星”和“捐资助学先进个人”。(刘金玉 曹苏南)
【全省统一战线重点工作第二调研组到驻市调研】 2011 年9 月28 日,由省委统战部副部长陶振江任组长的全省统一战线重点工作第二调研组一行6人到驻市调研。市委常委、市委统战部部长、遂平县委书记赵文峰,市政府副市长、驿城区委书记戚存杰,市政协副主席赵瑛等陪同调研。调研组一行召开了全省统一战线重点工作调研座谈会,认真听取了统一战线重点工作情况汇报,与统一战线代表人士进行了座谈,并深入驿城区清真寺和王守义十三香调味品集团、华顺阳光、中集华骏等企业进行了实地调研。(刘金玉 曹苏南)
【彭亚平到驻市调研民族宗教工作】2011 年10 月12 日至13 日,省民委(宗教局)主任(局长)、党组书记彭亚平深入驻市调研民族宗教工作,并召开座谈会听取民族宗教工作汇报。市委常委、统战部部长、遂平县委书记赵文峰,副市长孟宪飞等陪同调研并出席座谈会。彭亚平一行先后来到驿城区清真寺、市天主教堂、少数民族企业十三香集团、上蔡县、西平县进行了考察。 (刘金玉 曹苏南)
【中国农工民主党驻马店市第三次代表大会召开】 2011 年12 月15 日, 中国农工民主党驻马店市第三次代表大会召开。市委副书记贾英豪,农工党河南省委副主委杨利霞,农工党河南省委副巡视员王小丁,市委常委、市委统战部部长赵文峰,市人大常委会副主任、市总工会主席张杰,市政协副主席、民盟驻马店市委主委苗炳启,市政协副主席闫超,市政协副主席、农工党驻马店市委主委张勇刚等出席会议。大会听取和审议了张勇刚代表中国农工民主党驻马店市第二届委员会所作的工作报告;选举产生中国农工民主党驻马店市第三届委员会和出席农工民主党河南省第六次代表大会代表。张勇刚当选农工党驻马店市第三届委员会主任委员,段荣华当选为副主任委员。 (刘金玉 曹苏南)
市直党建
【思想政治建设】 2011 年,市直机关工委着力加强思想政治建设,取得明显成效。一、强化理论武装工作,全力服务中原经济区建设。2011 年,市直工委要求市直各级机关党组织采取多种形式,紧密联系实际,认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话精神、党的十七届六中全会精神、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会及市三次党代会精神,有力推动了市委重要决策部署在各级机关的贯彻落实。一是充分发挥市委派出机构的规划指导职能,及早谋划工作方向,认真把握新形势下对机关党建工作的新要求,快速找准工作定位,围绕省、市落实《指导意见》的工作全过程,迅速明确工作重点。协调指导各单位、各部门机关党组织积极发挥好作用,要求机关党员干部从自身做起、从日常做起、从小事做起,自觉做到讲党性、重品行、作表率,通过比学习、比工作、比贡献,拉高标杆,自我加压,通过扎扎实实的工作服务于中原经济区建设。二是各级机关党组织着眼于“一文九论十八谈”的深入学习,按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委实施意见要求,扎实推进学习型组织建设。重视发挥各单位理论学习中心组的示范带动作用,充分发挥领导干部的带学促学作用,加强和改进各级机关中心组学习,健全领导干部述学、评学、督学制度,推动建设学习型领导班子。通过集体学习讨论、集中学习培训、上党课、举办专题报告、撰写心得体会等多种形式,使广大党员干部深刻领会理解省委省政府用领导方式转变加快发展方式转变、推进中原经济区建设的决心、决策和部署,进一步增强了干事创业的使命感和责任感。以求真务实的工作作风,一流的工作业绩,把力量凝聚到推动驻马店平安崛起上来。二、扎实开展庆祝建党90 周年系列活动。在做好本职工作的同时,各级机关党委、机关党组织牢牢把握纪念建党90 周年这一主题,创新工作思路、改进工作措施,组织开展一系列讴歌党的丰功伟绩、缅怀革命先烈的活动。组织了“永远跟党走”演讲比赛,市直76 个单位93 名选手参赛。市四大班子领导亲临比赛现场并为获奖选手颁奖。举办“唱响天中——庆祝中国共产党成立90 周年”歌咏比赛,市直50 多个单位近万名党员以唱
红歌、诵经典的形式歌颂党的丰功伟绩。市领导带头参加演唱并为获奖代表队颁奖。在工委的组织下,市直各单位广泛开展对离退休和困难老党员
的走访慰问,帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题,及时送去党的关怀和温暖。市直各单位累计使用资金15 万多元,走访慰问各条战线的党
员代表500 余人。三、认真抓好机关思想作风建设。一是深入基层,调查研究。为全面贯彻全省机关思想作风建设工作会议精神,在认真学习领会
的基础上,根据市委领导指示,由工委书记、副书记带队,组成5 个调研组,利用半个月的时间集中深入到市直63 个单位,采取听取汇报、查阅资
料、个别谈话、问卷调查、实地检查等形式进行机关思想作风建设调研。共回收调查问卷1480 份,与机关党员代表谈话365 人次,整理出意见和建议32 条。二是走访基层转变作风。创新机关党建工作载体,市直工委把工作相似、业务相近的市直单位划分为8 个党建联络组,各联络组每季度至少集中活动一次。工委班子成员坚持深入联系片区,讲评机关党建工作情况,提出具体要求,有力促进了党组(党委)书记“一岗双责”责任制的落实,通过活动达到转变领导方式,服务基层的目的。 (刘文俊)
【组织建设】 2011 年,市直机关工委进一步加强组织建设工作。一、完成市直机关党代表推荐工作。2011 年是省市县乡党委集中换届年。在驻马店市委换届工作中,根据市委通知精神,严格按照党章和党内有关规定,经各级党组织推荐,历经一个多月,做了大量基础筹备工作,高质量适时召开了180 名党员代表参加的党员代表会议,圆满完成市直出席市三次党代会59 名代表的选举任务,得到市委领导的肯定。以集中换届为契机,指导市直220 个基层党组织进行了集中换届。二、深入开展创先争优活动。创先争优活动开展以来,市直工委领导班子先后四次召开专题会议,研究安排市直机关创先争优,班子成员分别带队对市直60 多个单位进行督导检查,从中发现一批在建设学习型党组织、典型选树方面的先进典型,推动创先争优活动向纵深发展。市直各单位在创建活动中不断创新活动方式、突出活动重点、扩大活动成果,涌现出一大批先进基层党组织、优秀党务干部、优秀共产党员。市直单位有35 个基层党组织、17 名优秀党务干部、28 名优秀党员分别受到中央、省、市委表彰。市直工委班子成员分头率部门人员深入获奖单位授牌,基层党组织和党员受到很大鼓舞。三、全面贯彻落实中央《条例》和省委《意见》。一是抓好学习宣传。市直工委班子成员带头深入基层进行宣讲,通过报纸、电视、网络等新闻媒体进行广泛宣传,多次组织召开党员干部座谈讨论,通过领导机关、领导班子、领导干部带头学习贯彻,推动了机关党建政策的学习宣传。二是做好专题汇报和市委《实施意见》的起草工作。以促进中央《条例》和省委《意见》贯彻落实为工作重点,在全市机关党员干部中掀起学习贯彻的新热潮。通过认真学习、广泛调研、深入讨论,市直工委结合驻马店实际,提出了贯彻落实中央《条例》和省委《意见》的意见,市委副书记贾英豪听取了市委市直工委关于贯彻落实中央《条例》和省委《意见》,加
强和改进全市机关党的建设的专题汇报,作出对贯彻落实中央《条例》和省委《意见》的全面部署。市委下发了《中共驻马店市委关于加强新形势
下党的建设工作的实施意见》。三是抓好专题培训。2011 年,共举办两期中央《条例》和省委《意见》专题培训班,培训党务干部230 多名,并组织赴山东、四川、新疆、福建等地学习考察。在办好培训班的基础上,还组织县(区)直工委书记赴豫北四市学习机关党建工作先进经验,用先进的理念提高工作标准,用开阔的视野激励工作干劲,收到了良好的效果。 (刘文俊)
【反腐倡廉建设】 2011 年,市直机关工委在市直机关深入开展了廉政文化进机关活动,继续加大反腐倡廉宣传教育力度,不断增强广大党员的廉洁从政意识,认真落实党务政务公开。一是积极开展队伍建设年活动。以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题,明确学习重点,认真学习《廉政准则》和中央、省、市领导在中纪委、省纪委、市纪委六次全会上的讲话精神,把党风廉政宣传教育工作纳入单位干部理论学习、中心组学习、支部党日活动,参观焦裕禄纪念馆,进行革命传统教育,增强党的宗旨意识和纪律观念,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。二是深入开展廉政文化进机关活动。作为廉政文化进机关活动的牵头单位,市直工委认真落实市委、市政府《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》,规范市直单位党员干部廉洁从政行为,营造廉政文化氛围,制定下发了《市直廉政文化进机关活动实施方案》,将廉政文化建设纳入“创先争优”活动之中,进一步丰富党建活动的内容和载体,2011 年市直工委被评为“廉政文化建设工作先进单位”。三是认真查处违纪党员。2011 年共督促指导市直单位党组织查处党员违纪案件2 起,处理违纪党员3 人,维护了党纪党规的严肃性。 (刘文俊)
【群团工作】 2011 年,市直机关工委充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用,加强和改进新形势下群众工作。坚持党建带工建、带团建、带妇建,加强对群团组织的领导,充分发挥党组织的思想政治工作优势和群团组织的桥梁纽带作用,为推动全市科学发展营造和谐环境。“3·5 学雷锋日”,市直团工委组织青年志愿者到市残联与残疾儿童交流沟通,并赠送了玩具、书籍等慰问品。召开了市直团的工作会议。“五四”前夕表彰了先进基层团组织和先进个人。“六一”期间集中开展关爱农民工子女活动,选择10 名农民工子女游览市区,感受驻马店的城市气息,增强热爱城市、热爱生活的观念。“七一”前夕市直团工委召开了“永远跟党走—市直共青团庆祝建党90 周年座谈会”,重温党的光辉历程,歌颂党的丰功伟绩,树立永远跟党走的坚定信念。 (刘文俊)
【自身建设】 2011 年, 市直机关工委按照学习型组织建设的要求,不断强化学习,自身建设得到加强。一是大力开展机关党建调研工作。下发了《关于印发2011 年度党建调研课题的通知》,收到党建理论调研文章170 多篇,择优向省机关党建研究会推荐7篇,分别获得一等奖1 篇,二等奖4 篇,三等奖2 篇。二是积极参与省级文明单位结对帮扶工作。市直工委作为文明结对帮扶牵头单位,认真贯彻落实省市文明委关于做好文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作通知精神,成立了工委书记任组长的帮建工作领导小组,制定帮扶工作方案。为新蔡县古吕镇东湖村协调资金10 万元,购置了空调、电脑、打印机、图书和体育健身器材,慰问了困难群众,把党和政府的关怀温暖送到百姓的心坎里。三是积极做好省级文明单位的年度复查工作。为迎接省级文明单位的年度复查,在经费相当紧张的情况下,为本委各办公室购置了花草盆景,改善了办公条件,顺利通过了省级文明单位的年度复查,巩固并保持了省级文明单位荣誉称号。2011 年市委市直工委被评为省辖市先进市直工委和党建课题调研工作先进单位;被市委评为平安建设先进单位等。 (刘文俊)
保密工作
【全市保密工作会议】 2011 年4 月19日,全市保密工作会议召开。时任市委常委、市委秘书长、市委保密委员会主任武国定,市政府副市长、市委保密委员会副主任孟宪飞,驻马店军分区副司令员、市委保密委员会副主任杜厚印,市政府秘书长、市委保密委员会副主任杨耀华,市委副秘书长、市委保密委员会副主任、市委保密办主任毕启民,市委保密办副主任、调研员李蕴出席会议。各县区委保密委员会主任、保密局长,市委各部委、市直机关各单位、市管各企业和各院校、各人民团体分管保密工作的领导和市国家保密局全体人员共180 人参加会议。会议传达学习了胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示精神、全省保密工作会议精神、时任市委书记化有勋在二届市委第121 次常委会上就如何做好全市保密工作的重要讲话精神,总结了2010 年全市保密工作,对2011 年工作任务进行了安排部署。(李育楠)
【保密法制宣传教育】 2011 年,全市各级保密组织、部门充分发挥自身优势,强化措施,开展一系列保密宣传教育活动,将保密宣传教育不断推向新的高潮。一是根据中央、省委、市委保密委员会2011 年工作部署和要求,制定下发了《深入开展学习贯彻〈保密法〉活动进一步掀起〈保密法〉宣传教育新高潮实施意见》,对全市《保密法》宣传教育活动进行了全面部署。二是为巩固“五五”保密法制宣传教育成果,表彰先进,持续推动全市保密法制宣传教育工作深入开展。2 月25 日,对61 个先进集体和90 名先进工作者进行了通报表彰。三是根据省国家保密局的安排部署,认真组织保密法制论文征集活动。共征集上报50多篇署名文章,评选出6 篇优秀论文上报省国家保密局,积极为国家保密事业规划提供理论素材。四是大力开展保密知识和保密技能教育培训。年初,对市委办公室新录用的16 名工作人员进行岗前保密知识培训,同时组织大家观看保密教育专题片,取得良好的效果。3 月份,举办由各县(区)国家保密局局长、1 名技术人员、市直各单位分管保密工作的领导和1 名保密员共260 人参加的专项保密检查培训班。各县区也举办了相应的技术培训班,全市累计培训1300 余人次。9 月份,成立授课小组围绕研究解决新形势下的保密工作,在汝南县、新蔡县、西平县等单位举办的保密培训班上授课。充分发挥市委党校(行政学院)阵地作用,把保密形势教育纳入春、秋季主体班教学课程,近千名主体班学员接受了保密形势教育。全年,共举办各类培训班50 余场次,受教育人数达1 万余名。五是及时收集全市保密工作动态,结合全市日常保密工作,定期编发工作简报,向上级报送工作信息,与各级保密组织、部门实现信息共享、资源共享、经验共享。全年共编发《驻马店保密工作》10 期,上报信息36 条,被《保密工作》杂志采用4 条,《河南保密工作》采用8 条,《驻马店日报》采用2 篇。六是在驻马
店市电子政务内网(党务内网)开通“保密工作”专栏。七是召开全市保密宣传教育工作会议。9 月14 日,组织召开全市保密宣传教育工作会议。会议传达学习了全省保密宣传工作会议精神,对组织开展《保密法》实施一周年宣传教育活动、组织参观“全国窃密泄密案例警示教育展”、2012 年《保密工作》杂志通联发行工作做了安排,对“五五”保密法制宣传教育工作进行了回顾总结,对“六五”保密法制宣传教育工作进行了部署。八是根据省国家保密局安排,圆满完成“全国窃密泄密案例警示教育展”参展活动。9 月20 日,全市组织330 余人赴郑参展,其中厅级干部1 人,县处级干部35 人。九是多措并举扎实开展《保密法》实施一周年集中宣传活动。十是认真做好2012 年《保密工作》杂志、《保密——永不终结的故事》等相关书刊的征订工作。全年,组织征订《保密工作》853 份,较上年增加35%,《保密法》2263 本、《河南省党政机关涉密单位工作人员保密须知》1200 本、《保密法》宣传挂图200 套,《保密——永不终结的故事》500 本,有关县区和单位翻印《保密法》等学习资料1000 余册,保证了各单位学习贯彻《保密法》的需要。十一是通过广泛调研,多次召开座谈会征求意见和建议,结合全市实际,下发了《驻马店市“六五”保密法制宣传教育规划》,为全市保密法制宣传谋篇布局。十二是组织全市保密行政管理部门以全国第十一个“12·4”法制宣传日为契机,采取多种形式,以新修订《保密法》为主要内容,开展一系列宣传活动。 (李育楠)
【依法行政】 2011 年,保密部门以专项保密检查为主抓手,严格标准、严格要求,坚持把各项保密检查做深、做细、做实。一是根据中共中央保密委员会办公室、国家保密局《关于加强国家秘密载体印制保密管理的通知》要求,认真部署、深入开展国家秘密载体印制保密管理专项检查活动。二是组织开展密码电报管理、涉密文件信息资料管理、保密电话和网络管理专项保密检查行动。三是认真做好全省专项保密检查迎检工作。5 月8 日至12 日,全省专项保密检查联合检查组莅临驻马店市检查指导专项保密检查工作。检查组对驻市专项保密检查工作所取得的成效给予充分肯定,对检查中发现的问题提出了改进意见。四是做好全国统一考试的保密管理工作。全程参与了中招、高招、成人高招、全国医师资格考试、大学英语四六级、全国自学考试、国家司法考试、注册会计师全国统一考试、全国执业兽医资格考试等统一考试的保密管理。同时,为2 个保密室建设标准不高的考试组织单位提供了安全可靠的试卷保密室,累计使用时间35 天。五是6 月下旬,根据省国家保密局《关于开展国家秘密载体定点复制单位年审工作的通知》的通知要求,顺利完成了对全市涉密载体定点复制单位的年审工作。六是切实加强对国家秘密载体的管理。2011 年,严格按照规定对接收的磁介质、纸介质等涉密载体进行了处置,确保全市涉密载体的“安全”。七是联合国土资源部门开展涉密测绘成果保密检查。积极组织人员协同省、市国土局和省国家保密局对全市涉密测绘成果进行保密检查。八是为巩固上半年专项保密检查成效,迎接省专项保密检查组复查,按照市委常委、市委秘书长、市委保密委员会主任李宝清的指示,强化举措,认真部署开展专项保密检查“回头看”活动。九是积极做好重点工作落实情况检查迎检工作。11 月24 日~ 26 日,省督查组莅临驻马店市检查专项保密检查整改落实情况、新修订的《保密法》宣传贯彻情况、保密技术工作“十一五”发展规划落实情况和传达学习《“十二五”时期全国保密事业发展规划》工作的组织开展情况。十是为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强党政机关和涉密单位网络保密管理的规定〉的通知》和《河南省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于加强我省网络保密管理工作的意见〉的通知》,根据市委领导意见和全市实际,制定下发了《市委办公室、市政府办公室关于加强我市网络保密管理工作的实施意见》,为切实加强全市网络保密管理工作,确保国家秘密安全,提出具体有效措施。十一是认真开展保密工作综合检查暨2010—2011 年度保密工作“双先”评选活动。 (李育楠)
【保密技术建设】 2011 年,全市加强保密技术建设,提升保密服务水平。一是加大对涉密计算机的技术监管。充分发挥涉密计算机违规外联监控平台作用,对全市近300 台涉密计算机进行全天候监控。二是加强网络保密管理。制定下发了《市委办公室、市政府办公室关于加强我市网络保密管理工作的实施意见》。三是提高技术服务水平,为市第三次党代会和全国农产品加工业投资贸易洽谈会保驾护航。市国家保密局组织人员,按照涉密会议保密要求,利用环境安全检测仪器对所有涉密会场、市领导办公室、参会人员食宿地、大会贵宾休息室、投资洽谈签约会议室进行了环境安全检查,确保无窃听窃视设备。对所有音响设备进行安全检查,确保无信号泄露。(李育楠)
政策研究
【政策研究工作概况】 2011 年,市委政研室紧密围绕全省工作大局和市委中心工作,重学习、求创新、谋大事、出精品、靠服务、树形象,政研工作取得了新进展、新成果。全年共起草、撰写各类文件、讲话、调研报告50 余篇,近20 项调研成果进入领导决策,市领导批示20 多次,60 多篇调研、理论文章在省委政研室《调查研究》、《河南日报》、《驻马店日报》等市级以上报刊杂志上刊登,编发《调查研究》《参阅材料》《政研报告》等内部刊物20多期。 (代 予)
【市第三次党代会报告起草工作】 2011 年6 月,市委政研室接受市第三次党代会报告起草任务后,及时抽调有关部门人员,建立组织、考察调研、收集资料、分工写作,先后进行了3 次大的修改和10 多次补充调整。起草过程中,系统学习了十七大报告和十七大以来的各次全会精神,学习
了国务院“关于中原经济区建设的意见”和省委领导的讲话精神,对全市5 年多来的工作情况和今后5 年的工作思路,进行了自下而上全方位的总结、回顾和梳理,借鉴参阅了全国20 多个地级以上城市近期的党代会报告。起草小组先后到宿迁、徐州、周口、许昌、漯河等市学习取经,并对县区和部分局委进行了大范围的调查研究。同时,还就总体要求和奋斗目标、工业经济和产业集聚区发展、和谐社会和党的建设等方面,进行了专题调研。特别是报告中涉及的主要经济指标,每修改一次,都及时与市发改委、统计局等部门沟通,反复核对,力求重要数据准确,重要提法科学,重大目标有依据。之后,又起草了党代会报告形成情况的说明,对党代会报告进行了解读。 (代 予)
【撰写“十八谈”之驻马店篇——《常怀忧思图自强》】 2011 年3 月,以市委政研室为主组成撰写加快转变领导方式,推进中原经济区建设“十八谈”之驻马店篇——《常怀忧思图自强》写作班子,从思路上谋篇布局,从观点上寻求新意,从细节上字斟句酌,加班加点,反复打磨,终成精品。6 月7 日在《河南日报》头版头条刊发后,在社会上引起了强烈反响,为全市深入学习贯彻省委书记卢展工“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述,起到了宣传和导向作用。省委书记卢展工到驻马店考察时,高度肯定了该篇文章:“驻马店在‘十八谈’中写的《常怀忧思图自强》一文很好,好就好在突出了清醒忧患。希望你们继续保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把各项工作做得更好。”这是卢书记首次在公开场合对“十八谈”政论文章作出评价。之后,市委办公室下发关于认真学习“十八谈”之驻马店篇《常怀忧思图自强》及何平评论《忧中奋起》政论的通知,经济部门、理论战线、群团组织等相继召开座谈会,全市迅速掀起学习、讨论、反思的热潮,激发了广大干部群众求变、图强的信心和决心。为借力中原经济区建设,开展了“以中原经济区建设助推驻马店赶超发展”专题调研活动,得到市委、市政府领导的重视,成立以市委副书
记为组长的领导小组,拟定了30 个调研课题,计划于适当时候召开调研成果汇报会,并对调研成果结集成册。(代 予)
【重大调研活动】 2011 年,市委政研室开展了多项调研活动。在“中原经济区”建设的大背景下,立足全市实际,就传统农区“三化”协调发展问题,进行了专题研究。对全市的优势劣势、区位交通、资源能源、现状未来等进行分析论证,明确了“三化”协调发展的路径、措施、机制、方向、目标,是近年来系统研究这一课题的重要成果。为了解全市县域经济发展的基本情况,寻找发展的突破口,市委政研室组织人员进行专题调研,形成了《我市县域经济发展情况调研报告》,得到市委马正跃书记的充分肯定,并作出批示:“此材料下了功夫,系统梳理了我市县域经济发展状况,所提建议值得参考,研究成果应进一步体现到党代会报告之中,同时印发四大班子领导和各县区主要负责同志参阅。”为发挥土地在推进粮食核心区建设、项目建设和招商引资中的重要作用,更好地用好占补平衡指标,推进工业化和城镇化进程,通过深入调查和认真研究,完成了《全市土地使用情况的调查》。对全市12 项主要经济指标从总量、均量、增速等方面进行了深入地研究分析,撰写出《驻马店赶超发展主要经济指标研究分析》调研报告,提出了2012 年全市经济发展指标增速等建议。对平舆县无障碍信访的做法、效果进行了总结,调研材料在省委政研室《调查研究》上刊登。与河南日报社课题组一起,对平舆县县域经济发展和产业升级等进行全面深入调研。对汝南县城镇建设的经验进行认真调
研总结,形成了《从2800 万元到1.1亿元》汝南县土地拍卖价格带来的启示的调研报告,报告在本室《内部参阅》上刊发。另外,还开展了多项调研活动,形成了《上蔡县工业集聚区发展情况的调研》《新形势下加快推进革命老区建设发展的战略意义》《农业资源转化为产业优势的调研》《金顶山旅游开发及管理体制的调研》《努力打造中国豫南农产品交易中心》《关于我市交通运输队伍建设情况的调查》《关于全市新型农村社区建设宅基地置换情况的调查》等多项高质量的调研报告。并完成了《县域经济发展实施方案》《新型城镇体系建设实施方案》。 (代 予)
【自身建设】 2011 年,市委政研室为加强自身建设,提升干部素质,制定了《2010 年学习计划》,每周二、五进行理论和业务学习,进一步提高了人员适应新形势、新情况、新任务的能力。市委副秘书长、政研室主任陶秉礼,在工作之余创作了长篇政治抒情诗《科学发展观之歌》。《科学发展观之歌》近600 行,除“序诗”“跋诗”外,另有9 节,于2011 年2 月15 日在《驻马店日报》以整版刊发,在社会上引起较大反响。(代 予)
党史编研
【党史学习教育】 2011 年,党史部门积极开展党史学习教育。一是以学习《中国共产党历史》第二卷为抓手,积极开展党史学习教育。年初,连续下发了《关于在全区党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》和《关于认真学习宣传〈中国共产党历史〉第二卷的通知》,并帮助机关党组织为党员干部订阅《中国共产党历史》第一卷、第二卷近千套,把学习、宣传《中国共产党历史》第二卷作为一项政治任务,与开展党史学习教育结合起来,与当前正在全市开展的“创先争优”活动和党委办公室“四型”机关创建活动结合起来,与纪念中国共产党成立90 周年的有关活动结合起来,把学习教育纳入活动中去。二是把深入学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神与贯彻落实中央10号文件和全国党史工作会议精神结合起来。通过收看电视直播、专题研论、撰写心得笔记等方式,认真研读、原原本本学习讲话内容,理解精神实质,切实把思想和行动统一到讲话上来,统一到中央对党史工作提出的新要求上来,为不断提高党史工作的科学化水平提供了思想基础。三是在全室兴起认真学习贯彻党的十七届六中全会和省九次党代会的精神热潮。把深入学习贯彻党的十七届六中全会和省九次党代会精神作为重要政治任务来抓。把学习贯彻会议精神与做好当前工作结合起来,把党史工作放在推动社会主义文化大发展大繁荣中去认识、去谋划,进一步加大党史研究的力度,拓展研究领域,提高工作水平,编辑出版更多的优秀党史作品。 (鲁 鹏)
【党史资料征编】 2011 年,党史部门认真做好党史资料征编工作。一是健全党史资料征编网络,继续做好《中共驻马店历史年编》的征编出版工作。年初,如期完成了《年编》(2009 卷)的出版发行工作,及时启动《年编》(2010 卷)资料征编工作。共征集到9县3 区及市直各单位2010 年度党史资料近400 万字,图片400 余幅。在材料上严格把关,做到真实准确、重点突出;在编辑上千锤百炼,精益求精,努力提高《年编》质量。2010 年卷近百万字的编辑任务已顺利完成,近日将进厂印刷。二是按时完成党史大事当日记、当月报工作,为了做好党史大事当日记、当月报工作,全市党史工作者时时关注党委中心工作的开展,处处留意党史大事的形成,每天记录全市党的重大活动。2011 年,市委党史研究室共编写整理党史大事记约540条,近14 万字,各县区、市直各单位共报送党史大事记370 多条,近10 万字。按照省委党史研究室要求,每月
按时向省委党史研究室筛选上报当月驻马店党史大事,全年共上报350 余条,10 万余字,被省采用百余条。三是努力拓宽党史资料征集途径,创新党史资料征集方式。为把新中国成立以后、建专以前档案材料征集到位,集中三个月的时间,先后派出10 多人次到周边市征集资料。在信阳市委党史研究室和信阳档案局的通力合作下,采用复印、拍照、摘抄等方式,征集到各类专题、档案、报刊资料近2000份(卷)400 多万字,为党史二卷本的编撰打下了坚实的基础。针对全市的纪念馆(所、故居、烈士陵园)保存的资料进行了全面征集,收集各类图片资料数千幅。在做好党史资料征集的同时,还注意做好领导干部个人留存党史资料的征集工作,积极调访老干部,拯救“活资料”,全年有计划的调访了10 多人次,形成了20 多份有价值的党史资料。 (鲁 鹏)
【地方党史研究】 2011 年,党史部门扎实有效地推进地方党史研究。一是地方党史编研成果丰硕。市、县(区)地方党史正本第一卷(1921—1949 年)的编辑出版工作已基本完成,地方党史正本第二卷(1949—1978 年) 的征编工作进展顺利。市委党史研究室已编写整理了约50 万字的党史二卷初稿,明年即可进入全面审校工作;县区委党史研究室二卷本的资料征集也正如火如荼地进行。为了交流经验,相互学习,提高全市党史正本编纂水平和出版质量,年底,组织全市各县区召开遂平县党史二卷初稿评审会。同时,采取得力措施,出齐了市、县(区)历史大事记,赶上了各省辖市的工作进度。二是编辑出版《驻马店红色经典》。为庆祝中国共产党诞辰90 周年,经驻马店市委批准,由党史研究室承编的《驻马店红色经典》一书由中共党史出版社正式出版发行。市委书记化有勋,市委副书记、市长刘国庆共同为《驻马店红色经典》一书作序,市委常委、市委秘书长武国定任该书编委会主任、主编。市委专门为该书的出版举行了发行仪式。《驻马店红色经典》是驻马店市党的历史研究的又一项重大成果,也是全市党史工作者向中国共产党90 岁生日献上的一份厚礼。三是编辑《中共驻马店地区历史大事记》(1996—2000), 由于种种原因《中共驻马店地区历史大事记》(1996—2000)卷一直是市党史大事记的空白,几年来,党史研究室组织精干力量多方调访、查阅资料、数易其稿,完成了60 万字的编辑任务,现已出版。 (鲁 鹏)
【党史宣传教育】 2011 年,党史宣传教育工作呈现新亮点。一是与市委宣传部、市社科联联合举办了纪念中国共产党成立90 周年理论研讨会。共征集理论文章96 篇,经过组织专家评委认真细致评选,共评出优秀理论文章75 篇。其中,特等奖1 篇、一等奖26篇、二等奖33 篇、三等奖15 篇。二是与市关工委、团市委、市少工委联合开展了全市青少年纪念建党90 周年“学党史、知党情、跟党走”知识竞赛。竞赛主要内容为党史知识、党的基本理论和最新理论成果。通过竞赛,掀起广大青少年学习党史的热潮,加深了青少年对党的历史、党的知识、党的成就、党的理论和路线方针的认识,激发爱党爱国热情。三是举行党史图书“六进”活动。7 月1 日,联合市直工委、团市委共同举办了送党史“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进军营”活动。此次活动共挑选《中共驻马店历史》(第一卷)、《画说天中六十年》、《驻马店红色经典》、《兴农强村奔小康》等价值30 多万元的千余套全市近年来出版的地方党史图书赠送给市直机关、学校、社区、企业、驻军和部分农村基层党组织的党员活动室,用党的历史教育广大干部群众,激发全市人民忧思图强的奋斗精神,进一步掀起广大党员干部和青年学生学习党史的热潮。四是与驻马店日报联合推出《纪念中国共产党成立90 周年——红色历程·共产党员风采》专栏,选登一部分发生在天中大地上的重大党史事件和重要党史人物,展示驻马店党组织团结带领全市人民在革命、建设和改革中走过的光辉历程,坚定人民群众跟着党、走中国特色社会主义道路的信心与决心,推动科学发展,促进社会和谐。五是积极推荐并促成竹沟革命纪念馆成为第一批“河南省中共党史教育基地”。研究室高度重视全省中共党史教育基地评选命名工作,积极准备推荐文字,刻制光盘,认真填写相关表格,全省18 个地市共有40 多个单位参与申报,6 月1 日,省委党史研究室命名10 家
单位为省首批中共党史教育基地,驻马店市竹沟革命纪念馆名列其中。(鲁 鹏)
【理论研究】 在2010 年度全市社会科学优秀成果评选中,党史研究室人员撰写的《竹沟革命根据地的创建及其历史地位》、上蔡县党史研究室撰写的《中国共产党上蔡县历史》和新蔡县党史研究室撰写的《中共新蔡县历史》荣获一等奖。在建党90 周年理论研讨会上,办公室人员撰写的《充分发挥党史工作在社会主义核心价值体系建设中的作用》和《用延安精神推动马克思主义学习型政党建设》获得一等奖并做了重点发言,有效地增强了党史以文辅政的能力和水平。在《河南日报》发表十八谈·驻马店篇《常怀忧思图自强》和何平评论《忧中奋起》政论文章之后,市委党史研究室及时组织全体人员进行了认真学习讨论,副主任李运来撰写的《学习十八谈·驻马店篇的几点认识》的理论文章,在全市的研讨会上作了典型发言,并在《驻马店日报》上进行专题刊登,发挥了党史资政辅政的作用。 (鲁 鹏)
【县区党史工作】 2011 年,市委党史研究室加强对县区工作的指导。一是加强对县区党史工作的指导,督促检查全市贯彻落实中央、省、市委文件和全国、全省、全市党史工作会议精神的进展情况,并进行检查评比。二是在全市党史系统实行目标量化考评。颁布了《2011 年度县区党史研究室工作目标量化考评办法》,以得分的多少作为年终评优评先的重要条件,极大地促进了县区党史部门干事创业的积极性。三是采取得力措施,努力提高各县区党史二卷编写水平。积极组织人员协助县区做好资料的征集和整理工作,力争完整准确地反映各县区党组织的历史发展状况。 (鲁 鹏)
档案工作
【档案工作概况】 2011 年,全市各级档案部门较好地完成了各项工作任务。
一、精神文明建设取得新的成果。一是以开展创先争优、创建“四型”机关和争创人民满意的公务员、人民满意的公务员集体活动为载体,在全市档案系统继续深入开展了向刘义权、张树勋等先进学习活动。二是加强干部职工思想道德建设和文明单位创建活动,以开展“双争”活动为载体,认真坚持政治业务学习日制度,开展档案业务知识竞赛和技术比武等活动,同时,继续开展“行政效能投诉”“公正执法树形象”“热情指导手把手教”和“微笑文明接待利用者”等活动。坚持实行目标管理制、岗位责任制、定期考评制和24 小时值带班制。加强党的组织建设、党风廉政建设、领导班子建设、干部队伍建设及综合治理等项工作,积极组织人员参与“三项建设”、“四城联创”、驻村帮扶、帮扶困难职工和向困难群众捐款捐物等活动。扎实开展文明单位创建活动,市档案局(馆)顺利通过省级文明单位的年度复查,平舆县档案局(馆)晋升为市级文明单位,其他县区档案局(馆)提升了市、县级文明单位成果,树立了兰台人的良好形象。
二、档案法制建设取得新的成绩。一是市档案局和各县区档案部门,分别运用印发宣传材料、出展宣传展板、邀请领导视察、举办培训班等形式,广泛深入宣传解读档案法规。二是开展了档案执法检查。市人大常委会教科文卫工委、市政府法制办公室、市档案局联合对市直108 个单位的档案执法情况进行认真检查。三是进一步健全和完善了档案行政执法有关制度,切实提高档案执法水平。四是继续深入开展档案管理登记与备案工作,登记备案率达95%。五是精心编制档案事业发展“十二五”规划,促进档案事业可持续发展。
三、档案信息化、基础设施建设和档案安全工作取得新进展。在档案信息化方面。一是进一步完善档案信息网页和内容,完善档案管理软件,建立馆藏档案目录数据库、全文数据库和照片数据库,电子文件中心和数字档案馆也正在建设之中。二是开通了网上查询通道。建立馆藏档案目录数据库,实现了部分馆藏档案数字化管理。在档案基础设施建设和档案安全方面。全市各级档案部门采取措施,努力争取各方面的支持,加强档案基础设施建设。上蔡县档案新馆建成即将交付使用,平舆县档案新馆已设计完毕,即将动工兴建,各局馆还强力推进档案安全建设,保证档案在保管环节、利用环节的安全,确保档案实体的安全和档案信息的安全。继续开展重要档案的异地异质备份工作,目前已基本实现馆藏重要档案异地备份率达100% 的目标。
四、档案科技、教育、宣传、学会工作取得新的成效。在档案科技方面。组织力量对电子文件归档技术标准和方法、办公自动化对档案管理的影响等最新的技术问题进行研究和探讨。在档案教育方面。市档案局组织有关人员参加全国档案人员岗位和信息化建设培训班,举办了有80 多人参加的全市档案工作人员岗位培训班。各县区档案局也都结合各自实际,采取不同形式对档案工作人员进行培训,提高了档案人员的业务素质和专业技术水平。在档案宣传方面。利用《档案工作简报》和档案信息网站主阵地,同时利用电视、电台、报纸等新闻媒体,广泛深入宣传全市档案工作取得的成就和发展壮大的历程,增强社会的档案意识,扩大档案工作在社会上的影响。在档案学会工作方面。积极组织会员开展档案学术研讨与交流活动,为全市档案事业又好又快发展建言建策。 (袁丽婷)
【档案馆工作】 2011 年,全市11 个国家综合档案馆采取多项措施,对各项业务工作进行完善提高。一是扎实开展升级测评工作。市档案馆8 月份顺利通过验收,晋升为国家二级档案馆,受到市政府的通报表彰,平舆县晋升为国家二级档案馆,其他县区档案馆也为晋升高一级档案馆和馆藏档案、资料规范管理工作进行了不懈努力。二是认真修订档案馆接收范围。全市各馆完成了档案馆接收范围修订工作。部分局馆按照已修定好的接收范围重新编制了《接收档案全宗名册》。平舆、确山等县档案馆已按照新修订的接收范围接收了破产企业职工、复退军人、婚姻登记和法院诉讼档案,收到很好的社会效益。三是积极开展档案接收、征集和利用等工作。各馆强力推进档案尤其是民生档案的接收进馆工作,接收进馆量已超过上年馆藏总量的15%。各局馆深入贯彻落实市委、市政府“两办”文件精神,全面做好并完成了“党和国家领导人视察驻马店档案资料”的收集进馆和向省档案馆的报送工作。档案编研、鉴定、开放、修复、普查等工作也都取得新进展,其中市档案馆集中时间、集中力量对馆藏1980 年以前的档案全部进行了开放鉴定,并将开放目录登录到驻马店档案信息网上。四是继续拓展档案馆的社会教育功能。围绕纪念建党90 周年,利用馆藏档案资源举办各种展览,并切实巩固、加强爱国主义教育基地建设,组织青少年学生到档案展览厅接受爱党、爱国教育。 (袁丽婷)
【机关、企事业档案工作】 2011 年,全市各级档案部门一是继续深入开展国家档案局8 号令的学习宣传贯彻活动和对档案规范化管理认证、复查单位的业务指导。市档案局采取以会代训的形式,组织召开县区业务局长、业务股长会,安排讲解了2011 年全年业务工作目标任务和规范化管理认证方法及程序等,并对各机关制定、报送的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行了审定,各县区档案局也采取不同形式开展了此项工作,这项工作已全部完成。同时,各级档案部门积极指导64 个机关、企事业单位达到了档案规范化管理认证标准。二是扎实开展一年一度的“归档文件整理月”活动。 (袁丽婷)
【民生及新领域档案工作】 2011 年,全市各级档案部门进一步加大民生档案工作力度。一是各级档案部门积极主动与涉及民生档案的有关部门加强联系,重点指导其建好、管好复退军人、婚姻登记、民政收养、移民安置、养老保险、房地产管理、环境保护、土地承包流转、林权制度改革、农畜产品检测检疫、村镇规划等涉及民生的各类档案。市档案局与市民政局、市房管所组织有关人员到郑州、息县学习伤残抚恤档案、房管业务档案的整理编目工作,指导全市企业养老部门实现了企业养老业务档案的规范化,为改善民生提供了服务。二是在巩固乡镇机关和村级建档成果的基础上,组织县区业务局长、股长和市档案局业务指导人员20 多人到沈丘参观学习社会主义新农村建档示范县先进经验,积极开展新农村建设档案工作示范县、乡、村活动,指导29 个乡、村顺利通过验收成为档案工作示范乡、村,督促指导行政村建立健全村务决策档案,为社会主义新农村建设提供了服务。(袁丽婷)
老干部工作
【老干部工作概况】 2011 年,全市老干部工作部门紧紧围绕全市工作大局,以扎实推进“创先争优”活动为载体,以抓好老干部政治、生活待遇落实和开展纪念建党90 周年活动为重点,以迎接全省老干部工作大检查为契机,着力发现和解决工作中的盲点、重点和难点问题,进一步推动了全市老干部工作的和谐发展。至2011 年12 月底,全市离休干部总数为2529 人,其中,机关有988 人,事业单位有856 人,企业有685 人;享受正地(厅、司、局)级待遇者1 人,享受副地(厅、司、局)级待遇者45 人。年度内共有187 名离休干部去世。 (余彬鹏)
【离退休干部创先争优活动】 2011年,老干部部门以加强离退休干部党支部建设和思想政治建设为主线,全市离退休干部党组织和党员创先争优活动有序开展、扎实推进,取得明显成效。通过举办离退休干部党支部书记培训班、召开座谈会、发放学习资料、送学上门等方式,组织离退休干部开展政治理论学习和党性教育,增强参与创先争优活动的自觉性、积极性。从离退休干部党支部和党员的实际出发,设计好特色鲜明、具体实在的创先争优主题,探索离退休干部党员喜闻乐见、务实管用的载体,开展“五好”支部创建和“四好”党员争创活动。在深入学习杨善洲、朱金喜等先进典型的同时,注意发现、总结和宣传本地本部门老同志的先进事迹,用身边的典型教育激励离退休干部,使他们学有榜样、赶有目标。市局组织了全市离退休干部先进事迹巡回报告会,在广大老干部中引起强烈反响,推动形成了老干部创先争优的热潮。坚持自觉自愿、量力而行的原则,引导老同志把创先争优的热情投入到为全市经济社会发展继续奉献余热的实际行动中,充分发挥老干部在开展群众性思想政治工作、关心教育下一代、参与和谐社区、和谐村镇建设等方面的积极作用。 (余彬鹏)
【离退休干部纪念建党90 周年活动】2011 年,在建党90 周年之际,全市积极组织广大老干部开展一系列的纪念活动,充分表达老同志对党的深情、对国家和民族未来的希望、对驻马店加快发展崛起的信心,展现老同志积极向上、追求进步、老当益壮的豪迈情怀。充分利用社会教育资源,通过组织老干部赴延安、西柏坡等地参观考察、播放红色电视纪录片、开通红色广播专栏、组织观看电影《建党伟业》等形式,让老同志在轻松愉悦的气氛中重温历史、缅怀传统、坚定理想信念。在全市范围内开展“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动和“唱响天中——庆祝中国共产党成立90 周年”合唱活动,编辑出版了全市老干部庆祝建党90 周年书画集《晚霞映党徽》。市直老年大学合唱团在市委宣传部和市直工委联合举办的“庆祝建党90 周年红歌大赛”中取得第一名。市直老干部活动中心文艺表演队代表驻马店市参加全省“永远跟党走”文艺调演,参演的3 个节目被评为优秀节目,并参加了7 月1 日在省人民会堂举行的全省“永远跟党走”文艺调演汇报演出,受到省委书记卢展工的接见。(余彬鹏)
【落实老干部政治待遇】 一是抓好老干部阅文学习制度的落实。各级各单位都建立了老干部阅文制度,凡上级重要文件,都组织老干部传阅学习,并为每位离退休干部和每个离退休干部党支部订阅报纸杂志,满足老同志学习之需。二是坚持组织老干部参观考察及召开形势通报会制度。为使老干部开阔视野,亲身感受全国各地改革发展新成果,了解全市各项工作新进展,各级各单位认真组织老干部参观考察及召开形势通报会。全年,全市共组织老干部参观考察100 余次,参观人数达到7000 余人(次);召开各级各类形势通报会、座谈会80 余场,参加人数9000 余人(次)。三是坚持走访慰问制度。在春节、中秋、重阳等传统节日和建党、建国等重大节庆期间,各级各部门都走访慰问离退休干部,为他们及时送去党和政府的关怀与温暖。四是各级领导在落实老干部政治待遇方面始终亲力亲为、率先垂范。市委书记马正跃,市委副书记、市长刘国庆,市委副书记贾英豪,市委常委、常务副市长武国定,市委常委、组织部长李明等市领导经常听取老干部工作汇报,参与老干部的活动,安排老同志参观考察,向老干部通报工作,主持召开老干部座谈会,并深入到老干部家中走访慰问,了解老干部的思想动态,帮助老同志解决实际困难。各县区、各单位的主要领导也都能够亲自过问、亲自去做关心关怀老干部的工作,自觉做尊老敬老爱老的模范。 (余彬鹏)
【老干部生活待遇落实情况】 一是提高离休干部生活补贴标准。市委组织部、市委老干部局、市财政局、市人社局《关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》下发后,全市各县区、各单位及时向领导汇报文件精神,争取党委政府的大力支持,确保增发的生活补贴在“七一”前准时发放到各位离休干部手中。全市离休干部“三个机制”运转顺畅,“两费”发放及时,无一拖欠。二是改善离休干部医疗待遇。按照河南省卫生厅转发卫生部办公厅《印发干部健康检查工作规范的通知》设置的体检项目,市局组织市直118 名担任过实职副市级以上职务的离退休干部,享受副市(地)级政治、生活待遇的离休干部,享受副市(地)级医疗、用车待遇的离休干部和享受副市(地)级医疗待遇的离休干部进行健康体检。三是抓好社区“四就近”工作。认真贯彻落实中组部等九部委组通字〔2010〕24 号和省、市关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的系列文件精神,各县区、各单位普遍开展了“四就近”社区试点和推广铺开工作。各单位利用相对集中的家属院和社区结合,相互配合,资源共享,积极为老同志就近活动、就近学习、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造条件。已有近2000 名老同志就近参加社会活动,反映比较满意。(余彬鹏)
【老干部活动中心工作】 2011 年,全市老干部活动中心采取多种形式经常组织老同志开展门球、象棋、麻将、台球、书画展、健身操、太极拳(剑)、盘鼓、腰鼓、扇子舞、柔力球等文体娱乐活动,并在元旦、元宵、“五一”、“七一”、中秋、重阳、“十一”等节日期间举办大型文化活动或体育比赛。市直老干部活动中心精心组织开展了市直老干部迎春游艺活动及书画展、全市老干部“唱响天中”红歌比赛、全省老干部庆祝建党90 周年“永远跟党走”文艺调演及“七一”向省委领导汇报演出,参加了全国农洽会民间艺术表演;还举办了两台大型文艺晚会:广场文化活动《夕阳红》晚会、重阳节文艺晚会。特别是重阳节晚会,采取全市老干部文艺汇演的形式,组织专家到各县区精心挑选优秀节目,不仅提升了节目的艺术水平,而且促进了各县区老年文化活动的交流开展,深受广大老干部欢迎和社会好评。 (余彬鹏)
【老年教育】 2011 年,全市老年大学工作不断提升,在校学员不断增加,开设课程日益丰富,人员编制、办学经费、教学场所和设施保障不断改善,教学管理工作趋于正规,办学水平有了新的提高。市直老年大学积极创造条件,不断扩大办学规模,重视提高教学质量,共开办15 个专业,25 个教学班,有近500 名学员在校学习。(余彬鹏)
【迎接全省第六次老干部工作大检查】2011 年4 月,全省组织的第六次老干部工作大检查是对近年来老干部工作的一次全面考核和检阅。全市各级老干部部门高度重视,迅速行动,积极开展了扎实有力的迎检工作。市委组织部、老干部局分别下发了迎检通知,并多次发电督促,要求责任到人,务求实效。同时,组织6 个工作组由市级老领导带队对全市的老干部工作自查情况进行全面排查。驻马店市的老干部工作最终受到检查组的充分肯定和高度赞誉。 (余彬鹏)
【老干部工作“双先”表彰】 2011 年,按照中组部和省、市委关于表彰老干部工作先进集体和先进个人的要求,各级老干部部门严格标准,规范程序,发扬民主,公开透明,认真做好“双先”评选表彰工作。全市共推荐评选出全国先进老干部工作者1 名;省先进老干部工作集体4 个,先进老干部工作者14 名;市先进老干部工作集体61 个,先进老干部工作者182 名。市委老干部局办公室主任孟文华被评为全国先进老干部工作者,市委老干部局副局长吴升南、副处级纪检员闫长见被评为全省先进老干部工作者。 (余彬鹏)
【孟文华获评“全国老干部工作先进工作者”】 孟文华,1969 年2 月出生,1985 年9 月参加工作,1996 年12 月入党,河南上蔡人,现任中共驻马店市委老干部局办公室主任。历任驻马店地区老干部休养所科员、驻马店市直老干部活动中心副主任、市委老干部局办公室副主任等职。从事老干部工作26 年来,孟文华淡泊名利,无怨无悔,把人生最美好的青春时光奉献给了老干部事业,他常怀敬老之心,乐与老干部交友,身体力行为老干部办实事,赢得了老干部的普遍赞誉。他先后多次被评为河南省和驻马店市先进工作者、优秀组工干部、优秀共产党员,连续9 年被评为优秀公务员。2011 年9 月,被中共中央组织部、人力资源和社会保障部授予“全国老干部工作先进工作者”荣誉称号。 (余彬鹏)
信访工作
【信访工作概况】 2011 年,全市各级信访部门认真贯彻落实省、市信访工作会议精神和中央、省、市关于信访工作的一系列重大决策部署,坚持以科学发展观为统领,以解决群众信访反映的实际问题为核心,注重加强源头预防,努力化解突出问题,着力规范信访秩序,积极创新体制机制,切实加强队伍建设,信访工作取得了明显成效。特别是下半年,通过加大工作力度,交办督办信访案件,化解信访积案,加强通报和追究,依法严格处置缠访闹访和非正常上访,群众赴京非正常上访和越级上访量较上半年有明显下降,信访秩序进一步好转,在“七一”“八一”和省、市党代会期间,没有发生来自驻市的干扰,受到省委、省政府的表扬。被省委信访工作领导小组表彰为“2011 年度全省信访工作优秀省辖市”;西平县、确山县、驿城区被省委、省政府表彰为“2011 年度全省信访工作先进县区”;平舆县获得省委信访工作领导小组颁发的“2011年度信访工作体制机制创新特别奖”;汝南县、上蔡县、新蔡县被省委信访工作领导小组表彰为“全省信访工作优秀县”。 (郑守忠)
【全市信访工作会议】 2011 年2 月22日,市委、市政府召开全市信访工作会议,贯彻落实全省信访工作会议精神,总结2010 年全市的信访工作,表彰2010 年度全市信访工作先进单位和先进个人,交流工作经验,分析形势,安排部署2011 年的信访工作。市委、市人大、市政府、市政协、军分区,各县区委书记、政法委书记、分管信访工作的副县区长、群众工作部部长,以及市委信访工作领导小组各成员单位的主要负责人和市直其他单位分管信访工作的负责人参加了会议。化有勋、刘国庆等领导出席会议并讲话。平舆县、驿城区、上蔡县、确山县、汝南县、新蔡县、西平县等7 个县区,和市开发区、产业集聚区、市人口计生委、市交通局、市教育局、市国资委、市水务局、市民族宗教局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市规划局、市粮食局、市委党校、市环保局、市总工会、市公安局等16 个市直单位,以及驿城区老街办事处等63个乡镇(街道)、县直单位被市委、市政府授予“2010 年度信访工作先进单位”荣誉称号;全市信访系统94 名先进个人被市委、市政府授予“信访工作先进个人”荣誉称号。 (郑守忠)
【领导高度重视信访工作】 2011 年,市委、市政府主要领导多次主持召开会议研究部署信访工作。2 月21 日,市委召开常委会议,听取2010 年全市信访工作情况汇报,传达学习全省信访工作会议精神,研究贯彻落实意见。2 月22 日,市委书记化有勋主持召开市四大班子主要领导和各县区书记、市直各单位一把手、各乡镇党委书记参加的全市信访工作会议,化有勋作了重要讲话。5 月20 日、6 月29日、7 月22 日分别召开全市信访稳定工作会议,分析研判信访形势,研究工作措施,安排全市信访工作。11 月16 日召开全市信访问题集中处理活动工作会议,集中交办95 起信访案件,其中市级领导包案37 案,限期解决。12 月14 日,召开全市信访工作会议,专题安排部署省“两会”期间的信访稳定工作。2011 年,市委、市政府主要领导先后对信访工作批示49 次;下半年,市委书记马正跃先后2 次带领市委、市政府有关领导到市委群众工作部专题调研信访工作,现场办公解决信访问题;市委副书记贾英豪,市委常委、政法委书记刘金志,市政府副市长孟宪飞坚持亲自抓落实,多次组织召开专项会议,研究部署和协调处理重大信访问题。市委、市政府其他领导按照“一岗双责”的工作要求,亲自接待、协调、处理分管范围内的信访工作。(郑守忠)
【畅通信访渠道】 按照中央和省委要求,坚持市级党政领导干部每周、县区党政主要领导每月至少安排一天时间接待群众来访。县区党政班子成员和各级部门的领导干部采取轮流的方式,定期接待群众来访,乡(镇、街道)领导干部随时接待群众来访,保证全市各级各部门每个工作日都有领导接待,确保信访渠道畅通,确保把问题解决在基层、解决在部门内部。同时,还建立了预约接访和带案下访制度,县区党政领导预约接访、带案下访每年均不少于4 次。2011 年,全市县级党政领导共接待群众来访5158起18550 人次, 解决4289 起, 问题解决率达83.2%,其中县委书记、县长接待2250 批6116 人,问题解决率93.4%。为进一步拓宽信访渠道,方便群众反映问题,针对网上信访和电话信访程序少、效率高的特点,大力开展网上信访和电话信访。加大投入力度,完善了网上信访和电话信访的配套措施,最大限度地引导信访群众通过网络及电话反映诉求,有效减少了群众实际走访量,有效规范了信访秩序。(郑守忠)
【强化源头预防】 认真落实信访风险评估制度,坚持对关系群众利益的重大决策事项进行信访评估,并将落实信访评估机制作为一项硬任务列入党委政府信访工作责任制考核,坚决防止因决策不当引发信访问题。利用已经形成的市、县、乡、村四级群众工作网络,采取经常排查和集中排查相结合的方法,对排查出的矛盾纠纷,及时落实责任,实行领导包案,采取行政、调解、救助等多种手段,努力将矛盾纠纷和信访苗头化解在萌芽状态。2011 年,全市共排查出各类矛盾纠纷1129 起,化解1056 起,化解率93.5%。按照省委信访工作领导小组、省委维护稳定工作领导小组、省处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于做好近期部分特殊利益群体信访稳定工作的紧急通知》的要求,健全完善了由信访、维稳、公安、国家安全四部门加上业务和行业主管部门共同参与的“4+1”工作机制。 (郑守忠)
【集中解决问题】 2011 年,继续在全市开展信访积案化解年活动。在化解积案过程中,坚持做到“四个结合”,即:与解决合理诉求相结合、与思想教育疏导相结合、与解决生活困难相结合、与警示教育依法处置相结合,确保案结事了、群众满意。省委信访工作领导小组先后2 次对中央和省交办的信访积案化解工作进行的专项督查中,对驻市进行了表扬。在化解积案工作中,完善了解决特殊疑难信访问题专项资金制度,2011 年全市共投入特殊疑难信访专项资金741.9 万元,救助对象223 人。 (郑守忠)
【信访督查】 2011 年,按照市级领导联系县区和分管市直单位,县级领导分包乡镇和县直单位,乡镇长、书记分包辖区村的原则,实行逐级分包责任制,开展信访督查工作。市委信访工作领导小组先后于4 月底、7 月份、10 月份、12 月份开展了4 次带案下访督查活动。重点对信访工作决策部署情况、领导干部定期接待群众来访情况、干部下访督查情况、矛盾纠纷排查化解情况、信访积案化解情况和信访问题集中处理活动交办案件办理情况等进行督促检查。 (郑守忠)
【严格责任追究】 2011 年,在落实责任追究制度的过程中,充分体现“慎重追究”“严格追究”和“有责必究”的原则,做到“两个转变”:将追究的重点从追究稳控责任单位和责任人,转到追究引发矛盾和问题的单位及责任人上来,转到不认真及时地处理信访问题的单位和责任人上来,使问题的制造者和处理者真正受到惩戒和教育,推动信访工作科学发展。2011 年,对2 个县挂牌集中整治,对11 个乡镇和县直单位重点管理,对22 个乡镇和县直单位通报批评。 (郑守忠)
【规范信访秩序】 2011 年,全市认真贯彻落实省委、省政府关于依法规范信访秩序的有关文件精神,坚持对赴京非正常上访和缠访闹访行为,加强法制教育和思想疏导,对违法上访人员坚决依法进行处理,进一步树立了“非正常上访不但无助于问题的解决,而且要受到依法追究”的导向,引导广大群众依法有序信访,切实维护正常的信访秩序。全市信访系统推广应用了全国信访信息系统,数据传输、登记办理等工作都在网络上进行,基本实现了无纸化办公,工作效率进一步提高。以“创先争优”活动为契机,在全市信访系统开展加强信访队伍思想教育和能力建设活动,全市信访干部继续发扬“特别能吃苦,特别能奉献”的工作作风,通过认真加强业务理论学习,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和为民意识,信访干部队伍自身素质不断提高,更加适应新时期信访工作的需要。 (郑守忠)
党校工作
【教学工作】 2011 年,市委党校教学质量有了新提升。认真贯彻落实中央提出的“增强执政意识、提高执政能力、创新培训方法、提高培训质量”的要求,围绕提高干部领导科学发展的能力,完善“一个中心、四个方面”的教学布局。在教学管理上,配备优秀班主任,强化跟班管理,积极开展集体备课、教学观摩、评选“精品课”和“优质课教师”、全市党校系统“艾防杯”青年教师教学大奖赛等活动,进一步提高教师综合素质。在教学内容贴近实际方面,结合驻马店实际,着力培训特色课程,实行竞争上课,大幅度地淘汰一些老的、不实用的、学员不欢迎的专题,新上一批针对性和时效性强的专题,把案例式教学、情景模拟教学落到实处。在教学资源利用上,积极推进开放式办学,采用借题发挥,借梯上楼,以我为主、为我所用的办学方式,与上级党校、大专院校、各分校等交流合作,努力实现教学资源配置的最优化,通过多种尝试,提高办学质量。学员对教学质量评估的满意率达到98% 以上。2011 年,学校共举办县处级干部进修班、中青年干部培训班等班次14个,培训学员732 人,顺利完成了培训任务。同时围绕市委市政府工作大局,先后选派4 名教授、学科带头人,深入市直和县区机关、企事业单位,开展中原经济区建设、“何平九论”精神的宣讲活动。在“学习贯彻省九次党代会和市三次党代会精神”集中宣讲活动中,学校王爱莲、戚建华、韩伯成、雷新芳4 人积极参与市委统一组织的集中宣讲活动,深入市直及县区宣讲20 多场次,听众达5 万余人。(陈卫国)
【科研工作】 2011 年,市委党校科研水平有了新突破。按照《党校工作条例》和《行政学院工作条例》对科研工作新的定位,坚持把党的基本理论和驻马店改革发展中的重大问题作为科研的主攻方向,在“服务于教学质量、服务于干部培训、服务于党委政府决策”上下功夫。2011 年,学校在开展正常科研活动同时组织校内12 个课题调研组,由各教研室学科带头人牵头,深入县乡基层一线,围绕全市“产业结构调整”“乡镇职能转变”“粮食、食品安全”“产业集聚区建设”等经济社会发展的重大理论和现实问题,进行多种形式的社会调查,形成了一批有价值的、供市委市政府决策参考的调研成果,召开了全市党校系统“驻马店经济社会发展”理论研讨会,请专家现场点评,取得较好的效果,使党校的思想库、智囊团作用得到较好的发挥。 (陈卫国)
【学历教育】 2011 年,市委党校函授教育认真贯彻“从严治校,从严治教,从严管理”的办学方针,由督查工作小组对学员面授出勤情况、教师执行教学计划情况、班主任跟班管理情况、考风考纪情况等进行普遍的督导、检查。着力提高教学质量,重点抓了面授教师选聘关、备课关,实行个人备课、教研室、学校集体备课制度和新课试讲制度。严格考试纪律,实行校长巡视分片包干责任制,每位班子成员分包几个考场,对所包考场加强巡视,全面负责。加强对各县党校函授分站工作的指导,及时解决函授办学中诸如招生、考试、录取、教师试讲、考核以及班主任选聘、论文辅导与答辩等重大问题,保证了全市党校函授工作的健康发展。2011 年共录取新生579 人。 (陈卫国)
【队伍建设】 2011 年,市委党校队伍建设提高了新层次。我们紧紧围绕“年轻化”和“高层次”两个制高点,以教师队伍建设为重点,以提高素质和能力为核心,通过鼓励教师在职攻读研究生,选派骨干教师参加省委党校举办师资培训班、形势教育培训班,举行全市党校系统青年教师教学大奖赛,切实加强队伍建设,取得了明显成效。还注重加强教职工党的意识、党员意识和党校意识的培养,把党校姓“党”的要求渗透到每个人的思想深处,转化为自觉行动,形成了一支思想政治素质和业务素质较高,能够担当起大规模培训轮训领导干部,进行重大理论和现实问题研究的教研专业队伍、管理干部队伍和服务保障队伍。(陈卫国)
【行管服务】 2011 年,市委党校按照统一规划,分步实施,逐年完善的思路,逐步对新校园美化绿化,添置设施。建立了市委党校网站,开通了知网和中央党校远程教育网络,图书馆实现了重新布局,并投入30 多万元对软硬件设施进行了完善。为教室、办公室、学员宿舍安装了空调,为各科室购买了电脑,为科室主任和副教授配备了笔记本电脑,修筑了绿色舒适的健身步道和休闲亭,建了旗杆和路灯,新建了一座塑胶运动场(在建),较好地改善了学员和教职工的工作、学习和生活环境,使校容、校貌大为改观。在完善硬件条件的同时,按照管理科学化和服务社会化的要求,逐步深化行政后勤改革,使行政后勤人员围绕教学这个中心,踏实工作,搞好服务。完成了市县党校18 人的教师资格证办理、职称外语考试、职称评审推荐和专业技术职务的呈报工作。全年编发简报41 期,被驻马店电视台、电台、《驻马店日报》、《天中晚报》等媒体采用30 多条。(陈卫国)
精神文明建设
【文明城市创建】 2011 年,全市继续以“三优三创”竞赛活动为载体,进一步加快城市建设、加强城市管理工作。市文明委印发了《全市2011 年文明城市创建工作意见》和《工作任务目标责任分解表》,召开协调会、促进会等,进一步夯实责任单位的职责和任务。2011 年,驻马店市再次被省文明委授予“河南省文明城市创建工作先进城市”荣誉称号。平舆县被中央文明委授予“全国文明县城”称号,泌阳县、确山县荣获“河南省文明县城”称号,上蔡县荣获“河南省文明城市创建工作先进县城”称号。汝南县、驿城区、经济开发区被市委、市政府表彰为驻马店市文明县城(城区)。
一、大力营造舆论氛围。市“两报、两台、一网”以文明城市创建为重点,在重要版面或黄金时段开展密集的宣传报道,使文明城市创建宣传
覆盖面不断拓展。在出入市口、广场、车站等主要公共场所设置大型、高档次的宣传文明城市创建和思想道德建设的公益广告40 余块,在各处各类灯杆、过街灯桥、公交候车亭、站牌、路街名牌、交通护栏和墙体、车体等处,设置各类创建宣传标牌标语数千块(条),达到文明创建公益广告占户外广告数量20% 以上的要求。通过移动、联通向手机用户发送文明城市创建公益短信100 多万条。各单位、各社区充分利用宣传栏、墙报、标语横幅、电子显屏、明白纸、宣传车等形式广泛宣传文明城市创建。
二、认真抓好督促检查。组织力量对道路、环卫、绿化、交通场站、公共文化设施等建设项目进展情况和治理脏乱差工作情况多次进行督促检
查,进一步提升文明城市创建水平。三、深入开展各类创建活动。深化文明交通行动,倡导六大交通文明行为,摒弃六大交通陋习,抵制六大危险驾驶行为,完善六类道路安全及管理设施,创建交通文明。制定下发了开展创建文明网站的工作意见和实施方案,创建网络文明。在交通、工商系统开展创建文明公路、文明市场等活动。继续深入开展创建文明行业、文明单位、文明社区以及文明单位结对帮扶农村精神文明建设等活动。评选并隆重表彰一批“文明服务示范窗口”和“文明优质服务标兵”。 (刘 飞 任 军)
【文明村镇(社区)、文明单位创建】2011 年,全市继续从宣传、阵地、活动、管理、队伍等五个方面入手,进一步加强文明村镇(社区)、文明单位规范化管理,不断提高创建质量。正阳县兰青乡杨楼村、西平县盆尧镇于营村被中央文明委表彰为全国第三批文明村;驻马店市财政局、驻马店市人民检察院、驻马店市公路管理局被中央文明委表彰为全国第三批文明单位。泌阳县泌水镇、新蔡县黄楼镇、西平县宋集乡后湖村、平舆县射桥镇单老村、上蔡县黄埠镇尚庄村被河南省文明委表彰为2011 年河南省文明村镇;确山县留庄镇、上蔡县无量寺乡、驻马店市经济开发区关王庙乡熊楼村、汝南县古塔街道办事处付楼村、确山县瓦岗镇邢店村被河南省文明委表彰为2011 年河南省创建工作先进村镇。中共驻马店市委农村工作办公室等45个单位被河南省委、河南省政府表彰为2011 年度省级文明单位。驿城区古城乡等28 个村镇被表彰为2011 年度驻马店市文明村镇;驿城区新华办事处富强社区等9 个社区被表彰为2011年度驻马店市文明社区;驻马店市工业和信息化局等153 个单位被表彰为2011 年度驻马店市文明单位称号。(刘 飞 任 军)
【文明中原系列行动】 2011 年,市文明委召开了工作部署和新闻发布会,印发了《开展“文明中原系列行动”实施方案》《重点工作项目表》和《重点工作要求表》,扎实推进工作开展。各县区、市直各有关部门也结合各自实际,召开动员会,制定工作方案,各司其职,密切配合,形成了强大工作合力。一是加大市容环境整治工作力度。以创建省级文明城市、迎接农洽会为契机,持续开展城市大环境整治、市场秩序和环境卫生整治、破损道路和各类市政公共设施的整治。市委市政府专门下发文件、召开动员会,开展为期40 余天的中心城区“三项整治”(整治市政设施、市容市貌、交通秩序)集中行动,力求在治脏、治乱、治差、治破上下真功夫见大成效。二是举办文明中原大讲堂活动。隆重举行了市四大班子相关领导出席的驻马店中心讲堂开讲启动仪式,陆续开讲了文明礼仪《公务礼仪》篇、天中文化《解读天中》篇等专题讲座。从市委党校、黄淮学院、职业技术学院等院校选拔一批骨干讲师,同时通过《驻马店日报》刊发招募启事,招募一批专家学者,组成有23 名专家教授参加的志愿讲师团队伍。围绕天中文化、文明礼仪、时代精神等10 项内容选择讲题。全市各县区、市直各单位共同联动,积极举办各种类型、各个层次、不同规模的文明中原大讲堂专题讲座,社会反响良好。平舆县在县电视台开辟《文明中原大讲堂》和《文明在我身边》专栏,通过制作电视专题片大力宣传“文明中原系列行动”。正阳县举办以“礼仪在我心中,做文明正阳人”、“道德模范巡讲”等内容为主题的大讲堂活动。 (刘 飞 任 军)
【参与全国道德模范评选工作】 2011年,按照中央文明办统一部署,积极组织参与第三届全国道德模范评选工作。通过在全市范围的深入发动和对317 名全国道德模范候选人事迹的广泛宣传,80 余万干部群众参与了平面媒体投票、网络投票和“万名公众代表评议道德模范”活动,使评选投票的过程成为干部群众潜移默化受教育、见贤思齐、崇德向善的过程。(刘 飞 任 军)
【道德典型选树宣传】 开展了“我推荐我评议身边好人”活动,在各县区和市直各单位深入动员,通过层层推荐和评选,积极选树典型。驻市见义勇为英雄钱俊磊荣登8 月“中国好人榜”。在全省道德模范评选中,驻市诚实守信好人刘桂花荣获第三届“河南省道德模范”称号,受到省委宣传部、省文明办等六部门隆重表彰。热心助人好人张喜凤入选2011“感动中原”十大年度人物。评选表彰了一批驻马店市文明市民标兵和尊老敬老模范。大力开展道德模范学习宣传活动,重点开展了“道德模范故事汇”基层巡演,组织以道德模范的感人事迹创作情景故事、评书、快板、小戏、唱曲小调等文艺作品深入社区、乡村和基层单位演出。西平县创作的情景剧《忠诚》,真实再现了牺牲在抢修保供电第一线的道德模范潘国富“鞠躬尽瘁、死而后已”的高尚品德,巡演中得到观众的一致好评和共鸣。(刘 飞 任 军)
【市民文明素质教育】 在全市广泛开展以《驻马店市民文明公约》《驻马店市民文明守则(十要十不)》为主要内容的文明言行教育活动,引导广大市民学习礼仪知识,增强文明意识,养成文明行为习惯。市文明委印发了《驻马店市市民文明素质教育活动实施方案》,决定从12 月中旬到2012 年底,在全市大力开展市民文明素质教育活动,主要任务有:编发宣传教育读本、分层分类培训,广泛开展“做文明有礼的驻马店人”宣传教育活动;深入开展“文明中原大讲堂”活动;开展法律、科普、文体、卫生、治安、环保“六进社区”宣传教育活动;开展“千名志愿者文明劝导”活动;开展“市民代表查文明”活动;开展道德模范等先进典型评选表彰和巡讲报告活动;举办“争做文明市民·建设美好家园”演讲比赛;开展周末义务清洁家园“八进”活动;开展社会志愿服务等各类道德实践活动;加强社会舆论引导和舆论监督;通过强化交通执法管理、整治城市“六乱”、落实“门前三包”、强化城市日常执法管理等措施,加强制度规范对不文明行为的约束。“千名志愿者文明劝导”活动已经启动,组织志愿者利用周六和周日时间,到市区各交通路口开展文明劝导活动,倡导市民遵规守章,文明出行。“六进社区”活动于12 月21 日在电业新村社
区举行启动仪式,市四大班子相关领导出席,相关单位干部职工和社区居民近千人参加,现场进行了精彩的文艺演出、各类咨询服务、宣传展板展出、义诊、发放宣传资料和各类宣传品(购物袋、围裙、小黄帽)等,受到广大市民的欢迎和好评。(刘 飞 任 军)
【“ 讲文明树新风” 公益广告征集】 2011 年,按照中央和省文明办的统一要求,文明委组织报纸、电台、电视台、广告传媒企业和高等院校积极参与“讲文明树新风”公益广告征集活动,设计制作了一大批主题鲜明、感染性强的优秀公益广告作品。经评选,驻市共推荐上报《信以立人》等33 幅平面类、《假币到此为止》等8 个广播类、《文明就在你我身边》等6 个影视类公益广告。 (刘 飞 任 军)
【未成年人思想道德建设】 2011 年,全市继续加强未成年人思想道德建设工作。一是净化社会文化环境。市文明办、关工委、公安、文化、工商、广电等相关职能部门联合开展“闪电行动”、暑期文化市场整治等,专项治理成效显著。着力打击经营黑网吧、网吧接纳未年人等违法违规行为,开展整治互联网低俗之风、打击网络淫秽色情等专项行动,突出治理荧屏声频低俗、媚俗之风,深入清理校园周边环境,为未成年人健康成长营造了良好的社会文化环境。二是美德少年创评活动。在全市各中小学积极开展“美德少年”创评活动,倡导广大未成年人争做美德少年、快乐健康成长。在全省美德少年评选中,泌阳县春水镇中心学校学生王成保被省文明办推荐为“河南省美德少年”候选人,评选活动正在进行中。三是优秀童谣传唱活动。市文明办、市教育局、团市委、市妇联四部门联合下发文件,积极倡导全市少年儿童广泛参与学唱传唱优秀童谣,借助网络发表感言、表达心声,通过多种形式开展中华文化经典诵读活动,积极投身道德实践。四是“中华文化经典诵读比赛”活动。组织全市各中小学和幼儿园开展经典诵读活动,并进行比赛、展演等各种赛事活动。在全省举办的中华文化经典诵读汇演比赛中,驻市精心编排的节目《满江红》荣获第八名的好成绩。五是“童心向党”歌咏比赛。市委宣传部、市文明办、市教育局、团市委和市妇联五部门联合举办,全市城乡各学校积极参与,组织广大未成年人广泛传唱歌颂党、伟大祖国的优秀歌曲。在全省“童心向党”歌咏比赛展播中,市第二实验小学选送的节目荣获第三名。六是“向
国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动。国庆期间,组织广大未成年人上网面向国旗敬礼并签名、寄语,抒发感言,表达心声,使他们在参与中受到教育、得到提高。七是市首届中小学生才艺大赛。活动历时近半年时间,由市政府主办,市教育局等6 部门承办,活动经过了校级预赛、县级选拔、市级比赛三个阶段,在全市中小学校普遍开展了才艺竞赛活动,10 多万名学生参与县区才艺展示,3000 多名学生参加市级比赛,促进了未成年人“三理”教育活动的深入开展。八是未成年人思想道德建设工作场所的建设和管理。不断加快全市未成年人心理健康辅导中心和乡村少年宫建设工作力度,在全市各地普遍推开。组织全市各县区文明办主任赴濮阳市观摩学习未成年人心理辅导中心、乡村少年宫等阵地的建设和管理经验。争取到中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设资金180 万元,用于9 个乡村学校少年宫示范点建设,督促抓好示范点建设工作,确保按期建成、发挥作用。(刘 飞 任 军)
【清洁家园行动】 2011 年,全市深入开展农村“清洁家园行动”,将文明村镇创建和“清洁家园行动”纳入全市“三杯竞赛”考评体系,激励各乡镇充分发挥创建主体作用。农村道路、供排水、垃圾处理等基础设施建设步伐加快,改水、改厨、改厕、改圈工作继续开展,加强环境卫生综合整治、硬化村内道路、整修坑塘沟渠、日常卫生管理、杜绝“五乱”现象等。以集镇为重点,开展以“四化两场一畅通”为主要内容的文明集市创建活动,努力创建一批实现硬化、净化、绿化、亮化,建有综合市场和垃圾处理场,道路畅通的文明集市。在注重提升广大农民群众文明卫生意识、促进农村环境面貌改变的同时,着力抓好文明新风培育,广泛深入开展评选文明村镇、文明家庭、文明卫生户和好婆婆、好媳妇等精神文明创评活动,不断推进乡风文明建设。 (刘 飞 任 军)
【城乡志愿服务】 2011 年,全市认真贯彻落实中央和省文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》,积极开展大型社会活动志愿服务、扶贫济困志愿服务、应急救援志愿服务和生态环境志愿服务等活动,树立了志愿者良好形象。开展“创三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)和“四关爱”(关爱百万空巢老人,关爱百万残疾人,关爱百万农民工,关爱百万留守儿童)志愿服务活动。将筹备建立驻马店市志愿服务工作领导小组、办事机构和驻马店市志愿者联合会,建立健全全市志愿服务工作体系和工作机制,壮大志愿服务队伍,形成人人关心、参与、支持志愿服务活动的热潮。(刘 飞 任 军)
【2011 年度各级各类文明单位和个人名单】
2011 年第三批“全国文明县城”
平舆县
2011 年第三批“全国文明村镇”
正阳县兰青乡杨楼村
西平县盆尧镇于营村
2011 年第三批“全国文明单位”
驻马店市财政局
驻马店市人民检察院
驻马店市公路管理局
2011 年“河南省文明县城”
泌阳县 确山县
2011 年“河南省文明村镇”
泌阳县泌水镇
新蔡县黄楼镇
西平县宋集乡后湖村
平舆县射桥镇单老村
上蔡县黄埠镇尚庄村
2011 年“河南省创建工作先进村镇”
确山县留庄镇
上蔡县无量寺乡
驻马店市经济开发区关王庙乡熊楼村
汝南县古塔街道办事处付楼村
确山县瓦岗镇邢店村
2011 年“省级文明单位”
中共驻马店市委农村工作办公室
驻马店市机构编制委员会办公室
驻马店市国土资源局
驻马店市食品药品监督管理局
驻马店市投资公司
河南省交通高级技工学校
河南高速公路发展有限责任公司
驿阳分公司
河南中原高速公路股份有限公司
驻马店分公司
河南省驻马店市地方税务局直属
税务分局
驻马店市交通工程质量监督站
驻马店市文物考古管理所
中共驿城区委政法委员会
驿城区公路管理局
驿城区教育体育局
遂平县质量技术监督局
遂平县农村信用合作联社
中共西平县纪律监察委员会(监
察局)
西平县气象局
中共上蔡县委组织部
上蔡县地方税务局
上蔡县审计局
汝南县质量技术监督局
汝南县气象局
中共平舆县委办公室
中共平舆县纪律检查委员会(监
察局)
平舆县人大常务委员会机关
平舆县文化广电新闻出版局
平舆县新华书店有限公司
平舆县工商行政管理局
新蔡县工商行政管理局
新蔡县卫生局
新蔡县公共资源交易中心
正阳县人民检察院
正阳县审计局
正阳县人力资源和社会保障局
确山县人民检察院
确山县工商行政管理局
确山县电业公司
泌阳县人大常务委员会机关
泌阳县人民法院
泌阳县财政局
泌阳县地方税务局
泌阳县工商行政管理局
驻马店市板桥水库管理局
驻马店市第一初级中学
2011 年撤销的“省级文明单位”
驻马店市公安局
驻马店市第三高级中学
驻马店市驿城国家税务局
正阳县公路管理局
平舆县公路管理局
平舆县卫生局
确山县第一高级中学
河南省烟草公司泌阳县公司
泌阳县电业公司
2011 年驻马店市文明县城(城区)
汝南县 驿城区 开发区
2011 年驻马店市文明村镇
驿城区古城乡
驿城区顺河办事处顺河村
开发区开源办事处南魏庄村
遂平县常庄乡
遂平县凤鸣谷风景区李尧村
西平县环城乡
西平县产业集聚区皮庄村
西平县环城乡杜杨村
上蔡县黄埠镇
上蔡县洙湖镇均张村
上蔡县重阳办事处王营村
汝南县东官庄镇
汝南县东官庄镇李坡屯村
汝南县古塔办事处五里岗村
平舆县东和店镇
平舆县十字路乡曹庄村
平舆县十字路乡石磙庙村
新蔡县今是办事处
新蔡县黄楼镇鲁庄村
新蔡县佛阁寺镇张康庄村
正阳县彭桥乡
正阳县熊寨镇宋店村
正阳县袁寨乡汪冢村
确山县竹沟镇
确山县盘龙镇东郊居委会
泌阳县杨家集乡
泌阳县铜山乡焦竹园村
泌阳县高店乡程店村
2011 年驻马店市文明社区
驿城区新华办事处富强社区
驿城区人民办事处健康社区
驿城区人民办事处风南社区
驿城区雪松办事处乐北社区
驿城区雪松办事处十三香社区
驿城区西园办事处驿城新村社区
遂平县莲花湖办事处民安社区
西平县柏城办事处南关社区
平舆县东皇街道办事处徐寨社区
2011 年驻马店市级文明单位
驻马店市工业和信息化局
中共驻马店市委党校
驻马店市科学技术局
驻马店市农业机械管理局
驻马店市教育局
驻马店市无线电管理局
驻马店市供销社
驻马店市公交公司
驻马店市环境保护研究所
工业集聚区金桥办事处
河南平正高速公路发展有限公司
驻马店市特种设备检测检验所
驻马店市纤维检验所
驻马店市锅炉压力容器检验所
驿城区残疾人联合会
驿城区住房和城乡建设局
驿城区市场发展服务中心
驿城区胡庙乡财政所
驿城区兽药监察所
经济开发区城乡规划局
经济开发区质量技术监督局
经济开发区人口和计划生育委员会
经济开发区第二小学
经济开发区职业教育中心
驻马店市实验中学
驻马店市白云纸业有限公司
遂平县国土资源局
遂平县环境保护局
中原高速遂平收费站
遂平县公安消防大队
遂平县第二人民医院
遂平县沈寨乡计划生育服务中心
遂平县电业公司玉山乡供电所
遂平县电业公司车站镇供电所
中共西平县委宣传部
政协西平县委员会(机关)
西平县邮政局
西平县供销合作社联合社
西平县公安消防大队
西平县妇幼保健院
西平县杨庄高级中学
西平县第二实验小学
西平县柏城北街小学
河南棠河酒业股份有限公司
西平人和粮油购销有限公司
西平吕店粮油购销有限公司
西平县师灵镇计划生育技术服务
中心
西平县电业公司物流服务分中心
中国邮政储蓄银行有限责任公司
西平县支行
中共上蔡县委群众工作部
上蔡县水利局
上蔡县林业局
上蔡县商务局
上蔡县食品药品监督管理局
上蔡县人民武装部
上蔡县农村信用合作联社
上蔡县塔桥镇人民政府(机关)
上蔡县黄埠镇人民政府(机关)
上蔡县公共资源交易中心
上蔡县水利局洪河西洪管理所
上蔡县工商局卧龙工商所
上蔡县工商局芦岗工商所
上蔡县裕鑫电器修造厂
驻马店市宿鸭湖水库管理局
汝南县残疾人联合会
汝南县劳动就业局
汝南县统计局汝南县林业局
汝南县公安消防大队
汝南县第二人民医院
汝南县机关事业单位养老保险中心
汝南幼儿师范学校附属小学
汝南县金铺镇人民政府(机关)
汝南县三桥乡人民政府(机关)
汝南县张楼乡人民政府(机关)
汝南县板店乡人民政府(机关)
汝南县东兴生猪养殖有限公司
中国邮政储蓄银行汝南县支行
汝南县留盆镇初级中学
汝南县农村信用合作联社金铺信用社
汝南县农村信用合作联社罗店信用社
汝南县农村信用合作联社留盆信用社
汝南县农村信用合作联社板店信用社
汝南县农村信用合作联社三门闸信用社
汝南县农村信用合作联社三里店信用社
平舆县档案局
平舆县食品药品监督管理局
平舆县农业局
平舆县教育体育局
平舆县国土资源局
中国联通平舆县分公司
平舆县公安消防大队
平舆县公共资源交易中心
平舆县社会医疗保险中心
平舆县第一高级中学
平舆县实验小学
平舆县国税局城区分局
河南高速公路发展有限责任公司
驿阳分公司平舆收费站
平舆县东皇街道办事处财税所
平舆县万冢镇计划生育技术服务中心
平舆县华能电力经营处电力安装工程队
平舆县电业公司张楼35 千伏变电站
平舆县电业公司玉皇庙供电所
平舆县电业公司辛店供电所
平舆县工商局杨埠工商所
平舆县工商局古槐工商所
平舆县工商局庙湾工商所
中共新蔡县委办公室
共青团新蔡县委
新蔡县财政局
新蔡县食品药品监督管理局
新蔡县佛阁寺镇人民政府(机关)
新蔡县疾病预防控制中心
新蔡县人民法院孙召法庭
新蔡县工商局专业工商所
新蔡县工商局宋岗工商所
新蔡县电业公司涧头乡供电所
新蔡县砖店镇凯旋双语实验学校
中共正阳县委政法委
正阳县农业局
正阳县人民医院
正阳县交通运输局
正阳县气象局
正阳县国土资源局
正阳县第一高级中学
正阳县企业养老保险中心
正阳县第二建筑工程有限公司
正阳县吕河乡中心学校
正阳县电业局油坊店供电所
正阳县电业局吕河供电所
政协确山县委员会(机关)
确山县审计局
确山县农业局
确山县畜牧局
确山县邮政局
确山县县直机关事务管理局
确山县水务有限公司
驻马店市薄山水库管理局
确山县盐业管理局
确山县中医院
确山县盘龙镇人民政府(机关)
确山县留庄镇人民政府(机关)
确山县三里河乡财税所
确山县任店镇第二初级中学
中共泌阳县委政法委
中共泌阳县委党校
泌阳县妇女联合会
泌阳县科学技术协会
泌阳县住房和城乡建设局
中国联通泌阳县分公司
泌阳县县直机关事务管理局
泌阳县工商局盘古工商所
泌阳县公安消防大队
2011 年撤销的驻马店市级文明单位
驻马店建业(集团)有限公司
汝南县交通局
汝南县水利局
汝南县交通路政管理所
平舆县郭楼镇人民政府(机关)
平舆县第二初级中学
平舆县第三高级中学
2011 年被警告的驻马店市级文明
单位
中原高速驻马店服务区
西平县人大常委会(机关)
西平县人事劳动和社会保障局
2011 年驻马店市第七届“文明市
民标兵”(按姓氏笔画为序)
马振山,男,新蔡县练村镇称湾村农民。
马亮普,男,驻马店市板桥水库管理局工人。
马凤枝,女,驻马店实验小学党支部书记、校长。
孔继满,女,确山县任店镇邮政所投递员。
王三喜,男,经济开发区金河办事处小界牌村干部。
王水旺,男,上蔡县疾病预防控制中心主任。
王雷生,男,确山县金乐农业发展有限公司。
刘景梅,女,驻马店市食品药品监督管理局干部。
孙群杰,男,驻马店市实验中学校长。
朱爱萍,女,驻马店市中心人民医院护士。
许宝,男,西平县师灵镇油房店张村农民。
何予红,女,驻马店市城镇职工医疗保险处干部。
别和平,女,遂平县电业公司市场营销部主任。
宋永亮,男,上蔡县和店乡政府干部。
张东明,男,平舆县万金店镇大王庄村农民。
张锦华,女,驻马店市中级人民法院法官。
李云,女,新蔡县第二人民医院医生。
李凯,女,驻马店市红十字会项目协调员。
李春龙,男,正阳县铜钟镇铜钟村个体户。
李卿,男,平舆县消防大队副大队长。
李国喜,男,遂平县褚堂乡屈庄村农民。
李海燕,女,驻马店市纪委监察局干部。
杨光华,男,驻马店市中心人民医院肿瘤科主治医师。
杨遵义,男,驻马店市薄山林场护林员。
陈春秋,男,西平县粮食局饲料公司防化员。
陈艳霞,女,驿城区第十二小学教师。
孟明,男,正阳县第二初级中学教师。
孟娥,女,驻马店市中心人民医院护士长。
俞超,男,驻马店无线电管理局公务员。
贺永明,男,正阳县广电局记者。
赵佩,女,确山县妇幼保健院合同制工人。
殷威,男,驿城区雪松街道办事处城管中队队员。
崔玲,女,汝南县三门闸街道办事处妇联干部。
常金安,男,泌阳县鑫琪线业有限公司总经理。
曹建宇,男,确山县留庄镇梁庄小学教师。
魏耀辉,男,驻马店职业技术学院教师。
2011 年驻马店市精神文明建设工作先进单位
驻马店市移动公司
驻马店市财政局
驻马店市检察院
驻马店市公路局
驻马店市地税局
黄淮学院
驻马店市国税局
驻马店市总工会
驻马店市发改委
驻马店市交通局
驻马店市卫生局
驻马店市住建局
驻马店市工商局
驻马店市旅游局
驻马店市民政局
驻马店市投资公司
驻马店日报社
驻马店市供电公司
驻马店市药监局
驻马店市联通公司
驻马店市残联
驻马店市电视台
驻马店市路政管理处
中原高速驻马店分公司
驻马店市公用事业局
驻马店市农村公路管理处
驻马店市发时达工贸有限公司
豫龙同力水泥有限公司
2011 年驻马店市先进文明办
驿城区文明办
开发区文明办
平舆县文明办
泌阳县文明办
确山县文明办
上蔡县文明办
汝南县文明办
2011 年驻马店市未成年人教育工
作先进文明办
正阳县文明办
新蔡县文明办
西平县文明办
遂平县文明办
2011 年驻马店市“清洁家园行动”
工作先进村镇
驿城区古城乡
驿城区水屯镇关帝庙村
遂平县和兴镇
驿城区东风办事处周庄社区
遂平县阳丰乡阳丰村
西平县宋集乡
西平县盆尧镇于营村
西平县产业集聚区皮庄村
上蔡县东洪镇
上蔡县蔡都办事处井庄村
上蔡县黄埠镇蔡埠口村
汝南县罗店镇
汝南县罗店镇老村
汝南县汝宁街道办大富庄村
平舆县射桥镇
平舆县射桥镇单老村
平舆县射桥镇大孙村
新蔡县古吕办事处
新蔡县古吕办事处东湖村
新蔡县砖店镇周寺村
正阳县汝南埠镇
正阳县真阳镇庞桥村
正阳县大林镇江湾村
确山县李新店镇
确山县竹沟镇后里河村
确山县留庄镇留庄村
泌阳县盘古乡
泌阳县盘古乡席岗村
泌阳县官庄镇王庄村
2011 年驻马店市“文明单位结对
帮扶”工作先进单位
驻马店市运管局
驻马店市精神病医院
驻马店市政府机关幼儿园
驻马店第二实验小学
驿城区地税局
驿城区公路局
经济开发区党政办公室
遂平县电业公司
遂平县地税局
西平县财政局
西平县电业公司
上蔡县工商局
上蔡县烟草局
上蔡县第一初级中学
汝南县纪律检查委员会
汝南县委组织部
平舆县电力公司平舆县工商局
新蔡县工商局
新蔡县电业公司
正阳县电业局
正阳县地税局
正阳县检察院
确山县检察院
确山县工商局
泌阳县政府办
泌阳县地税局
2011 年驻马店市精神文明建设先进工作者
市直
王风云 梁 军 肖艳玲
万 英 叶 明 张凤田
方寿山 张彩丽 黄二根
陶新路 刘文阁 杨 霞
彭 飞 周 黎 张向阳
徐东诚 崔剑峰 祈 峰
张 红 李国森 赫 艳
陶冶刚 朱雅非 孙晓民
薛 皎 刘 玮 任 鸿
李建春 任 军 刘 飞
刘义忠 于亚丽 温 阳
陈 宁 贺继军 王艳秋
赵 洋 王 珂
驿城区
马献中 李红卫 杨林毅
开发区
张睿霞 张 岩
集聚区
李 巍 赵 凌
遂平县
万晓成 门国政 刘雪岭
西平县
孙 力 王学功 王新奇
上蔡县
李高文 宋文标 张 兵
朱新阳
汝南县
林建民 李汝平 柏二伟
平舆县
梁 峰 王凌云 罗 青
新蔡县
田淑红 马继承 刘 敏
正阳县王 鹏 张 骁 马 俊
确山县
李向恒 韩文军 许 靖
泌阳县
吉红霞 梅灿宇 李艳丽
2011 年“驻马店市美德少年”
杨千帆 董翌心(女)
廖翔辰(女)
周书恒 于梦皖(女)
苏凌云(女)
赵静怡(女)
武烜宇(女)
王子行 王旋钦 闫冠宇 杜珂欣(女)
万家阳(女)
李亚宇(女)
刘明明(女)
唐中正 路子袊(女)
刘玉溪(女)
赵一浩 展雨洁(女)
刘一晗(女)
张奕菲(女)
李昆眉(女)
张名扬 李 铭(女)
崔耀文