国家税收
【国税税收概况】 2011 年,全市国税系统共完成各项税收收入406081 万元,同比增长22.52%,增收74642 万元;完成地方级收入72523 万元,同比增长24.69%,增收14359 万元,其中市以下地方级收入完成60161 万元,同比增长21.87%,市级收入完成15713万元,同比增长41.74%,县区级收入完成44448 万元, 同比增长16.12%。全年税收收入、地方级收入、市本级收入分别达到年初计划的113.43%、113.14%、100.6%, 超额完成省局和市委市政府年初下达的税收收入目标。主要特点:一是收入总量创下新高。全年共入库税收40.6 亿元,收入总量在全省排名第12 位,比2010 年前移一位。二是税收增幅快速提高。全年税收同比增长22.5%,高于全省平均增幅1.5 个百分点,高于同期12 个百分点,在全省排名第8 位,前移7 位;税收增长高于经济增长,宏观税负有所提升。三是收入结构趋于合理。所得税占全部税收的比重达到14%,较同期提高2.5 个百分点。消费税占全部税收的比重为30%,较同期提高近1 个百分点,收入结构日趋合理。四是地方贡献度明显增强。全年入库地方级收入7.25 亿元,同比增长24.7%,高于全省平均增幅2.7 个百分点,高于同期21.7 个百分点。特别是市本级收入,完成1.57 亿元,同比增长41.7%,3 年来首次超额完成市政府确定的收入目标。 (朱小如 张旭东)
【税收征管】 2011 年,全市国税系统进一步夯实征管基础,强化征收管理,征管质量和效率迈上新台阶。一是征管基础逐步加强。推进财税库银横向联网工作,实现网上申报纳税一体化。做好个体工商户批量扣税工作,成功率在全省位居前列。对征管质量指标定期监控、及时提醒通报,对税源控管、停歇业户实行明察暗访,促使征管质量稳步提升,2011 年入库个体税收1.87亿元,同比增长23.6%,高于全省平均增幅14.6 个百分点,增幅在全省排名第6 位。二是税种管理成效明显。加大货物和劳务税链条式管理力度,加强企业所得税预缴和汇算清缴管理,四大主体税种同比增长均在15% 以上,增值税和消费税入库32 亿元,占收入总量的80%;企业所得税入库5.7 亿元,增幅高达50%,居各税种之首。三是专业化管理稳步推进。学习借鉴外地市的先进经验和做法,结合实际情况,试点推进了专业化管理,部分县(区)局对信息管税、大厅实体化、按行业管理税源和班子成员带行业等专业化管理模式进行了有益的探索。四是风险管理成效显著。通过税源管理、税收分析、纳税评估和税务稽查一体化运作,共整治风险管理企业2900 户,入库税款8900 万元。认真做好企业所得税“三项管理核查”工作,共核查税款368 万。做好企业股权转让的专项分析,涉外税收征管质效进一步提高。五是涉农行业税收秩序逐步规范。认真开展“以专项核查防范出口骗税为突破口,全面整顿和规范涉农行业税收秩序”专项行动,对涉农风险企业进行全面检查,严把“七关”,开展涉农风险承诺,初步建立了长效机制。评估疑点企业22 户,移交稽查46 户,停供收购发票、专票150 余户,评估、稽查税款934 万元。(朱小如 张旭东)
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【纳税服务】 2011 年,全市国税系统落实政策,优化服务,职能作用和服务效能取得新进展。一是严格落实税收政策。以服务驻马店经济发展为己任,不折不扣落实各项税收优惠政策,全年共为企业减免税款3.3 亿元,办理出口退免税2.5442 亿元,办理固定资产进项税额抵扣2.6 亿元,为重点企业办理税款缓缴2.47 亿元;落实增值税起征点调整政策,全市3.2 万户个体工商户受益,占总户数的82.2%,有力促进了企业发展。二是倾力服务企业发展。进一步明确了市产业集聚区的具体管理单位,出台了《关于支持产业集聚区发展的意见》,得到市委、市政府的肯定。深入开展“企业服务年”行动,加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导、解决企业难题,营造有利于合法经营、公平竞争的税收法治环境。三是逐步提升服务效能。以标准化办税服务厅、专业化12366 服务热线、规范化纳税服务网站建设为依托,逐步完善纳税服务平台。在全系统开展了纳税服务、税收征管、思想作风的三项整顿活动,通过扩大服务场所、增设服务窗口和设施、增加导税员和保安等,改善办
税环境;通过强化教育培训,进行心理疏导,有效提高了服务技能;通过“三亮、三比、三评”和评选“三星”等活动,有效提高服务水平。(朱小如 张旭东)
【党风廉政建设】 2011 年,全市国税系统惩防并举,内外结合,廉洁从税意识得到新增强。一是严格落实廉政建设责任制。认真执行“一岗两责”,推进惩防体系建设,坚持党风廉政建设季度分析和半年督导制度,落实税务人员面对纳税人述职述廉及廉政承诺担保公示制度,把廉政建设贯穿于税收工作的全过程。二是加强反腐倡廉教育。深入开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查,举行廉政教育月活动和反腐倡廉警示教育月活动,广泛开展廉政文化进机关、进基层、进家庭活动,多个基层单位被命名为省级“廉政文化进机关示范点”。三是深化内控机制建设。在全系统开展内控机制建设工作,及时对内控机制进行补充和完善,将内控机制向县(区)局延伸,对业务流程和岗责体系进一步优化调整,明晰岗位职责,理顺工作流程,强化督导考核,使各项工作环环相扣、纵横监控,有效降低了执法风险。四是巩固政风行风建设成果。通过“政风行风热线”、“天中政风大家谈”等栏目和特邀监察员座谈会等形式,主动接受社会各界监督。结合涉农整治、信访等热点难点问题加大案件查处力度。在全市群众满意站所评选中,有3 个分局和1 个办税服务厅被评为“省级群众满意基层站所”,在全市“政府部门重点科室岗位政风行风千人评议活动”中,局两个科室位居执法部门前列。(朱小如 张旭东)