教育综述
【教育概况】 2011 年,全市共有高等学校、中等职业学校、普通中小学、特殊教育学校2100 所,在校生174.17万人。其中小学1714 所,比上年减少207 所;招生17.89 万人,比上年增加0.74 万人;在校生100.77 万人,比上年减少0.31 万人。小学学龄人口入学率100%,在校生辍学率1.61%。平均每校588 人,每班46.88 人,每个专任教师负担学生24.32 人,每万人中拥有小学生1141 人。初中295 所,比上年增加7 所;招生15.58 万人,比上年增加0.06 万人,在校生44 万人,比上年减少0.11 万人。初中学龄人口入学率100%,在校生辍学率1.73%,平均
每校1491 人,每班68.77 人,每个专任教师负担学生19.9 人,每万人中拥有初中生498 人。普通高中41 所,比上年减少1 所;招生5.42 万人,比上年增加0.03 万人;在校生15.71 万人,比上年减少0.37 万人。高中平均每校3832 人,每班71.98 人,每个专任教师负担学生20.58 人,每万人中拥有高中生178 人。特殊教育学校10 所,招生161 人,比上年增加12 人;在校生1106 人,比上年增加95 人。中等职业学校36 所,招生3.94 万人,在校生10.20 万人。其中:普通中专(含中师1 所)6 所,招生1.07 万人,在校生2.87 万人;成人中专(含教师进修学校)12 所,招生0.15 万人,在校生0.46 万人;职业高中、职业中专18 所,招生2.71万人,在校生6.86 万人。中等职业学校招生数、在校生数分别占高中阶段招生、在校生总数的比例为42.07%、39.36%。高等学校4 所,招生1.3 万人,比上年增加0.09 万人;在校生3.38 万人,比上年减少0.19 万人。另有幼儿园526 所,比上年增加28 所。在园幼儿23 万人,比上年增加7.83 万人。成人技术培训学校1267 所,注册32.79
万人,结业34.94 万人,扫除青壮年文盲1223 人。
全市各级各类学校共有在职教职工95006 人(其中专任教师84187 人)。其中:高等学校教职工2115 人, 普通中专教职工911 人,成人中专教职工529 人,职业高中、职业中专教职工3271 人,普通中小学教职工77215人,幼儿园教职工7728 人,特殊教育学校教职工305 人,成人技术培训学校教职工2932 人。普通高中、普通初中、小学专任教师学历达标率分别为90.86%、98.68%、100%。
全市预算内教育经费拨款534328.8 万元。其中教育事业费拨款459923.1 万元,基建拨款5499 万元,科研经费拨款57 万元,其他经费拨款
68849.7 万元。高等学校占地面积227.11 万平方米,建筑面积99.68 万平方米,图书223.18 万册,固定资产50895.06 万元,仪器设备总值10687.51 万元。
普通中专占地面积75.82 万平方米,建筑面积34.14 万平方米,图书67.07 万册,固定资产12258.49 万元,仪器设备总值2496.94 万元;成人中专占地面积17.36 万平方米,建筑面积6.21 万平方米, 图书26.11 万册,固定资产4419 万元,仪器设备总值839.4 万元;职业高中(含职业中专)占地面积185.61 万平方米,建筑面积73.23 万平方米,图书216.05 万册,固定资产61038.63 万元,仪器设备总值10378 万元。
普通中小学、幼儿园(含特殊教育学校)共占地面积3262.96 万平方米,建筑面积893.81 万平方米,图书2289.66 万册,固定资产达95063.13
万元,仪器设备总值34674.53 万元。
普通中小学生均建筑面积分别为:普通高中10.25 平方米,普通初中6.23平方米,小学4.12 平方米。普通中小学生均图书分别为:普通高中12.98 册,普通初中16.71 册,小学12.31 册。
2011 年, 全市有1353 所中小学开展了不同形式的勤工俭学活动,勤工俭学普及率60.1%。勤工俭学劳动实践场所1416 个,参加劳动人数75.3万人次,校办农业基地1006 个,土地面积1924 亩。校办产业资产总额达2093.34 万元,收益1437.9 万元。(王新洪 翟军广)
【义务教育经费保障机制改革】 2011年,教育部门加大义务教育经费保障机制改革督导力度。4 月和9 月,市政府教育督导团两次组织对县级政府2007 年以来教育工作进行综合督导检查,农村义务教育“以县为主”的管理体制进一步巩固,教育经费的“三个增长”基本实现。2011 年,全市共落实农村义务教育阶段学校公用经费、免费教科书资金、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金共计7.5 亿元,城市义务教育阶段学生免学杂费资金1394万元,义务教育教师绩效工资按时发放,城市教育费附加足额征收并全部用于教育事业,确保义务教育正常运转。(王新洪 翟军广)
【教育人事管理】 深化中小学教师公开招聘制度改革,严格教师资格准入制度,严把教师入口关。2011 年全市公开招聘中小学教师1602 名(市直学校招聘教师80 名),招聘农村中小学特岗教师1240 名,选派475 名教师参加对口支教和轮岗支教,派遣2177 名师范类大中专毕业生到农村就业。根据市政府、市人社局的安排,指导直属事业单位完成了首次岗位设置聘用工作。深化职称改革,严格结构比例管理,全市2985 人参加教师系列职称评审。 (王新洪 翟军广)
【教师培训】 筹建市教师培训中心,实现了初中教师两免培训。落实“国培计划”和“省培计划”。2011 年培训教师22771 人次,培训中小学校(园)长701 人次。小学、初中、高中专任教师学历达标率分别达到99.36%、98.15%、97.23%。 (王新洪 翟军广)
【规范行政行为】 2011 年,教育部门按照“两转两提”的要求,认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制和责任追究制,扎实推进党务政务校务公开,落实“四牌一栏”效能监督制度。全年审批民办学校111 所,审批各类教师资格4875 人。办理人大代表议案、建议50 件,办结率、满意率均为100%。配合市人大、市政协分别开展了“城区中小学建设”督导检查和城区民办教育发展专项调研活动,推动了各级政府和有关部门依法履行教育职责。以“创先争优”活动为抓手,大力推行党员“亮身份、亮形象、亮承诺”,开展“讲党性、重品行、作表率”和“双百夺旗争星”竞赛活动,有2 名优秀党员受到上级表彰。(王新洪 翟军广)
【规范办学行为】 2011 年,教育部门认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》和《河南省普通中小学管理基本规范》,着力抓好“规范招生、收费、作业、作息、复读、教辅”等方面的工作。制定了《驻马店市2011年治理教育乱收费工作方案》,以信访查案百分竞赛为抓手,严肃查处教育乱收费案件。全系统共查处乱收费案件46 起,党政纪处理11 人,退还违规收费金额29.0967 万元。深入开展普通中小学发展性督导评估和“综合办学水平优秀学校”评选活动,促进了学校自主发展、内涵发展和特色办学。驻马店实验小学等33 所学校被评为市级“综合办学水平优秀学校”。(王新洪 翟军广)
【师德教育】 2011 年,教育部门认真贯彻《中小学教师职业道德规范》,开展了“我把青春献给党”师德主题教育活动,2 名教师在全省师德演讲比赛中取得好成绩,50 篇师德论文在全省获奖。第27 个教师节全市表彰优秀教师和优秀教育工作者506 名。加大对公办中小学校及在岗公办教师举办或参与有偿补课行为查处力度。全年全市共查处公办教师参与违规补课案件13 起,党政纪处分6 人,退还违规收取补课费23.22 万元。 (王新洪 翟军广)
【落实贫困生资助政策】 2011 年,全市138 万名中小学生免费领取教科书、免交学杂费;70957 名中小学贫困寄宿生享受生活费补助;17195 名中职贫困生享受国家助学金,5702 名中职贫困生享受免学费政策;25504 名普通高中家庭困难学生享受国家助学金;376 名高中阶段艾滋病家庭困难学生领到每人800 元的省级助学金。按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则,全市共安排24371 名进城务工农民子女顺利入学。(王新洪 翟军广)
【教育平安建设】 2011 年,全市按照“属地管理、分级负责、一岗双责”的要求,建立和完善了中小学安全管理的长效机制。组织开展中小学安全教育日、安全教育月、消防安全月、防震减灾安全演练等活动。4 月,市政府教育督导团协同市综治委学校及周边治安综合治理领导小组成员单位,对校园安全长效机制建立情况进行了督导检查。全系统共排查化解学校及周边安全隐患4919 起,现场解决3166 起,责令解决1753 起。强化“人防、物防、技防”投入,协调人社部门为局直中小学校解决公益性岗位27 个,配备专职保安27 名。全年全系统未发生重大校园安全生产事故。(王新洪 翟军广)
【查处违纪案件】 2011 年,教育部门坚持有案必查,维护群众利益。对信访和案件查办工作实行台账式管理,认真受理群众来信来电来访,做好网上信访工作。全年,全市教育系统共接到各类信访线索216 条,立案46 件,结案46 起,党政纪处分11 人。其中市教育局派驻机构直接查办各类违规违纪案件11 起,党政纪处分4 人。(王新洪 翟军广)
【语言文字工作】 2011 年,教育部门把语言文字规范化建设的重点延伸到农村中小学校。完成了5015 人次的新一轮教师普通话培训、测试。15 所学校创建成为全市首批“中华经典诗文诵读示范学校”。22 所学校通过省、国家“汉字书写教育特色学校”验收。市、县两级语言文字规范化学校分别达到217 所和268 所。 (王新洪 翟军广)