残疾人事业
【政策法规】 2011 年,市委、市政府高度重视残疾人工作,把残疾人事业纳入经济社会发展和新农村建设的大格局,结合全市实际,顺利出台了《驻马店市残疾人事业“十二五”发展规划》,各县区相继出台了本地区残疾人事业“十二五”发展规划。11 月3 日,召开全市残疾人事业工作会议,为“十二五”期间残疾人事业发展指明了方向。为强力推进残疾人社会保障和服务体系建设,市政府办公室制定《关于落实市委市政府加快推进残疾人事业发展的实施意见工作责任目标分解的通知》,明确了各部门工作责任目标。市残联会同市财政局、民政局、人社局、教育局、卫生局、编办等部门联合制定了《关于做好全市适龄残疾儿童少年入学工作的通知》《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》等一系列配套文件,为全市残疾人基层组织建设、残疾人社会保障和服务体系建设提供了政策保障。4 月22 日,召开全市残疾人社会保障工作会议。印发了《关于进一步做好残疾人社会保障工作的通知》,各县区相继出台了配套文件,为“十二五”期间做好社会保障工作奠定了基础。市残联会被中国残联授予“‘十一五’全国残疾人康复工作先进集体”。 (吕银霞)
【残疾人就业培训】 2011 年,市政府成立残疾人就业培训工程领导小组,制定实施方案,把培训城乡残疾人的目标任务分解到县(区),签订目标责任书。一是市残联会同有关部门联合下发了《关于做好2011 年全市残疾人就业培训工作的通知》等一系列配套文件,为残疾人就业培训工程的顺利实施提供了组织政策保障。二是通过报纸、电视、网络、广播电台等形式广泛宣传残疾人就业政策、残疾人就业培训工作和残疾人就业培训状况普查有关要求。三是确定培训机构,制定培训计划,将残疾人培训纳入人力资源和社会保障部门就业再就业培训基地、农业部门“阳光工程”培训基地、扶贫部门“雨露计划”培训基地培训范围,举办长、中、短期培训班。四是注重实际,特色培训,如:汝南县方圆铜业有限公司招聘2000 名残疾人,集中培训后在公司就业。五是依托社会培训机构的人才、设备、技术优势,对残疾人进行培训,并结合残疾人的实际情况和市场就业情况,实行“订单式”培训。六是采取以会代训、业务指导等形式,对685 名基层残疾人就业指导员进行集中培训。市、县区共举办75 期各类残疾人职业技能培训班,建立培训基地26 个、就业创业基地13 个。完成残疾人职业技能培训9326 人,实现就业7710 人。全市已有40 名盲人获得劳动部门统一颁发的按摩师资格证。对83 家盲人按摩店统一门头牌匾、规章制度,每个盲人按摩店在资金上给予1000 元的扶持,进行规范管理。被省政府残工委授予“2011年度就业培训工程先进市”。(吕银霞)
【残疾人康复进社区进农村】 2011 年,按照市政府办公室印发的《关于做好2011 年残疾人康复进社区进农村工作的通知》要求,建立了目标责任制。加强乡镇(街道)村委(社区)康复室、站管理和服务,积极开展残疾人医疗康复下基层活动,为残疾人提供康复指导服务。对全市残疾人康复需求状况进行了调查摸底,筛查出有康复需求残疾人近15 万人,为近10 万名有康复需求的残疾人分别提供了医疗康复、训练指导、知识普及、心理疏导、咨询转介等服务。全市累计已建成康复室190 个,建成规范化康复站1900个,培训康复协调员3180 名。全市残联投入资金570 万元,配备康复器材9500 件,完善了康复室、站建设。组织实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目,免费为残疾人白内障患者实施复明手术5533 例。全年完成低视力助视器验配1109 名,盲人定向行走1102 人,聋儿听力语言训练240 人,肢残(含脑瘫)儿童康复训练515 人,
智力残疾儿童康复训练312 人,社会化、综合性、开放式精神病患防治康复18114 人, 辅具供应服务1.11 万件,长江新里程项目假肢装配312 例,成人听力助视器配备255 人。积极开展0 ~ 6 岁残疾儿童抢救性康复工作。成立了领导小组,认真做好救助对象筛查、登记工作。全年对140 名0 ~ 6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复训练,康复效果非常明显,取得了良好的社会效应。被省残联授予“‘十一五’全省残疾人康复工作先进集体”。(吕银霞)
【基层残疾人组织建设】 2011 年,根据市政府办公室关于印发《驻马店市基层残疾人组织规范化建设达标验收实施方案》的通知要求,市残联对全市190 个乡镇、街道残联、2796 个村委(社区)残疾人协会按照规范化建设标准进行了检查督导。对因工作需要调整的个别乡镇(街道)残联理事长,积极协调当地组织部门补充完善,确保乡镇(街道)残联专职理事长人员到位。12 月12 日~ 18 日,市政府残工委组派10 个验收组,对10 个县区、190 个乡镇(街道)残联、380 个村委(社区)残协组织规范化建设、20 个康复室、40 个康复站、两个体系和80 个省级、市级“爱心书屋”建设进行综合检查验收。 (吕银霞)
【残疾人信访维权工作】 2011 年,残疾人信访维权工作,一是积极贯彻“法律进基层,法律进农村”的普法宣传教育精神,深入贯彻落实《残疾人保障法》,进一步加大对残疾人的普法宣传教育,5 月26 日~ 6 月12 日,市残联在全市举办残疾人法制教育培训班。邀请市“148”法律服务所的专业法律服务人员以县为单位,逐县巡回讲课,积极向残疾人提供全方位、面对面、零距离的法律服务。二是在全市范围内开展非法使用残疾人务工排查,切实维护残疾人的合法权益。三是做好残疾人非法营运车辆的整治。全力做好残疾人的思想教育工作,聘请法律顾问对残疾人进行法制教育和政策讲解,引导残疾人服从管理,守法经营。对中心城区内合法经营的134 辆残疾人三轮车以及残疾人使用小汽车、包括电瓶、机动的三轮车的情况进行了调查摸底,逐一登记造册。同时,市残联积极与有关企业联络,为残疾人寻找就业门路。四是做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。对3000 多名符合条件的下肢残疾人及时普查、审核,将燃油补贴及时发放到残疾人手中。五是全市残疾人法律援助工作站相继挂牌成立,依托法律援助机构或律师事务所为残疾人提供仲裁、调解、法律服务和法律援助。11 月25 日,召开全市残疾人法律服务进乡村进社区工作会议,在全市开展残疾人法律服务进乡村进社区活动,把残疾人法律服务向社区、乡村延伸,依法解决涉及残疾人切身利益的问题。全市各级法律援助中心共为各类残疾人提供法律服务128 人次,上门服务68 起,受理6 起法律援助案件,维护他们的合法权益。2011 年,全市无发生一起赴京、赴省、赴市和集体上访事件发生。(吕银霞)
【残疾证办理】 2011 年,市残联成立残疾证办理领导小组,制定实施方案,并把办证工作纳入年度责任目标考核。市残联在汝南县召开了全市残疾证办理工作现场会,现场观摩、加强管理、规范办证,严明办证纪律,提高办证率。各县区在办证工作中,加大宣传力度,自印宣传单,及时把宣传资料发送到广大残疾人手中。改变办证方式,由过去到残联办证变为深入村委集中办理,对重度残疾人办证服务上门。严格掌握残疾标准,规范办证手续,严明办证纪律,严禁收费,减少办证程序,提高了办理效率。全市已办理残疾人证近12 万份。 (吕银霞)
【残疾人教育扶贫】 一是继续贯彻执行《驻马店市扶贫开发(2011—2020)实施纲要》,将残疾人列入扶贫计划,全市建立残疾人扶贫基地10 个,残疾人创业就业基地16 个,签订了目标责任书,为1.56 万人贫困残疾人提供了资金、技术上的帮扶。48914 名残疾人得到社会救助;36995 名城镇职工、居民参加了社会和医疗保险;建立3个较为规范的“阳光家园”托养机构,部分智力、精神和重度残疾人得到居家托养及机构托养服务,全市托养残疾人861 名,集中托养残疾人120 名;驿城区、平舆县、新蔡县、确山县、泌阳县新型城乡养老保险试点县区为1.6 万多名重度残疾人参保减免了个人缴费部分,20514 名残疾人参加了新农保;379073 名农村残疾人参加了新农合。二是加大对残疾学生和贫困残疾人家庭子女就学资助力度。2011年,市残联争取资金省福利基金会资助14 名残疾人大学生,每人每年5000元,连续资助4 年,并免费赠送笔记本电脑4 台。协调团市委出资4 万元,资助20 名残疾人大学生。市残联自筹资金5.2 万元,资助26 名残疾人大学生和贫困残疾人家庭大学生。全市共资助372 名在校残疾学生。三是市教育局、市残联联合下发了《关于做好全市适龄残疾儿童少年入学工作的通知》,开展未入学残疾儿童少年统计工作,全市统计录入1200 名。各县区制定了残疾学生入学补助政策。有1630名残疾儿童在特殊教育学校就读。(吕银霞)
【残疾人工作宣传】 一是2011 年3 月3 日全国爱耳日活动期间,市残联积极协调市卫生局、教育局开展活动,组织卫生医疗机构、市残疾人康复训练中心为群众进行听力健康状况检查和听力健康知识咨询服务。全市悬挂标语横幅220 余幅,摆放宣传展板100多张,设立咨询台100 多处,发放宣传资料3.5 万份,接受咨询和义诊近千人次。二是为进一步加强残疾人文化建设,活跃基层残疾人生活,4 月份,市残联与市文化新闻出版局联合下发了《关于转发〈关于组织开展第二届全国残疾人文化周活动的通知〉的通知》和《关于开展“爱心书屋”建设工作的通知》,在全市组织开展残疾人文化周活动和“爱心书屋”建设工作,全市已建设省级“爱心书屋”11 个,市级“爱心书屋”70 个。三是推荐参加省残疾人福利基金会组织的河南省第二届“曙光杯”残疾人书法、绘画大赛,获得一等奖1 个、二等奖2 个、三等奖3 个和优秀组织奖。四是全年驻马店电视台播放反映全市残疾人事业新闻17 条,《驻马店日报》刊登残疾人工作专版5 期,新闻报道46 篇。(吕银霞)
【扶残助残活动】 2011 年,市残联成立了扶残助残活动领导小组,将项目任务分解下达到县区残联,签订目标责任书,纳入年度残疾人工作目标管理,作为考核的一项主要内容,实行一票否决。制定印发了《关于全市残联扶残助残活动工作台账的通知》和《关于全市残联扶残助残活动统计报表的通知》,对县区扶残助残活动台账建立,月报制度提出了具体要求,并明确各县区残联理事长为第一责任人,指定一名专人抓好落实。全年,市、县区残联春节期间投入资金40.3 万元,走访慰问残疾人2313 户。“三夏”麦收期间投入资金近10 万元,为残疾人收割小麦1836 亩。投入资金10.8 万元, 为727 名残疾人抗旱浇麦。“ 三秋”期间投入资金3.36 万元,帮扶贫困残疾人207 户。投入资金20.54 万元,为3371 名残疾人进行农村实用技术培训;投入资金58 万元,为3000 名残疾人免费赠送轮椅;投入资金15.52 万元,为3390 名残疾人提供法律知识讲
座;投入资金4.45 万元,为101 名残疾人提供法律服务;投入资金16.1 万元,为2634 名各类残疾人送书办讲座;投入资金321.57 万元,惠及48017 名残疾人免费接受康复训练;投入资金35.12 万元,培训康复协调员3180 人;投入资金32.3 万元,惠及135 人免费参加电脑维修培训;投入资金442.64万元,为5533 名白内障患者提供免费手术;投入资金38.16 万元,为121 名残疾人免费进行按摩培训和就业;投入资金37.96 万元,资助残疾学生372人;投入资金8.57 万元,为312 名肢体残疾人安装假肢给予了经费补贴;投入资金8.3 万元,为全市83 家盲人按摩店规范管理给予了经费补助。被省政府残工委授予“2011 年度残疾人工作先进市”。 (吕银霞)
【“我为党旗添光彩”文艺演出】 2011年6 月27 日, 为迎接建党90 周年,由市政府残疾人工作委员会、市委宣传部主办,市残联、市直工委、市文化局承办的全市残联系统迎接建党90周年“我为党旗添光彩”文艺演出在市会展中心举行。特邀第四届CCTV电视舞蹈大赛中荣获金奖的市残疾人优秀舞蹈演员马丽专程从北京赶回同台演出。省残联、市委、市人大、市政府、市政协主要领导及市政府残工委成员单位、县区政府分管领导、残疾人工作者和优秀残疾人代表近1500人观看了演出,为建党90 周年献上了一份厚礼。 (吕银霞)
【“曙光行动”轮椅捐赠仪式】 在第二十一次“全国助残日”来临之际,2011 年5 月12 日,在市世纪广场举行了“曙光行动”——轮椅助行工程轮椅捐赠仪式。省十届人大副主任、河南省助残济困总会主席张世军,市委书记化有勋,省残联副理事长李国成,市委副书记杨喜廷,市委常委、市政府副市长郜秀菊、市委常委、组织部部长李明,市人大副主任张文清,市政协副主席张勇刚,省超越救助基金会副理事长王洪应,省残联理事、省残疾人福利基金会副理事长常为民等省市领导出席捐赠仪式。市、县区残联共投入资金58 万元,为3000 名肢体残疾人免费发放了轮椅。(吕银霞)
【吕世明到驻市调研】 2011 年7 月7日~ 8 日,中残联党组成员、副主席吕世明、组联部主任张仪凤、副主任张超英、基层处调研员朱春林到驻市调研残疾人工作,省残联党组书记、理事长李玉德,副理事长黄建新,市委副书记杨喜廷,市委常委、副市长郜秀菊,市人大副主任张文清,市政协副主席苗炳启,市残联党组书记、理事长张银良陪同,吕世明对驻市残疾人工作给予了高度评价。 (吕银霞)
【全国基层残疾人组织规范化建设达标验收组莅临驻市】 2011 年8 月28日~ 29 日,中国残联全国基层残疾人组织规范化建设达标验收组莅临驻市,对驻市基层残疾人组织规范化建设进行达标验收,省残联党组成员、副理事长黄建新,市残联党组书记、理事长张银良陪同。通过听取汇报、查阅资料、基层调研、现场考察、召开座谈会等形式,对驻市基层残疾人组织规范化建设工作给予了高度评价,检查验收全部达标。 (吕银霞)
【“海潮仁爱传递保健品捐赠项目”发放仪式】 2011 年12 月5 日,驻马店市“海潮仁爱传递保健品捐赠项目”发放仪式在市会展中心隆重举行,省政协副主席、省工商联主席梁静,省残联党组书记、理事长李玉德,省残联党组成员、常务副理事长李国成,省工商联副主席、爱心企业家张海潮,市委副书记贾英豪,市委常委、副市长郜秀菊,市人大副主任张文清,市政协副主席徐群才,市委副秘书长刘文超,市委统战部常务副部长、市工商联党组书记史爱民等领导出席发放仪式。共捐赠1100 万元,使驻马店市5241 名中风残疾人得到辅助康复。(吕银霞)