泌 阳 县
【基本县情】 泌阳县位于驻马店市西南部,南接桐柏,北连方城、舞钢市,西临唐河、社旗,东交遂平、确山、驿城区。总面积2335 平方千米,其中耕地105166 公顷。全县辖羊册、马谷田、春水、赊湾、官庄、郭集、泰山庙、王店、杨家集(2016 年11 月改镇)9 个镇和象河、黄山口、双庙街、高店、盘古、高邑、下碑寺、贾楼、付庄、铜山10 个乡及古城、花园、泌水3 个街道,共319 个村委会和34 个居委会。
因位于泌水河北岸得名。春秋属楚,战国属韩。秦属南阳郡。西汉置比刚、舞阴2 县,属南阳郡;东汉、三国因之。东晋十六国时先后属前燕、前秦、后秦、东晋。南北朝时期,南朝宋永初元年(420)置昭越县(治今铜山乡古城岗村)。北魏延兴二年(472)置东荆州(治今泌水镇),改比阳县为阳平县;翌年,置江夏郡江夏县(郡、县同治今高店乡丁道村)。南朝齐建元元年(479),于舞阴设西汝南、北义阳2 郡,同年侨置高邑县(治今高邑街)。建武四年(497)属北魏。北魏景明初(500 ~ 503)置西郢州(治今赊湾乡张湾村)。永熙三年(534),今县境东部属东魏,西部属西魏。东荆、西郢2 州属西魏。西魏恭帝元年(554)改东荆州为淮州、西郢州为鸿州。北周天和二年(567)省鸿州入淮州。
隋开皇三年(583)废舞阴、城阳、江夏3 郡,五年(585)改淮州为显州。七年(587)改阳平县为饶良县。十八年(598)改江夏县为慈邱县。大业元年(605)改昭越县为同光县,不久废;二年(606)改饶良县为比阳县;三年(607)改舞阴县为显冈县,改显州为淮安郡,隶豫州。唐武德四年(621),复改淮安郡为显州。贞观二年(628),废显冈入比阳,九年(688)改显州为唐州。天宝元年(742)改唐州为淮安郡。乾元元年(758)复为唐州,隶山南东道。天祐三年(906)移唐州于泌阳(今唐河)。比阳、慈邱2 县仍隶唐州。五代后周显德三年(956)三月,废慈邱入比阳,仍隶唐州。宋、金沿袭不变。元至元三年(1266),废比阳为毗阳镇,隶泌阳县。明洪武十四年(1381)于毗阳镇置泌阳县,隶南阳府,清因之。1913 年属汝南道。1927 年直属河南省政府。1933年属河南第六行政督察专员公署。
1947 年底,县境内分设中共泌北、泌西、泌东3 县。泌北县(治今方城县酒店村),辖泌阳县的郭集、羊册、象河、春水等北部边缘地区与舞阳县南部的宋集(今属舞钢市)和方城县的小史店、唐河县的下洼(今属社旗县)等地。泌西县(治今羊册镇古城寨),辖大磨、双庙、官庄、饶良4 个区。泌东县(治今贾楼乡曾沟),辖邓庄、王店、马谷田、石头河、牛蹄5 个区。泌阳城关为桐柏区二专署直辖。1948 年4 月,撤销泌北县,所属羊册、郭集划归泌西县;象河、春水划归泌东县。
1949 年1 月,泌东、泌西2 县合并为泌阳县。10 月全县设9 区、2 镇,即大磨、马谷田、王店、牛蹄、春水、羊册、官庄、饶良、双庙和城关、沙河店镇。区下辖197 个乡。1953 年7 月,增设梅林区。城关镇改为城关区。1954 年4月,撤销沙河店镇,归牛蹄区管辖。1955 年底撤销梅林区。1956 年撤销牛蹄区,改设板桥区。5 月改区建乡;1957 年调整为8 区、1 镇,另置8 个县直辖乡。
1958 年3 月撤销县直8 个乡,合并为赊湾乡、陈岗乡。8 月,区改为乡,设10 乡1 镇。10 月,改称“泌阳人民公社”,辖11 个管理区。年底撤销陈岗管理区,分别并入城郊、赊湾两管理区。1959 年3 月,撤销“泌阳人民公社”,复为县。管理区改为人民公社。1961 年8 月,改社为区,全县设10 区、1 镇,下辖74 个人民公社。1962 年3 月,74 个人民公社调整合并为54 个,下辖433 个生产大队。1965 年7 月,饶良区划归社旗县。1969 年1 月,撤销原公社,改9 个区(镇)为人民公社,新增郭集、太山、杨集、立新、沙河店、大路庄6 个人民公社。1976 年初,又增设高店、董岗、双庙、象河4 个人民公社。1977 年春,增设黄山口、高邑、下碑寺、贾楼、城郊5 个人民公社。
1983 年11 月公社改乡,全县辖23 个乡、1 个镇,有394 个村民委员会。1987 年6 月,羊册、沙河店2 乡撤乡建镇。10 月城关镇更名为泌水镇,城郊乡更名为花园乡。全县设泌水、羊册、沙河店3 镇和象河、春水、黄山口、郭集、泰山庙、官庄、付庄、下碑寺、板桥、老河、大路庄、王店、贾楼、杨家集、双庙街、赊湾、花园、高邑、马谷田、陈庄、高店21 个乡。2010 年,老河乡、沙河店镇划归驻马店市驿城区,2011 年1 月,板桥镇划归驻马店市驿城区,年末撤销花园乡、泌水镇,设立花园街道、泌水街道、古城街道。2012 年,撤销郭集乡设立郭集镇。2013 年,撤销泰山庙乡和王店乡,设立泰山庙镇和王店镇。2016 年11 月,杨家集由乡改镇。
503图
【组织机构】
中共泌阳县委
书 记 张树营
副 书 记 魏华伟(1 月任) 杜永军
常 委 张树营 魏华伟(1 月任) 杜永军
宋炳顺(1 月离)
李志娴(女,2 月离)
李新耀(3 月离)
李 勇(2 月离) 桂兆权(3 月离)
吕 靖(4 月离) 刘 志(1 月任)
梁 忠(女) 董新奇(3 月任)
张万兵(3 月任)
郭洪波(1 月任) 陈 东(3 月任)
刘 念(3 月任)
曹克舜(下派,5 月任)
泌阳县第十三届人大常委会
主 任 王群生
副 主 任 岳清玲(女) 张增家 毛永翔
庞长和 李其钊
泌阳县人民政府
县 长 张树营(1 月离) 魏华伟(1 月任)
副 县 长 宋炳顺(1 月离) 刘 志(1 月任)
刘业鹏 刘 念(3 月离)
刘欣英(女,4 月离) 王庆怀
赵 伟(3 月离)
曹克舜(下派,5 月任)
政协泌阳县第九届委员会
主 席 邢继伟
副 主 席 王广超 刘世祥 何清福 张宏超
徐文贵
泌阳县人民法院
院 长 孙亚轩
泌阳县人民检察院
检 察 长 黎梅香(女)
泌阳县各乡镇、街道党委书记、乡镇长
泌水街道
党工委书记 苗 峰
主 任 张 勇(5 月离) 吴 刚(5 月任)
古城街道
党工委书记 安 生
主 任 袁 洋
花园街道
党工委书记 刘天坤
主 任 陈 磊(5 月离) 吴 松(5 月任)
羊册镇
党 委 书 记 关居义
镇 长 刘 兵
赊湾镇
党 委 书 记 吕 涛(5 月离) 王 磊(5 月任)
镇 长 魏 华(5 月任)
高店乡
党 委 书 记 王 磊(5 月离) 付 彬(5 月任)
乡 长 贾清化(5 月离) 李全意(5 月任)
马谷田镇
党 委 书 记 李庚建(5 月离) 周文革(5 月任)
镇 长 付 彬(5 月离) 杨春瑞(5 月任)
高邑乡
党 委 书 记 张道通(5 月离) 邱士用(5 月任)
乡 长 张 科
王店镇
党 委 书 记 周文革(5 月离) 张 勇(5 月任)
镇 长 李婉玉(女,5 月离) 李其威(5 月任)
铜山乡
党 委 书 记 刘广华
乡 长 张 辉(5 月离) 贾清化(5 月任)
下碑寺乡
党 委 书 记 侯 东
乡 长 曹兴菊(5 月离) 刘 霞(5 月任)
春水镇
党 委 书 记 李元峰
镇 长 杨春瑞(5 月离) 谷德生(5 月任)
象河乡
党 委 书 记 邱士用(5 月离) 李春堂(5 月任)
乡 长 韩 庚(5 月离) 赵耀东(5 月任)
黄山口乡
党 委 书 记 徐德合
乡 长 王化党(5 月离) 禹建刚(5 月任)
官庄镇
党 委 书 记 徐安军(8 月离) 杜永军(8 月任)
镇 长 谷德生(5 月离) 张 辉(5 月任)
郭集镇
党 委 书 记 禹建功(5 月离) 刘广超(5 月任)
镇 长 李培明(5 月离) 武芳民(5 月任)
泰山庙乡
党 委 书 记 陈 鑫
镇 长 汪继兴(5 月离) 余昌锋(5 月任)
双庙乡
党 委 书 记 孙书贵
乡 长 刘广超(5 月离) 程 杰(女,5 月任)
杨家集镇
党 委 书 记 朱 璐
镇 长 李春堂(5 月离) 李婉玉(女,5 月任)
贾楼乡
党 委 书 记 梁朝阳
乡 长 程 杰(5 月离) 晁铁伦(5 月任)
付庄乡
党 委 书 记 窦 强
乡 长 李其威(5 月离) 曾照刚(5 月任)
盘古乡
党 委 书 记 陈国强(5 月离) 陈 磊(5 月任)
乡 长 赵全来(5 月离) 牛新伟(5 月任)
【年度概况】 2016 年,泌阳县实现地区生产总值201.7 亿元,比上年增长8.5%。其中:第一产业实现增加值50.4 亿元,增长4.5% ;第二产业实现增加值80.2 亿元,增长8.5% ;第三产业实现增加值71.1 亿元,增长11.5%。人均生产总值29663 元,比上年提高2359 元。
农业 2016 年,泌阳县粮食作物种植面积117494 公顷,比上年增长4.9%,其中小麦种植面积65697 公顷,增长9.4%。全年粮食产量632460 吨,比上年增长0.8%。其中,夏粮374645 吨,增长3.9%。截至2016 年年底,全县共建成农民专业合作社936 家,其中国家、省、市级农业产业化龙头企业32 家,流转土地38.7 万亩,占承包耕地面积的33.5%。全年完成香菇种植2.3 亿袋,实现产值36 亿元。烟叶种植4 万亩,产值1.5 亿元,实现税收3400 万元。年末,牛、猪、羊存栏量分别为57.6 万头、69.4 万头和68 万只,肉类总产量99564 吨,畜牧业总产值39 亿元。累计出栏100 头以上肉牛养殖场183 个,出栏1000 头以上肉牛养殖厂5 个,存栏2 万头以上肉牛规模养殖场2 个。2016 年上半年,进口澳大利亚活牛184 头,泌阳县成为全省第一家澳大利亚活牛进口县。全年投资3.7 亿元,加固除险小型水库10 座,增加和恢复灌溉面积9.2 万亩,旱保田7.3 万亩,小流域治理23 平方千米,解决安全饮水6.34 万人。全县机械总动力147.26 万千瓦,大中型拖拉机68735 台,小麦机收面积97.5万亩,机收率99%。截至2016 年年底,全县有农机专业合作社156 家,其中国家级3 家、省级3 家、市级25 家。全年营造林面积8636 公顷,其中人工造林面积4476 公顷,退耕还林4133 公顷,义务植树300 万株,全县有森林公园4 个,其中国家级1 个、省级3 个,森林覆盖率44.8%。
工业 2016 年,泌阳县实现规模以上工业增加值71.1亿元,比上年增长9.3%。全县引资新上项目50 多个,计划固定投资160 亿元,已落实投资58.3 亿元,其中15 个亿元以上项目开工建设。工业区建成面积14.3 平方千米,入驻项目158 个,实现主营业务收入327.1 亿元,基本形成夏南牛、食用菌及电子电器三大产业集群,从业人员达4.5 万人。
固定资产投资 全年固定资产投资1571287 万元,增长18.9%。其中,国有控股投资232474 万元,增长1870.1% ;民间投资1053295 万元,增长-4.2%。分产业看,第一产业投资26432 万元,增长89.4% ;第二产业投资811754 万元,增长3.2% ;第三产业投资733101 万元,增长38.6%。全县产业集聚区完成固定资产投资1076129 万元,增长15.6%。全年房地产开发投资226372 万元,比上年增长20.4%。商品房销售面积625677 平方米,增长12.8%。商品房销售额227177 万元,增长35.3%。
贸易 2016 年, 泌阳县社会消费品零售总额实现761221 万元,比上年增长12.7%。按城乡分,城镇消费品零售额578898 万元,增长11.8% ;农村消费品零售额182323万元,增长15.7%。按行业分,批发和零售业零售额644735万元,增长13.2% ;住宿餐饮业零售额116486 万元,增长10.1%。全年进出口总额4532 万美元。其中,进口额102万美元;出口额4430 万美元,比上年增长61.8%。实际利用外商直接投资2865 万美元,引进省外资金47.92 亿元,增长130.4%。全县建成商务服务站点103 个,累计实现电子商务交易额30.69 亿元,网络零售额6.68 亿元。2016 年,泌阳县荣获“全市电子商务工作先进县”称号。
交通、旅游 2016 年,泌阳县完成县乡公路30 千米,通村公路95 千米。完成客运量1160 万人,增长7.2%,客运周转量59336 万人千米,增长7.3% ;货运量1008 万吨,增长7.5%,货运周转量331487 万吨千米,增长7.6%。
505图
铜山AAAA 风景区和盘古山AAA 风景区通过省、市旅游局验收;白云山创AAAA 风景区项目正在建设施工。年末,全县共有AAAA 级以上景区3 处,星级酒店3 家,全年接待游客380 万人次,实际旅游收入3000 万元。
财政、金融 2016 年,全县财政总收入97258 万元,同比增长14.1%。其中,一般公共预算收入80066 万元,增长10%。全年税收收入56049 万元,增长15.6%。一般公共预算支出40.6 亿元,增长8.6%。其中,一般公共服务支出增长69.8%,教育支出增长12.7%,科学技术支出增长78.7%,文化体育与传媒支出下降29.6%,社会保障与就业支出下降0.6%,医疗卫生与计划生育支出增长13.5%,城乡社区事务支出增长39.5%,农林水事务支出下降15.7%。
年末,全部金融机构人民币存款余额1775998 万元,增长16%。其中,个人存款1296705 万元,增长18%。全部金融机构人民币贷款余额634576 万元,增长17%。
教育、科技 2016 年年末,全县共有各类学校470 所,其中小学333 所、普通中等学校31 所、普通高中学校3 所、中等职业教育学校2 所、特殊教育学校1 所、幼儿园100所。全年各类学校招生55847 人,在校生188164 人,毕业生46424 人。小学招生15929 人,在校生85035 人,毕业生11938 人;普通中学招生11901 人,在校生37045 人,毕业生10626 人;中等职业教育学校招生1459 人,在校生5337 人,毕业生975 人;普通高中学校招生6413 人,在校生17193 人,毕业生5729 人。幼儿园入园20145 人,在园幼儿43554 人,离园17156 人。2016 年,全县普通高考报名考生6209 人,进本科线3824 人,进本科率61.1%,进一本线827 人,比
上年增加55 人。落实“两免一补”资金11292.5 万元,发放助学贷款2343 万元,投入农村中小学校舍维修资金3135万元。2016 年,在省级以上体育赛事中,泌阳县运动员共获得一等奖14 个,二等奖13 个,三等奖6 个。
年末,全县有科学研究开发机构2 个,省工程技术研究中心5 个,农村专业技术协会102 个,科普示范基地238个。专利申请202 件,授权专利100 件,发明专利拥有量2件,全年完成产品认证企业6 家,培育国家农业标准化项目6 项。2016 年,象河乡、下碑寺乡、花园街道被河南省科协命名为科普示范乡镇。
文化、卫生 年末,全县共有艺术表演团体3 个,文化馆(站)23 个,公共图书馆1 个,广播电视台1 座,广播人口覆盖率97.5%,电视人口覆盖率98.43%,有线电视用户4.5 万户,全国重点文物保护单位2 处,国家级非物质文化遗产名录1 个。全年完成送戏下乡200 场,巡回公益放映电影4176 场。
年末,全县共有卫生机构425 个( 含个体诊所),其中医院、卫生院25 个,妇幼保健院(所、站)1 个,疾病预防控制中心(防疫站)1 个。全县医院、卫生院技术人员2312 人,其中执业(助理)医师1018 人,注册护士761人;卫生机构床位数2803 张。2016 年,县级公立医院全部实行药品零差价销售,新农合参合人数714604 人,参合率99.5%。
人口、人民生活和社会保障 2016 年,泌阳县人口出生率12.71‰,死亡率6.82‰,自然增长率5.89‰。年末总人口92.52 万人,常住人口67.87 万人,城镇化率38.36%。
全年城镇居民人均可支配收入23159.4 元,比上年增长8%。全年农村居民人均可支配收入9916.4 元,比上年增长9%。人均生活消费支出7794 元。
全年共有城镇居民5901 人享受政府最低生活保障,发放城镇居民最低生活保障金1722 万元;32150 位农村居民享受政府最低生活保障,发放农村最低生活保障金5601 万元。全年救助城乡医疗困难群众41188 人次,发放城乡医疗救助资金740 万元。全县共有各类福利院床位数1601 张,收养1319 人。城镇各种社区服务设施22 个。(张国锁 李广正)