汝 南 县
【基本县情】 汝南县位于驻马店中部,东与平舆县接壤,南靠正阳县,西与确山县、驿城区和遂平县毗邻,北连上蔡县。处在东经114°06′~ 114°35′,北纬32°29′~ 31°11′之间。总面积1502 平方千米,其中可耕地面积150 万亩。辖汝宁、古塔、三门闸、宿鸭湖4 个街道(宿鸭湖街道2016 年9 月成立),老君庙、和孝、梁祝、王岗、留盆、金铺、东官庄、常兴、罗店、张楼、韩庄、三桥12 个镇和板店、南余店2个乡,281 个村(居)委会,县政府所在地汝宁街道辖新华街、南大街、西大街、东大街、东关、西关、大付庄7 个社区居民委员会。
因其大部分地域在汝河南岸而得名。夏禹时为豫州地域。西周为挚国地。春秋为沈、蔡2 国地,战国属楚。秦初属颍川郡,后属陈郡。西汉为汝南郡之上蔡、宜春、安城等县地。东汉、三国因之。东晋汝南郡治迁悬瓠城(即今汝南县城)。南朝宋元嘉二十九年(452)“刘义隆置司州治悬瓠城,领郡九,县三十九”(《魏书》),奠定了悬瓠在豫东南的中心地位。北魏皇兴二年(468)改司州为豫州,置上蔡县(原上蔡县改曰临汝县),悬瓠城为豫州、汝南郡、上蔡县治所。北周大象二年(580)改豫州为舒州,隋仁寿四年(604)豫州改溱州;大业三年(607)复汝南郡,改县名为汝阳,并将保城并入,属未变。唐武德四年(621)复豫州;宝应元年(762)为避代宗李豫讳,改豫州为蔡州;贞元七年(791)析汝阳县西北部置汝南县;元和十三年(818)又废汝南县入汝阳。宋属依旧,又为淮康军治,汝阳县仍属蔡州,隶京西北路;建炎三年(1129)金兵攻陷蔡州,改蔡州属南京路,置镇南军。金天兴二年(1233)金朝皇帝完颜守绪在悬瓠立行宫,遂废。元至元三十年(1293)元世祖忽必烈命截断汝河,下游水患缓解,人民生活得以安宁,又改蔡州为汝宁府,汝阳县治仍故。明属汝宁府。辖今汝南、平舆2 县和正阳县的一部分。
1913 年改汝阳县为汝南县,属豫南道。1914 年属汝阳道,1927 年道废,直属河南省政府。1932 年在县城设河南省第八行政督察区,辖汝南、西平、遂平、上蔡、新蔡、正阳、确山7 县。1933 年,设区、联保和保,辖10 个区、90 个联保、1095 保、11215 甲。民国24 年(1935),将10 个区缩编为5 个区,辖81 个联保,901 保。1940 年,撤区、联保,恢复乡镇。设24 个乡、5 个镇。
1949 年,汝南县解放,改属信阳专区。设10 个区,辖38 个乡。1950 年2 月,河南省政府批准建立汝南市,县置如故;11 月,将原10 个区调整为15 个区。1951 年4 月撤销汝南市,辖地归属汝南县。析汝南县东部8 个区置平舆县,上蔡县的陈庄、唐桥、李庄、大冀、朱楼、大张6 个乡划入汝南县,全县共有10 个区,辖144 个乡,1 个城关镇。1953 年6 月,将张教庄乡的16 个村和王楼乡的4 个村划入确山县。1956年2 月撤销区级建制,设24 个中心乡,辖75 个乡。1958年8 月实行公社建制,设城关、王岗、水屯、三桥、红光、金铺、留盆、大王桥、官庄、光明、马乡、和孝12 个人民公社。1961 年9 月实行区、公社制,将12 个人民公社调整为8 个区,下辖36 个公社,1 个城关镇。1962 年7 月撤销区建制,设刘屯、留盆、金铺、王桥、水屯、老君庙、官庄、常兴、和孝、红光、三桥、王岗、马乡、城关镇14 个公社(镇)。1969 年属驻马店地区。1975 年2 月将红光公社的板店、许屯、魏岭、东升、刘营、前进、杨洼、柴庄、仲庄、王庄10 个大队划出,新建板店公社。将光明公社的韩庄、徐寨、翁屯、王竹园、和庄、王楼、陶庄桥、六里庄、林庄9 个大队和水屯公社的肖屯大队划出,新建韩庄公社。1975 年4 月将王岗公社的余店、大刘庄、徐庙、红旗、薛庄5 个大队及马乡公社的李楼、潘庄、秧湖3 个大队划出,新建余店公社。将和孝公社的大王庄、邓店、李楼、姜寨、东风5 个大队和常兴公社的四新、前进、冯楼3 个大队划出,新建大王庄公社。1977 年2 月,将金铺公社的河北、方桥、杨沟、邢桥、姚湾、庙东、守法李、王沟、张楼9 个大队划出,增设张楼公社。留盆公社的小邱、金赵、老金、耿庄4 个大队划归金铺公社。1977 年7 月又将王岗公社的张岗、卢岗、夏湾、尹庄寨、孔寨、何岗、大胡7 个大队划出,建张岗公社。将官庄公社的辛屯、王屯、余店、王庄、赖楼、焦庄、滕冢7 个大队划出,建舍屯公社。至此,全县辖21 个公社(镇),252 个生产大队,3358 个生产队。
1983 年12 月公社改乡,设有20 个乡和1 个镇。原大队更名为村民委员会,生产队更名为村民小组。1987 年始,先后有老君庙等10 个乡撤乡建镇。2000 年6 月属驻马店市。2011 年12 月,水屯镇划归驻马店驿城区管辖。辖20 个乡(镇),281 个村(居)民委员会。2005 年11 月,撤张岗乡入王岗镇;撤舍屯乡入官庄乡;撤王庄乡入常兴乡。2009年6 月撤销汝宁镇、三门闸乡、三里店乡,设立汝宁、三门闸、古塔3 个街道。2012 年撤销三桥乡和张楼乡,设立三桥镇和张楼镇。2016 年9 月,成立宿鸭湖街道。
【组织机构】
中共汝南县委
书 记 彭宾昌
副 书 记 刘军民 王志伟(2 月任)
常 委 彭宾昌 刘军民 王志伟
刘翠萍(女,2 月离) 冯 磊(2 月任)
李 峰 李 涛(2 月离)
张 燕(女,2 月任,12 月离)
陈雁飞(3 月离) 李方杰 董新奇
赖学争 成文科(3 月任)
李新耀(3 月任) 石海波(5 月任)
汝南县第十三届人大常委会
主 任 毛富国
副 主 任 赵奋发 刘 军 贺庆华 刘昌斌
魏国民
汝南县人民政府
县 长 刘军民
副 县 长 刘翠萍(女,2 月离) 冯 磊(2 月任)
石海波(5 月任) 冯 勇 韩国华
成文科(3 月离) 冯 明(6 月离)
政协汝南县第十二届委员会
主 席 陈雁飞
副 主 席 刘景华 刘建华 魏 靖(女)
赵银中(6 月离)
汝南县人民法院
院 长 宋琳明
汝南县人民检察院
检 察 长 田冬松
汝南县各乡镇、街道党委书记、乡镇长
汝宁街道
党工委书记 旦海涛
主 任 张钊远(5 月任)
古塔街道
党工委书记 施惠杰
主 任 倪红卫(5 月离) 张立祥(5 月任)
三门闸街道
党工委书记 贺继超(5 月离) 吕凌云(5 月任)
主 任 侯华灵(5 月任)
宿鸭湖街道
党工委书记 霍永贵(5 月任)
主 任 廖向东(5 月任)
板店乡
党 委 书 记 李文学
乡 长 张立祥(5 月离) 梁 占(5 月任)
留盆镇
党 委 书 记 严 冬
镇 长 王中伟(5 月离) 姜胜利(5 月任)
金铺镇
党 委 书 记 赵胜利(5 月离) 石如凯(5 月任)
镇 长 李迎彬(5 月离) 杨欲晓(5 月任)
张楼镇
党 委 书 记 熊 伟(5 月离) 王 晔(5 月任)
镇 长 张钊远(5 月离) 王留印(5 月任)
罗店镇
党 委 书 记 马红敏(女,5 月离) 李迎彬(5 月任)
镇 长 王 晔(5 月离) 牛国长(5 月任)
老君庙镇
党 委 书 记 韩宏伟(5 月离) 宋应选(5 月任)
镇 长 宋应选(5 月离) 王 华(5 月任)
韩庄镇
党 委 书 记 胡世权(5 月离) 王中伟(5 月任)
镇 长 杨欲晓(5 月离) 赵广存(5 月任)
东官庄镇
党 委 书 记 赖 燕(女,5 月离) 赖英杰(5 月任)
镇 长 赖英杰(5 月离) 崔 亚(5 月任)
常兴镇
党 委 书 记 石如凯(5 月离) 刘 阳(5 月任)
镇 长 刘 阳(5 月离) 徐春华(5 月任)
和孝镇
党 委 书 记 辛文献(5 月离) 刘红建(5 月任)
镇 长 刘红建(5 月离) 杨红波(5 月任)
梁祝镇
党 委 书 记 陈运华(5 月离) 邓建伟(5 月任)
镇 长 邓建伟(5 月离) 冯 林(5 月任)
三桥镇
党 委 书 记 吕凌云(5 月离) 赵胜利(5 月任)
镇 长 刘 华(5 月任)
王岗镇
党 委 书 记 马 威(5 月离) 倪红卫(5 月任)
镇 长 霍永贵(5 月离) 刘 洋(5 月任)
南余店乡
党 委 书 记 白 刚
乡 长 刘 华(5 月离) 霍 涛(5 月任)
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【年度概况】 2016 年,汝南县生产总值176.8 亿元,增长8.3%。其中,第一产业增加值46.6 亿元,增长4.2% ;第二产业增加值66.5 亿元,增长9.4% ;第三产业增加值63.7 亿元,增长10.4%。三次产业结构调整为26.4 ∶ 37.6 ∶ 36,二、三产业比重较上年提高1.7 个百分点。
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农业 2016 年,汝南县粮食种植面积121481 公顷,比上年增加1568 公顷。其中,小麦种植面积74199 公顷,增加1693 公顷;玉米种植面积40037 公顷,减少483 公顷。棉花种植面积436 公顷,减少3 公顷;油料种植面积37319公顷,增加22 公顷;蔬菜种植面积17518 公顷,减少650公顷。全年粮食产量757762 吨,下降2.12%,其中夏粮产量519484 吨,下降1.61%,秋粮产量238278 吨,下降3.23%。油料产量18533 吨,增长0.58% ;水产品产量38352 吨,增长2.8%。全县土地流转面积达38.5 万亩,占耕地面积的32.6%。蔬菜生产、花卉苗圃、畜牧养殖等特色农业经济发展稳中有升,优质花生种植面积超过50 万亩;专业合作社、家庭农厂和农业产业化龙头企业总数达3652 家。全年全县植树424.7 万株,造林规模达9.4709 万亩。全年新建标准化规模养殖场20 个,粪污改造及标准化规模养殖场125 个;发展畜牧合作社12 个,总数达到79 个,规模养殖比重增长至82%。年末全县生猪存栏89 万头,出栏107 万头,较上年增长3% 和4% ;牛存栏9.2 万头,出栏8.9 万头,较上年增长1% 和1% ;羊存栏65.2 万只,出栏91 万只,较上年增长1% 和1.5% ;家禽存栏745.8 万只,出栏818.9 万只,分别较上年增长3% 和5%。全年肉类总产量81167 吨,下降6.07%。禽蛋产量24096 吨,下降1.26%。奶类产量2364 吨,下降25.54%。全年共开展产地检疫生猪50.7 万头,畜禽产地检疫覆盖面达100%。全县水产养殖面积18.5 万亩,水产品总量达到38352 吨;全县渔业总产值达到47629 万元,同比增长2.82%。全年新增有效灌溉面积1.45 千公顷;新增节水灌溉面积6.65 千公顷。全县共有178 个农机专业合作社,农机服务总收入累计达12 亿元。成功创建省级示范合作社1 家,市级示范合作社3 家。汝南县被农业部、国家安监总局命名为全国“平安农机”示范县。年末农业机械总动力127.4 万千瓦,下降9.9%;农用拖拉机53480 台,增长0.3%。
工业 2016 年,汝南县共洽谈对接工业项目24 个,其中中国农加工洽谈会洽谈签约亿元以上项目18 个,项目协议中投资134.6 亿元;争取政策性项目222 个,争取上级资金11.56 亿元。全年新开工及续建工业项目26 个,合同总投资165.3 亿元,年度完成投资47.3 亿元;其中新开工项目21 个,合同总投资122.6 亿元;年度完成投资28.7 亿元。全年完成生产总值176.8 亿元,较2011 年增加70.4 亿元,年均增长9% ;全年全部工业增加值59.13 亿元,增长9.3%。规模以上工业增加值55.98 亿元,增长10.1%,其中轻工业增长9.3%,重工业增长12.3%。全年规模以上工业企业主营业务收入266.45 万元,比上年增长11.9% ;实现利税22.4417 万元,下降3.2%。产业集聚区建成面积达9.5平方千米,累计入驻企业123 家,从业人员2.4 万人。年度实现产值217.7 亿元,比上年增长11% ;以新能源电动车为汝南县城汝河鸟瞰主的装备制造产业集群企业达到58 家,产能达到年产整车260 万辆、零配件300 万套,成为中西部地区规模最大的电动车生产基地,被确定为全省“一星级产业集聚区”“省级中小企业特色产业集群(新能源电动车)”和“河南百亿产业集群30 强”,创建的“河南省新能源电动车产业知名品牌创建示范区”,成为2016 年“全省十大特色产业集聚区”之一。
固定资产投资 2016 年,汝南县全社会固定资产投资1491184 万元,比上年增长15.2%。其中:固定资产投资(不含农户)1430676 万元,增长16.2% ;农户投资60508万元,下降4.72%。在固定资产投资(不含农户)中,国有及国有控股投资326847 万元,比上年增长214.7% ;民间投资1103829 万元,下降2%。第一产业投资131442 万元,增长52.2% ;第二产业投资670331 万元,增长0.8% ;第三产业投资628903 万元,增长31.3%。亿元及以上固定资产投资在建项目43 个,完成投资918192 万元,比上年增长17.9%。亿元以上新开工项目26 个,完成561047 万元,增长90.1%。房地产开发投资183092 万元,比上年增长29%,其中住宅投资115710 万元,增长8.6%。房屋施工面积102.9 万平方米,下降13.2%,其中住宅67.7 万平方米,下降5.9%。房屋竣工面积44.1 万平方米,增长16.5%,其中住宅33.7 万平方米,增长23.7%。商品房销售面积53.2万平方米,下降9.9%,其中住宅43.2 万平方米,下降0.1%。
国内贸易 2016 年, 汝南县社会消费品零售总额739737 万元,比上年增长11.7%。分城乡看,县的消费品零售额580070 万元,增长12.9% ;县及县以下消费品零售额159667 万元,增长7.7%。分行业看,批发零售贸易业完成零售额617872 万元,增长11.3% ;住宿和餐饮业完成零售额121865 万元,增长14.1%。
财政、金融 2016 年,汝南县公共财政收入合计完成62661 万元,比上年增长15.7%,其中增值税完成6153 万元,下降23.7%,企业所得税完成3070 万元,下降0.07%,个人所得税完成482 万元,增长17.3%,营业税完成6244 万元,增长23.9%。公共财政支出合计317928 万元,增长10%。
年末,全县金融机构人民币各项存款余额187.5 亿元,较年初增长14.5%,其中住户储蓄存款余额155.9 亿元,较年初增长13.8%。金融机构各项贷款余额66 亿元,较年初增长8.9%,其中短期贷款22.3 亿元,增长3.57% ;中长期贷款43.7 亿元,增长11.9%。农村信用社贷款46.4 亿元,增长8.7%,消费贷款9.7 亿元,增长12.6%。全年人险公司保费收入14902 万元,赔款及给付额7540 万元;财险公司全年保费收入2040 万元,赔付及给付额1624 万元。
教育、科技 2016 年,汝南县公开招聘教师406 人,培训教师7550 人。普通高中招生4403 人,在校生12790 人,毕业生4032 人(其中高考进入本科线2162 人)。初中学校招生9025 人,在校生28943 人,毕业生10547 人。普通小学招生12373 人,在校生63920 人,毕业生9794 人。幼儿园在园幼儿30431 人。全年资助初中学生1.298 万人次,资助金811.25 万元,资助小学生4975 人次,资助金243.75 万元;普通高中贫困学生助学金发放621.8 万元,9218 人次受益;中职生春季减免学费1467 人,减免资金101.1 万元。全年新增农民健身工程20 套,覆盖率45% ;新增乡镇健身工程3 套,覆盖率达到100% ;新增健身路径4 条,农村健身站点65 个。组织参加驻马店市足球苗子选拔赛,取得女子组第一名,男子第二名,并获奖金10 万元。组织参加市第二届“市长杯”校园足球联赛,夺得小学男子、女子组冠军,初中女子组冠军。省校园足球“省长杯”大赛,获得小学女子组第八名。
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2016 年,汝南县从事科技活动人员1247 人,获得市级科技进步奖2 项,申请专利173 件,授权专利105 件,其中发明专利3 件。
文化、卫生 2016 年,全县共有注册艺术表演团体1 个,文化馆1 个,公共图书馆1 个。全年累计接待读者10 余万人次,“送文化下乡”11 次,送书1.66 万册。新建村级文化综合服务中心27 个,下基层演出110 场,放映数字电影3340 场。广播电台1 座,广播人口覆盖率100%。电视台1座,电视综合人口覆盖率100%。全年汝南县共播发新闻稿件3287 篇,播出《汝南焦点》52 期,在省、市台发稿540多条。全县现有重点文物保护单位50 处。
年末,全县卫生机构26 个,其中乡镇卫生院22 个。全县床位数2581 张,其中医院、卫生院床位数1787 张。全县卫生技术人员1787 人,其中乡镇卫生院卫生技术人员1015人。全县参加新型农村合作医疗农民665242 人,参合率98.1%。全年乡级定点医疗机构门诊直报工作全面展开,全县受益群众达207.6 万人次,总付补助款27363.8 万元,基金支付率78.5%。公共卫生服务项目及健康档案更加规范,2016 年9 月底,全县累计建档74.2 万份,建档率98.6%,
交通、邮电、旅游 2016 年,汝南县公路通车里程1798 千米,其中高速公路通车里程25 千米。全年货运量1974 万吨,比上年增长15%,货物周转量344379 万吨千米,比上年增长15% ;客运量1787 万人,比上年增长13%,旅客周转量57933 万人千米,比上年增长13%。
全年完成邮政业务总量5434 万元,比上年增长8.3%。年末,本地移动电话用户44.8 万户,新增12 万户;互联网用户6.59 万户,新增2.2 万户。
全年接待游客170 万人次,同比增长7% ;实现旅游总收入6.6 亿元,同比增长18%。全县星级酒店2 个,国际国内旅行社4 家。
人口、人民生活和社会保障 2016 年,汝南县总人口85.93 万人。常住人口65.69 万人。出生人口10655 人,出生率12.4‰ ;死亡人口5714 人,死亡率6.65‰ ;全年净增人口4941 人,自然增长率5.75‰。城镇化率35.86%,比上年提高1.65 个百分点。
全年城镇居民人均可支配收入20706.3 元,比上年增长6.6%;农村居民人均可支配收入10049 元,比上年增长8.3%。
年末,参加企业基本养老保险32278 人,其中在职18751 人,退休13527 人。参加事业基本养老保险17005 人,其中在职10250 人,退休6755 人。参加医疗保险107086 人,其中在职37106 人,退休人员16089 人。全年发放城镇居民最低生活保障金3429 万元,城镇居民享受最低生活保障人数10354 人;发放农村最低生活保障金7164 万元,农村享受最低保障人数为47250 人。 (王怀若)