金融服务
【概况】 截至2016 年年底,全市(含新蔡县)银行业金融机构本外币存款余额2529.85 亿元,较年初新增292.24 亿元;各项贷款余额1227.9 亿元,较年初新增112.44 亿元。全市保险业保费收入69.75 亿元,同比增长19.9% ;给付和赔款支出26.85 亿元,同比增长25.8%。全市资本市场融资(不含新蔡县)64.36 亿元,完成51 亿元省定目标的126.2% ;新增2 家新三板挂牌企业,4 家企业材料已上报全国中小企业股转系统审核;1 家企业在中原股权交易中心交易板挂牌,18 家企业在展示板挂牌。洛阳银行驻马店分行、驻马店农商行、遂平农商行挂牌开业,上蔡农商行获准筹建;郑州银行获准在确山县组建村镇银行;天安寿险、太平财险、恒大人寿、农银人寿开业运营;中国中投证券驻马店分支机构开业。全年新增非法集资案件26 起、同比下降52%,涉案金额3.6 亿元、同比下降87%,涉及集资群众1549 人、同比下降87%。规范开展两类机构(融资担保机构、小额贷款公司)监管服务工作。全年为3 家融资担保公司完成增资审批、1家小额贷款公司完成变更审批、1 家小额贷款公司完成退出审批。全市融资担保机构在保余额10.71 亿元,小贷公司贷款余额9.85亿元。 (王东亮)
【银企对接】 2016 年,市金融办多次组织金融机构召开优化企业融资服务座谈会、形势分析会,制定银企对接工作方案,督促县区、行社完善银企对接机制。全年市、县两级已设立还贷应急周转金9 支,出资规模达到2.93 亿元,累计支持企业155 家次,累计循环使用规模达22.15 亿元。一是开展银企对接活动。2016 年上半年,组织市直有关单位收集各行业领域资金需求信息152 个、29.37 亿元,及时向域内外金融机构进行推介;8 月,推动西平县召开银企对接会,金融机构向78 家企业投放14.45 亿元;9 月,会同银监部门举办驻马店市金融机构支持实体经济(汝南)推进会,推动金融机构与企业达成信贷投放意向39.8 亿元,其中现场签约支持中小微企业贷款意向金额11.8 亿元;10 月,联合市工信委、银监局组织召开工业企业银企对接活动,收集资金需求项目173 个、47.9 亿元,已成功对接项目101 个、金额21.1 亿元。二是会同驻马店银监分局推进债权人委员会制度,已在32 家企业中成立债委会,涉及银行57 家次,贷款余额63.22 亿元,企业均正常生产经营,未出现一例停贷抽贷现象。三是鼓励银行机构多渠道为实体经济提供资金支持。截至2016 年年底,全市银行业金融机构表外融资余额117.68 亿元,较年初增加18.15 亿元,同比增长18.23% ;非标业务余额84.43 亿元,较年初增加53.88 亿元,同比增长171.89%。四是在市政府金融网新开办银企互动版块,定期更新企业资金需求信息,实时向域内外金融机构推介,搭建网络对接平台。五是为域外金融机构来驻马店市开展业务提供便利,组织开展对接,做好跟踪服务,引进外来资金。据不完全统计,2016 年仅国开行、中信银行、浦发银行、恒丰银行、光大银行、郑州银行、洛阳银行、中原资产管理公司等金融机构在全市通过各种渠道投放资金92.44 亿元。 (王东亮)
【金融体系建设】 2016 年12 月30 日,洛阳银行驻马店分行挂牌开业,是首家入驻驻马店市的省内地方法人银行。推动市政府与兴业银行、中信银行、恒丰银行、省农联社、洛阳银行签订战略合作协议,郑州银行确定2017 年到驻马店市设立分行。郑州银行获准在确山县组建村镇银行,广州农商行正在推动在汝南县发起设立村镇银行。天安寿险、太平财险、恒大人寿、农银人寿开业,市级保险机构达到40 家,中原农险、吉祥人寿正在筹建。中国中投证券驻马店分支机构开业,市级证券金融机构达到5 家。中原银行驻马店分行新设乡镇支行4 家,村镇银行新增支行10 家。 (王东亮)
【资本市场融资】 2016 年,全市资本市场融资64.36 亿元。出台加快推进企业上市补充意见,由市、县两级财政对上市或挂牌企业给予30 万元~ 500 万元奖励,调动企业积极性。增补一批企业作为省市后备企业进行培育,全市已列入省定重点上市后备企业15 家、新三板后备企业60 家。推动枫华种业、惠强新材在新三板挂牌,挂牌数量达到7 家;遂平暖洋洋牧业、遂平正康粮油、上蔡久久农产品、正阳农商行新三板挂牌材料已上报全国中小企业股转系统审核;推动方舟游艇在中原股权交易中心交易板挂牌,中原粮油、天润农业、步实鞋业等14 家企业在展示板挂牌。2016 年,昊华骏化集团在上交所发行私募债11 亿元,市投资公司通过私募债融资40 亿元,且正在运作注册发行非公开定向债务融资和中期票据。利用国家级贫困县企业上市绿色通道,及时对确山、平舆、上蔡等3 个国家级贫困县上市后备企业进行培训,分别在3 县召开推进会。引导蓝天燃气、惠强新能源、顺达化工、骏化发展、地暖暖、大程面粉等6 家企业将注册地分别变更到确山、上蔡、平舆3 个国家级贫困县,利用IPO 绿色通道尽快上市。为成功发行债务融资工具的昊华骏化公司、市投资公司申报河南省金融业发展专项奖补资金200 万元。(王东亮)
【保险业发展】 2016 年,全市保险业保费收入69.75 亿元,同比增长19.9% ;给付和赔款支出26.85 亿元,同比增长25.8%。一是出台加快发展现代保险服务业实施意见,制定“十三五”期间保险行业发展目标,明确发展重点和保障措施。二是调研走访,查找全市农业保险开办中存在问题,出台推动农业保险规范开展意见,强化行业自律意识。全市政策性农业保险保费收入3.38 亿元,增长24.3%,占全省同类险种比重达12.3%,位居第2 位。 (王东亮)
【金融领域改革】 2016 年,全市农信社系统处置不良贷款26.89 亿元。12 月30 日,驻马店农商行、遂平农商行挂牌开业。上蔡县农商行获准筹建,平舆县农联社进入筹建前清产核资阶段,汝南县、泌阳县达到筹建标准。出台《驻马店市推进普惠金融发展实施方案(2016 ~ 2020 年)》,推进普惠金融发展,着力改善对小微企业、“三农”、贫困人口等薄弱领域的金融服务,提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。以省试点县遂平县为抓手推动农村金融改革试验区建设,加快推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作,已投放5 笔、775 万元土地经营权抵押贷款,同时创新实施“经营权+”评估模式,已投放“经营权+”贷款13 笔、2185 万元。推动驻马店市仲裁委员会成立金融仲裁中心,合法、公正、高效地解决金融业务纠纷,降低金融机构解决金融纠纷成本,2016年9月20日,驻马店召开金融助推脱贫攻坚暨资本市场发展工作会议 郑 峰 摄化解金融风险,保护金融债权。6 月29 日,驻马店金融仲裁中心成立暨揭牌仪式在驻马店仲裁委员会举行。推动驻马店市保险行业协会成立反保险欺诈中心,建立常态化的警保反欺诈联席交流机制,打击保险欺诈,净化保险经营环境,保护保险公司和广大保险消费者合法权益。 (王东亮)
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【打击和处置非法集资】 2016 年,全市新增非法集资案件26 起、同比下降52%,涉案金额3.6 亿元、同比下降87%,涉及集资群众1549 人、同比下降87%,守住了不发生区域性系统性风险底线。市金融办完善相关工作机制,定期在全市开展非法集资风险集中排查活动,排查各类涉嫌非法集资风险点。推动陈案处置。向各县区下达陈案化解目标任务15 起。建立陈案处置工作台账,明确案件处置各环节时间节点、具体承办人和责任领导。开展互联网金融风险专项整治。统筹各牵头单位开展企业信息自查及汇总、初次大规模现场排查和问题企业现场重点核查等阶段工作,已排查企业1057家。 (王东亮)
【金融扶贫】 2016 年,驻马店市出台金融助推脱贫攻坚行动方案,组织召开全市金融助推脱贫攻坚暨资本市场发展工作会议,推动金融扶贫工作。会同人民银行推动农村金融综合服务站建设,优化农村支付服务环境。截至2016 年年底,全市(不含新蔡县)已建成金融综合服务站1050 个,其中贫困村181 个,累计取款54.9 万笔、金额2.07 亿元,累计汇款11.2 万笔、金额3533.8 万元,累计转账2.83 万笔、金额1.27 亿元,代缴费2.06 万笔、金额304.3 万元,累计残损币零钞兑换6025 笔、金额706.9 万元,累计查询8.61 万笔,累计贷款信息采集1288 笔。依据资本市场扶贫政策,采取“请进来”与“走出去”相结合,推动平舆、上蔡、确山企业进军资本市场。推进保险扶贫,鼓励引导保险机构设计开发涵盖生产、生活、健康等多层次、广覆盖的一揽子精准扶贫保险产品,着力解决贫困人口因贫看不起病、因病加剧贫困问题。中国人寿已与确山、汝南、西平、正阳等县政府达成保险精准扶贫合作共识,在建档立卡贫困户中率先开展大病补充医疗保险和意外伤害保险助力精准扶贫,精准扶贫保险基金规模已达到1140 余万元。2016 年年底,全市首例精准扶贫意外伤害保险案件已在确山县成功理赔。人保财险与平舆县政府对接,计划在平舆县72 个贫困村、3 万名贫困人口中普及推广该项保险产品,做到财政全额出资、保险公司亏本经营、贫困户切实受益。做好定点帮扶工作,在扶贫点西平县宋集乡于桥村成立脱贫攻坚工作领导小组,组建工作队,帮助制定整村脱贫规划以及逐户脱贫计划,协调争取项目,鼓励引导产业扶贫。 (王东亮)
【孙新雷到驻调研】 2016 年7 月8 日,省政府金融办主任孙新雷一行到驻马店市泌阳县调研金融扶贫工作。省农信社理事长王哲、中原证券董事长菅明军、中原银行副董事长胡相云、中原股权交易中心副总裁赵丽峰参加调研。市委副书记、市长陈星,市委常委、常务副市长张昕出席调研座谈会;副市长李国胜陪同调研。 (王东亮)