平 舆 县
【基本县情】 平舆县位于驻马店市东部,东邻新蔡县、安徽省临泉县,西连汝南县,南接正阳县,北接上蔡县、项城市。总面积1282 平方千米,耕地面积134 万亩,年末总人口101.26 万人。辖古槐、清河、东皇3 个街道,杨埠、东和店、庙湾、射桥、西洋店、阳城、郭楼、李屯、万金店、高杨店、万冢11 个镇,十字路、辛店、老王岗、双庙、玉皇庙5 个乡,177 个村民委员会、47 个居民委员会。
古因此处为太平车(称舆又称平舆)的发源地,县以此得名。夏、商为挚地。西周为沈国地。战国属楚,秦置平舆县(治今射桥镇古城村),属颍川郡。汉至晋均属汝南郡。南朝宋废平舆县。北魏太和二十一年(497)复置,属豫州汝南郡。北齐废。隋大业二年(606),复置平舆县,属蔡州。三年(607)属汝南郡;十三年(617)置舆州,辖平舆1 县。唐贞观元年(627)废平舆县;天授二年(691)复置(治今平舆县城),属河南道豫州。五代属蔡州。北宋至元初均属蔡州。元至元七年(1270)废平舆县,入汝阳县。
1951 年4 月从汝南县析出一区(杨埠)、二区(史寨)、三区(后刘)、四区(李屯)、十一区(和店)、十二区(郭楼)、十三区(庙湾)、十四区(高楼)8 个区,164 个乡,复置平舆县。10 月,增设万冢区、射桥区。杨埠为一区,史寨为二区,后刘为三区,李屯为四区,和店为五区,庙湾为六区,平舆为七区,西洋店为八区,万冢为九区,射桥为十区。
1955 年8 月合区并乡,将全县10 个区、145 个乡、11个区辖镇合并为杨埠、庙湾、万金店、李屯、平舆、万冢、西洋店、后刘8 个区,辖70 个乡。1956 年3 月撤销区,建立万金店、射桥、和店、李屯、杨埠、郭楼、万冢、四门戴、玉皇庙、后岗、西洋店、三桥、邢寨、庙湾、蔡营、王岗、大麻、高杨店、梁桥、平舆、樊寨、洪山庙、刘寨23 个中心乡,辖47 个一般乡。1957 年3 月撤销中心乡和一般乡,全县划分为24 个乡,即:和店、史寨、万冢、三桥、万金店、郭楼、张营、后岗、十字路、后刘、邢寨、梁桥、射桥、西洋店、王岗、龙王庙、四门戴、庙湾、杨埠、李屯、高杨店、平舆、玉皇庙、辛店。1958 年5 月将24 个乡合并为姬庄、平舆、万冢、张营、射桥、庙湾、十字路、两路口、高平寺、王岗、西洋店、史寨、梁桥、龙王庙14 个乡;7 月又把14个乡并为平舆、万金店、西洋店、李屯、万冢、射桥、杨埠、庙湾8 个乡;8 月将全县360 个高级农业生产合作社合并成立平舆、万金店、西洋店、李屯、万冢、射桥、杨埠、庙湾8 个人民公社,辖288 个大队、2190 个生产队。1962 年3 月,增设后刘、和店2 个人民公社。7 月撤销平舆人民公社,增设城关、大王寨、辛店、郭楼、高杨店5 个人民公社。全县共辖有14 个人民公社,364 个大队、3258 个生产队。1963年2 月,将大王寨人民公社改为平舆人民公社,城关人民公社改为城关镇。1977 年6 月,增设十字路、双庙、王岗、红旗4 个人民公社,全县共有17 个人民公社,1 个镇,231个大队。1981 年11 月,和店人民公社更名为东和店人民公社,红旗人民公社更名为玉皇庙人民公社,王岗人民公社更名为老王岗人民公社。1984 年1 月,18 个人民公社管委会改为18 个乡(镇)人民政府。1987 年10 月,城关镇更名为古槐镇,平舆乡更名为东皇庙乡。1988 年全县共有17 个乡、1 个镇、254 个村民委员会。1993 年11 月东和店乡和杨埠乡撤乡建镇,1995 年11 月庙湾乡撤乡建镇,1997 年12 月射桥乡撤乡建镇,1999 年12 月西洋店乡撤乡建镇。至2000 年底,全县共有12 个乡、6 个镇、253 个村民委员会、23 个居民委员会。
2004 年,将全县268 个村民委员会调整为220 个村民委员会。2007 年4 月撤销古槐镇,成立古槐、清河2 个街道;10 月,后刘乡、郭楼乡分别撤乡建镇,后刘乡更名阳城镇;10 月撤销东皇庙乡,建东皇街道。2008 年7 月万金店乡、李屯乡撤乡建镇。
【组织机构】
中共平舆县委
书 记 张怀德
副 书 记 赵 峰(1 月任) 朱雪河(2 月任)
常 委 张怀德 赵 峰(1 月任) 朱雪河
刘军安(3 月离) 王启现(2 月离)
张 新(女,2 月离)
赵向阳(3 月离) 石玉兴(3 月离)
魏国强(3 月离)
李志娴(女,2 月任) 王新科
李 彬(女,3 月任)
李中原(3 月任)
魏华伟(3 月任,6 月离)
赵凯歌(3 月任) 务孟飒(5 月任)
董红卫(6 月任) 代元辉(3 月任)
刘 辉
平舆县第十三届人大常委会
主 任 周晓华
副 主 任 彭洪黎(11 月离) 程 彦(女)
商根喜 王洪博 鲍怀亮
平舆县人民政府
县 长 张怀德(1 月离)
代 县 长 赵 峰(1 月任)
副 县 长 王启现(2 月离) 王新科(2 月任)
务孟飒(5 月任) 朱东升(3 月离)
杨 荔(12 月离) 韩崇江
刘银业(3 月离) 马 林
乔海军(12 月任)
政协平舆县第八届委员会
主 席 禹卫东
副 主 席 石玉兴(3 月任) 胡 炜 李献国
吴玉峰 黄冰燃
平舆县人民法院
院 长 张元真
平舆县人民检察院
检 察 长 魏道军
平舆县各乡镇、街道党委书记、乡镇长
古槐街道
党工委书记 朱瑞霞
主 任 邢 超
清河街道
党工委书记 代向阳
主 任 王耀山
东皇街道
党工委书记 丁庆红(6 月离) 吴 志(6 月任)
主 任 赵 静
十字路乡
党 委 书 记 年明丽(6 月离) 韩庆华(6 月任)
乡 长 韩庆华(6 月离) 王 坤(6 月任)
射桥镇
党 委 书 记 褚占峰(6 月离) 刘 震(6 月任)
镇 长 刘 震(6 月离) 王富成(6 月任)
庙湾镇
党 委 书 记 贾苏胤(6 月离) 周 倜(6 月任)
镇 长 周 倜(6 月离) 崔永胜(6 月任)
玉皇庙乡
党 委 书 记 李松勇
乡 长 张 健(6 月离) 王 峰(6 月任)
阳城镇
党 委 书 记 吴 志(6 月离) 王洪斌(6 月任)
镇 长 郭全安
高杨店镇
党 委 书 记 赵 华(6 月离) 王洪亮(6 月任)
镇 长 王洪亮(6 月离) 郭汝斌(6 月任)
万冢镇
党 委 书 记 韩建民
镇 长 辛长松
杨埠镇
党 委 书 记 林春祥(6 月离) 郑华伟(6 月任)
镇 长 郑华伟(6 月离) 郑 义(6 月任)
东和店镇
党 委 书 记 马全丽
镇 长 王 明
郭楼镇
党 委 书 记 田建中
镇 长 孙留喜
万金店镇
党 委 书 记 李慧阳
镇 长 温留闯
李屯镇
党 委 书 记 王国伟(6 月离) 付 地(6 月任)
镇 长 王洪涛
西洋店镇
党 委 书 记 周俊峰(6 月离) 赵 华(6 月任)
镇 长 吴红运
双庙乡
党 委 书 记 付 地(6 月离) 张 健(6 月任)
乡 长 王俊峰(6 月离) 李 磊(6 月任)
辛店乡
党 委 书 记 姚保平
乡 长 程 鹏
老王岗乡
党 委 书 记 王洪斌(6 月离) 李 辉(6 月任)
乡 长 李 辉(6 月离) 孟 晶(6 月任)
【年度概况】 2016 年,全县生产总值1921365 万元,按可比价格计算较上年增长8.9%。其中,一、二、三产业增加值分别完成383280 万元、814194 万元和723891 万元,分别增长4.6%、8.7% 和11.6%。三大产业结构由上年的21.5 ∶ 43 ∶ 35.5 调整为19.9 ∶ 42.4 ∶ 37.7。全社会能耗增长4.1%,单位GDP 能耗降低4.34%。居民消费价格指数(CPI)较上年上涨1%。
农业 2016 年,平舆县粮食种植面积187.4 万亩,较上年增长1.5%,其中小麦种植面积108.4 万亩,增长2.7%。油料作物种植面积37.7 万亩;蔬菜种植面积26.6 万亩。全年粮食总产量778979 吨,较上年下降2%。其中,夏粮总产量508967 吨,下降1.5%;秋粮总产量270012 吨,下降3.1%。油料总产量62445 吨,增长2.2%。蔬菜总产量721628 吨,增长4.3%。全年肉类总产量74514 吨,较上年下降4.3%。其中,猪肉产量57979 吨,下降3% ;牛肉产量4528 吨,下降27.1%;羊肉产量2965 吨,下降2.9%;禽肉产量7763 吨,增长5.2%。生猪年末存栏505199 头,下降2% ;生猪出栏762882 头,下降2.4%。牛出栏31007 头,下降25.1% ;羊出栏228077 只,下降2.9%;家禽出栏6566071 只,增长5.1%。禽蛋产量26171 吨,增长5.5%。蜂蜜产量372 吨。2016 年,新增有效灌溉面积2.28 万亩,年末全县有效灌溉面积105.3万亩;除涝面积新增5 万亩,年末达到66.9 万亩。新增机电井1324 眼,年末达到17857 眼。节水灌溉面积新增5.6万亩,年末达到15.8 万亩。农业机械总动力1734980 千瓦,较上年增长2%。农用大中型拖拉机17143 台,增长2.4%。稻麦收割机2004 台,玉米联合收割机1589 台,小型拖拉机64810 台。
工业、建筑业 2016 年,全县完成工业总产值4719972万元,较上年增长10.9%。全年完成工业增加值945237 万元,较上年增长8.3%。其中,规模以上工业企业完成工业总产值4247963 万元,较上年增长11.7%,完成工业增加值873964 万元,较上年增长9%。规模以上工业企业产销率100%。在规模以上工业中,产业集聚区137 家企业完成工业总产值3464393 万元,同比增长13%,完成增加值728297 万元,增长10.5%。规模以下工业企业完成工业总产值472009 万元,较上年增长5.5%,规模以下工业企业增加值71273 万元,较上年增长4.9%。在规模以上工业中,国有工业完成增加值3870 万元,增长17% ;非公有制完成增加值870094 万元,增长8.9%。高技术产业完成增加值82542 万元,下降4.5%。全县规模以上工业实现主营业务收入4030643 万元,较上年增长10%。其中,产业集聚区主营业务收入3609007 万元,增长21.6%。规模以上工业实现利润总额368808 万元,较上年增长4%。全年工业用电量19289 万千瓦时,同比增长11.6%。
2016 年,全社会建筑业总产值484130 万元,较上年增长13% ;实现增加值150362 万元,较上年增长9.8%。资质内建筑企业16 家,较上年增长3 家。
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固定资产投资 2016 年, 全社会固定资产投资完成1608709 万元,较上年增长18.7%。其中,产业集聚区完成投资844305 万元, 同比下降3.7%, 占全县投资额的52.5% ;商务中心区完成投资176033 万元,同比增长38.6%,占全县投资额的10.9%。在固定资产投资中,国有投资387998 万元,较上年增长143.9% ;民间投资1198019万元,较上年增长0.5%。按产业分,第一产业投资114456万元;第二产业投资724267 万元;第三产业投资769986 万元。年末,全县房地产开发企业20 家,完成房地产业开发投资174955 万元,较上年增长22.8%。其中,商品住宅投资169741 万元,同比增长27.2% ;商业营业用房投资5214万元,下降42.4%。全年完成商品房销售面积102.2 万平方米,增长19.9%。全年亿元及以上固定资产投资在建项目50 个,完成投资1011583 万元,较上年增长19.1%。
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社会贸易 2016 年,全县社会消费品零售总额实现816027 万元,较上年增长12.6%。分城乡看,城镇消费品零售额719052 万元,增长12.9% ;农村消费品零售额96975万元,增长10%。分行业看,批发零售业零售额656768 万元,增长12.3% ;住宿和餐饮业零售额159259 万元,增长13.6%。全年进出口总额3308 万美元,较上年增加2004 万美元。全年实际吸收外资2571 万美元,较上年增长3.7%。年末,商务中心区共有限上企业58 家,增加41 家。其中,批发零售业20 家,住宿餐饮业11 家,规模以上服务业18 家,房地产开发企业9 家。商务中心区晋级为全省一星商务中心区。
交通、邮电和旅游业 2016 年,平舆县交通运输、仓储及邮政电信业实现增加值47206 万元,较上年增长4.1%。全年完成货物周转量793114 万吨千米,较上年增长6.5% ;货运量3354 万吨,较上年增长11% ;客运周转量65753 万人千米,较上年下降2% ;客运量961 万人次,较上年下降38%。年末,汽车保有量47006 辆。其中,小型汽车41113 辆,当年私人购买小型汽车5861 辆。年内投入新能源城市公交数量50 辆,新上4 条公交线路,公交总里程38 千米。
2016 年,平舆县完成邮电业务总量38635 万元,较上年增长9.9%。其中,电信业务总量29920 万元,增长9.2% ;邮政业务总量8719 万元,增长12.1%。局用电话交换机总容量2.4 万门,呈下降趋势。年末,本地固定电话用户14774 户,较上年下降7.2%。其中,县城固定电话用户8969 户,下降7.2%;农村固定电话用户5805 户,下降8.2%。移动电话用户47.1 万户,较上年同期增长6.8%。互联网用户5.4 万户,较上年增加13979 户,增长31.7%。
2016 年,全县接待国内外游客30 万人次。全县共有AAA 级旅游景区1 处,星级酒店2 家。
财政、金融 2016 年,全县财政总收入94952 万元,较上年增长13.5%。其中,一般公共预算收入71666 万元,增长15.6%。全年税收收入44263 万元,增长11%。各税种完成情况:增值税14113 万元,下降91%;营业税13335 万元,增长14.6% ;企业所得税3304 万元,下降1.9% ;个人所得税567 万元,城市维护建设税1581 万元,房产税814 万元,城镇土地使用税1969 万元,土地增值税1676 万元,车船税683 万元,耕地占用税2274 万元,契税3704 万元。非税收入27403 万元,增长24%。全年一般公共预算支出348108万元,较上年增长4%。其中,一般公共服务支出48179 万元,增长7.1% ;公共安全支出10578 万元,增长12.3% ;教育支出74859 万元,增长7.6%;文化体育与传媒支出1650 万元,增长5.7% ;社会保障和就业支出67170 万元,增长10.8% ;医疗卫生支出60228 万元,增长14.8% ;城乡社区事务支出11789 万元,增长11.6% ;农林水务支出45514 万元,增长0.8% ;交通运输支出6041 万元,下降47.1% ;商业服务业等事务支出584 万元,下降54.2% ;国土资源气象等事务支出1552 万元,粮油物资储备等事务支出839 万元,住房保障支出7874 万元。
年末,金融机构人民币各项存款余额2273487 万元,较上年末增长13.8%。其中,住户存款余额1801874 万元,较上年末增长13.7%。人民币各项贷款余额713114 万元,较上年末增长17.5%。全年保费收入15603 万元,较上年增长15.4%。其中,人寿保险保费收入11630 万元,财产保险保费收入3973 万元。全年赔款及给付3438 万元,较上年增长9.5%。其中,人寿保险赔付698 万元,财产保险赔付2740万元。
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教育、科技 2016 年年末,全县共有普通高中4 所(2所完全中学,2 所高级中学),招生5823 人,在校生17644人,毕业生6121 人。普通初中32 所,招生10311 人,在校生31561 人,毕业生10997 人。小学298 所,招生16461 人,在校生83424 人,毕业生11724 人。特殊教育学校1 所,招生46 人,在校生150 人,毕业生18 人。中等职业技术学校1 所,招生891 人,在校生2700 人,毕业生805 人。独立幼儿园36 所,小学附设幼儿班224 所,在园36915 人,入园9420 人,离园13678 人。全县“两免一补”安排资金11714.3 万元,其中免学费1182 万元、免教科书费9178.7万元,“一补”资金1353.6 万元。
2016 年,平舆县共申请专利157 件,授权专利84 件,发明专利拥有量2 件。全年签订技术合同43 份,成交金额2600 万元,拥有省工程技术研究中心2 个。全县有产品质量监督检验机构2 个,产品质量、体系认证机构8 个,法定计量技术机构1 个,制定、修订地方标准3 项。全年强制修订计量器具11914 台(件)。
文化、卫生 2016 年年末,全县有艺术表演团体8 个,文化馆、公共图书馆各1 个,电视发射台和转播台各1 座,广播电台1 座,广播电视人口覆盖率100%。全县有公园9 个。
2016 年,全县共有卫生机构26 个,其中医院3 个,卫生院19 个,妇幼保健院1 个,卫生防疫机构1 个,卫生监督所1 个,专科病防治医院1 个。全县共有病床床位2784 张,千人口拥有病床数3.87 张。全县共有卫生技术人员2691 人,其中执业医师(含助理执业医师)998 人,注册护士1242 人,千人口执业医师1.39 人,千人口注册护士数1.73 人。
环境保护 2016 年,全县有环境监测站1 个,专业监测人员23 人。污水处理厂3 个,人员103 人,日污水处理量2.8 万吨。总体水质状况为四类水质。城市空气质量优良天数235 天,城市空气质量优良天数比例为64.2%。主要污染物化学需氧量(COD)排放量3227.5 吨,二氧化硫(SO2)排放量1957.3 吨,氨氮(NH3-N)排放量504.2 吨,氮氧化物(NOX)排放量678.9 吨。PM10 为102 微克/ 立方米,PM2.5 为64 微克/ 立方米。全县全年共发生各类生产安全伤亡事故1 起,死亡3 人,事故直接财产损失400 万元。全县亿元GDP 生产安全事故死亡人数为0.0156 人。
人口、人民生活和社会保障 2016 年年末,全县总人口101.26 万人,常住人口71.89 万人。人口出生率12.66‰,人口死亡率6.54 ‰,自然增长率6.12 ‰。城镇化率达到38.54%。
2016 年,全县居民人均可支配收入14332 元,增长8.4%。其中,农村居民人均可支配收入10036 元,较上年增长8.7%;农村居民人均生活消费支出7485 元,较上年增长9.4%。城镇居民人均可支配收入23129.5 元,较上年增长7.6% ;城镇居民人均消费支出16441 元,较上年增长5.5%。
2016 年,全县发放城镇居民最低生活保障金4661.2 万元,较上年提高5.9%,享受最低生活保障16405 人。全年发放农村最低生活保障金6108.4 万元,较上年提高13.1 万元,享受最低生活保障人数39956 人。全县城镇参加基本养老保险41845 人,参加城镇医疗保险人员139211 人,参加失业保险人员32881 人。年末参加农村居民社会养老保险550739 人,其中60 岁以上待遇享受人员167784 人,16 岁~ 59 岁参保人员382955 人。发放养老保险金1.4 亿元。全县各类社会敬老院(福利院)32 个,床位数2494张。其中,公办敬老院20 家,社会办敬老院10 家。集中供养956 人,全年发放金额382.4 万元。分散供养5507人,全年发放金额1652.1 万元。救助站全年救助1328 人次。筹集社会福利资金1188.2 万元。接受社会捐赠91.2 万元。 (陈渺生 秦继东)