驻马店市人民政府
市政府工作综述
【政府工作完成情况】 2016 年,全市坚持把稳增长、保态势作为全局工作的重中之重,开拓创新、务实重干,保持经济社会持续较快发展,完成了市三届人大七次会议确定的目标任务。全市生产总值达到1794.5 亿元,同比增长8.5%,增幅居全省第5 位,总量是2011 年的1.42 倍,年均增长9.2%;固定资产投资1550.5 亿元,同比增长16.7%,增幅居全省第4 位,总量是2011 年的2.34 倍,年均增长18.5% ;规模以上工业增加值630.9 亿元,同比增长9.3%,增幅居全省第2 位,总量是2011 年的1.78 倍,年均增长12.4% ;公共财政预算收入105.4 亿元,同比增长13.8%,增幅居全省第2 位,总量是2011 年的2.24 倍,年均增长17.5% ;社会消费品零售总额786.4 亿元,同比增长12.5%,增幅居全省第4 位,总量是2011 年的1.75 倍,年均增长13.7%。主要指标增速继续保持全省先进位次,在全省经济社会发展目标综合考核中位居第3 名。 (周 威 张文言)
【市政府常务会议】 2016 年1 月18 日,市长陈星主持召开市政府第一百零五次常务会议。会议听取了驻马店月星星彩城项目入驻、2015 年度驻马店市“151”科技创新人才奖获得者进行奖励、注册成立第三水厂建设项目公司等情况汇报,并对相关问题进行研究。
2 月2 日,市长陈星主持召开市政府第一百零六次常务会议。会议听取市政府工作报告、“十三五”规划纲要、国民经济发展计划报告、财政报告起草、2015 年度市长质量奖评审等情况汇报,并对相关问题进行研究。
2 月22 日,市长陈星主持召开市政府第一百零七次常务会议。会议听取驻马店市老城区供水管网改造工程、创建国家卫生城市和周驻南、息邢高速公路项目等情况汇报,并对相关问题进行研究。
3 月2 日,市长陈星主持召开市政府第一百零八次常务会议。会议传达全省“全面改薄”工作推进会暨2016 年全省教育工作会议和2016 年全省体育局长会议精神,并就贯彻落实问题提出具体要求。
3 月14 日,市长陈星主持召开市政府第一百零九次常务会议。会议听取承办2016 年河南省“5+2”经济合作活动、第十九届中国“农加工洽谈会”筹备等情况汇报,并对相关问题进行研究。
3 月15 日,市长陈星主持召开市政府第一百一十次常务会议。会议听取火车站片区综合改造项目规划调整和新华居住小区旧城改造项目征收补偿情况汇报,并对相关问题进行研究。
3 月21 日,市长陈星主持召开市政府第一百一十二次常务会议。会议听取安全生产、脱贫攻坚、市委农村工作会议筹备、环境保护、创建国家森林城市、创建全国文明城市、创建国家卫生城市等情况汇报,并对相关问题进行研究。
3 月28 日,市长陈星主持召开市政府第一百一十三次常务会议。会议听取将驿城大道更名为产业大道、将铜山大道更名为驿城大道、《驻马店产品质量监督抽查管理办法》的修改完善等情况汇报,并对相关问题进行研究。
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4 月21 日,市长陈星主持召开市政府第一百一十四次常务会议。会议听取智慧城市建设、市长质量奖管理办法修改、第十九届中国农加工业投资贸易洽谈会驻马店市动员会筹备、市中心城区生态水系引水工程等情况汇报,并对相关问题进行研究。
5 月9 日,市长陈星主持召开市政府第一百一十五次常务会议。会议听取全市开放招商工作会议筹备、全市创建国家森林城市、中心城区2016 年背街小巷改造、全市生活饮用水源地保护等情况汇报,并对相关问题进行研究。
5 月19 日,市长陈星主持召开市政府第一百一十六次常务会议。会议就贯彻落实全省大气污染防治现场会精神进行安排部署。
5 月30 日,市长陈星主持召开市政府第一百一十七次常务会议。会议听取全市互联网金融风险专项整治、马庄铁路物流基地项目建设、全市夏粮收购等情况汇报,并对相关问题进行研究。
6 月6 日,市长陈星主持召开市政府第一百一十八次常务会议。会议听取《驻马店市知名商标认定和保护办法》修改完善、驻马店市第四污水处理厂项目建设等情况汇报,对相关问题进行了研究。
6 月12 日,市长陈星主持召开市政府第一百一十九次常务会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
6 月20 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十次常务会议。会议听取全市加强建筑垃圾管理促进资源化利用、市政府与汇丰银行郑州分行签订战略合作协议等情况汇报,对相关问题进行研究。
6 月30 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十一次常务会议。会议听取《驻马店市重污染天气应急预案》修订、全省公共文化服务体系建设推进会议精神贯彻落实等情况汇报,并对相关问题进行研究。
7 月6 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十二次常务会议。会议听取市“一园两馆”项目建设、全市中等职业学校布局调整、马庄铁路物流基地项目推进等情况汇报,并对相关问题进行研究。
7 月11 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十三次常务会议。会议听取驻马店市国家森林城市建设总体规划、全市红十字会工作暨有关文件修订完善等情况汇报,对相关问题进行研究。
7 月18 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十四次常务会议。会议听取西部山区生态保护与河流污染治理、全市农村面源污染与治理等情况汇报,并对相关问题进行研究。
7 月25 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十五次常务会议。会议听取制定出台鼓励大学生应征入伍意见、开行驻马店西站至上海虹桥往返动车组、市气象科普馆运营管理模式、建立市建筑扬尘治理远程视频监控平台系统等情况汇报,并对相关问题进行研究。
8 月9 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十六次常务会议。会议听取安全生产、《驻马店市中心城区禁止燃放烟花爆竹的通告》修改完善等情况汇报,并对相关问题进行2016年3月10日~ 1 1 日, 市委副书记、市长陈星(中)率领各县区政府主要领导、分管领导和市直有关部门负责人, 到8个县对县城建设管理进行现场观摩弓华静 滑清泉 摄研究。
8 月15 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十七次常务会议。会议听取了有关情况汇报,并对相关问题进行了研究。
8 月18 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十八次常务会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
8 月29 日,市长陈星主持召开市政府第一百二十九次常务会议。会议听取第十九届中国农产品加工业投资贸易洽谈会筹备、市中心城区公交场站建设、制定出台《驻马店市居住小区管理办法》等情况汇报,并对相关问题进行研究。
9 月12 日,市长陈星主持召开市政府第一百三十次常务会议。会议听取全市残疾人扶贫脱贫、调整市级行政许可事项、调整2016 年背街小巷维修改造计划等情况汇报,并对相关问题进行研究。
9 月29 日,市长陈星主持召开市政府第一百三十一次常务会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
10 月8 日,市长陈星主持召开市政府第一百三十二次常务会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
10 月20 日,市长陈星主持召开市政府第一百三十三次常务会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
10 月24 日,市长陈星主持召开市政府第一百三十四次常务会议。会议听取全市脱贫攻坚工作及相关文件起草、全市燃煤散烧管控等情况汇报,并对相关问题进行研究。
11 月10 日,市长陈星主持召开市政府第一百三十五次常务会议。会议听取全市金融扶贫、《驻马店市大力实施创新驱动发展方案》的修改完善、市政府与中国移动通信集团河南有限公司签订战略合作协议等情况汇报,并对相关问题进行研究。
11 月14 日,市长陈星主持召开市政府第一百三十六次常务会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
11 月21 日,市长陈星主持召开市政府第一百三十七次常务会议。会议听取国家森林城市创建问题、《驻马店市公共租赁住房出售管理办法(试行)》出台、《驻马店市人民政府办公室关于支持戏曲传承发展的实施意见》出台等情况汇报,并对相关问题进行研究。
12 月5 日,市长陈星主持召开市政府第一百三十九次常务会议。会议听取延长农民进城购买首套新建商品住房补贴时间、洛阳银行驻马店分行开业等情况汇报,并对相关问题进行研究。
12 月20 日,市长陈星主持召开市政府第一百四十次常务会议。会议听取《规范农村村民住宅建设实施意见》的出台、市中心城区建筑垃圾清运车辆运营、制定出台《驻马店全民健身实施计划(2016~2020)》、制定出台《进一步完善城乡义务教育经费保障机制》等情况汇报,并对相关问题进行研究。 (周 威 张文言)
【市长办公会议】 2016 年1 月14 日,市政府市长陈星主持召开会议,专题研究二水厂建设有关问题。
1 月18 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开会议,专题研究练江河片区项目建设有关问题。
1 月19 日,市政府常务副市长张昕、副市长冯玉梅召开市职教园区公共实训中心项目建设协调会。会议通报了公共实训中心项目情况,并对相关问题进行研究。
1 月25 日,市政府常务副市长张昕主持召开市殡仪馆项目建设推进会,专题研究解决市殡仪馆项目建设问题。
2 月19 日,市政府副市长杜中强主持召开市长办公会议,专题研究国电驻马店热电有限公司向天方药业发酵分厂铺设供蒸汽新管网有关事宜。
2 月23 日,市长陈星主持召开德威电缆新材料科技产业园项目协调会。
2 月25 日,市政府副市长王明威主持召开会议,专题研究小清河片区项目建设推进有关问题。会议听取小清河片区项目征地拆迁和施工情况汇报,对相关问题进行研究。
2 月26 日,市政府副市长冯玉梅主持召开会议,专题研究市区内娱乐、演出、出版物、文化经营等行政审批监管职能由市级下放移交驿城区有关问题。会议听取了市文广新部门下放四项审批项目(“文化娱乐场所、娱乐场所经营单位设立、变更审核”“出版物经营许可”“营业性演出团体设立、变更、演出许可”“文化经营活动许可”)工作的情况汇报,会议就涉及文化娱乐场所等审批项目职能下放工作达成一致意见。
3 月1 日,市委常委、常务副市长张昕带领市直有关部门的负责人员到市产业集聚区调研,并主持召开重点项目建设推进会议。
3 月3 日,副市长杜中强带领相关单位负责人员现场调研铜山大道南延工程问题,随后召开会议,听取各相关单位情况汇报,对项目建设相关问题进行了研究。
3 月9 日,市长陈星主持召开银泰新能源电动汽车项目协调会。会议听取了银泰新能源电动汽车项目推进情况汇报,就项目推进中的困难和问题进行了研究。
3 月9 日,市委常委、常务副市长张昕到市城乡一体化示范区现场办公,专题研究示范区建设有关问题。
3 月22 日,副市长王明威召开会议,专题研究小清河引水灌溉调节工程项目建设有关问题。
3 月24 日,市政府副市长杜中强主持召开会议,专题研究市食品安全检(监)测能力项目建设问题。
3 月24 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开会议,专题传达省、市关于市城乡一体化示范区区划调整、区域管理、机构人员设置等文件精神,对示范区区划调整和交接工作进行安排部署。
3 月30 日,副市长李国胜主持召开市殡仪馆项目建设现场推进会,专题研究解决市殡仪馆项目开工建设有关问题。
3 月31 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究解决昊华骏化、中宏集团项目建设存在的问题。
3 月31 日,市委副书记、市长陈星主持召开会议,专题研究解决市中心城区东区城市供水工程项目建设存在的问题。
4 月6 日,副市长王明威召开会议,专题研究驻马店月星星彩城项目建设有关问题。
4 月13 日,市长陈星召开会议,专题听取城市连通道路工程等交通重点项目情况汇报,对相关问题进行研究。
4 月26 日,市委常委、常务副市长张昕和副市长冯玉梅召开国药控股驻马店有限公司向市慈善总会定向捐赠有关事宜协调会。
5 月4 日,市长陈星召开会议,专题听取G107 线驻马店境改扩建工程等交通重点项目情况汇报,对相关问题进行认真研究。
5 月4 日,市政府副市长王明威主持召开会议,专题研究商务中心区小杨庄拆迁安置问题。
5 月5 日,副市长王明威召开会议,专题研究小清河引水灌溉调节工程项目建设有关问题。
5 月19 日,市长陈星召开会议,专题听取城市连通道路项目情况汇报,对相关问题进行认真研究。
5 月19 日,市长陈星召开会议,专题听取驻马店火车站片区综合改造工程和京港澳高速公路3 个出入口项目情况汇报,对相关问题进行认真研究。
5 月25 日,市长陈星主持召开办公会议,专题研究驻马店市十三香公园、科技馆、青少年宫规划建设问题。会议听取了中国航空规划设计研究总院有限公司就“一园两馆”设计修改方案汇报情况,并对有关问题进行了研究。
5 月30 日,市长陈星主持召开中心城区断头路和背街小巷升级改造项目推进会。
6 月2 日,市委副书记、市长陈星,市委常委、常务副市长张昕和副市长冯玉梅召开会议,专题研究引资投资建设开发区医院有关工作。会议就深圳前海康华大健康产业投资管理有限公司和中宏环保科技集团有限公司在驻马店开发区投资建设医院有关条件和要求进行了研究。
6 月2 日,常务副市长张昕主持召开城市连通道路工程前期工作推进会。会议听取了市交通局、市公路局关于全市12 条城市连通道路前期工作进展情况汇报,并对有关问题进行研究。
6 月3 日,常务副市长张昕主持召开市政府清理整改环保违法违规建设项目领导小组会议,专题研究全市清理整改环保违法违规建设项目分类认定问题。
6 月7 日,副市长杜中强主持召开国道107 线汝河大道至确山县城段改扩建工程建设推进会。6 月8 日,市长陈星主持召开会议,专题研究2016 年市中心城区重点项目建设、征地拆迁和2015 年中心城区6项惠民工程推进问题。
6 月8 日,副市长杜中强主持召开国道107 线遂平县境段改扩建工程建设推进会。会议听取了遂平县政府、市公路局、市供电公司等单位工作汇报,就相关问题进行了研究。
6 月8 日,市长陈星主持召开办公会议,专题研究中心城区生态水系引水(西水东引)工程项目建设工作。6 月8 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究城市组团连通道路项目建设问题。
6 月12 日,市政府副市长付自成带领市直有关单位负责人员深入练江河东段综合治理工程施工现场,察看工程进展情况,并召开现场办公会议。
6 月12 日,市政府副市长王明威带领有关单位负责人察看2016 年市重点项目驿城大道全段现状,并主持召开协调推进会。
6 月13 日,副市长王明威召开会议,专题研究解决中心城区基础设施维修管理等有关问题。
6 月13 日,市长陈星主持召开市长办公会,听取G328平舆王曾桥至泌阳春水段“二升一”改扩建工程及京港澳高速驻马店南站改建工程有关情况汇报,就项目建设相关问题进行研究。
6 月13 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开会议,研究市产业集聚区发展建设和遂平县风电、光电产业发展问题。
6 月15 日,市长陈星主持召开会议,专题研究开源河、黄酉河清淤疏浚工程推进问题。
6 月15 日,市政府副市长付自成主持召开市长办公会议,专题研究安钢集团驻马店南方钢铁有限责任公司供货商信访及企业转型发展等问题。
6 月22 日,市长陈星主持召开会议。专题听取火车站片区综合改造工作进展情况汇报,就项目建设相关问题进行了研究。
6 月22 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开会议,专题研究驻马店装备产业集聚区有关项目建设问题。
6 月23 日,市长陈星主持召开平舆王曾桥至泌阳春水段道路改扩建项目推进会。
6 月30 日,市长陈星带领市直有关部门负责人赴经济开发区调研并主持召开现场办公会议,专题研究经济开发区建设和发展有关问题。
7 月1 日,副市长王明威主持召开会议,专题研究小清河引水灌溉调节工程项目建设中的有关问题。
7 月5 日,副市长杜中强带领相关单位负责人深入西平县,对周口至南阳高速公路路线穿越棠溪源国家森林公园路由进行实地调研并现场召开会议,就加快推进河南省棠溪源国家森林公园总体规划编制和周驻南高速公路占用河南省棠溪源国家森林公园可行性研究报告编制等工作进行深入研究。
7 月11 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究汝南县改革发展中的相关问题。7 月12 日,副市长王明威带领有关单位负责人对2015年断头路项目、朱氏河河道治理工程以及驿城大道连接工程进行现场调研,并主持召开协调会。
7 月13 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开中心城区旱厕改造和新建公厕推进会,研究解决当前工作中的问题,安排部署下一步的任务。
7 月18 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究练江河污染治理问题。
7 月18 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开火车站片区站前广场及地下通道建设融资问题协调会。
7 月22 日,市政府副市长杜中强带领相关单位负责人深入国道328 项目建设现场实地调研项目建设情况,在平舆县召开会议,就项目建设相关问题进行深入研究。
7 月25 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究全市不动产统一登记工作和马庄铁路物流基地规划建设问题。
7 月26 日,市长陈星深入皇家驿站项目建设指挥部召开早餐会,听取项目建设进展情况汇报,研究解决项目推进中的有关具体问题。
7 月26 日,市长陈星主持召开断头路、背街小巷项目推进会,专题研究中心城区断头路建设、背街小巷和城中村改造工作。
7 月27 日,市长陈星带领市政府办公室及市直有关部门负责人,到市城乡一体化示范区召开现场办公会议,专题研究解决示范区发展中的困难和问题。
7 月28 日,市政府副市长杜中强、市政协副主席郑玉林带领相关单位人员深入京港澳高速公路正阳连接线,就市政协三届五次会议第114 号提案办理进行调研,在确山县召开工作推进会,对相关问题进行认真研究。
8 月3 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开会议,专题研究确山县蚁蜂食品经营处职工信访有关问题。
8 月5 日,市政府副市长杜中强主持召开国道328 线平舆县城至驿城区蚁蜂段改建工程推进会。
8 月10 日,市长陈星主持召开城市联通工程项目建设推进会。
8 月17 日,市长陈星带领市直有关部门负责人深入市产业集聚区调研并召开现场办公会,研究解决产业集聚区发展中的困难和问题。
8 月17 日,市长陈星主持召开市职业教育园区现场办公会。会议听取了市职教办和各项目单位建设情况汇报,对建设过程中存在的问题进行了研究。
8 月19 日,副市长杜中强主持召开国道328 线平舆王曾桥至驿城区蚁蜂段升级改造工程推进会。
8 月26 日,副市长杜中强主持召开国道328 线平舆王曾桥至驿城区蚁蜂段升级改造项目建设周例会。
8 月31 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开会议,专题研究市城乡一体化示范区建设有关问题。
9 月8 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究宿鸭湖水库清淤扩容项目和市中心城区生态水系引水(西水东引)工程推进工作。
9 月8 日,市委常委、市政府常务副市长张昕,市政府副市长冯玉梅召开市广播电视台大乐山发射台建设有关问题协调会。
9 月8 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究中心城区“断头路”项目建设问题。
9 月8 日,市政府副市长杜中强带领市直有关部门、驿城区和遂平县及其有关部门负责人,实地察看京港澳高速驻马店北站新建及驻马店站改扩建项目现场建设进度情况。
9 月18 日,市委常委、市政府常务副市长张昕、副市长冯玉梅召开市中心医院病房综合楼项目调整协调会。
9 月22 日,市长陈星主持召开市长办公会议,研究市第二水厂扩建、薄山水库引水、市第三水厂建设和市中心城区生态引水工程等问题。
9 月23 日,市政府副市长杜中强主持召开市监狱迁建项目推进会。
9 月30 日,市政府副市长付自成主持召开市清理整改环保违法违规建设项目领导小组会议,专题研究全市清理整改环保违法违规建设项目工作完成情况审查确认的有关事宜。
10 月8 日,市委常委、常务副市长张昕,副市长冯玉梅召开市职教园区现场办公会议,专题研究市职教园区建设中亟待解决的有关问题。
10 月8 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究文化路西段道路修建、白桥路道路拓宽排水工程建设问题。
10 月8 日,市长陈星深入驻马店火车站片区综合改造工程现场进行调研,并主持召开市长办公会议。
10 月17 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究加快推进中心城区城市连通工程。
11 月10 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究中心城区城市连通工程建设问题。
11 月11 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开会议,专题研究驻马店市第三水厂建设问题。
11 月21 日,市委常委、常务副市长张昕主持召开会议,专题部署市政府相关部门下一步的重点工作。
12 月1 日,市政府副市长王明威召开会议,专题研究中南房地产开发公司置换土地遗留问题。
12 月5 日,市长陈星、副市长冯玉梅召开驻马店市卫生学校老校区拆迁协调会。
12 月6 日,副市长付自成主持召开市清理整改环保违法违规建设项目领导小组会议,专题研究全市清理整改环保违法违规建设项目工作完成情况审查确认的有关事宜。
12 月14 日,市长陈星主持召开会议,专题研究中心城区重点市政公用项目建设问题。
12 月16 日,副市长杜中强主持召开会议,专题研究高铁驻马店西站西广场及西站房规划问题。
12 月21 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究南方钢铁去产能及信访稳定、吴桂桥煤矿信访稳定问题。
12 月23 日,副市长王明威主持召开会议,专题研究驿城大道(重阳大道—汝河大道)、重阳大道(铜山大道—京港澳高速)和国道107(汝河大道—确山北三环)两侧30米绿地及中心城区打通断头路绿化过程中涉及的拆迁遗留问题。 (周 威 张文言)
【市长调研活动】 2016 年1 月4 日,副市长杜中强赴市食药监局调研并听取工作汇报。
1 月4 日,副市长杜中强赴市交通局调研并听取工作汇报。
1 月5 日,市委副书记张宪中、副市长冯玉梅对经济开发区创卫工作进行督导检查,并召开现场推进会。
1 月5 日,副市长杜中强召开火车站片区升级改造项目早间工作会。
1 月12 日,副市长冯玉梅赴汝南县参加河南省红十字会2016 年“博爱送万家”活动启动仪式和“红会送医志愿服务基地”揭牌仪式。
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1 月14 日,副市长高万象陪同省政府副秘书长胡向阳一行赴西平县二郎乡小王庄村慰问贫困户暨调研扶贫工作。
1 月18 日,副市长王明威到小清河片区建设工地现场办公。
1 月18 日,副市长王明威到河里王泵站召开中心城区供水应急抢险前线指挥部成员会。
1 月19 日,市委常委、常务副市长张昕赴汝南县罗店镇慰问困难对象,农村贫困户,受灾户和优抚对象。
1 月19 日,副市长冯玉梅赴上蔡县慰问困难群众。
1 月19 日,副市长冯玉梅慰问市直困难企业、劳模、特困职工及市优秀人才。
1 月19 日,副市长杜中强赴市精神病院慰问拔尖人才。
1 月21 日,副市长冯玉梅到市职教园区开展实地调研,现场查看园区各项目建设进展情况。
1 月21 日,副市长杜中强赴汝南县,调研豫园锅炉、汝南县汽车站、三门闸街道安全生产工作开展情况。
1 月22 日,副市长杜中强赴西平县,就食品安全、农村公路建设、国道107 升级改造工程建设等工作进行调研。
1 月25 日,副市长高万象听取市水投公司成立筹备和中心城区引水工程情况汇报,并查看现场。
1 月26 日,副市长杜中强调研西部山区农村公路建设情况。
1 月27 日,副市长李国胜陪同河南出入境检验检疫局纪检组长陈建良一行在驻马店调研。
1 月27 日,副市长杜中强深入春运一线,检查督导春运安全和服务工作。
1 月28 日,市委常委、常务副市长张昕,副市长李国胜、杜中强赴确山县产业集聚区、驻马店装备产业集聚区调研产业集聚区建设,并深入遂平县调研“两区”建设。
1 月28 日,副市长高万象陪同山东大学校长张荣一行赴确山县调研定点扶贫工作。
1 月29 日,副市长杜中强赴泌阳县对安全生产工作进行调研。
2 月3 日,副市长杜中强赴驿城区调研安全生产工作。
2 月5 日,市委副书记、市长陈星到驻马店高铁西站、天龙市场、第一水厂、河南蓝天燃气公司、国电驻马店热电公司,看望慰问春节期间坚守岗位的干部职工。
2 月15 日,副市长杜中强赴平舆县出席2016 建筑防水产业发展大会。
2 月16 日,副市长杜中强实地查看交通重点项目规划选址现场。
2 月16 日,副市长杜中强调研国道107 升级改造城区段项目进展情况,并召开座谈会。
2 月17 日,副市长杜中强现场调研火车站片区升级改造项目进展情况。
2 月18 日,市委常委、常务副市长张昕赴确山县、平舆县调研产业集聚区和服务业“两区”。
2 月18 日,副市长冯玉梅深入遂平县、西平县,就两县城区新建中小学工程建设工作进行专题调研。
2 月19 日,市委常委、常务副市长张昕赴平舆县、上蔡县调研服务业“两区”建设。
2 月19 日,副市长杜中强现场察看国电驻热向天方药业供热管线项目情况,并召开协调会。
2 月22 日,市委副书记、市长陈星,副市长付自成赴确山县、驿城区调研。
2 月22 日,副市长高万象出席义务植树活动动员会,并察看义务植树现场。
3 月1 日,市委常委、常务副市长张昕赴市产业集聚区实地查看项目建设、企业服务和协调推进情况。
3 月2 日,市委副书记、市长陈星,副市长高万象到小清河引水灌溉调节工程项目现场办公。
3 月2 日,副市长李国胜出席泌阳县第一批亿元以上重2016年3月1 0 日, 市政府组织召开全市市长热线工作会议点项目开工仪式。
3 月2 日,副市长杜中强出席正阳县第一批亿元以上重点项目开工仪式。
3 月2 日,副市长杜中强调研正阳县干线公路建设并召开座谈会。
3 月2 日,副市长付自成出席遂平县第一批亿元以上重点项目开工仪式。
3 月3 日,市委副书记、市长陈星,副市长高万象赴上蔡县和汝南县调研扶贫开发工作。
3 月3 日,副市长杜中强调研中心城区南段干线公路规划发展情况并召开座谈会。
3 月9 日,市委常委、常务副市长张昕到市城乡一体化示范区现场办公。
3 月9 日,副市长王明威赴驿城区、开发区和市产业集聚区实地查看市中心城区“断头路”项目建设进展情况。
3 月10 日~ 11 日,市委副书记、市长陈星,副市长王明威深入8 个县对县城建设管理进行现场观摩。
3 月11 日,副市长付自成赴驿城区调研德威电缆项目建设有关情况。
3 月15 日,副市长付自成赴确山县产业集聚区调研。
3 月20 日,副市长李国胜出席西平嫘祖服装新城·智尚工园项目开工奠基仪式。
3 月21 日,副市长李国胜前往平舆县上河城商务中心区调研。
3 月21 日,副市长高万象陪同省扶贫开发督导组一行赴泌阳县调研。
3 月22 日,市委副书记、市长陈星,市委常委、常务副市长张昕赴省发改委协调工作。
3 月23 日,副市长冯玉梅赴遂平县出席“互联网+ 分级诊疗”服务中心和兴镇分级诊疗服务站揭牌仪式。
3 月24 日,副市长杜中强赴确山县实地查看督导国道107 确山段建设情况并召开会议。
3 月25 日,副市长李国胜前往平舆县上河城商务中心区调研。
3 月28 日,副市长付自成现场检查督导扬尘污染防治和中心城区河流污染治理工作进展情况。
3 月30 日,市委常委、常务副市长张昕陪同中原银行行长王炯一行,就县域支行工作进行调研。
3 月31 日,副市长高万象带领农贸市场升级改造专项攻坚领导小组成员单位有关负责人到市中心城区农贸市场调研。
3 月31 日,副市长付自成赴正阳县督促指导正阳污水处理厂改扩建及县产业集聚区污水处理厂新建项目建设进度。
4 月1 日,副市长李国胜赴旅游客运场站、嵖岈山风景区检查指导春季旅游安全工作。
4 月1 日,副市长高万象赴驿城区正道油料有限公司调研。
4 月5 日,市委常委、常务副市长张昕到驿城区老街办事处调研创卫网格化管理工作。
4 月5 日,副市长李国胜到驿城区香山街道检查指导创建国家卫生城市工作。
4 月5 日,副市长杜中强到西园街道调研国家卫生城市开展情况。
4 月5 日,副市长王明威到开发区金河办事处村(居)委会,就“双创”工作网格化管理展开情况进行调研。
4 月5 日,副市长付自成到开发区金河办事处辖区督促指导创建国家卫生城市和全国文明城市工作。
4 月6 日,副市长李国胜赴平舆县上河城商务中心区调研。
4 月6 日,副市长高万象赴市产业集聚区金桥办事处调研“双创”工作网格化管理情况。
4 月7 日,副市长付自成赴吴桂桥煤矿调研安全生产和生产经营情况。
4 月8 日,副市长冯玉梅赴人民街办事处视察创建国家卫生城市工作。
4 月8 日,副市长高万象赴市产业集聚区金桥办事处烧山、周湾居委会整治现场,指挥督导开展创建国家卫生城市分包社区环境卫生整治行动。
4 月9 日,副市长冯玉梅陪同中国工程院院士印遇龙一行,赴西平县调研筹建双成生物科技有限公司院士工作站。
4 月12 日,市委副书记、市长陈星深入市中心城区实地察看市政项目建设进展情况,并现场办公研究解决项目推进中的具体问题。
4 月12 日,市委常委、常务副市长张昕,副市长付自成对市城乡一体化示范区、确山县、平舆县迎接全省产业集聚区评审观摩活动准备工作进行督导检查。
4 月12 日,副市长高万象赴平舆县调研脱贫工作。
4 月13 日,副市长高万象陪同省教育厅厅长朱清孟赴泌阳县调研脱贫攻坚工作。
4 月14 日,副市长李国胜前往平舆县上河城商务中心区调研。
4 月18 日,副市长高万象到上蔡县邵店镇调研指导精准扶贫、脱贫攻坚工作。
4 月20 日,副市长杜中强深入扶贫联系点正阳县袁寨乡陈庄村,就如何开展扶贫工作进行调研。
4 月22 日,市委副书记、市长陈星到西平县盆尧镇调研脱贫攻坚工作,市政府秘书长黄卫华陪同调研。
4 月22 日,市委常委、常务副市长张昕到汝南县老君庙镇肖屯村就扶贫开发工作进行调研。
4 月25 日,副市长李国胜到泌阳县马谷田镇罗桥村就扶贫开发工作进行调研。
4 月26 日,副市长王明威到开发区金河办事处检查指导创建全国文明城市、国家卫生城市工作。
4 月27 日,市委书记余学友,副市长王明威深入驿城区新华街道调研指导“双创”工作。
5 月4 日,市委副书记、市长陈星主持召开皇家驿站片区早间工作会。
5 月5 日,副市长高万象陪同省水利厅厅长李柳身一行,对市防汛抗旱准备工作及对口帮扶的汝南县脱贫攻坚工作
进行调研。
5 月7 日,副市长冯玉梅陪同省政府参事一行赴确山县考察竹沟纪念馆。
5 月10 日,副市长付自成赴市产业集聚区调研广钢气体项目建设。
5 月11 日,市委副书记、市长陈星陪同省国土资源厅厅长朱长青一行,深入上蔡县重阳街道南大吴村调研扶贫工作。
5 月11 日,市委副书记、市长陈星主持召开皇家驿站片区建设项目早间工作会。
5 月11 日,市委副书记、市长陈星到市智慧城市管理中心召开现场推进会,研究解决智慧城市建设中遇到的问题。
5 月13 日,市委书记余学友,副市长付自成赴十三香调研企业生产经营情况。
5 月13 日,市委副书记、市长陈星陪同教育部副部长朱之文一行,到黄淮学院调研指导地方本科高校转型发展工作。
5 月13 日,副市长李国胜前往市工商局调研。
5 月13 日,副市长杜中强调研全市干线公路建设、京港澳高速驻马店南站改扩建项目建设并召开会议。
5 月14 日,副市长冯玉梅到市实验中学、驻马店职业技术学院、市第二十三小学等考点,巡视2016 年全国卫生专业技术资格考试情况。
5 月17 日,市委副书记、市长陈星召开皇家驿站片区早间工作会。
5 月17 日,市委副书记、市长陈星赴汝南、平舆和西平3 县调研指导脱贫攻坚和环境保护工作。
5 月17 日,副市长付自成现场察看黄酉河河流治污工程建设进度。
5 月18 日,副市长冯玉梅赴驿城区和开发区检查“五小”单位整改情况。
5 月19 日,副市长王明威到市区部分路段检查夜市烧烤整治情况及路灯亮化情况。
5 月20 日,副市长杜中强到市中心城区就“两小”整治情况进行督导检查。
5 月25 日,市委常委、常务副市长张昕到驿城区老街街道调研网格化管理工作。
5 月25 日,副市长杜中强实地调研国道107 中心城区至确山段建设情况并召开会议。
5 月25 日,副市长王明威赴遂平县召开生活垃圾处理场和第四污水处理厂土地报批问题协调会。
5 月26 日,副市长李国胜到市中心城区调研清理转移废品收购站点攻坚工作。
5 月26 日,市委常委、常务副市长张昕到市行政服务大厅,市国税局调研营改增试点工作,并召开座谈会。
6 月1 日,副市长杜中强出席国道107 改扩建现场办公会。
6 月1 日,副市长王明威赴中心城区督导检查建筑扬尘治理情况及防汛情况。
6 月2 日,副市长付自成赴驿城区检查指导防汛工作。
6 月3 日,副市长冯玉梅赴西平县检查指导防汛工作。
6 月3 日,副市长杜中强赴市中心城区对小食品店、小餐饮店的整改情况进行督导检查。
6 月5 日,市委副书记、市长陈星,副市长高万象赴遂平、西平调研指导“三夏”生产工作。
6 月6 日,市委副书记、市长陈星,副市长冯玉梅赴市高招办、驻马店高中检查指导高考准备工作。
6 月7 日,副市长冯玉梅赴市部分高考考点查看考试情况。
6 月8 日,副市长冯玉梅赴正阳县、平舆县检查高考考区情况。
6 月8 日,副市长杜中强赴遂平县调研国道107 改扩建项目进展情况并召开会议。
6 月12 日,市委常委、常务副市长张昕,市政协副主席谢凤鸣赴市中心城区检查指导户旱厕改造和公厕建设工作。
6 月12 日,副市长王明威实地查看驿城大道绿化和修补情况。
6 月14 日,市委副书记、市长陈星深入市中心城区暗访检查创卫工作。
6 月14 日,市委常委、常务副市长张昕暗访市中心城区公厕改造、新建和旱厕改造情况。
6 月15 日,副市长冯玉梅赴市中心城区视察创建国家卫生城市工作。
6 月15 日,副市长李国胜赴平舆县检查指导防汛工作。
6 月15 日,副市长王明威赴市中心城区部分路段对环境卫生情况进行暗访。
6 月16 日,副市长冯玉梅赴市中心城区视察创建国家卫生城市工作。
6 月16 日,副市长李国胜出席泌阳县第二批亿元以上重点项目集中开工仪式。
6 月16 日,副市长杜中强检查中心城区段国道107 施工现场治理情况。
6 月20 日,副市长杜中强赴薄山水库检查防汛工作。
6 月20 日,副市长王明威赴开发区金河办事处辖区督导检查创卫工作。
6 月21 日,副市长冯玉梅赴市中心城区视察创建国家卫生城市工作。
6 月21 日,副市长王明威赴泌阳县铜山湖宋家场水库检查指导防汛准备工作。
6 月21 日,副市长王明威赴泌阳县、确山县调研督导土地卫片执法整改工作情况。
6 月22 日,副市长李国胜深入市中心城区调研清理转移废品收购站点攻坚行动情况。
6 月22 日,副市长冯玉梅赴市中心城区视察创建国家卫生城市工作。
6 月22 日,副市长李国胜赴老乐山景区对开发建设情况进行实地调研。
6 月23 日,市委常委、常务副市长张昕深入汝南县、宿鸭湖水库检查指导防汛工作。
6 月25 日,市委副书记、市长陈星,副市长冯玉梅深入市中心城区检查督导创卫工作。
6 月25 日,副市长付自成赴汝南县出席双星中原橡胶循环利用产业园项目签约仪式。
6 月26 日,市委常委、常务副市长张昕到市中心城区检查户旱厕改造和公厕建设进展情况。
6 月30 日,市委副书记、市长陈星,市委常委、常务副市长张昕,副市长王明威深入开发区,就功能片区、重点项目、“创卫”工作及产业发展等进行实地调研,并召开现场办公会。
7 月1 日,市委副书记、市长陈星赴市中心城区检查指导防汛工作。
7 月5 日,副市长杜中强调研周驻南高速西平段规划选址问题。
7 月12 日,市委常委、常务副市长张昕深入夏粮收购库点,检查指导全市夏粮收购工作。
7 月12 日,副市长李国胜赴确山县调研农村电子商务发展现状、环境和前景问题。
7 月12 日,副市长王明威督导断头路、白桥路中石化办公场所拆迁和朱氏河拆迁治理工作。
7 月12 日,副市长付自成现场察看黄酉河开工建设及练江河东段综合整治工程项目进展情况。
7 月13 日,副市长王明威实地查看练江河污染情况。
7 月15 日,副市长付自成现场察看练江河治污有关情况。
7 月17 日,市委副书记、市长陈星,副市长付自成现场察看练江河污染治理情况并召开现场办公会。
7 月19 日,市委常委、常务副市长张昕赴市中心城区检查旱厕改造和公厕建设进展情况。
7 月19 日,副市长冯玉梅赴市中心城区督导检查“五小行业”整治进展情况。
7 月20 日,副市长冯玉梅深入重点医疗机构督导创卫工作。
7 月21 日,副市长冯玉梅陪同市人大调研组赴市中心城区调研创建国家卫生城市工作。
7 月21 日,副市长杜中强赴遂平县、西平县现场查看107 国道扬尘治理情况。
7 月22 日,副市长杜中强调研国道328 东线建设情况。
7 月25 日,市委副书记、市长陈星,副市长杜中强实地查看国道107 建设情况、扬尘治理情况和环保监测情况。
7 月26 日,市委副书记、市长陈星,副市长冯玉梅实地查看省交通技校新校区选址情况。
7 月26 日,副市长李国胜赴驿城区民政救灾储备点,调研救灾物资储备情况。
7 月28 日,副市长冯玉梅到市中心城区铁道路口实地检查创卫工作。
7 月28 日,副市长杜中强调研政协114 号提案京港澳高速正阳引线维护管理问题。
7 月29 日,副市长冯玉梅到市直科教文卫部门的办公区及家属院,对创卫工作开展情况进行实地督导。
7 月29 日,副市长王明威赴市中心城区部分路段检查指导架空管线和流动商贩专项整治情况。
8 月5 日,市委常委、常务副市长张昕赴上蔡县就秋田管理和一、二、三产业融合发展进行调研。
8 月11 日,市委副书记、市长陈星主持召开皇家驿站项目推进工作早间工作会。
8 月12 日,市委副书记、市长陈星,副市长杜中强、王明威出席火车站片区综合改造项目推进工作早间工作会。
8 月15 日,市委常委、常务副市长张昕赴汝南县老君庙镇肖屯村调研精准扶贫。
8 月16 日,市委副书记、市长陈星,人大常委会副主任、开发区党委书记栗明伦,副市长冯玉梅、王明威及市政府秘书长黄卫华深入职教园区实地调研、现场办公。
8 月17 日,市委副书记、市长陈星,副市长付自成深入市产业集聚区现场办公,专题研究解决项目建设和企业发展中遇到的困难和问题。
8 月17 日,副市长杜中强深入正阳县、确山县、遂平县等地实地调研周驻南、息邢高速公路驻马店段征地拆迁工作。
8 月18 日,市委副书记、市长陈星主持召开火车站片区综合改造项目推进工作早间工作会。
8 月18 日,副市长冯玉梅深入市城乡一体化示范区和市产业集聚区,对创卫工作开展情况进行实地督导。
8 月23 日,市委副书记、市长陈星赴西平县指导和参加联系点专题民主生活会。
8 月23 日,市委副书记、市长陈星赴西平县调研指导脱贫攻坚工作并召开座谈会。
8 月23 日,副市长王明威赴市中心城区部分路段督导检查背街小巷升级改造、流动摊贩和架空管线整治情况。
8 月24 日,市委副书记、市长陈星,副市长冯玉梅赴中心城区督导检查“双创”工作和重点项目建设进展情况。
8 月24 日,副市长冯玉梅赴市职教园区视察入园学校开学准备情况。
8 月24 日,副市长王明威赴中心城区实地查看环境卫生。
8 月30 日,副市长付自成赴中心城区现场调研混凝土搅拌站整改及选址情况。
8 月31 日,副市长王明威实地查看朱氏河、置地公园、文明大道南段等项目建设情况。
8 月31 日,副市长付自成陪同省环保厅督导组赴昊华骏化调研。
9 月2 日,市委书记余学友,副市长付自成赴确山县产业集聚区调研。
9 月2 日,市委副书记、市长陈星赴正阳县、平舆县调研指导工作。
9 月2 日,副市长王明威赴中心城区对第十九届中国农加工洽谈会市区环境卫生进行督导检查。
9 月4 日,市委书记余学友,市委副书记、市长陈星,市委常委、常务副市长张昕等深入中心城区,实地检查指导迎会工作进展情况。
9 月5 日,省委副书记、省长陈润儿赴驻马店市调研农业生产工作。市委副书记、市长陈星陪同调研。
9 月8 日,市委副书记、市长陈星,副市长王明威赴中心城区调研指导断头路建设。
9 月8 日,副市长冯玉梅到职业技术学院视察新生军训活动,到市第二高中视察校园环境卫生工作。
9 月9 日,市委副书记、市长陈星,副市长王明威召开白桥路修建有关问题早间工作会。
9 月10 日,市委常委、常务副市长张昕赴正阳县、平舆县调研检查全省农业种植结构调整现场会筹备情况。
9 月13 日,市委副书记、市长陈星,副市长冯玉梅赴市中心城区检查指导创卫工作。
9 月14 日,副市长李国胜陪同中组部、民政部村务监督机制调研组一行在驻调研。
9 月18 日,副市长冯玉梅赴市中心城区,对创卫工作开展情况进行实地调研。
9 月23 日,副市长杜中强赴确山县出席2016 年驻马店市突发重大动物疫情应急演练。
9 月30 日,副市长杜中强调研国道107 中心城区段建设进展情况。
10 月1 日,市委常委、常务副市长张昕深入部分县区,就秋季秸秆禁烧及综合利用情况进行实地督导检查。
10 月8 日,市委副书记、市长陈星,副市长杜中强、王明威深入火车站片区综合改造工程及中心城区部分市政道路项目工地进行实地调研、现场办公,协调解决项目推进中的问题。
10 月8 日,市委常委、常务副市长张昕,副市长冯玉梅赴职教园区调研。
10 月9 日,副市长冯玉梅赴上蔡县出席上蔡第十四届重阳文化节开幕仪式。
10 月14 日,市人大常委会主任张宪中、副市长付自成赴遂平县调研安全生产工作。
10 月14 日,副市长冯玉梅赴职教园区视察学校建设情况。
10 月14 日,副市长冯玉梅现场查看市广播电视大楼搬迁项目。
10 月14 日,副市长杜中强赴驿城区、汝南县、平舆县实地督导国道328 线平舆县王曾桥至驿城区蚁蜂段升级改造项目征地拆迁工作。
10 月20 日,副市长王明威赴中心城区检查部分路段市政工程建设情况。
10 月21 日,副市长、市公安局局长杨俊杰一行深入对口扶贫村驿城区水屯镇乔庄村,看望慰问贫困户,调研指导脱贫攻坚工作。
10 月26 日,副市长冯玉梅赴市职教园区视察学校建设情况。
10 月26 日,副市长杜中强调研市老乐山景观大道和市殡仪馆道路建设工作。
11 月1 日,副市长王明威到市不动产统一登记中心调研。
11 月2 日,副市长杜中强、王明威出席市中心城区城市连通广场土地组卷推进会。
11 月15 日,副市长冯玉梅赴遂平县调研义务教育均衡发展工作。
11 月16 日,副市长杜中强赴中心城区调研部分重点交通项目进展情况。
11 月17 日,副市长冯玉梅赴汝南县调研义务教育均衡发展工作。
11 月17 日,副市长冯玉梅赴泌阳县调研义务教育均衡发展和居民健康签约服务工作。
11 月18 日,副市长王明威赴西平县督导违法用地清查、农村危房改造和保障性安居工程工作。
11 月21 日,副市长王明威赴中心城区督导创文工作。
11 月22 日,市委副书记、市长陈星赴市中心城区实地督导检查创文工作,并召开座谈会部署整改工作。
11 月22 日,副市长王明威赴平舆县出席建行河南省分行对陈集村陈集小学扶贫捐赠仪式。
11 月24 日,副市长冯玉梅赴西平县调研基层综合性文化服务工作。
11 月25 日,市委副书记、市长陈星赴确山县调研指导脱贫攻坚工作并召开座谈会。
11 月25 日,副市长付自成赴市中心城区实地查看市餐饮业燃煤禁烧工作。
11 月29 日,市委副书记、市长陈星赴正阳县实地调研指导脱贫攻坚工作。
11 月29 日,副市长冯玉梅赴市农科院检查指导农业科技创新工作。
12 月8 日,副市长王明威赴市通信行业部分营业网点,检查督导通信行业创文工作。
12 月9 日,副市长冯玉梅赴市中心城区对创文工作进行检查。
12 月9 日,副市长王明威赴中心城区督导创文工作。
12 月10 日,副市长冯玉梅赴市区中华大道,对此路段分包单位创文工作进行督导检查。
12 月13 日,副市长杜中强深入市建业市场、驻马店宾馆、新世纪国际旅行社、驻马店火车站检查指导创文工作。
12 月15 日,副市长杜中强赴市部分重点交通项目施工现场实地调研。
12 月22 日,市委副书记、市长陈星赴西平县重渠乡武海村调研指导脱贫攻坚和基层党建工作。
12 月27 日,副市长杜中强赴泌阳县白云山等景区检查“双节”期间旅游安全工作。
12 月28 日,副市长杜中强实地察看2017 年全市干线公路规划情况和部分城市连通工程改线情况。
12 月28 日,副市长杜中强赴市殡仪馆项目选址现场调研。 (周 威 张文言)
【重要意见和通知】 2016 年,驻马店市人民政府出台的重要意见和发出的通知如下:
3 月22 日,市政府出台《关于进一步加强全市农村公路乡村畅通工程活动的意见》。《意见》就进一步加强全市农村公路乡村畅通工程活动提出:一、扎实推进“四好农村路”建设。二、全面完成乡村畅通工程建设任务。(一)倒排工期、强力推进。(二)规范管理、确保质量。(三)强化督查、严格奖惩。三、继续做好农村公路管理养护工作。( 一) 加大农村公路养护资金投入。(二)确保农村公路日常管养机制正常运行。(三)加强对农村公路日常养护机制运行的监督考核。
3 月23 日,市政府出台《关于印发〈驻马店市行政审批标准化试点工作实施方案〉的通知》。《通知》指出,要以转变政府职能,提高行政效能,规范权力运行,完善权力监督为核心,做到规范服务、阳光审批、便民利民,最大限度减少自由裁量,最大限度减少“寻租”空间,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,提升行政审批服务水平,为经济社会发展创造良好环境。
3 月24 日,市政府出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。《意见》分4 个部分,一、总体要求。二、重点任务。三、政策措施。四、组织实施。4 月1 日,市政府出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》。《意见》分5 个部分,一、深入实施就业优先战略。二、积极推进创业带动就业。三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业。四、加强就业创业服务。五、强化组织领导。
4 月1 日,市政府出台《关于建立打击板桥水库饮用水水源地非法采沙长效机制的通知》。《通知》指出,为保证中心城区供水质量,确保城区居民饮用水安全,长期保持对影响板桥水库饮用水水源地生态环境行为的高压态势,使打击水源地非法采沙行为常态化,市政府决定建立打击板桥水库饮用水水源地非法采沙长效机制。《通知》明确了管理范围、部门职责、责任追究等。
5 月25 日,市政府出台《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》。《意见》指出,力争到2020 年,全市保费规模达到100 亿元,保险深度、密度等主要发展指标接近或达到全省发展水平,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力,与全市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。
6 月15 日,市政府出台《关于贯彻中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定的实施意见》。《意见》指出,各级各部门要按照“以人为本、创新发展、法治引领、统筹推进”的原则,组织实施好全面两孩政策,统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革,保障计划生育家庭权益,增进家庭和谐幸福,提高出生人口素质,优化人口结构,促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。
6 月27 日,市政府出台《关于举办驻马店市首届创业创新大赛的通知》。《通知》指出,为贯彻落实国务院、省政府一系列关于推进“大众创业、万众创新”的政策措施,大力发现、培育和选树创新创业人才,营造支持“大众创业、万众创新”的良好氛围,市政府决定举办驻马店市首届创业创新大赛。一、提高认识,加强组织领导。二、精心组织,确保参赛项目质量。三、广泛宣传,积极营造参赛氛围。四、强化措施,大力扶持优秀项目。
7 月5 日,市政府出台《关于印发〈驻马店市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉的通知》。《通知》指出,《驻马店市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中共驻马店市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明规划期内政府的战略意图、工作重点及政策取向,是今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图,是政府履行职责的重要依据,是全市人民共同奋斗的行动纲领。
7 月15 日,市政府出台《关于促进红十字事业发展的若干意见》。《意见》指出,一、充分认识发展红十字事业的重要意义。二、着力推进红十字事业改革创新。三、积极支持红十字会依法履行职责。四、大力加强红十字会的组织和队伍建设。五、不断优化红十字事业发展的社会环境。六、切实加强对红十字事业的领导和支持。
8 月15 日,市政府出台《关于印发整合建立全市统一公共资源交易平台体系实施方案的通知》。《通知》指出,要坚持公共服务职能定位,进一步整合全市工程建设招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、医疗器械设备和医用耗材采购等平台,建立统一的公共资源交易平台。按照“应进必进”和“成熟一个进入一个”的原则,逐步将所有公共资源交易统一纳入平台进行交易。
11 月11 日,市政府出台《关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》。《通知》指出,到2017 年年底,实现覆盖全社会的信用信息归集共享,基本建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。到2020 年年底,建立完善法规制度,实现政府、社会共同实施跨地区、跨部门、跨领域守信联合激励和失信联合惩戒,营造诚信守法公平市场竞争环境。
11 月21 日,市政府出台《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见》。《意见》指出,要主动适应和引领经济发展新常态,坚持问题导向与超前谋划相结合、顶层设计与基层探索相结合、整体推进与重点突破相结合,处理好政府与市场的关系,加快法治建设,创新体制机制,完善治理体系,优化营商环境,促进内贸流通发展方式转变。
12 月6 日,市政府出台《关于取消各类证明和办事环节事项的通知》。《通知》指出,今后凡无法律、法规依据的,已公布取消的各类证明和办事环节,任何部门和单位在行使行政权力、履行公共服务职能时,不得要求公民、法人和其他组织开具各类证明材料,不得增设办事条件和办事环节。凡是公安、民政、房管、教育、卫生等政府部门制发的有效证照能够证明申请人身份、亲属关系、婚姻状况、不动产权属等相关信息的,不得要求申请人提供其他单位证明材料。凡是纳入并联审批的项目,所需各类证明材料可以在政府部门之间内部流转办理的,不得要求申请人重复提供。 (周 威 张文言)
【第十九届中国“农加工洽谈会”】 2016 年9 月6 日,第十九届中国农产品加工业投资贸易洽谈会在驻马店市天中广场会展中心隆重开幕。省委副书记、省长陈润儿,国家农业部副部长陈晓华,省委副书记邓凯,省人大常委会副主任刘满仓,省政协副主席史济春等出席开幕式。大会以“开放、合作、绿色、共赢”为主题,以促进现代农业发展为目标,以投资贸易和技术提升为重点,深入推进区域经济合作,努力促进农产品加工业持续健康发展。来自世界各地的160 个代表团、5000 多家企业的2 万名嘉宾客商参会参展。会议成效主要包括:(一)签约一批农产品加工业重点投资项目。会议期间成功签约一批高质量的合作项目,共签约农产品加工业重点投资项目185 个,投资总额582 亿元,其中亿元以上项目125 个;(二)发布签约一批高新技术成果。组织有技术难题和技术需求的企业开展科企对接、洽谈,会中促成79 家农业及农产品加工企业与38 所大专院校、科研院所和高新技术企业达成科研成果转化合作意向178 个;(三)促成农加工产品采购商与供应商的有效对接,签约农产品采购和贸易项目142 个,贸易总额62 亿元;(四)推出一批品牌产品。经过农业部、中国农科院、中国农业大学专家组成的评审组认真评审,共评出金质产品26 个,优质产品103 个。(周 威 张文言)
机构编制工作
【机构编制工作概况】 2016 年,驻马店市机构编制工作围绕保增长、惠民生等重点工作,统筹谋划和不断深化行政体
制改革,持续推进“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革,严格控制并适应事业发展需要优化配置机构编制资源,确保各项改革任务和管理举措落地见效。再次获得省级文明单位荣誉称号,网上名称管理工作被省编办表彰为先进单位;市编办综合科被省编办、省人力资源和社会保障厅表彰为机构编制工作先进集体。 (米中祥)
【“放管服”改革】 2016 年,全市持续推进“放管服”改革。
行政审批事项清理。做好国务院、省政府取消、调整和下放行政审批事项的承接落实工作,在全市开展行政审批制度改革阶段性“回头看”,重点对国务院下放的91 项、省政府下放的39 项和市政府下放的3 项行政审批事项逐项对照自查,确保接得住、管得好、调到位。按照职权法定、应放尽放、程序规范的原则,对市政府保留的116 项行政审批事项进行再清理,精简行政审批事项7 项,其中:取消3 项,下放1 项,搁置1 项,上解1 项,转为其他职权1 项,精简6%,保留109 项,全部为行政许可事项。
开展行政审批标准化试点工作。明确市本级及所属驿城区、泌阳县作为省行政审批标准化试点,出台《驻马店市行政审批标准化试点工作实施方案》,下发《关于做好行政审批标准化有关工作的通知》,对市政府保留的行政审批事项进行统一编码,制作《行政审批事项标准化规范样本》,指导各行政审批部门编制标准化操作规范文本,汇编《行政审批服务指南》。11 月17 日,召开全市行政审批标准化试点工作总结交流会。
权责清单制度建设。根据《关于推行市县政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施意见》精神,2 月底前,市县乡三级全部完成权责清单的编制公布工作。出台《驻马店市人民政府权责清单运行与监督管理暂行办法》(驻政办〔2016〕158 号)。按照市委全面深化改革领导小组要求,对市政府行政执法部门行政执法权力和承担的责任进行清理,完成了市政府具有行政执法权的36 个部门(单位)共3083项行政执法权责清单的编制公布工作。
清理规范行政审批中介服务工作。根据国务院和省政府安排部署,出台了《驻马店市人民政府办公室关于清理规范行政审批中介服务的实施意见》(驻政办〔2016〕20 号),按照依法依规、应清尽清、公开便民、积极稳妥的原则,对市政府部门行政审批中介服务事项进行清理,规范50 项、保留17 项,并以清单形式向社会公布。
清理各类证明和办事环节。对市政府各部门(含部门所属事业单位、市政府直属事业单位和公共服务行业)面向公民、法人和其他组织开具的各类证明和办事环节进行清理,取消各类证明30 项,并以市政府文件向社会公布。做好整改房产交易中群众“办事难”问题,优化窗口设置、办事流程。 (米中祥)
【重点领域和关键环节改革】 2016 年,全市抓好重点领域和关键环节改革。
市县政府机构改革评估。按照省编办要求,市编办对市县政府机构改革评估进行安排部署,在各县区各部门自评的基础上,进行了抽查、评估、验收,确保市县政府机构改革政策落到实处。
经济发达镇行政管理体制改革试点工作。全市开展省级经济发达镇行政管理体制改革试点工作,先后成立领导小组,召开动员会,出台《试点意见》,对5 个省级经济发达镇行政管理体制情况进行了调研,组织5 个镇所在县的编办主任到信阳市平桥区明港镇考察学习。试点镇所在县拟定了试点工作方案,报省编办备案后,市委、市政府及时批复。召开市经济发达镇领导小组会议,学习上级文件,研究下一步工作,并派出督导组调研督导,市、县、镇三级均建立专题专案并抓好落实,取得阶段性成效。
产业集聚区与乡镇行政区域管理套合相关工作。根据《关于推进产业集聚区与乡镇行政区域管理套合的指导意见》和省编办《关于加快推进全省产业集聚区与乡镇行政区域管理套合工作的通知》精神,指导县区修订县区产业集聚区与乡镇套合“三定”规定,进一步明晰产业集聚区与乡镇的职能界定,严格按省《实施意见》要求设置机构、核定领导职数,优化了管理体制。
综合行政执法体制改革试点工作。制订试点工作实施方案,重点在市食品药品监管、卫生计生、农业、城乡规划建设管理4 个领域开展改革试点,除城市管理领域因机构整合涉及权限问题,其他3 个领域改革全面完成。西平县作为试点县完成试点领域机构和职能整合并挂牌运行。各县区完成了机构改革整合部门所属执法机构的综合设置。(米中祥)
【事业单位分类改革】 2016 年,全市落实《驻马店市创新事业单位机构编制管理实施办法(试行)》,做好教育、文化、医药卫生、环保、检验检测认证机构和国有林场等行业体制改革调研工作,为推进行业改革奠定基础。做好统一城乡中小学教职工编制标准有关工作,科学统筹城乡义务教育资源。完成工商、质监属地管理后所属事业单位及市交通运输局所属部分事业单位、市机关事务管理局等暂未划分为承担行政职能类事业单位的分类工作,做好事业单位统计上报和分类完善工作。 (米中祥)
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【事业单位登记管理】 2016 年,全市推进事业单位法人治理结构建设和登记管理制度改革。市博物馆法人治理结构试点召开第一届理事会会议,事业单位法人“三公开”不断扩大,对311 家事业单位的年度报告进行公示。机关、群团和事业单位法人统一社会信用代码赋码换证工作顺利推进。(米中祥)
【机构编制管理】 2016 年,市编办通过创新挖潜,加强扶贫开发、纪检巡察、义务教育、不动产登记管理以及全面深化改革等重点领域工作力量。抓好全市控编减编工作方案的组织实施,核减职能弱化、差供和自收自支事业单位编制,优化事业单位资源配置。持续开展控编减编专项督查,建立问题整改台账,泌阳、驿城区、上蔡、遂平、汝南等县区已提前完成控编减编任务,实现机构编制总量在限额以内。开展中小学教职工“吃空饷”占用编制问题专项治理,对存在的漏洞和薄弱环节进行治理和完善。落实实名制管理制度,完善编委工作规则和机构编制审批程序,进一步明确市城乡一体化示范区、经济开发区、产业集聚区人事编制管理权限,落实好公务员录用调配和事业单位人员招聘调配工作意见,部门配合约束机制更加完善,实现人员变动同步、信息共享畅通、沟通衔接无缝。发挥日常检查、专项督查作用,注重巡视巡察、经济责任审计等结果运用,及时发现并纠正存在问题,查处2 起“吃空饷”占用编制问题。 (米中祥)
【信息化建设】 2016 年,全市中文域名注册率100%,新增域名用户99 家,其中市直17 家。全市网站开办审核申请标识单位5768 个,其中:自建网站164 个(含市直52 个)、红页网站5604 个(含市直343 个),全市挂标覆盖率达到96%。建立健全网络安全保密及运行维护管理制度,按照“谁主管、谁负责”的原则落实安全责任制和责任追究制,加强安全保密宣传教育和督促检查工作。 (米中祥)
民族宗教工作
【民族工作概况】 2016 年,全市民族团结进步事业全面推进。
贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神。依据中央、省、市民族工作会议精神,市民宗委在深入民族乡、村、民族中小学校和少数民族企业调研的基础上,起草了《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》。通过召开不同层次的座谈会,书面征求各县区民族宗教工作部门、市直有关单位的意见建议,多次论证修改,经市委常委会专题研究,正式下发《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》。同时,正在制定《贯彻落实〈中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见〉重要举措方案》。
开展以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”活动为主题的民族团结进步教育活动。市民宗委制定并印发《“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”活动实施方案》,组织征文活动,收到稿件1000 多份。推进以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为主要内容的民族工作“六进”( 进机关、进企业、进学校、进乡镇、进社区、进宗教场所) 活动。
城市民族工作。全省城市民族工作会议召开后,市民宗委及时开展城市民族工作调研活动,深入各县区、民族乡和少数民族群众中走访调研城市少数民族流动人口子女入学状况、现有政策,外来少数民族流动人口流动摊点的准入政策和管理,尊重城市少数民族清真饮食习惯、加强少数民族殡葬管理,为少数民族提供就业扶持、法律援助、急难救助、医疗计生、房屋租住、社会保障等方面情况,摸清了全市城市少数民族工作现状,建立了流动人口档案,帮助32名少数民族群众解决适龄子女入学问题。
清真食品监管。全市各县区聘请100 多名有责任心的清真食品监督员,定期开展清真食品专项监督检查,特别是重大节日期间加强监管力度。
民族聚居地区精准扶贫。根据新的少数民族发展资金管理规定,市民宗委及时研究并下达县区少数民族发展资金规模,召开全市少数民族发展资金管理工作会议,完成年度
少数民族发展资金项目备案工作。全年为少数民族聚居地争取国家和省少数民族发展资金310.4 万元,用于少数民族聚居村道路建设。开展少数民族聚居村精准扶贫活动,动员机关工作人员每人对口帮扶3 户贫困户。 (杨明启)
【宗教工作概况】 宗教法律法规宣传教育。2016 年6 月,以“发挥正能量、共筑中国梦”为主题,在全市开展“宗教政策法规学习月”活动。将新修订的条例作为培训宗教工作“三支队伍”和“宗教政策法规学习月”活动的重要内容。
宗教场所管理。一是开展“和谐寺观教堂”创建活动。以“规范”为主题开展“星级宗教活动场所”和“和谐寺观教堂”创建活动。各宗教团体结合各自的实际情况推进创建工作,完善人才队伍培养、科学决策机制和内部管理制度。开展宗教理论研究与教义阐释,提高讲经讲道水平。推荐全国第三届、河南省第二届先进集体10 个(1 个国家级)、先进个人2 个。二是开展宗教活动场所安全大检查。下发《驻马店市民宗委关于开展夏季宗教活动场所消防安全检查工作方案》,重点对各场所消防安全责任制落实、安全工作软硬件建设、大型宗教活动消防安全预案和工作责任落实等情况进行检查,重点整治灭火器、电路线路、安全标识、疏散标志、消防安全通道等方面存在的突出问题和安全隐患。
宗教界人士慈善活动。9 月份的第三周,市民宗委组织开展“宗教慈善周”活动。组织宗教人士研讨交流公益慈善的主要做法,摸索公益慈善的规律,引导宗教界开展常态化公益慈善活动,促进宗教公益慈善活动的专业化、制度化和规范化。全市宗教界共捐款120 多万元,资助困难户、助残、助学受益达600 多人次。响应市委、市政府开展“双创”活动的号召,组织宗教界人士120 多人开展“双创”义务劳动。
各教派重难点问题解决。佛道教:贯彻落实《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》,对寺观被承包经营、乱设功德箱等典型案例进行重点督办。完成全市佛教、道教活动场所挂牌工作。开展违规建造大型露天宗教造像的专项整治。在佛教、道教界开展“文明敬香”“合理放生”活动,推动“生态寺观”建设。伊斯兰教:落实《伊斯兰教朝觐事务管理办法》,加强网上报名管理,对13名朝觐人员做好服务工作。天主教:协调规划部门,在新区为驿城区天主教规划宗教设施用地。基督教:开展基督教私设点治理工作,总结经验做法,坚持疏堵结合、纳入管理与依法取缔结合,着力推进治理基督教私设聚会点工作。 (杨明启)
外事侨务工作
【外事工作概况】 2016 年,全市外事侨务工作科学谋划、整合资源,为地方经济建设服务。
因公出国(境)管理工作。全年共办理因公出访团组26 批42 人次,其中本地组团3 批11 人次,随省直厅局出访团组23 批31 人次。出访人员中,市厅级干部出访2 人次,县处级干部24 人次,科级及以下人员16 人次。较2015 年同期出访的团组批次及人数有小幅下降。制止、退回出国(境)团组3 批6 人次。
严格执行因公出国(境)计划管理制度。支持经贸、文教、科技、卫生、农业、旅游等领域深化对外交流与合作,市政府外侨办对各单位报送的因公出国(境)团组计划经过认真筛选、审核、汇总,合理安排因公临时出国(境)团组和人员,编制了2017 年度驻马店市因公临时出国(境)计划,呈报省委外事工作领导小组办公室审批。
出访团组行前服务和事后管理。市政府外侨办对前来办理审批手续的人员以及出国(境)人员进行外事宣传,讲解国外安全、外事纪律、保密纪律以及在境外预防和防范敌对势力、邪教拉拢腐蚀、骚扰的方法知识等,进行爱国主义教育和文明出行教育,按规定要求出国人员回国后写出《出访报告》。
礼宾接待工作。2016 年,市政府外侨办直接和参与接待的外宾团组3 批14 人次。其中有:阿根廷众议院外事局办公厅主任林庸奕先生、俄罗斯萨马拉州驻深圳办事处主任钟晓岩先生、泰国驻华大使馆公使衔参赞徐木兰女士、法国驻华大使馆农业副参赞夏廷先生和联合国世界粮食计划署副国别主任凯琳里格若女士等。在礼宾接待过程中,市外侨办始终树立“外事工作无小事”的思想,针对不同的外宾团组,制定相应的接待方案,做到细致周密,不出纰漏。
新形势下涉外管理工作。针对新形势下出现的各种涉外问题,明确责任,通力协作,妥善处理涉外事件,化解矛盾纠纷。为外国专家来驻企业工作开辟绿色通道,2016 年,市外侨办为西平县河南省泗恩喜电子有限公司和河南金凤牧业设备股份有限公司办理邀请外国专家到豫工作的有关手续。
对外友好宣传。根据省外侨办关于构建突出“河南特色、国际表达”的对外话语体系、共同讲好河南故事和传播河南声音的要求,市外侨办广泛收集全市的基本情况、行业概况、历史人文、自然资源、旅游资源、对外交往等方面的资料,并将其翻译成英文,配合全省外事宣传工作,做好驻马店市的对外友好宣传。 (米 丰)
【侨务工作概况】 开展为侨法律服务月活动。2016 年,下发《驻马店市人民政府外侨办关于印发驻马店市为侨法律服务月活动方案的通知》。各县区采取活动版面、横幅、电视、流动字幕、发放宣传资料等形式对侨务工作方针、政策、法律法规进行宣传。西平县为侨法律服务月活动效果显著,受到省外侨办及市政府领导的肯定。
创建全国“社区侨务工作示范点”。西平县柏亭街道宝严寺社区被国务院侨办授予2015 年“全国社区侨务工作明星社区”称号。2016 年,在充分调研的基础上选择上蔡县重阳办事处王营社区创建全省社区侨务工作示范点,创建工作已通过省外侨办检查验收。
外派教师及侨眷培训。2016 年,积极争取向泰国、菲律宾等国家派出中文教师名额,传播中华民族优秀文化。6名拟外派教师参加了省外侨办在郑州大学举办的外派教师行前培训班,并已经到达上述国家相关学校任教。8 月,组织全市15 名归侨侨眷参加省外侨办在洛阳举办的为期15 天的电商技能培训,均取得合格证书。
侨生身份认证。2016 年,市外侨办严格按照省外侨办《关于严肃侨生身份认证工作纪律的通知》要求和河南省高(中)等学校招生考试委员会《关于公布高考加分项目调整办法并进一步加强管理工作的通知》精神,严格执行认证制度,严格审核制度,认真落实工作责任,切实维护侨眷合法权益。
考察访问团及侨领接待工作。2016 年,市外侨办接待了塔吉克斯坦华人华侨联合会副主席王欲峰,他表示在驻马店市寻求合作领域,拓展合作空间,回报家乡。接待了以丁永庆副理事长为团长美国欣欣教育基金会代表团,对遂平县槐树乡金台欣欣小学、驿城区板桥镇贝克欣欣中心小学捐资建校回访,丁永庆表示将对欣欣小学提供教师和校长培训及教学设施。 (米 丰)
机关事务管理
【公务用车制度改革】 2016 年,全市全面推进公务用车制度改革工作。一是规范处置车改取消的公务车辆。分批次对取消处置车辆进行鉴定评估、公开拍卖。各县区车改取消车辆基本处置完毕,市级除垂直管理单位有10 余辆公务用车暂未处置外,其余取消车辆已基本处置完毕。市直公开拍卖一般公务用车320 辆,拍卖成交款1250 万余元。报废处置90 余辆公车。二是初步搭建市直机关公务用车服务平台,集中市直部分车改保留车辆组建公车服务平台。平台车辆统一过户到市事管局名下,委托服务中心管理。平台下设保障服务平台、应急服务平台、综合执法服务平台3 个定向服务平台,主要保障市级领导及市直单位机要、应急、抢险救灾、突发事件处置、接待调研和综合执法用车需要。草拟了《驻马店市公务用车管理使用暂行办法》《市直机关公务用车服务平台运行管理暂行办法》等制度。 (王校星)
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【公共机构节能管理】 2016 年,全市公共机构节能管理深入开展。一是抓好能耗统计数据填报基础性工作。组织各单位节能管理员参加全国公共机构节能管理远程培训(第三期),能耗数据做到及时统计、准确上报,实现在2016 年单位综合能耗基数上再降低2% 的年度工作目标。二是召开2016 年度全市公共机构能源资源消费统计暨数据会审培训会。9 月13 日,全市8 县3 区及市直67 家公共机构的能耗统计员参加了培训会,会议对2016 年度能源资源消费统计工作进行安排部署,对河南省公共机构能耗统计分析系统和数据会审知识进行培训。三是做好节能宣传活动。结合“全国节能宣传月和全国低碳日”“中国城市无车日”活动,采2016年4月27日,市事管局举办公务用车制度改革取消车辆首场拍卖会取登报纸、发倡议,布展板、挂条幅,现场讲解、发放赠品等方式,开展节能宣传教育。四是继续加快节能改造。全市各级公共机构通过多种形式筹措资金,加快推进即有办公建筑、空调系统、锅炉燃具、供热计量和节约用水等方面的改造,并在节能改造过程和新建建筑中推广应用“新能源、新产品、新技术”。对机关办公区3、4、5、6 号楼空调主机进行更换,开发区、驿城区将会展中心周边垃圾箱更换为节能环保的太阳能垃圾箱。五是推进合同能源管理,抓好合同能源管理试点工程。《驻马店市合同能源管理办法》已经颁布实施,市机关办公区、市中心医院、市中医院、正阳县、确山县、泌阳县都已利用合同能源管理进行节能改造。六是完成第二批节约型公共机构示范单位创建工作。市财政局、市人民检察院被授予国家级节约型公共机构示范单位,市教育局、市畜牧局、市人民法院、市二中、平舆县机关事务管理局(合署办公区)被授予省级节约型公共机构示范单位称号。七是配合水政主管部门、商务部门、住建部门和工信部门,做好公共机构节水型单位建设、公共机构废旧商品回收处理、绿色建筑行动、新能源汽车推广等工作。 (王校星)
【全市办公用房清理整改】 2016 年,召开全市党政机关办公用房清理整改工作会议,成立整改工作领导小组,全面推进清理整改工作。全市厅级干部的办公用房已经全部整改到位,处级干部办公用房的图纸资料已在上报中。12 月中旬,组织督导组对各县区、市直各单位办公用房清理整改工作进行实地督查。 (王校星)
【后勤保障服务】 2016 年,坚持“服务立局”的工作理念,不断改进服务方式,提高服务质量。一是水、电、暖、消防、空调、电梯等系统设备管理做到及时维护维修,确保设备、设施正常运行。二是办公用房日常管理到位,维修及时。三是保洁工作做到地面卫生整洁,垃圾清运及时,服务满意率高。四是会务服务做到管理规范、服务到位。五是物防、技防设施得到改善,保卫工作实现三位一体。 (王校星)
接待工作
【接待工作概况】 2016 年,市接待办制定了《市委办公室、市政府办公室关于进一步规范公务接待工作程序的通知》,结合全市实际,对公务活动接待程序作出明确规定。严格落实领导审批机制,建立快速反应机制,打造一支业务强、作风硬的接待队伍,从制度化、程序化、标准化、网络化、科学化5 个方面创新,完善接待方案,细化接待流程,突出抓好重要活动、重要宾客和重大事件的接待工作。先后参与了全国人大副委员长艾力更·依明巴海执法检查组一行、副省长许甘露一行、中央环保督察组在驻检查、省政协调研组一行、省懒政怠政问责年活动第七督查组在驻检查、省督查第九督查组在驻检查、省纪委调研组一行及2016 年中国农产品加工业投资贸易洽谈会等大型接待活动。 (李 森)
地方史志编纂
【地方史志编纂工作概况】 2016 年,全市地方史志部门志鉴编纂、地情信息化建设、地方文献研究整理等各项业务工作同步推进。
以法治志。学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话,李克强总理对地方志工作的重要批示,及市长陈星对地方史志工作作出的批示。宣传贯彻国务院《条例》《规划纲要》《河南省地方志工作规定》《河南省地方史志事业发展规划(2016~2020 年)》等法规。12 月30 日,市政府办公室下发《关于印发〈驻马店市人民政府行政执法部门行政执法职权目录〉的通知》,明确市地方史志办公室3 项行政执法职权。市史志办对《驻马店市地方志工作2012~2022 年发展规划》进行完善修订,配合编制、法制部门确定《部门行政职权清理目录》。
志书编修。截至年底,全市已有8 个县完成第二轮志书编纂出版任务。《驻马店市志》经过省级评审,正在修改补充。《驿城区志》在省级评审会后已完成最后修改,于12月完成送审稿并进入终审程序。全市9 个县区中完成乡镇志2 部,正在编纂乡镇志4 部,年内9 个乡镇启动编纂工作。
综合年鉴工作。市史志办被确定为2016~2020 年首批全国年鉴工作、中国年鉴精品工程试点单位(全国共10 个)。《驻马店年鉴(2016)》框架结构调整为解读天中、年度进展、统计数据3 大板块,4 月、11 月,中国年鉴精品工程专家组分别进行了框架和内容方面的评审指导。在2016 年7 月召开的全国第一次年鉴工作会上,《驻马店年鉴(2014)》荣获全国地方志优秀成果(年鉴类)一等奖,是河南省唯一获此殊荣的地市级年鉴。至年底,全市8 县1 区全部启动县区综合年鉴工作,其中遂平、西平、正阳已形成逐年编纂、连续出版的工作机制。
市情月报编印。《驻马店市情月报》2011 年5 月创刊,每月一期,每期印发400 份,设置有特别关注、上级调研、领导活动、重要会议、经济动态、社会动态、天中人物、报网文摘等栏目。2016 年编印12 期,近50 万字,分别送阅市领导、市直各单位、县区主要领导、县区地方史志工作部门,赠送中国地方志指导小组办公室及年鉴处、河南省地方史志办公室及各处室,并与其他省辖市史志部门交流。
史志工作信息化建设。以驻马店市情网为依托建立网上市情信息库,网站设置14 个栏目,大部分栏目进行实时更新。截至12 月底,网站已收录从先秦时期到现当代的驻马店市历史人物简介107 人;1993 年~ 2015 年23 卷年鉴近3000 万字,《驻马店地区志》240 万字;实时更新新闻信息总数达3000 余条;浏览网站次数累计11 万余次,独立访客3.3 万多人,同时继续对已出版志书和年鉴加快进行电子化处理。2 月,“文史天中”微信公众号开通,每个工作日发送2 ~ 3 条信息,已连续推送112 期,其中系列推送专题“杨靖宇在河南的革命活动”6 期、“知识青年上山下乡”10 期、“75·8”特大洪水6 期、“王奎山小小说精选”112 期。
历史文献及地方文化整理研究。2015 年10 月《〈汝南先贤传〉辑本注译》出版,2016 年3 月31 日,市政府组织召开《〈汝南先贤传〉辑本注译》出版座谈会。12 月,明万历李本固所撰《汝南志》校勘影印本由中州古籍出版社出版发行。清嘉庆《重修汝宁府志》整理点校工作基本完成,已进厂排印。编辑出版《驻马店名家文丛》,先后出版有《王奎山小小说集》《笔墨涅槃——张万庆艺术人生》《熙园文史录》。7 月,编辑出版《东汉吴房长张汜请雨摩崖石刻》(简称《吴房石刻》)。11 月18 日举办乡土天中系列展览《吾乡吾民——周一渤本土摄影展》。县区史志办先后编辑出版民国二十五年《重修正阳县志》点校本、《正阳史话》等旧志和文献资料,嘉靖《确山县志》、《汝南县志(1937~1948)》、《朗陵古籍汇编》等书稿正在整理编校中。 (于 红)
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【市长陈星对地方史志工作作出批示】 2016 年3 月12 日,市长陈星对全市地方史志工作作出批示。批示指出:近年来,驻马店市地方史志办公室认真贯彻落实《地方志工作条例》《河南省地方志工作规定》《全国地方志事业发展规划纲要(2015 ~ 2020 年)》,立足中原经济区和华夏文明传承创新区建设,全力推进志书编纂工作,全面开展综合年鉴编纂、地情信息化建设、地方文献研究整理等各项业务,全市地方志事业呈现良好发展态势。特别是以地方史志和历史文献资源开发利用为主旨,着力推进项目建设,不断拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段,在历史文献的研究整理、地方文化的开发利用等方面作出成功尝试和有益探索,发挥了史志机构在文化传承和文化建设中的重要基础作用。方志流传绵延千载,编史修志责任重大。全市地方史志工作者要认真学习贯彻李克强总理和谢伏瞻省长的重要指示精神,继续发扬“修志问道、直笔著史”的方志人精神,志存高远,淡泊明志,探秘文化源流,挖掘历史智慧,努力推出更多更好的精品佳作,资政辅治,以史育人,为实现驻马店富民强市加快崛起作出新的贡献。 (于 红)
【市政府确定市地方史志办公室3 项行政执法职权】 2016年12 月30 日,市政府办公室下发驻政办﹝ 2016 ﹞ 174 号《关于印发〈驻马店市人民政府行政执法部门行政执法职权目录〉的通知》,明确市地方史志办公室3 项行政执法职权:(一)行政处罚(2 项):1. 对擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名地方志书、地方综合年鉴行为的处罚。2. 对承担地方志书编纂任务的单位违规行为的处罚。(二)行政检查(1项):1. 对本行政区域内地方史志工作的监督检查。(于 红)
【《〈汝南先贤传〉辑本注译》出版座谈会】 2016 年3 月31 日,市政府组织召开《〈汝南先贤传〉辑本注译》出版座谈会。《〈汝南先贤传〉辑本注译》2015 年10 月由中州古籍出版社出版发行,主编吕友仁,常务副主编赵心田,全书20 万字,分《汝南先贤传》辑本及附录2 部分。市委常委、常务副市长张昕接见与会专家学者,市政府副市长冯玉梅出席会议并致辞。著名历史文献研究专家吕友仁,著名书法家、文化学者张万庆,中国地方志指导小组办公室年鉴处处长杨军仕,中国社会科学院历史研究所研究员孙晓,同济大学教授刘强,以及信阳、周口、漯河、固始、新蔡等市县地方史志专家60 余人参加会议。座谈会对市史志办打捞遗失千年的魏晋名著、挖掘历史智慧、讲好天中故事的做法给予肯定,认为这部书无论从装帧设计方面,还是从辑本注译方面,都达到当代较高的学术出版水平。 (于 红)
【校勘影印本《汝南志》出版发行】 2016 年12 月,明万历《汝南志》校勘影印本由中州古籍出版社出版发行。明万历李本固所撰《汝南志》是驻马店市现存最早的州府志,也是明代河南方志的代表之作。这次校勘影印出版以福建省图书馆藏本为底本,参以中国国家图书馆藏本进行校勘,对原版印制不清、难以辨认之处,参考清《汝宁府志》《光州志》及清代各县旧志予以补正。赵心田校勘。全书分4 册,精装。 (于 红)
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【《王奎山小小说全集》出版发行】 2016 年12 月,《王奎山小小说全集》由中国文联出版社出版发行。全集由赵心田编辑,共收录王奎山生前创作的小小说作品273 篇,河南省作协副主席杨晓敏作序。王奎山(1946 ~ 2012)是确山县人,长期致力于小小说创作,是当代中国小小说创作的领军人物、代表人物。 (于 红)
【张万庆传记《笔墨涅槃》出版发行】 2016 年12 月,王慧玲著张万庆传记《笔墨涅槃》由中州古籍出版社出版发行。张万庆1938 年出生于汝南县,曾任河南省群众艺术馆馆长、省中国画院院长,著名书法家、文化学者。市史志办于2014 年6 月~ 8 月组织人员进行张万庆先生口述史采访录制工作,2015 年完成录音整理、补录工作,2016 年又数次进行文稿润色加工、图片选配,全书50 万字,分《张万庆艺术人生》《张万庆书法作品》两册出版。 (于 红)
【《东汉吴房长张汜请雨摩崖石刻》出版发行】 2016 年7 月,《东汉吴房长张汜请雨摩崖石刻》(简称《吴房石刻》)由河南美术出版社出版发行。吴房石刻位于驻马店市驿城区西16 公里处的石龙山上,是现今河南省境内发现的唯一遗存相对完好的东汉官方摩崖石刻孤品,为研究东汉历史、文学、民俗、天文、地理、制度提供了珍贵的史料信息,在中国书法史上也具有独特的艺术价值。《吴房石刻》由赵心田主编,市史志办与著名书法家、郑州大学书法副教授马健中编著。该书采用原石与拓本对照,既具研究价值,又是书法爱好者临摹的极好范本。 (于 红)
【《驻马店年鉴(2014)》获全国地方志优秀成果(年鉴类)一等奖】 2016 年7 月11 日,中国地方志指导小组以中指组字〔2016〕6 号文通报表扬全国地方志优秀成果(年鉴类),《驻马店年鉴(2014)》获得一等奖,是河南省唯一获得一等奖的地市级年鉴。 (于 红)
【《光明日报》发表《一座地方文化的梦工厂——走进驻马店市地方史志办公室》】 2016 年9 月13 日,《光明日报》在《以史鉴今·地方志的故事》栏目,发表通讯《一座地方文化的梦工厂——走进驻马店市地方史志办公室》,分3 部分全面报道市史志办在地方综合年鉴创新、历史文献研究整理、构建大方志信息系统等方面取得的成绩。《以史鉴今·地方志的故事》栏目共刊出8 期,其中报道6 家成绩卓著的地方史志机构,包括省级2 家、地市级3 家、县级1 家。(于 红)
【《吾乡吾民——周一渤本土纪实摄影展》举行】 2016 年11 月18 日,由市史志办主办、市群艺馆承办的《吾乡吾民——周一渤本土纪实摄影展》在市群艺馆展出。摄影家周一渤出生在确山县农村,《吾乡吾民》187 幅作品是他本土纪实摄影的代表之作,拍摄时间跨度20 余年,见证了在改革开放的大背景下传统农业向现代农业的巨大变革。《中国摄影报》、《大河报》、新浪网、映象网等数十家媒体给予全面、系列报道。河南省摄影家协会名誉主席于德水先生评价:“地方史志办公室作为一个文化机构举办乡土摄影展览,是非常有眼光和卓识的。以一种文化眼光和历史意识来梳理、整理这样一种乡土影像档案,也是非常有意义的。” (于 红)
【“文史天中”微信公众号开通运行】 2016 年2 月,市史志办“文史天中”微信公众号开通运行。目的是利用自媒体平台,传播地方历史文化知识,传承文明,提升文化,增强史志工作服务当代的社会功能,扩大史志工作的影响力,是创新开展地方史志工作的有益尝试。“文史天中”坚持在每个工作日发送2 ~ 3 条信息,至12 月底已连续推送112 期,其中系列推送专题“杨靖宇在河南的革命活动”6 期、“75·8”特大洪水6 期、“知识青年上山下乡”10 期、“王奎山小小说精选”112期。 (于 红)
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【赵心田当选中国地方志学会年鉴研究会第三届理事会理事】 2016 年7 月16 日,中国地方志学会年鉴研究会第三届会员代表大会暨第三届理事会第一次会议在太原市召开,市地方史志办公室主任赵心田当选中国地方志学会年鉴研究会第三届理事会理事。 (于 红)
行政服务工作
【概况】 2016 年,市行政服务中心(公共资源交易中心)共办理各类审批、服务事项66791 件,累计收费2.46 亿元;共完成各类交易事项615 项,交易总金额126.22 亿元,节约资金5.84 亿元,增收1.26 亿元。 (胡培培)
【行政审批】 2016 年,市行政服务中心(公共资源交易中心)加强行政审批工作。
精简审批事项。按照国务院、省、市行政审批改革要求,在市政府公布保留110 项审批事项的基础上,中心及时调整进驻审批项目,该取消的取消,该下放的安排移交。进驻中心审批事项由87 项减少到74 项,其他行政职权及服务事项36 项。所有进驻审批事项全部纳入中心行政审批电子监察系统管理。
压缩审批时限。一是简化审批环节。重新规范审批前置要件,减少前置服务项目。二是缩减审批承诺时限。对进驻审批事项的承诺时限进行再次压缩,如涉及项目落地审批中,国土局建设项目用地预审、规划局用地规划和工程规划审批均由30 个工作日压缩到20 个工作日;规划局建设项目选址意见书审批由30 个工作日压缩到10 个工作日等。三是推进“五证合一”制度。根据省市“五证合一、一照一码”登记制度的改革要求,中心与工商局窗口加强统筹协作,于2016 年9 月30 日全面实施“五证合一、一照一码”登记模式。
规范审批行为。按照市政府《关于印发〈驻马店市行政审批标准化试点工作实施方案〉的通知》要求,中心配合市编办,积极构建行政审批标准化服务体系,推进政务服务规范化、制度化。一是权力要件标准化。严格遵守权责清单
规定的权力边界和行为准则,明确进驻权力事项的名称、编码、性质,对其设定依据、适用申请主体、法定实施主体、办理环节、承诺时限、服务电话、投诉机构等进行规范,形成通用基础标准体系。二是审批流程标准化。在法定程序的基础上,整合优化审批流程。对受理、承办、审查、决定、办结5 个环节涉及的责任科室和责任人、工作内容、办理时限等要素,按时间顺序和工作逻辑关系形成直观的流程图,依照规定时限办结。三是服务方式标准化。完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制、优质服务承诺制、岗位责任制、责任追究制等制度,推行上门服务、预约服务、委托代办服务等,为群众办好事,让群众好办事。做好咨询服务工作,重新改建咨询服务台,配备专门的导办人员。
服务重点项目。一是完善模拟审批工作程序。结合工作实际,制定了模拟审批操作手册、工业(公益)项目模拟审批流程图,对市政府批示的重点项目,及时组织国土、规划等窗口召开模拟审批联审会议,针对项目的审批环节、时间节点进行一次性告知,深入交流对接,细化工作要求。二是建立模拟项目跟踪推进机制。中心与项目所在地、模拟审批成员单位做好对接,对项目所在地代办人员进行专业培训,全程跟踪。对模拟审批项目建立审批日志,实行一卷一档,做到有据可查。2016 年,中心对市政府批示的小清河片区南安置区、练江河休闲商住区等5 个重点项目实施了模拟审批。三是完善“一站式”代办服务平台。为华宇工业园、驻马店国际公路物流港、顺达化工等10 个项目提供全程代办服务,使项目单位在最短时限内领取规划工程许可证、施工许可证。
推进网上审批。市政府于6 月召开全市网上审批工作推进会,在市政府督查室、市政府电子政务中心的强力推动下,全市保留的110 项许可事项已经全部实现网上审批,没有进驻中心的相关单位也实现了与中心网上审批大厅互联互通的模式,群众可通过外网进行网上查询、网上下载图表、网上申报。截至年底,进驻中心窗口网上办理事项2692 件,工商、药监等5 部门通过专网办理6929 件。
加强政务服务。一是按照政务公开的要求,对进驻中心的审批事项实行办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、政策依据“五公开”,统一工作标准和程序,规范审批行为。二是印制规范的《服务指南》和《标准化服务手册》,在各服务窗口显要位置和中心网站专栏上公布,方便企业和群众办事。三是组织开展“简政放权,我来@ 国务院”及“您身边的省政府”互动推广活动,引导办事企业和群众主动参与进来,为简政放权建言献策。11 月7 日的《驻马店日报》对此进行了专题报道。四是加强市政府门户网站、中心网站信息公开工作。对中心门户网站进行信息维护充实更新,及时向市政府门户网站提供工作动态信息和业务方面的信息保障。 (胡培培)
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【公共资源交易】 2016 年是驻马店市公共资源交易平台体系整合改革的关键一年,按照国务院、省、市的统一部署,推进市县两级公共资源交易平台整合,规范完善公共资源交易。
整合机构。市县两级统一成立公共资源交易管理委员会,委员会下设办公室(公管办)。明确市县两级公管办和公共资源交易中心的指导、管理、监督等职责,县级公共资源交易中心作为市公共资源交易中心的分中心。9 月底,市县两级公共资源交易机构全部整合到位。工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购4 大类公共资源交易市场按照要求全部纳入平台交易。
整合平台。针对市县公共资源交易中心普遍存在的基础差、功能区规划不合理、平台硬件老化的问题,连续3 次组织召开市县两级公共资源交易平台整合推进会,对照《河南省拟保留县(市)级公共资源交易平台达标验收标准》,加快推进整合进度,10 月、12 月,省公管办先后两次对驻马店市县级交易平台进行检查验收,8 个县的交易平台全部通过。
整合电子化交易系统。按照市县一体化平台建设要求,8 月,委托软件公司对市县两级交易平台系统进行整合对接,采购安装了平台硬件配套设施,并对市县平台系统软件进行了测试,11 月,实现与省公共资源交易平台的对接和互联互通。
全面开展土地网络招拍挂工作。经过近2 年的筹备,2016 年3 月,驻马店市土地网上招拍挂系统正式面向社会投入运行,降低了交易成本,最大限度实现土地交易的“保密、规范、公平”。全年土地网上招拍挂成交32 宗,出让面积1703.81 亩,成交金额21.35 亿元。
公车改革车辆拍卖。组织开展公车进场拍卖工作,全年共计进行9 次公车拍卖,总成交车辆507 辆,总成交价1523.53 万元,增收资金710.96 万元,增值率达87%。规范全省综合评标专家库抽取程序。年初,建成《河南省综合评标专家库》抽取终端,完善评标专家抽取流程和预约机制,解决了以往驻市招标项目到异地评标抽取专家的困难,使此项工作更加便捷、规范,保密性也更强。(胡培培)
【市长热线】 2016 年3 月10 日,市政府组织召开全市市长热线工作会议。全年市长热线服务中心共受理各类诉求13575 件,其中群众来电11884 件、市政府门户网站网民留言1691 件,接待信访群众50 余人次,转交率100%,满意率93%。一是抓好督办落实,提高办事效率。对超时未办结事项或回访不满意的事项,通过电话、文书督办;对群众反映的热点难点问题,呈请市领导批示督办,努力提高及时办结率和群众满意率。二是加强与成员单位的沟通协调,理顺办理环节,确保热线工作人员回答问题有理有据,受理问题有的放矢,解决问题提质提效。三是加强与媒体良性互动,强化宣传引导。通过在《驻马店日报》和驻马店新闻网专栏刊发群众关心的案例,取得一定的社会效果。同时将市长热线网站原有的《网上受理》栏目与市政府网站《政民互动》栏目并网运行,提升网民留言的办理水平,提高市政府网站的影响力。 (胡培培)