法院
【概况】 2016 年,全市法院共受理各类案件84552 件,审执结76922 件,结案率90.98%。其中,市中级法院受理各类案件9472 件,审执结8981 件,结案率94.82%。在全市法院受理案件数量同比增长24.07% 的情况下,呈现出“结案率提高、办案周期缩短、服判息诉率上升”态势。从省法院通报的相关情况看,2016 年驻马店市中级法院审判质效指标在全省19 个中级法院中排名第11,下辖的10 个基层法院全部进入全省前100 名;全市法院案件结收比(结案数/ 收案数)位居全省第一,结案率位居全省第九;市中院案件结收比排名第三,下辖的10 个基层法院全部进入案件结收比全省前50 名,其中8 个基层法院进入全省前30 名,4个基层法院进入全省前10 名,全市两级法院执法办案工作与往年同期相比大幅提升。 (王东风)
【刑事审判】 2016 年,全市法院严厉打击暴力犯罪,开展量刑规范化工作,审结刑事案件4937 件,判处犯罪分子5991 人。依法打击非法集资等涉众型经济犯罪,对涉嫌集资诈骗76 亿余元的河南九州天中投资发展集团依法立案审理。加大职务犯罪惩处力度,公开开庭审理河南省煤炭地质局原局长翦某某受贿案、郑州市人大常委会原副主任张某某受贿、贪污案,以受贿罪判处河南省农业科学院原党委书记郭某某有期徒刑。贯彻落实宽严相济的刑事政策,对2988名初犯、偶犯和未成年犯判处拘役、管制、免刑或适用缓刑。 (王东风)
【民事审判】 2016 年,全市法院妥善处理婚姻家庭、人身损害、买卖合同、民间借贷等矛盾纠纷,审结各类民商事案件45663 件,诉讼标的金额80 亿余元。推进家事审判工作,成立家事审判合议庭,完善家事纠纷调解机制,注重情感修复,全力维护婚姻家庭稳定。高度关注经济新常态下企业发展,开展“送法进企业”活动,帮助企业依法规范经营,有效防范法律风险。 (王东风)
【行政审判】 2016 年,全市法院注重加大诉权保护力度,畅通案件受理渠道,审结行政诉讼案件1751 件。全面推行异地交叉管辖制度,全市行政诉讼案件全部实行异地管辖。加强与行政机关沟通联系,到市政府和汝南县政府等机关开展“送法进机关”活动,为一线执法人员集中授课,推动行政机关提升依法行政能力。 (王东风)
【执行工作】 2016 年,全市法院执结各类案件18647 件,执结标的金额6.2 亿元。通过设立执行分局、异地管辖、分段集约执行等举措,落实上级关于执行体制机制改革各项要求。加大失信被执行人惩戒力度,将24824 名失信被执行人名单录入全国法院失信被执行人名单库,并通过多途径集中曝光5645 名“老赖”信息。其中,市中级法院牵头起草的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》已上报市委深化改革领导小组。严厉打击拒执犯罪,移送公安机关追究刑事责任211 件233 人,判处刑罚46 件47 人。开展“清晨出击”特别行动、“打击‘老赖’ 服务‘三农’”专项活动、涉农民工工资集中执行专项行动,促使119 名被执行人自愿履行义务。省法院院长张立勇批示肯定专项行动效果,省法院党组为此下发文件进行通报表彰。 (王东风)
【服务大局】 2016 年, 市法院制定实施《关于为全市“十三五”规划纲要实施提供司法保障的意见》,明确工作重点和工作措施。落实定点脱贫攻坚任务,组织干警开展“一对一”结对帮扶,班子成员先后多次深入扶贫联系点进行调研走访,并选派2 名中层干部担任贫困村的驻村第一书记,为群众出主意、想办法,帮助解决实际困难问题。贯彻执行市委对创文创卫等工作安排部署,结合法院实际情况,从人力、物力、财力上推动工作开展。 (王东风)
【预防化解矛盾纠纷】 2016 年,驻马店市法院参与处置非法集资工作,协助做好受害人情绪疏导、债权登记等事项。开展平安建设集中宣传月活动,组织干警经常性深入基层社区,及时掌握社会管理综治维稳情况。强化多元化纠纷解决机制建设,为群众解决矛盾纠纷提供更多渠道,最大限度地将矛盾化解在基层,将问题解决在萌芽状态,协同各基层单位化解各类矛盾纠纷1000 余件。 (王东风)【法制宣传教育】 2016 年,全市法院全面落实“谁执法谁普法”责任,组织开展“开学第一堂法制课”“预防校园欺凌法制宣传教育”等活动,两级法院院长及200 余名法官走进中小学校,举办法制讲座、模拟法庭、播放法制微电影230 场次,赠送普法宣传书籍资料1 万余份,受教育学生达30万余人。 (王东风)
【涉军维权工作】 2016 年,全市法院深化涉军维权“信阳模式”,拓展司法维权服务范围,将服务对象扩大至确山竹沟的新四军老战士及遗属后代。在中部战区陆军确山训练基地召开涉军维权工作会议,向官兵代表征求意见和建议,并指导确山法院设立涉军维权法律服务中心。“八一建军节”前夕,组织两级法院法官到中国人民解放军第159 医院及武警、消防等驻军单位开展“送法进军营”活动,为部队官兵提供及时有效法律服务。指导驿城区法院集中审结涉军队房屋租赁案件39 件,调解撤诉22 件,判决案件无一上诉。泌阳法院法官远赴新疆部队成功调解1 起涉军离婚案件,该案的妥善处理受到省涉军维权工作领导小组肯定,《解放军报》给予详细报道。 (王东风)
【司法为民】 2016 年,全市法院开展第八次“拖欠农民工工资案件集中办理”等系列涉农维权专项活动,依法快立、快审、快执涉及弱势群体的各类案件。全年共为2124 名农民工追回劳动报酬6124 万元,对20 名恶意欠薪者判处刑罚。省法院院长张立勇到驻马店走访人大代表期间,为6 名农民工代表现场发放近1500 万元农民工工资。落实司法救助制度,成立司法救助委员会,明确司法救助的条件、标准和范围,规范司法救助受理、审查和决定程序,为110 名符合条件的救助申请人发放救助金173.64 万元,为300 余
名经济困难群众缓减免交诉讼费150 余万元。加强未成年人司法保护。开展未成年人案件综合审判庭试点工作,落实社会调查、回访帮教、轻罪记录封存等制度,教育、感化、挽救未成年罪犯。坚持“未成年人利益最大化”原则,妥善处理涉少民事案件。最高法院第51 期信息对市中院推进未成年人案件审判工作经验进行推广。驻马店市中级法院副院长李其宏在最高法院举办的“少年法庭改革与建设”论证会上介绍驻马店市少年审判的经验做法,得到最高法院领导及专家学者高度评价。省法院院长张立勇对驻马店市少年审判工作给予肯定,并批示总结推广有关经验。 (王东风)
【司法公开】 2016 年,驻马店市法院全面公开各类司法信息,将案件的立案、庭审、宣判等诉讼过程依法向当事人和社会公开,为公众和当事人提供全方位、多元化司法服务。依托信息化手段,加快推进审判流程、裁判文书公布和执行信息公开“三大平台”建设。庭审网络直播案件1218 件,上网裁判文书5 万余件。加大巡回审判力度,深入农村、社区、企业巡回审理案件600 余件。加快推进微信公众平台建设,市中级法院官方微信粉丝人数已有15 万余人,在全省政法系统微信影响力排行榜(法院篇)居前五名。 (王东风)
【涉诉信访】 2016 年,全市法院落实涉诉信访改革有关要求,坚持领导干部定期接访、带案下访、预约接访等制度,有效畅通信访渠道。对待信访群众诉求,严格落实领导包案制度,依法及时有效解决当事人的实际问题。接待来访群众849 人次,当场处理742 件,转办交办107 件,同时办结上级交办案件249 件,办结率达98%。 (王东风)
【接受监督】 2016 年,全市法院执行市人大及其常委会的决议、决定,强化接受人大监督的主动性和自觉性。配合市人大常委会开展调研,专题汇报司法公开工作开展情况。加强沟通联络,每季度向代表委员寄送《审判要况》,主动通报法院工作情况。加强与代表委员日常联络工作,邀请代表、委员参加视察、座谈、旁听庭审、见证执行206 人次,当面听取意见。依法接受检察监督,认真审理抗诉案件,共同维护司法公正。完善人民陪审员制度,加强人民陪审员补选和增选工作,让更多普通群众走近司法、监督司法。2016 年度人民陪审员参审案件14950 件,参审率为24.73%。保障律师执业权利,促进法官与律师良性互动,为律师依法履职创造条件、提供便利。关注舆论监督,建立完善新闻发言人制度,召开新闻发布会26 次,积极回应社会关切。 (王东风)