公安
【概况】 2016 年,市公安局处置化解一批影响社会稳定的不安定因素和苗头,完成“两会”、元旦、春节、“五一”、国庆和G20 峰会、十八届六中全会、中国农加工洽谈会、第三届产教融合发展战略国际论坛等重大安保工作任务。开展省、部督专案工作,侦破一批案件,缴获一批反宣品。宣传《反恐怖主义法》,先后组织集中宣传活动20 余次,发放宣传彩页23 万份,受教育群众30 余万人次。加强网上反动有害信息监控处理,加大对重点网站管理力度,打击整治网络违法犯罪,及时处置网上有害信息5062 条,有效防止网上有害信息向现实危害转化。全年驻马店市有1 名民警荣立个人一等功,11 名民警荣立个人二等功,183 名民警荣立个人三等功,490 名民警荣获个人嘉奖。
打击刑事犯罪。打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪。全市新发命案全部破获,破案率100% ;重大刑事案件全部及时侦破,无一积压。从4 月开始,按照公安部、省厅统一部署,在全市公安机关组织开展为期3 年的打击“盗抢骗”犯罪专项行动,相继侦破一批“盗抢骗”犯罪案件,打掉一批犯罪团伙。全年共破获“盗抢骗”犯罪案件5459 起,抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人1410 人,打掉“盗抢骗”犯罪团伙118 个。2 月6 日,市公安局组织全市公安机关1300 余名警力,武装押解10 名涉嫌冒充军人实施诈骗犯罪的嫌疑人,前往其位于上蔡县崇礼乡、和店乡的10 个住处依法进行公开搜查,收到良好效果。同时,市局部署开展多轮不同层次、各有侧重的打防专项行动,保持严厉打击各类刑事犯罪的攻势。全年全市共起诉犯罪嫌疑人5348 人,同比上升6.11%,人均起诉数全省领先;抓获网上各类在逃人员1202人,同比上升40.7%。推进“打黑除恶”专项斗争,判决黑294 法 治 (2017)恶势力犯罪人员576 人。
打击电信诈骗专项行动。从2016 年1 月开始,市公安局协调联席会议各成员单位积极参与,组织开展打击治理电信诈骗犯罪专项行动。全市共破获电信网络诈骗案件1675起,抓获犯罪嫌疑人520 人,打掉诈骗犯罪团伙68 个,追缴赃款380 余万元,止付金额2058 余万元,被骗资金止付率全省领先。为集中打击治理省厅挂牌督办的上蔡县籍冒充军人诈骗犯罪活动,市委、市政府成立由市委宣传部、综治办、公安局等20 个部门负责人组成的专项整治联席会议和领导小组,市公安局成立由副市长、市公安局党委书记、局长杨俊杰任组长的专项行动领导小组,上蔡县成立由县委书记任组长的集中整治领导小组,集中开展严打整治专项行动,共破获冒充军人诈骗犯罪案件289 起,抓获犯罪嫌疑人458 人,打掉犯罪团伙54 个。成功侦破公安部挂牌督办的平舆2015 年“5.6”特大电信网络诈骗犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人41 人,破案3000 余起,涉案金额3000 余万元,打掉涉及诈骗、取款、非法买卖银行卡手机卡和倒卖个人信息等实施诈骗链条上的多个犯罪团伙,受到公安部副部长李伟,书记许甘露等领导批示表扬。
打击经济犯罪。2016 年,全市公安机关共破获经济犯罪案件183 起,抓获犯罪嫌疑人278 人,避免和挽回经济损失3 亿余元;破获涉假类案件34 起,发起全国集群战役2起,参与全国集群战役6 起;同时,推进非法集资积案处置攻坚战,全市45 起积案已办结41 起,新立21 起案件全部办结,完成省厅要求的年底前新立案件和积案起诉率达到2个80% 以上的目标。在“2016 猎狐行动”工作中,驻马店市先后从台湾、越南遣返押解经济犯罪嫌疑人2 人,省厅专门发贺电表示祝贺。
开展禁毒人民战争。开展打击制毒犯罪、“大收戒”深挖毒品违法犯罪等专项行动,推进“毒驾”和吸毒肇事肇祸治理,全面推进吸毒成瘾人员收戒和社区戒毒等工作,禁毒工作综合成绩保持全省领先位次。全年全市共破获毒品犯罪案件359 起,抓获毒品犯罪嫌疑人421 人,缴获各类毒品55.52 千克、制毒物品1.12 吨,查获吸毒人员791 人,强制隔离戒毒吸毒人员492 人。 (郝哪达 郑 方)
【专项打击整治行动】 2016 年,市公安局组织开展缉枪治爆、扫黄打赌、打非治违、打击打孔盗油违法犯罪、打击黑加油站(点)、打假“利剑”、打击环境污染犯罪“清水蓝天”和收销赃清理整治等专项打击整治行动。共查破涉枪涉爆案件459 起,收缴雷管106 枚、炸药1051 千克、枪支92 支、仿真枪2512 支、烟花爆竹5584 箱;侦办涉黄涉赌刑事案件49 起、刑事拘留77 人,查处涉黄涉赌治安案件683 起、行政拘留815 人,收缴赌博机1255 台;侦办食药环以及农资烟草类刑事案件49 起,参与集群战役32 起,刑事拘留53 人;临时查封“黑加油站(点)”981 家,刑事拘留38 人,逮捕4 人,起诉14 人,行政拘留656 人,整体拆除521 家,拆除加油机1754 个,销毁储油罐868 个,查扣车辆20 辆,查扣油品256.06 吨;在对废旧金属收购业、机修业、报废(拆解)机动车回收业、二手手机、二手车交易市场等特种行业为重点的集中清理整治行动中,检查特种行业10555 家,停业整顿86 家,吊销许可证17 家,取缔34 家,共查破收销赃案件144 起,打掉窝点51 处,刑事拘留148 人,涉案金额413 万余元;办理“三非”外国人案(事)件30 起,查处“三非”外国人43 人。驻马店市利用高科技手段人像比对技术破获的首起瞿某某偷越国(边)境案件被省厅评为全省出入境“十大精品案件”。 (郝哪达 郑 方)
【社会治安管控】 2016 年,市公安局推进“一村(格)一警”工作,发挥“一村(格)一警”包村(格)民警作用,整合社区(农村)治安防范资源,排查化解矛盾纠纷,加强治安法制宣传,开展群防群治工作。按照“政府出资招聘、公安管理使用”模式,全年招聘3276 名辅警。推进单位内部防控网、社区(农村)防控网、社会面巡逻防控网、视频监控网、“环省”“环市”“环城”防护网“五张网”建设,夯实社会治安防控体系建设。印发《关于进一步规范市区沿街门店和企事业单位悬挂黑旗制度的通知》。市区36 家沿街门店悬挂“社会治安综合治理不合格单位(门店)”黑旗。全市共有2158 家旅馆纳入治安管理信息系统,安装覆盖率100%。通过旅业系统抓获网上逃犯106 人,查处治安案件1014 起,破获刑事案件165 起,协助破案677 起,抓获违法犯罪人员1691 人。全年市区安装高清前端摄像机700 个。全市八类严重刑事犯罪案件同比下降16%,其中抢劫案件同比下降15.7%、抢夺案件同比下降27.1%。 (郝哪达 郑 方)
【交通管理】 2016 年,市公安系统开展道路交通安全三年综合整治、道路运输平安年等整治活动,强化源头监管和路面管控,全面排查整治危险路段,确保全市道路交通安全畅通。全市共查处各类交通违法845512 起,吊销驾驶证1656 本,行政拘留649 人。全市道路交通事故起数、受伤人数、财产损失数同比分别下降39.79%、55%、21.6%,一次死亡3 人以上交通事故起数同比下降66.67% ;全市高速公路、国省道未发生较大范围、长时间拥堵。 (郝哪达 郑 方)
【消防安全管理】 2016 年,市公安局组织开展冬春火灾防控行动、公共娱乐场所消防安全专项治理行动、夏季消防等专项行动,开展社会福利机构、商场市场、仓储物流企业、居民住宅公共区域、商场影院等专项排查。全市各级治安、消防、督察等警种和公安派出所多警种联合行动,针对重点场所、重点区域开展5 次大规模“零点”夜查行动,极大震慑消防违法行为。全市火灾事故起数、直接经济损失数同比分别下降13.2%、76.5%,无人员伤亡。 (郝哪达 郑 方)
【服务大局和群众】 2016 年,按照市委、市政府安排部署,市公安局参与驻马店市国家卫生城市、全国文明城市创建工作,开展市中心城区交通秩序综合整治行动,做好大气污染防治、黄标车老旧车专项治理、市县中心城区烟花爆竹禁燃等工作。落实河南省公安机关22 条便民利民措施,提升公安机关服务效能。公安窗口单位相继推出网上预约服务、延时服务、微笑服务、“绿色通道”等便民利民措施。户政部门通过推进居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领等措施,出入境部门通过实行增加受理窗口、引进港澳通行证自助签注机、出入境综合信息采集预受理系统等措施,提高效率,方便群众。公安“互联网+”便民服务平台建设运行顺利,对外提供各类服务事项680 余项,涵盖户政、交通、出入境、治安、消防、网安、监管、科技管理8 个业务警种。全市所有公安窗口单位及部分有行政审批权限的业务单位均启用公安“互联网+”便民服务网上办理服务,开通互联网缴纳交通违法罚款和轻微交通事故快速处理、快速理赔等业务。驻马店市公安“互联网+”便民服务平台实名注册用户已达70 余万人,2016 年度接受预约类事项80 余万件,办理各类事项30 余万件。全年全市公安“互联网+”便民服务平台各项公安业务共完成预约确认65879 起,办结服务58740 起,各项指标均达到100% 要求。 (郝哪达 郑 方)
【民警综合执法】 2016 年,市公安局坚持和完善群众投诉案件逐案倒查问责机制,执法过错和执法不规范案件逐月认定逐月问责逐月通报机制,信访案件领导首接责任机制,取保候审监视居住案件上提一级由市局审核把关机制,违规违纪违法民警参加综合执法素质强化培训机制,民警工作岗位调整双向选择机制,涉案财物评估鉴定统一由法制部门负责具体实施机制,疑难案件会商研判机制,在综合打击效能落后单位召开推进会机制,对法检机关作出不诉和判决无罪的案件逐案倒查问责机制等具有驻马店市特色的队伍管理、规范执法十项机制。凡属市局领导首接的初信初访案件一律全程督办。全年市局接待受理初信初访案件办结息诉率达95%。特别是通过落实民警综合执法素质强化培训机制,累计有273 名存在执法过错、执法不规范和不作为、慢作为、乱作为的违纪民警参训。全市民警违法违纪数同比下降20.8%。针对当前公安执法工作中存在的问题和薄弱环节,每月举办一期“以案释法”大讲堂,用发生在民警身边的“事”教育身边人,建立推行“以案释法”机制,全年举办“以案释法”大讲堂12 期。同时,组织民警执法资格考试,坚持法制部门月培训、季讲评制度,规范网上执法质量考评工作。全年共组织开展法制培训272 场次。落实公安民警集中训练计划,组织警务实战和心理健康教官进行重点课题攻坚。完成市局心理服务中心建设。聘请刑警学院、公安大学专家教授为驻马店市基层民警授课。全年共举办各类培训班29 期,培训民警3708 人。 (郝哪达 郑 方)