农业综合开发
【概况】 2016 年,全市农业综合开发各类项目共争取中央、省财政资金26107.8 亿元,完成高标准农田建设任务19 万亩,申报农业综合开发产业化贷款贴息项目17 个,结算2015 年贷款贴息项目9 个,粮食增产科技支撑行动计划项目3 个,部门合作项目3 个。同步在项目区推进产业化和科技项目,提升农业综合生产能力。 (杜瑞娟 任慧敏)
【市委农村工作会议】 2016 年3 月30 日,市委农村工作会议在市会展中心召开。市委书记余学友、市长陈星、市委副书记李宝清出席会议并讲话。市领导张宪中、刘军甫、姚新文、赵文峰、金冬江、戚存杰、王景峰、高万象出席会议。各县区委书记、副书记、分管副县区长,县区涉农单位负责人,各乡镇和有关街道党组织负责人,各县区有关农业企业、农民专业合作社、家庭农场负责人,市委各部委、市直机关有关单位主要负责人,各人民团体主要负责人,市直农口单位班子成员等1000 余人参加会议。会议传达贯彻了中央、省委农村工作会议精神,总结全市上年及“十二五”农业农村工作,分析当前形势,部署2016 年全市“三农”工作:一是加快推进现代农业发展,着力构建现代农业生产体系和经营体系;二是着力打好脱贫攻坚战;三是着力改善农村人居环境;四是着力深化农村改革。(任 亚 陈诗忠 聂海博 游 鑫)
【高标准农田建设】 2016 年,全市高标准农田建设坚持“集中连片、规模开发、逐步推进”原则,打破乡村界限,按区域、按流域规划,形成当年项目区集中连片,3 ~ 5 年项目区连成一大片的开发格局。全年全市共投资23965 万元,其中财政投资23865 万元(中央财政资金17234 万元、省财政资金5803 万元、市级财政配套828 万元),自筹资金100 万元。全年完成高标准农田建设任务19 万亩。项目区共建拦河坝22 座、排灌站3 座,开挖疏浚渠道680.39 千米,新打修复机电井1619 眼,修复配套65 眼,建桥涵2662 座,衬砌渠道58.91 千米,铺设地埋管道631.23 千米,架设输变电线路743.33 千米,硬化道路225.68 千米,修建支路62.88 千米,建防护林0.38 万亩,实施科技培训5620 人次,进行科技示范推广3.08 万亩。项目实施后,新增灌溉面积14.73 万亩,改善灌溉面积3.83 万亩;新增除涝面积11.22 万亩,改善除涝面积5.15 万亩;新增节水灌溉面积16.09 万亩,年节约水量1166 万立方米;增加农田林网防护面积9.29 万亩;控制水土流失面积3.4 平方千米;扩大良种种植面积2.62 万亩,实现优质农产品种植面积19 万亩。项目区新增粮食2943.94万千克、棉花4.5 万千克、油料327.14 万千克、蔬菜18.6万千克,新增种植业总产值9863.99 万元,项目区农民收入增加总额6029.79 万元。 (杜瑞娟 任慧敏)
【农业产业化项目建设】 依据国家政策,2016 年贷款贴息项目采取先选项后结算方式,即先确定范围、后据实结算。根据当地扶持重点,建立拟贴息项目单位名录,次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息结算。2016 年,全市共申报农业综合开发产业化贷款贴息项目17 个,其中粮油加工项目10 个、牛肉制品加工项目1 个、食用菌储藏保鲜项目1个、畜禽养殖项目4 个、花木特色种植项目1 个。项目总投资243130 万元,共计贷款11.56 亿元,其中固定资产贷款6500 万元、流动资金贷款10.91 亿元。预计付息额6441.9万元,其中固定资产预计付息额586.8 万元、流动资金预计付息额5855.1 万元。结算2015 年贷款贴息项目9 个,流动资金贴息贷款额2.72 亿元,中央、省财政资金贴息1010 万元。(王国云)
【粮食支撑科技行动计划】 2016 年,按照“依靠科技、主攻单产、增加总产”总体思路,采取省农开办搭台,省级科研、教学、推广“三农”部门通力协作,项目区群众参与实施,省、市、县三级联动的工作机制,为保障国家粮食安全、促进河南粮食核心区和中原经济区建设进行有益探索,在示范区进行物化补贴、集成技术研究示范、技术培训、技术指导等任务。全年共安排粮食生产科技支撑行动项目3 个,涉及西平、泌阳、上蔡3 县,共争取省财政投资192 万元,建设万亩示范方3 个。 (周保印)
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【部门合作项目建设】 2016 年,由市林业、农业部门联合财政部门共向上级农业综合开发办争取部门合作项目3 个,其中林业部门项目2 个、农业部门项目1 个。项目总投资940.8 万元,其中中央财政投资700 万元、省级财政投资240.8 万元。林业部门名优经济林示范项目1 个,即驿城区油用牡丹基地示范项目,项目实施单位驻马店市林业局;林业生态示范项目1 个,即泌阳板桥林场国家储备林示范项目,项目实施单位驻马店市林业局。农业部门良种繁育农业项目1 个,即汝南县豫花23 良种生产及加工基地项目,项目实施单位汝南县农业局。 (周保印)
【新农村建设】 2016 年,全市加强农村基础设施建设,累计投入各类资金11.09 亿元,硬化道路2435 千米,修建排水沟渠2370 千米,建垃圾处理场、简易填埋场1153 处,建污水处理厂34 处,配备垃圾池(桶)3.85 万个,购置保洁车辆4281 台(辆),清理改造坑塘1247 个。全市已有1637个村制定村规民约,1374 个村建立保洁机制,1461 个村建立卫生评比制度,1199 个村建立垃圾收集、清运、处理机制。在推进基础设施建设的同时,建立健全长效保洁机制,配备保洁人员9874 人,占全市农业人口的2.05‰,初步建成“有人干事、有钱办事、有章管事”长效管护机制。推进达标村和示范村建设,全市行政村基本已达到“三无一规范一眼净”标准,普遍建立村庄保洁制度,推进垃圾分类和污水治理试点村108 个。新建成省级达标村683 个、示范村316 个,分别占行政村总数的31.5%、14.6%,全市达标村和示范村数量分别达到行政村总数的57.4%、26.6%。(任 亚 聂海博)
【新型农业经营体系建设】 2016 年,全市新型农业经营主体达到26325 个,总量居全省第一。全市土地流转面积376万亩,占家庭承包面积的36%;适度规模经营面积293 万亩,占耕地面积的27.8%。现代农业产业联合体数量达到21 家。通过财政引导、项目支持、信贷支持、费用减免等9 项措施,培育农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,截至12 月底,全市依法登记注册农民合作社16080家,其中国家级示范社31 家、省级示范社36 家;家庭农场5531 家,其中省级示范农场9 家,农民合作社、家庭农场数量居全省首位。探索组建现代农业产业联合体,利用龙头企业的资金和市场优势、农民合作社的技术优势和家庭农场的资源优势,在三方之间建立利益联结机制,构建现代农业产业联合体。全市组建联合体21 个,共带动90 个专业合作社和44 个家庭农场走上共同发展、带农致富道路。按照“体制机制创新、服务体系健全、产业结构合理、区域特色鲜明、主体类别齐全、农机装备领先、规模经营过半、农民增收明显”的试点标准,推进10 个新型农业经营体系示范乡镇建设,重点在融资担保机制、土地流转机制创新等方面进行探索。各示范乡镇均已建成土地流转服务平台,逐步开展农业社会化服务、金融服务等工作。 (李 东 陈诗忠)
【秸秆禁烧和综合利用】 2016 年,全市秸秆禁烧和综合利用工作坚持“疏堵结合,以疏为主,标本兼治”原则,在严防死守、严格禁烧的同时,加大秸秆还田、秸秆收储、青贮氨化和工业利用等综合利用力度,焚烧火点比上年大幅度下降。“三夏”期间,全市共被卫星监测3 个疑似火点,与上年“三夏”78 个火点相比,减幅达96.2%。“三秋”期间,全市没有发生火点,与上年“三秋”40 个火点相比,减幅达100%。玉米秸秆还田面积551 万亩,超出年度计划251万亩,秸秆还田率达88%,青贮氨化达到60 万吨。全年秸秆总体利用率达到87.5%,超额完成省、市计划目标。与上年相比,火点减幅达97.5%。 (李 东 陈诗忠)