确 山 县
【基本县情】 确山县位于驻马店市南部,东依汝南、正阳县,南接信阳市平桥区、南阳市桐柏县,西邻泌阳县,北毗驻马店市驿城区。全县总面积1612 平方千米,耕地面积66802公顷。年末总人口53.13 万人,常住人口40.11 万人,其中乡村常住人口24.47 万人,城镇常住人口15.64 万人。辖盘龙、三里河、朗陵3 个街道和竹沟、新安店、任店、留庄、刘店、瓦岗、石滚河、双河镇、李新店、普会寺10 个镇。2016 年11 月,普会寺撤乡建镇。全县共有174 个村委会和27 个居委会。
因县城南4.5 千米处有确山,县以山得名。西周县境北部地属道国,东南一隅地属江国。春秋属楚。秦属颍川郡。西汉为朗陵县(治今任店镇)、安昌县、阳安县3 县地,属汝南郡。东汉省安昌入朗陵。东魏改朗陵为安昌,属初安郡。隋开皇十八年(598)改称朗山县(治今盘龙镇),属汝南郡。唐初属北朗州,贞观元年(627)属蔡州。宋大中祥符五年(1012),改朗山县为确山县,属蔡州。五代因之。元、明、清属汝宁府,治所不变。1913 年属豫南道。1914 年属汝阳道。1927 年直属河南省。1932 年属河南省省第八行政督察区。
1949 年,属信阳专区,1949 年建有一区城关、二区瓦岗、三区胡庙、四区韩庄、五区李楼、六区狮子桥、七区新安店,下设77 个乡。1951 年县城改为城关区,析四区南部及二区秀山乡为一区,六区西部置八区,下辖138 个乡、12 个镇、14 个街道。
1953 年6 月将汝南县西部的张教庄乡和王楼乡2 个乡的4 个村划入确山县。1956 年,撤区并乡,全县设1 个镇,20 个中心乡,兼管47 个一般乡,下辖223 个高级农业生产合作社(时称集体农庄),即:城关镇;杨庄中心乡兼管3个一般乡;盘龙中心乡兼管1 个乡;竹沟中心乡兼管3 个乡;石滚河中心乡兼管4 个乡;蚁蜂中心乡兼管2 个乡;胡庙中心乡兼管2 个乡;臧集中心乡兼管2 个乡;高庄中心乡兼管3 个乡;顺河中心乡兼管1 个乡;古城中心乡兼管3 个乡:李楼中心乡兼管2 个乡;刘店中心乡兼管2 个乡;关公庙中心乡兼管2 个乡;李新店中心乡兼管2 个乡;任店中心乡兼管3 个乡;双河中心乡兼管2 个乡;芦庄中心乡兼管4 个乡。1957 年泌阳县前城乡杜河乡划入确山县。1958 年4 月国务院决定将驻马店镇改为县辖镇并划归确山县。1958 年8 月撤销乡(镇)建制,将全县262 个高级农业生产合作社合并为2 个镇,13 个人民公社,即:城关镇、驻马店镇,红旗(老街)、跃进(杨店)、和平(李新店)、钢铁(新安店)、火箭(普会寺)、东风(刘店)、英雄(古城)、粮源(蚁蜂)、幸福(胡庙)、超英(任店)、超美(城郊)、红星(留庄)、红色(竹沟)人民公社。
1958 年11 月,撤销15 个人民公社(镇)建制,建立确山红色人民公社,下辖8 个管理区,即城关、新安店、邢河、任店、竹沟、吴桂桥、胡庙、驻马店。1959 年4 月,确山红色人民公社改为确山县人民公社联合社,8 个管理区改为8 个公社。
1961 年9 月,撤销确山县人民公社联合社,恢复确山县人民委员会,8 个人民公社改为2 个镇和8 个管理区,即驻马店镇、城关镇和高庄、胡庙、瓦岗、任店、李新店、留庄、吴桂桥、城郊等8 个管理区,下辖八里、朱古洞、三里店、贯山、赵庄、独山、刘店、古城、吴桂桥、留庄、黑留庄、普会寺、邢河、顺山店、杨店、双河、新安店、李新店、木寨、候庙、黄山坡、任店、石滚河、王楼、瓦岗、邢店、唐庄、竹沟、蚁蜂、臧集、胡庙、王庄、顺河、三关庙、刘阁、高庄等36 个人民公社。
1962 年6 月,撤销管理区,36 个人民公社调整为21 个人民公社;12 月,驻马店镇划为专辖镇,划归信阳专署直辖。1963 年3 月又将21 个人民公社1 个镇,调整合并为1镇、13 个人民公社。即城关镇和高庄、杨店、新安店、留庄、任店、普会寺、竹沟、瓦岗、三里店、刘店、古城、蚁蜂、胡庙。1970 年3 月三里店改为城郊人民公社。1971 年1 月,高庄及胡庙公社的4 个大队划归驻马店镇。1975 年2 月增设顺山店、双河2 个人民公社;6 月增设朱古洞人民公社。
1980 年7 月,驻马店市的顺河、刘阁、韩庄人民公社划归为确山县辖;11 月地名普查,将韩庄人民公社改为香山人民公社。至此,全县共有21 个人民公社(镇),即:杨店、双河、李新店、顺山店、新安店、留庄、任店、普会寺、刘店、城郊、古城、朱古洞、顺河、刘阁、香山、胡庙、蚁蜂、竹沟、瓦岗、石滚河、城关镇。下辖街道3 个、生产大队261个、生产队3653 个。1983 年底,公社改乡,生产大队改称村民委员会,生产队改为村民小组,全县有21 个乡镇、261个村民委员会、3653 个村民小组。
1986 年5 月,顺河、刘阁、香山3 个乡划归驻马店市(县级)管辖,确山县辖1 个镇和17 个乡。1987 年10 月,城关镇改名盘龙镇,城郊乡改为三里河乡。1988 年10 月,竹沟、任店、新安店、留庄乡撤乡建镇。1997 年12 月刘店乡撤乡建镇,2000 年6 月蚁蜂乡撤乡建镇,12 月,全县有盘龙、蚁蜂、刘店、竹沟、任店、新安店、留庄7 个镇和胡庙、朱古洞、古城、三里河、瓦岗、石滚河、普会寺、李新店、顺山店、双河、杨店11 个乡。
2001 年9 月,朱古洞、古城、胡庙3 个乡划归驻马店市驿城区,2005 年11 月撤杨店乡,并入双河乡,撤顺山店乡,并入新安店镇。2009 年4 月双河、瓦岗2 个乡撤乡建镇,7 月石滚河乡撤乡建镇,12 月李新店乡撤乡建镇。2009年12 月,经河南省政府批准,将蚁蜂镇整建制划归驻马店市驿城区管辖,调整后的蚁蜂镇所辖行政区域和政府驻地不变。2011 年6 月新蔡被河南省政府确定为省直管试点县(市)。2014 年撤销盘龙镇和三里河乡,增设盘龙、三里河、朗陵3个街道。2016 年11 月,普会寺撤乡建镇。
【组织机构】
中共确山县委
书 记 栗明伦(3 月离) 路 耕(3 月任)
副 书 记 路 耕(3 月离) 彭广峰(2 月任)
牛清泉(4 月任)
常 委 栗明伦(3 月离) 路 耕 彭广峰
牛清泉(4 月任) 陶玉强(2 月任)
刘 磊(2 月任) 焦尔荣(2 月离)
李 蕴(2 月离) 刘 志(2 月离)
张 杰(2 月任) 张建华
韩学锦(2 月任) 曹亚红(2 月任)
吴玉冰(2 月任) 刘宏东(5 月任)
殷玉金
确山县第十三届人大常委会
主 任 聂庆忠
副 主 任 李爱玲 李守峰 郭全新 刘永顺
确山县人民政府
县 长 路 耕(3 月离) 彭广峰(3 月任)
副 县 长 彭广峰(2 月离) 刘 磊(2 月任)
高其良 吴玉冰(2 月离) 张保红
张 杰(2 月离) 吴仲鑫(下派)
王衍章(下派) 刘宏东(5 月任)
政协确山县第十届委员会
主 席 陶宏启
副 主 席 桂治河 卫百友 刘凤鸣 赵晓宏
确山县人民法院
院 长 王 芳
确山县人民检察院
检 察 长 侯亚军
确山县各乡镇、街道党委书记、乡镇长
盘龙街道
党工委书记 王仲秋
主 任 张 伟
三里河街道
党工委书记 杨卫军
主 任 郑胜利
朗陵街道
党工委书记 韩成良
主 任 陈联合
刘店镇
党 委 书 记 刘军伟
镇 长 李 艳
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留庄镇
党 委 书 记 侯建伟
镇 长 贾文彬
双河镇
党 委 书 记 李 艳
镇 长 杨东荣
新安店镇
党 委 书 记 朱志鹏
镇 长 石旺盛
任店镇
镇 长 龚喜庆
瓦岗镇
党 委 书 记 马中山
镇 长 王双全
石滚河镇
党 委 书 记 杨彦博
镇 长 李 伟
竹沟镇
党 委 书 记 刘冬梅
镇 长 景钟明
李新店镇
党 委 书 记 赵勇军
镇 长 许晓蜂
普会寺镇
党 委 书 记 韩志强
镇 长 李新政
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【年度概况】 2016 年,确山县完成生产总值(GDP)149.47亿元,较上年增长8.4%。其中,第一产业增加值31.95 亿元,较上年增长4.4% ;第二产业增加值60.82 亿元,较上年增长8.6% ;第三产业增加值56.7 亿元,较上年增长10.7%。三次产业结构为21.38 ∶ 40.69 ∶ 37.93。二、三产业增加值占GDP 的比重为78.62%,上升1.57%。人均生产总值37265 元,较上年增长9.5%。全年居民消费价格总水平为101.2%,商品零售价格总水平101.8%,农业生产资料总水平为101.2%。
农业 2016 年,全县粮食总产540337 吨,较上年下降1.9%,单产377.6 千克,较上年下降4.7%。油料总产134315 吨,较上年增长26.6%,单产295.4 千克,较上年增长16.3%。农林渔业总产值607463 万元,增长4.6%。肉类总产量62468 吨,较上年下降10.94%。禽蛋总产量22442 吨,较上年增长18.6%。畜牧业总产值214482 万元,增加4.1%,增加值107314 万元,增长4%。全年农村用电量14544.42万千瓦小时,较上年增长3.5%。年末农业机械总动力93.83万千瓦。农用拖拉机4.49 万台,其中小型拖拉机4.1 万台,大中型拖拉机4212 台。围绕农产品资源优势,巩固完善60万亩小麦、40 万亩花生、8 万亩水稻、8 万亩中药材、20 万亩板栗、10 万亩蔬菜(食用菌)、3 万亩瓦岗红薯、6 万亩淡水养殖等优质农产品生产基地。确山古栗林被评为国家级农业文化遗产,确山夏枯草获地理标志产品保护,瓦岗镇被评为国家红薯种植标准化示范区。加强农村基础设施建设,创建改善农村人居环境省级示范村29 个,达标村67 个。朗陵街道、新安店镇、贯山社区荣获省级生态乡镇、生态村称号。全县规模化养殖场796 家,规模以上农业企业120 家,农民专业合作社发展到1920 家,3 家合作社被评为国家级示范社。创建国家森林城市,全县林木覆盖率达到25.3%。
工业、建筑业 2016 年,全部工业增加值540225 万元,增长8.5%。其中,规模以上工业增加值482871 万元,同比增长9.3%,规模以下工业增加值同比增长4.1%。规模以上工业企业实现工业主营业务收入2210690 万元,较上年增长10.8% ;利税总额297928 万元,较上年增长6.56%。利税总额占主营业务收入的比重为13.5%。产品销售率99.73%。单位GDP 能耗下降8 个百分点,规模以上工业能耗394303吨标准煤。规模以上工业能耗增速为-13.1%。门产业园一期25 家企业全部建成投产,年生产销售非标门120 万樘。二期对接项目35 年,在建11 个。在京港澳高速公路刘店收费站以东区域规划1500 亩的现代建筑产业示范园,集聚建筑业预制构件、预制装配、设备生产企业,打造现代建筑产业基地。提琴产业园被认定为全市重点文化项目,有3 家制琴厂入驻。在全省产业集聚区观摩中,确山县代表驻马店市,被评为黄淮四市第二名。全年全社会用电量90820 万千瓦小时,同比增长-3.4%。
全年完成建筑业总产值865158.9 万元,较上年增长12.8% ;完成建筑业增加值67994 万元,较上年增长9.7%。
固定资产投资 2016 年,固定资产投资总额1440471万元,同比增长20%,其中房地产固定资产投资282230 万元,较上年增长20%。
交通、邮电 2016 年,确山县完成普通载货汽车货运周转量285803 万吨千米,较上年上升5.1% ;客运周转量70950 万人千米,较上年下降18.7%。邮电通信业迅速发展,全年完成邮电业务总量4773 万元,较上年增长9.65%。
国内贸易 2016 年,全年社会消费品零售总额566346万元,较上年增长12.2%。其中,批发业零售额215971 万元,较上年增长14.8% ;零售业零售额633442 万元,较上年增长15%。住宿业零售额10332 万元,较上年增长13.4%。餐饮业零售额124532 万元,较上年增长16.3%。
财政、金融 2016 年,全县地方财政总收入90148 万元,较上年增长9.8%。税收43080 万元,较上年增长5.6%。一般公共预算收入73679 万元,较上年增长16%。人均一般公共预算收入1837 元,较上年增长16.6%。全县一般公共预算支出263915 元,较上年增长9%。
年末,各项存款余额174.3 亿元,比年初增加28.6 亿元,同比增长19.7% ;各项贷款余额57.91 亿元,比年初增加7.2亿元,同比增长14.2%。城乡居民储蓄存款余额134.1 亿元,比年初增加19 亿元,同比增长16.61%。人均居民储蓄存款余额33433.1 元,同比增长17.05%。
教育、文化、卫生 2016 年,全县基础教育学校255 所(含民办学校),高中2 所。在校学生106523 人,其中高中生10877 人,初中生26091 人,小学生50957 人,幼儿园学前儿童18469 人。小学学龄儿童入学率100%。民办学校已发展到43 所,在校生10075 人。高考成绩取得新突破,全县本科上线1956 人,上线率58.39%,同比增加680 人,增长53.29%。年末,全县共有医疗卫生机构285 个,其中镇卫生院14 个。
年末,全县有文化馆1 个,文化站台13 个,演出公司1 个,电影院2 个。开展各种广场文化活动60 余场次。“确山铁花”表演队在央视等各级媒体展会上展演100 余次。“确山县临时治安委员会旧址”纪念馆接待游客6 万多人次,竹沟革命纪念馆接待游客90.8 万多人次。竹沟镇被命名为首批中国特色小镇。整合有线电视网络,成立豫广网络确山分公司。配合上级文物部门完成对107 国道扩建工程、华润风力发电工程中的文物勘探发掘。大型古装戏《还金记》获市大剧本创作一等奖。
人口、人民生活与社会保障 2016 年年末,全县总人口53.13 万人,常住人口40.11 万人,其中乡村常住人口24.47 万人、城镇常住人口15.64 万人。全年人口出生率12.62‰,死亡率6.76‰,人口自然增长率5.86‰。城镇化率达到39.93%。
城镇居民年人均可支配收入22702.9 元,较上年增长7.5% ;城镇非私营单位在岗职工(含劳务派遣)年平均工资39449 元,较上年增长14.9%。农民年人均可支配收入9737.8 元,较上年增长8.7%。农民人均现金收入13017.32 元,较上年增长16.95% ;农村居民人均家庭生活费支出7320.57元,较上年增长8.67%。城市居民人均住房面积47.2 平方米,农村居民人均住房面积34.9 平方米。
2016 年,全县参加养老保险职工人数29583 人,其中事业单位10750 人,企业在职18833 人;参加医疗保险居民31012 人。全县参加新型农村合作医疗农民受益199.95 万人次,补偿金额18242.52 万元,其中门诊统筹194.86 万人次,补偿金额6150.97 万元,家庭账户补偿113.91 万人次,家庭账户基金递减2712.11 万元。门诊受益面512.65%。住院受益5.08 万人次,补偿金额12091.5 万元。 (许 霞)