司法行政
【法制宣传】 2016 年,市司法局推进“互联网+ 法治宣传”,全面开通普法宣传网站、微信、微博;探索建立法治文化优秀作品库,组织文化机构、文艺团体发挥各自优势,打造法治文化精品;开展“法治事件”“法治好新闻”命名评选、法律知识竞赛、法治文艺会演、法治电影下乡村、法律图书赠基层等法治文化活动。全年在全市范围内组织千余场法治电影下乡村、万余册法律图书赠基层活动,通过普法网站、微信、微博发布法治宣传信息、资料万余份,利用重要节日、重要时机开展专题法治宣传300 余场,受教育群
众达百余万人次。与市电视台合作,首次探索创办《法治天中》专题电视节目,并在每天黄金时段定时播出。已拍摄制作上蔡县黄埠司法所所长尼志根和泌阳县金牌调解员刘传文的先进事迹专题片2 期,在驻马店电视台播出。加强对专业新媒体应用,在平安河南手机报、今日头条、搜狐网、河南法治在线、驻马店广视网、平安驻马店、法政在线等媒体均有发稿,部分司法行政动态新闻类稿件的点击量首次达到5 万余人次。平舆县获得全国“六五”法治宣传先进县称号,市工商局获得全国“六五”法治宣传先进单位称号。市
司法局获得河南省“六五”普法依法治理工作先进单位称号。 (李 瑞)
【国家司法考试】 2016 年,驻马店考区共计有1287 人通过网上报名参加国家司法考试,这是首次按照司法部统一安排,接待外地考生集中到驻马店市参加考试。在上年31 个考场基础上增加到46 个考场,增长率50%。经统计显示,考生呈现3 大特点:一是考生年龄呈年轻化趋势;二是考生学历普遍较高;三是非法律行业考生比例依旧高于法律行业。2016 年7 月13 日~ 22 日为国家司法考试网上报名成功的考生现场采集指纹、身份验证及学历认证阶段。根据河南省司法厅的要求,2016 年现场采集系统全省同步升级,实行实时网络上传考生个人数据,采集工作进入数字网络化时代。 (李 瑞)
【律师管理】 2016 年,全市有法律事务所35 个,执业律师414 人。加强律师管理和教育工作,建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,市律协成立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件领导小组,组建54 人的专项人才库,参与检察院、法院和公安局的涉法涉诉信访值班和信访案件化解调处工作,全年共接待各类涉法涉诉人员300 余人次。全市律师服务重点项目和重要工作,主动参与全市创建国家卫生城市和文明城市工作,开展形式多样的法律咨询活动;开展法律服务进企业、跟踪项目促发展活动,律师主动上门为企业提供免费法律服务。2016 年,全市律师为国有企业提供服务率达90% 以上。河南民青律师事务所党支部、河南公义律师事务所党支部被表彰为河南省律师行业先进基层党组织。 (李 瑞)
【律师管理工作培训班举办】 2016 年11 月18 日,驻马店市司法局在颐和山庄举办全市律师管理工作培训班。各县(区)司法局主管局长、律师股长,市律师协会会长、副会长、监事会正副监事长,全市各律师事务所主任、合伙律师事务所合伙人共90 余人参加会议。市司法局党委书记、局长田国胜出席培训班并讲话,特邀省厅律管处副处长刘卫星、北京中伦律师事务所武汉分所主任邹明
春授课。刘卫星根据《律师法》和2 个《办法》等有关法律法规,讲授律师执业行为规制及影响;邹明春以中伦律师事务所发展为例,讲授律师事务所的可持续发展之路。 (李 瑞)
【公证管理】 2016 年,市司法局发挥公证在经济民事活动中的预防作用,开展公证公益活动。在“五一劳动节”、重阳节期间,全市公证机构开展为市级以上劳模免费办理公证事项、“为70 岁以上老年人免费办理遗嘱公证公益服务周”活动。对老年人、残疾人开辟办证“绿色通道”,实行公证预约服务或上门服务,对符合法律援助条件的当事人减收公证费用。2016 年,全市共办理公证事项14206 件,其中国内9995 件、涉外3118 件、港澳台1093 件。 (李 瑞)
【法律援助】 2016 年,全市两级法律援助机构办理和指派法律援助案件5291 件,完成全年法律援助责任目标的115.02% ;解答群众法律咨询76065 人次,完成全年法律援助民生工程责任目标的190.16% ;受援总人数8 万余人,为农民工挽回经济损失和取得劳动报酬3935 万元。法律援助工作连续7 年被市委、市政府列入“十大民生工程”。全市法律援助实现网络城乡全覆盖,初步构筑起横向到边、纵向到底、“城区半小时、乡村1 小时”的法律援助服务圈,为特殊困难群体提供方便、快捷、高效的法律援助,达到法律
援助应援优援。河南北纬律师事务所被评为“第五届全国法律援助先进集体”,确山县法律援助中心持续保持“河南省优秀法律援助中心”称号。 (李 瑞)
【人民调解工作】 2016 年,市司法行政机关贯彻“调防结合,以防为主,多种手段,协同作战”的人民调解方针,预防矛盾纠纷案的发生,层层建立和完善市、县、乡、村四级矛盾纠纷调处化解体系,及时把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。全年全市各级调解组织共受理民间纠纷68834 起,调解成功67157 起,调解成功率97.56%,开展矛盾排查活动4082次。 (李 瑞)
【安置帮教】 2016 年,全市共接收刑满释放人员2037 人,帮教率98%,安置率80%,重新犯罪率始终控制在2% 以下。做好刑满释放人员信息核实和日常管理工作,完善刑满释放人员基本信息沟通机制,坚持季度通报和“红黄蓝”三色警示通报制度,有效防止刑满释放人员脱管漏管。加大过渡性安置帮教基地建设,全市依托民营企业、服务型行业建立安置帮教基地9 个,安置刑满释放人员115 人。建立首个由市政府投资的市“雨霁”过渡性安置基地,解决多年来刑满释放人员中“三无人员”无法平稳顺利融入社会的难题,提高安置帮教社会保障水平。 (李 瑞)
【社区矫正工作】 2016 年,驻马店市司法局成立社区矫正管理科,8 县1 区均成立社区矫正股,改变了全市社区矫正无专门机构的历史;矫正经费全部纳入市县财政预算,全面结束社区矫正经费来源无保障的历史。全市社区矫正信息管理平台全部建成并联网使用,对矫正对象实施全天候动态监控,实现由以前的人防措施向人防与技防相结合转变。对服刑人员档案进行规范,在2016 年9 月省司法厅举办的豫南片区档案卷宗评比活动中取得优异成绩。对服刑人员日常管理和执法进行专项检查,对各类隐患进行排查,杜绝各类漏管、脱逃现象。截至2016 年年底,全市共接收社区服刑人员6516 人,解除矫正4662 人,正在矫正的1854 人,没有出现任何脱逃及漏管问题。 (李 瑞)
【监狱工作】 2016 年,驻马店市监狱开展安全大排查活动,建立健全处置突发事件的预案体系,做到防患于未然。组织开展监管安全竞赛、违禁品违规品专项治理、罪犯互监组专项治理、整肃狱内改造秩序等多项整治活动,确保影响安全稳定的重难点问题得到及时有效解决。截至2016 年11 月11 日,实现监管安全24 年无事故。作为全国“十二五”政法基础设施建设重点项目之一的市监狱迁建项目于2016 年10月12日正式开工建设。 (李 瑞)
【河南省豫南监狱】 河南省豫南监狱设置17 个科室,5 个企业科室,15 个监区。现有在职警察职工1189 人,离退休警察职工779 人。2016 年,河南省豫南监狱开展监管改造工作,全面摸排重点人员、危险部位、薄弱环节和不安定因素,及时消除安全隐患。全年排查安全隐患69 处。成立监狱反恐防暴队,加强与驻狱武警部队、公安机关协调配合,开展应急演练,提高应急处突能力。开展顽危犯教育转化攻坚活动,全年顽危犯转化率70% 以上。完成围墙电网升级改造、车底扫描仪、生命探测仪、内隔离网等设施建设,提高安全保障水平。落实监狱长接待日制度,聘请8 名社会知名人士担任执法监督员,深化狱务公开。探索罪犯医疗社会化,委托驻马店市中医院承担监狱医院门诊医疗业务,改造罪犯外医专用病房,建立罪犯就医绿色通道。做好劳动改造工作,全年加工业实现收入5028 万元,其中缝纫项目完成收入3992.4 万元,电子项目完成收入1035.6 万元。规范财务管理,足额上缴省局任务657 万元,弥补经费625 万元,争取财政资金1078 万元,上缴国家税金725 万元,增值税返还485 万元,批复核销坏账360 万元。加强资产管理,规范物资采购流程,完成2016 年~ 2017 年度土地承租工作,实现收入1162 万元。开展安全生产月等系列活动,通过全省安全规范达标复验。成功承办2016 年全省监狱系统财务工作决算及培训会议。完成全狱公务员(含退休人员)养老保险并轨工作,自2016 年12 月起,在职公务员统一纳入驻马店市社会养老保险。落实舆情监测制度,全年实现“零信访”“零舆情”。启动剥离监狱和监狱企业办社会职能工作,推进“三供一业”即供水、供电、供热(供气)和物业管理分离移交工作。 (张继文)
【司法鉴定管理】 2016 年,驻马店市司法局加强司法鉴定管理,规范鉴定行为,扩大司法鉴定惠民范围。全年共办理司法鉴定援助鉴定781 起,占全市司法鉴定案件数的25.53%,减免金额37.2 万元,占全市鉴定费用的19.27%。全市共完成司法鉴定案件3059 件,采信率为98%,鉴定人出庭达11 人次,业务收费193 万元。对涉及残疾人、农民工、下岗职工的司法鉴定事项,减收不低于法定标准20% 的费用。 (李 瑞)