中共驻马店市纪律检查委员会
(驻马店市监察局)
纪检工作综述
【驻马店市第三届纪律检查委员会第六次全体会议】 2016年2 月15 日,中国共产党驻马店市第三届纪律检查委员会第六次全体会议召开。会议贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和市委三届九次、十次全会精神,总结2015 年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2016 年各项工作任务。市委书记余学友出席会议并作重要讲话。市委常委、市纪委书记陈锋代表市纪委常委会作了《把纪律挺在前面,落实全面从严治党,为驻马店政治经济社会发展提供坚强保证》的工作报告,对全市反腐倡廉建设和反腐败工作进行系统总结和全面部署。会上,全市12 名县区委书记向市委书记递交了2016 年度落实党风廉政建设党委主体责任目标保证书。 (高 超)
【中共驻马店市第四届纪律检查委员会第一次全体会议】 2016 年9 月30 日,中国共产党驻马店市第四届纪律检查委员会第一次全体会议举行。受市四次党代会大会主席团委托,李成宽主持会议。会议首先通过了中共驻马店市第四届纪律检查委员会第一次全体会议选举办法和监票人名单。随后,分别投票选举了中共驻马店市第四届纪律检查委员会常委和书记、副书记。李成宽当选为中共驻马店市第四届纪律检查委员会书记,姜彦玲、刘向辉、王岱朝当选为副书记。会议选举结果随后在中共驻马店市第四届委员会第一次全体会议上通过。 (高 超)
【落实“两个责任”】 2016 年,全市各级党委、政府和纪检监察机关认真落实“两个责任”。一是建立清单明责。落实市委“主体责任深化年”工作部署,督促各级党组织制定领导班子、第一责任人和班子成员“一岗双责”责任清单、风险防控清单、负面清单,明晰任务,厘清边界。二是强化监督促责。依托全面从严治党主体责任网络监管平台,将主体责任细化成10 个一级指标、34 个二级指标、75 个三级指标,实施智能监控、动态管理。协助市委组织召开落实全面从严治党主体责任述责述廉会议,并进行现场质询和民主评议,检验工作成效,倒逼责任落实。三是严格追究问责。贯彻执行问责条例,对党的领导弱化、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题频发、巡察整改不到位等问题进行严肃问责,全市共问责党员领导干部87 人。 (高 超)
【加强作风建设】 2016 年,纪检部门加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。加强换届风气监督,严明“九个严禁、九个一律”纪律要求,严把党风廉政意见回复关,严查违规违纪行为,营造风清气正的换届环境。把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为重要政治任务,建立“上下联动、左右互动、全员行动、整体推动”的党风政风监督检查机制,紧盯享乐奢靡和隐形变异不正之风,对发现的问题线索深挖细查,对顶风违纪的从严查处,坚决遏制反弹回潮。全市共查处违反中央八项规定精神问题207 起,党政纪处分224 人。市纪委分13 次对106 起典型案例进行通报曝光。组织开展群众身边的不正之风和腐败问题、懒政怠政为官不为、干部纪律作风整顿、党员干部出入隐蔽场所违规吃喝、领导干部收送红包礼金“回头看”等专项治理,查处违规违纪行为363 起,党政纪处分441 人,移送司法机关23 人,144 名党员干部主动上交红包礼金73.2 万元。(高 超)
【执纪审查工作】 2016 年,全市纪检监察机关共受理信访举报6480 件次,立案1901 件,结案1903 件,党政纪处分2274 人,其中县处级干部27 人、乡科级干部306 人,移送司法机关59 人。按照“五类标准”对问题线索分类处置,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段,提升执纪审查的政治效果和社会效果。全市纪检监察机关共处置反映党员干部问题线索3873 件次,其中谈话函询210 件次;组织处理1128 人;给予纪律轻处分1867 人、重处分407 人,分别占处分总人数的82.1%、7.9%。健全反腐败协调小组工作机制,督促各成员单位加强协作配合,把执纪和执法衔接起来。推进纪检监察工作协作区建设,指导并全面完成县区纪委内设机构调整,推动工作力量向监督执纪问责上倾斜。集中清理党员和国家工作人员持有的身份证、出国(境)证件,查出持有两个身份证的人员25 人,已全部予以纠正。全市检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪324 人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件194 件、渎职侵权案件67 件。 (高 超)
【巡察工作】 2016 年,全市的巡察工作突出政治巡察,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,紧抓重点人、重点事、重点问题,分3 轮对19 个市直单位和驻马店职业技术学院开展集中巡察,对西平县和市卫计委开展巡察“回头看”,发现并反馈违反“六项纪律”方面的问题370 个,向市纪委、市委组织部移交问题线索376 件次。按照市委提出的“五个一批”要求,根据巡察发现的问题,已立案审查党员干部40 人,党政纪处分29 人,诫勉谈话46 人,组织调整23 人,专项治理58 项,建章立制165 个。组织10 个市纪委派驻机构组成10 个巡察组,分别对其驻在部门所属系统的10 个乡镇基层站所开展“10+10”专项巡察,发现并反馈违反“六项纪律”方面的问题87 个,向纪检监察机关移交问题线索257 件次。协助市委建立市县党委巡察制度,全市8 县2 区党委全部建立巡察机构,于2016 年3 月同步启动巡察工作。各县区共巡察基层党组织162 个,发现并反馈违反“六项纪律”方面的问题1679 个,移交问题线索3977 件次。(高 超)
【反腐倡廉宣传教育】 2016 年,纪检部门创新融合宣传载体,推动政务微博、微信和门户网站深度融合,形成市县两级联动的纪检监察政务微博微信群,深度宣传、弘扬正气、引导舆论。升级改造市反腐倡廉教育展厅,增强廉政教育的时代性、针对性和实效性。组织党员干部学习廉洁自律准则、问责条例和党内政治生活若干准则等党内法规,树牢“四个意识”,严守纪律规矩。组织开展以“清风天中”为主题的廉政集中教育系列活动。发放并组织观看警示教育专题片《永远在路上》《无路可逃》。推行说理性处分决定书,及时送达并现场宣读,用身边的事教育身边的人。开展廉政文化示范点创建,推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校。举办廉洁主题诗歌朗诵会、“树廉洁家风·建幸福家庭”征文暨演讲比赛,倡树廉洁理念。举行全市非公有制经济人士“守法诚信·构建亲清政商关系”报告会,推动廉政建设向非公企业和社会领域延伸。 (高 超)
巡察工作
【巡察工作概况】 2016 年,驻马店市级巡察工作在2015 年基础上扎实推进,全年共组织开展3 轮巡察,巡察22 个地方和单位党组织,覆盖市司法局、工商局、质监局、教体局、住建局、林业局、民政局、农办、发改委、交通局、公路局、农业局、农机局、财政局、粮食局、供销社、人社局、畜牧局、事管局19 个市直单位和驻马店职业技术学院1 所高职高专院校,同时,对西平县和市卫计委开展巡察“回头看”。3 轮巡察共收到信访举报和发现问题线索1197 件次,其中纪检监察类797 件次(县处级250 件次123 人,乡科级360件次170 人,乡科级以下187 件次),涉法涉诉类72 件次,利益诉求类328 件次。8 县2 区首轮巡察工作于2016 年3月份同步启动,8 个县(区)已完成3 轮巡察,2 个县(区)已完成2 轮巡察。共巡察乡镇(街道办)108 个、县(区)直单位54 个,共收到信访举报和发现问题线索6851 件次,其中纪检监察类件3977 件次,涉法涉诉类193 件次,利益诉求类2681件次。 (刘威隆)
【“10+10” 专项巡察】 2016 年6 月30 日~ 10 月31 日,市委巡察办组织10 个派驻纪检组成立10 个巡察组,每个巡察组对所属10 个基层站所着重就党的基层组织建设、扶贫领域和民生问题进行专项巡察(简称“10+10”专项巡察)。专项巡察期间,市委巡察办加强对派驻机构巡察组的培训指导,协调沟通相关事宜,督促检查专项巡察出的问题进行立行立改,督导帮助专项巡察组解决工作中遇到的困难和问题。“10+10”专项巡察组共收到信访举报问题线索412 件次,其中纪检监察类257 件次,涉法涉诉类22 件次,利益诉求类133 件次;批转被巡察单位问题线索278 件次;立案查处70 人,党政纪处分32 人,诫勉谈话39 人,组织调整12 人,开展专项整治121 项,建章立制213 项。 (刘威隆)
【巡察成果运用】 2016 年,全市党委巡察工作按照市委提出的立案查处一批、诫勉谈话一批、专项治理一批、组织调整一批、建章立制一批等“五个一批”的要求,狠抓整改落实,围绕巡察反馈的问题线索,用足用好巡察成果。一是立案查处一批。对于巡察发现的违纪违法线索比较清晰、群众反映强烈、社会影响恶劣的少数党员领导干部,要求市县纪检监察机关依据干部管理权限,坚决予以查处。全市纪检监察机关根据市县巡察发现的问题线索,立案710 起,党政纪处分587 人,移交司法机关41 人。二是诫勉谈话一批。对于巡察发现的违纪情节轻微的党员领导干部,采取诫勉谈话的方式,提前拉响“警报”,严明纪律。各级党委和纪委、组织部门依据市县巡察发现的问题线索,按照干部管理权限诫勉谈话276 人。三是专项治理一批。督促被巡察单位和有关部门对巡察反馈问题进行认真梳理、专题研究,在对行业性、普遍性问题专项整治的同时,对重点领域、重点行业和重点单位开展专项治理,确保整改落实到位。全市针对市县巡察发现的问题开展专项治理620 项。四是组织调整一批。各级党委和组织部门按照干部管理权限,根据巡察反馈问题,对于不适岗不适位、群众反映比较集中、违反组织纪律任用的党员领导干部,视其情节进行组织处理和组织调整219 人。五是建章立制一批。市县两级巡察机构共向被巡察单位提出巡察建议948 条,向同级党委政府及相关部门提出专题建议183 条。根据市县巡察发现的问题线索,全市建章立制954 项。(刘威隆)
【省委专项巡视反馈问题整改落实】 2016 年,根据省委第八巡视组“一托四”专项巡视遂平、汝南、正阳、确山反馈的问题,市委巡察工作领导小组安排市委4 个巡察组一对一督促被巡视县做好反馈问题整改工作。截至2016 年11 月,全市已办结纪检监察类问题线索727 件次,立案280 起,党政纪处分332 人(县处级干部6 人,科级干部51 人),移交司法机关13 人。开展各类专项整治13 项,诫勉谈话202 人,组织调整10 人,建章立制95 项。11 月22 日~ 25 日,省委第八督查组对遂平等4 县整改情况进行督导检查,4 县的整改工作得到省委第八巡视组的肯定。 (刘威隆)