劳动和社会保障
【劳动和社会保障工作概况】2003年,驻马店市劳动和社会保障局集中力量抓好就业与再就业、两个确保、社会保险扩面征缴、医疗保险制度改革、街道社区劳动保障服务平台建设等各项工作,全面完成了省、市两级政府下达的各项目标任务。一是全力做好就业和再就业工作,全市全年新增就业岗位37162个。二是切实抓好国有企业下岗职工基本生活保障工作和企业离退休人员养老金按时足额发放工作。全年发放下岗职工基本生活保障费1393.242元;为44376名企业离退休人员,发放养老金22707万元,足额发放率100%。三是养老金社会化发放工作继续保持百分之百的发放率。四是积极稳妥地推进医疗保险制度改革。全市全年参保30.68万人。(梅经楹)
【国有企业下岗职工基本生活保障与再就业】一是确保了国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放,全市全年筹集基本生活保障金2015.39万元,其中财政安排1596.99万元,社会筹集330.71万元,企业自筹87.69万元,为下岗职工发放基本生活保障费1393.24万元,并足额代缴养老、失业、医疗等各项社会保险费,按时足额发放率达100%。二是千方百计做好就业和再就业工作,全方位多渠道帮助下岗职工和失业人员实现再就业。先后制定了11个配套政策,对各项政策进行细化和规范;全面落实收费减免、税收优惠、场地安排、小额担保贷款等各项再就业扶持政策。全市自谋职业和自主创业的下岗失业人员中,有315户个体经商户申报减免税,经审核批准264户,减免地税42万元;加大小额担保贷款工作力度,市直及10个县区全部建立了小额贷款担保中心,注入担保基金1500万元,发放小额担保贷款250.8万元;积极利用市场杠杆促进再就业工作,全市生成了6个比较规范的劳动力市场,实现了“一站式”就业保障服务,公共职业介绍机构为下岗失业人员免费职业介绍11250人次,介绍成功7095人次,成功率为63.1%;积极开展再就业培训,全市开办职业技能培训班248期,培训24288人(其中下岗职工培训8467人,失业人员培训5895人,创业培训940人,其它培训8986人),培训后13480人已实现再就业,再就业率达55%;努力构筑劳动保障服务平台,全市建立乡镇(街道)、社区劳动保障服务平台311个,其中街道劳动保障事务所4个,乡镇劳动保障事务所185个,社区劳动保障工作站122个,占应建任务的100%,基本达到了机构、场地、经费、人员、制度、工作“六到位”;帮扶困难群体实现再就业,全市出资321.33万元,在环卫、绿化、城管等公益事业购买适合大龄就业困难对象就业的公益性岗位3176个,安置2814名下岗失业人员,其中安置“4050”人员2241人;加快《再就业优惠证》的发放进度,全年为下岗职工发放《再就业优惠证》27180本,占全年计划发放率的146.9%。通过以上措施,止年底,全市新增就业岗位37162个,下岗失业人员累计实现再就业22911人,占省下达l.85万人目标任务的123.8%,其中“4050”人员实现再就业7854人,占省下达6000人口标任务的130.9%;城镇登记失业率为3%,实现了登记失业率控制在4.5%以内的目标。三是积极开展劳务输出工作,全年劳务输出146万人,带回劳务收入近40亿元。其中近千名下岗失业人员实现异地就业。(梅轻楹)
【社会保障】一是不断加大社会保险扩面征缴工作力度。2003年,全市企业职工养老保险新增扩面人数7152人,乡保职工达14.19万人,机关事业单位参加社会保险的人数达2.5万人。失业保险参保人数达到31.9万人。在大力扩面的同时,切实强化了社会保险费征缴力度,全年应征企业养老保险费11951万元,实征15468万元,综合征缴率129.43%;应征机关事业养老保险费3795万元,实征3794万元,综合征缴率为108%,应征失业保险费2050万元,实征2150万元,综合征缴率105%。二是确保了企业离退休人员养老金按时足额发放,其中市直离退休人员7813人,应发养老金4800万元,实发4809万元,按时足额发放率100%。在养老金发放形式上,达到了100%社会化发放。三是继续完善医疗保险制度改革,全市医疗保险参保单位2618家,参保人数达30.68万人,基金征缴8457万元,支出6979万元,结余1478万元。四是积极做好工伤和生育保险制度改革工作,认定工伤100余起,工伤保险参保单位378家,参保人数7.34万人。(梅经楹)
【劳动关系与劳动监察】2003年全市年检各类用人单位2759户,涉及劳动者14.92万人。在全市开展了劳动合同、禁止使用童工、职业资格培训与鉴定、农民工和企业职工工资支付情况等专项检查活动,检查用人单位1865户,涉及劳动者7.4万人,补签劳动合同1.13万份,取缔非法职介机构4户,清退童工14人,清退风险抵押金1.25万元,涉及劳动者25人。加大了查处拖欠、克扣农民工工资案件的力度,全年立案查处涉及拖欠、克扣民工工资案件68起,涉及民工1857人,涉及金额87.56万元,结案63件,为1734名农民工追回被拖欠、克扣的农民工工资57.56万元。(梅经楹)
【企业工资】2003年,各级劳动保障部门立足建立与现代企业制度相适应的企业工资收入分配制度,进一步深化了企业工资制度改革。在全市生产经营正常的独立核算企业中进行了人工成本抽样调查,抽查企业4户,从业人员30166人。继续开展劳动力市场工资指导价位调查工作,抽样调查单位95户,职工5024人,通过调查汇总,发布了2003年度劳动力市场工资指导价位,涵盖四种类型、九个等级和八十个职位(工种)。积圾推进以岗位要素为主的基本工资制度,帮助企业研究制定工资改革方案,指导企业改革内部分配制度,建立起工资能增能减的工资分配激励约束机制,全市已有91户企业进行了以岗位工资为主的基本工资制度改革,36户企业进行了工资集体协商,覆盖职工1.92万人。认真做好全市最低工资标准的测算和最低工资标准调整后的宣传工作,确保了调整后的最低工资标准落到实处。(梅经楹)
【职业技能开发】2003年技校招生362人。对全市22所社会力量办学单位主要负责入进行了有关法律、法规的培训,对市直18所民办职业技能培训机构的办学资格重新进行了审验,对不具备办学条件的5所民办学校依法吊销了办学许可证。积极推行就业准入、职业资格证书制度,开展了“十个职业”的专项检查,检查用人单位458家,从业人员1970人。(梅经楹)