公 安
【全市公安工作概述】2003年全市公安机关按照“积极进取,主动进攻、打主动仗”的工作思路和“重点突破、整体推进”的工作抓法,始终突出夯实基础、规范执法、强化作风“三大主题”,有力地推动了全市公安工作和公安队伍建设不断向前迈进,确保了全市社会政治稳定和治安大局平稳。
一、坚持稳定压倒一切的指导方针,全力维护社会政治稳定。一是进一步建立健全科学高效的情报信息网络,及时发现、搜集和获取了一大批深层次、内幕性,预警性的情报信息,牢牢掌握了社会治安工作的主动权。全年共搜集危害国家安全和影响社会稳定的各类情报信息1273条,其中上报省厅、市委和市政府115条,有重要价值的情报信息86条。二是以严厉打击和严密防范“法轮功”邪教组织活动为重点,沉重打击了各类邪教组织和非法宗教活动。破获12起“法轮功”宣传煽动案件,处置“法轮功”秘密非法聚会活动7起,摧毁“法轮功”地下窝点5个,打掉“法轮功”团伙4个,抓获“法轮功”犯罪嫌疑人员47人,其中公安部、省厅督捕逃犯4人,收缴“法轮功”反动直传品2000余份。此外,查处其它非法宗教活动和非法功法组织23起,收缴各类非法宗教宣传品1000余册,查获非法聚会人员249人,抓获邪教骨干分子31人。三是积极协助党委、政府排查化解各类矛盾纠纷和不安定因素,妥善处置了一批由人民内部矛盾引发的群体性事件。排查化解各类不安定因素579起,成功处置了上蔡县“4.23”聚众冲击国家机关,绑架公安民警等227起群体性事件。同时,积极发挥公安控申职能作用,狠抓群众来信来访的查处工作,共受理群众来信来访192件次,办理控申案件97起,查结重点控申问题30起,6个县区局实现了“三无”目标。四是建立和完善了处置恐怖活动等突发性事件工作预案。全市公安机关加快了反恐、反暴预警机制建设,制订了《驻马店市公安机关反恐怖工作预案》和《全市公安机关防暴工作预案》,投入预备警力200多人,加强了反恐怖基础建设和装备建设,增强了打击和防范恐怖活动的能力,做好了防暴和反恐的各项准备工作。
二、坚持严打方针不动摇,严厉打击各类严重刑事犯罪活动。全市共立刑事案件11327起,破4702起,其中立重、特大案件2365起,破1730起,协助外地警方破案297起;刑事拘留2957人,逮捕2012人,劳动教养127人;打掉各类犯罪团伙219个,抓获团伙成员782人;抓获各类逃犯634人,其中本地上网逃犯298人,未上网逃犯232人,外地网上逃犯84人,外地未上网逃犯20人;追缴赃款、赃物折合人民币1354万元。
三、全力做好重点时期和重大活动期间的安全保卫工作。全市公安机关紧紧围绕重点时期和重大活动期间的安全保卫等阶段性中心工作,及早动手、精心组织,圆满完成了多项重要安全保卫任务,确保了全国“两会”、十六届三中全会、抗击“非典”、国家重阳节特种邮票及《梁祝》邮票首发式、第六次全国东西合作经贸洽谈会、“五一”,“十一”等重大活动和重要时期的社会稳定和治安大局平稳。
四、坚持严管、严防、严治有机结合,进一步加大了对社会面的管控力度,牢牢掌握了社会治安工作的主动权。一是治安行政管理工作取得长足发展。全年全市共检查公共娱乐场所4320家,依法取缔350家,治安拘留84人,刑事拘留13人;开展民爆器材、烟花爆竹安全大检查130余次,发现隐患763处,取缔267处,查处涉枪案件41起49人,涉爆案件163起198人,收缴枪支10支;全面开展了整顿剧毒危险化学品工作,收缴各类鼠药6万余瓶 (袋、只),捣毁制造鼠药窝点9个,刑事拘留9人,治安拘留77人;强化了对暂住、流动人口和出租房屋的管理,积极推进全市人口信息管理网络化进程,建立了人口信息查询服务系统,新登记办理暂住证25673人,新签订治安责任书9831份,取缔非法出租房屋321户,处罚出租房主357人,取缔非法中介机构73家,从中破获刑事案件151起,查处治安案件1105起,摧毁犯罪团伙37个,打击处理违法犯罪嫌疑人1577人,其中逮捕214人,劳教324人,从中抓获逃犯31人。二是公共信息网络安全监察能力不断增强。信息网络安全监察部门以打击境内外敌对势力、敌对组织和“法轮功”网上宣传煽动、渗透破坏活动为重点,进一步强化网上侦察情报作用,深入开展互联网有害信息专项清理整治,开展集中清理行动50余次,取缔非法“网吧”200余家,协破各类刑事案件30多起,处理违法犯罪人员49人,有力地净化了全市的网上环境。三是交通管理工作取得了明显进步。公安交通管理部门围绕“抓源头、防事故、保安全、促畅通”这一重点,先后组织了”整治交通秩序百日安全行动”、“安全守护”行动、“溯源”行动、“平安驻马店”以及“压事故、保畅通、树形象、创辉煌”等10余个专项行动,进一步加大了交通管理工作力度,提高了管理的有效性。年内,全市发生交通事故2809起,死亡332人,受伤1935人,直接经济损失594万元,四项指数与上年同期相比分别下降了28.3%、13.6%、28.1%、10.1%。在省公安厅组织的整治交通秩序百日安全行动综合考评中,驻马店市取得了全省第二名的好成绩,得到了省公安厅的隆重表彰和奖励。四是消防执法监督力度进一步加大,预防和抵御火灾的能力明显增强。消防部门以上督促整治重大火灾隐患为重点,加大了对消防法规的执行力度,有效落实了消防安全责任制,预防和抵御火灾的能力明显增强。年内,全市发生火灾366起,死亡4人,受伤4人,直接经济损失700余万元,其中火灾起数、直接经济损失两项指数与上年同期相比分别下降了27%和36%。五是监督场所内部安全管理成效显著,圆满实现了全年无事故的安全管理目标。六是社区警务建设长足发展,基层安全防防范工作得到了进一步加强。年内,共建成城镇社区警务室和农村警务工作站135个,调整3个层次的治安卡点175个,设立义务报警点3156个,信息员队伍增至10345人,打、防、控一体化的警务工作新机制取得了重大进展。七是大力加强基层派出所建设。按照周永康部长提出的“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”四句话的要求,全市公安机关以加强派出所正规化、规范化建设为目标,全面加速提高派出所的软硬件建设,使全市的派出所工作发生了很大转变。
五、大力提高公安机关办案质量和执法水平。一是以开展服务小康建设大讨论活动为载体,切实打牢执法为民的思想根基。全市公安机关结合“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”讨论活动,组织开展执法为民思想大讨论和“换位思考,体察民情”执法教育活动。8月21日,市局召开了全市公安机关贯彻执法为民思想动员会,对广大民警树立执法为民思想作了专题动员,把学习贯彻“三个代表”重要思想同转变执法观念、增强服务意识结合起来,进一步强化民警宗旨意识,在思想上打牢了执法为民的根基。二是建立了科学有效的执法质量考评机制。市局把批捕率、起诉率、退查率等反映各地公安机关严打力度的5项指数和衡量严打成效的7项指数作为主要考评依据,严格落实了月通报制度和每季度执法质量后进局长向市局作检讨制度。5月30日,市局召开了全市公安机关“规范执法行为,提高执法质量”动员大会,下发了《执法质量考评工作方案》,掀起了“规范执法行为、提高执法质量”活动热潮。7月8日,市局召开由4个县、区公安机关一把手参加的上半年“新世纪杯”竞赛活动和执法质量竞赛活动综合排名后进县、区公安局长汇报会。全年全市批捕率同比上升12.6个百分点,退查率同比下降13.2个百分点,书面纠正违法数同比下降58.6个百分点。三是严格执法监督,积极开展执法大检查。市局先后组织2次执法组,对全市公安机关的治安、刑事,经济案卷进行了检查,加大了对基层公安机关执法监督的力度,促进了基层公安机关执法水平的提高。通过检查,共下发《案件催办通知书》346份,《执法查询通知书》23份,《纠正违法通知书》17份,查纠存在的问题1076起。四是加大对民警的执法培训力度,努力提高民警执法索质。全市公安机关把公安民警执法培训作为提高执法质量的突破口来抓,进一步加大了对公安民警的全员培训、轮训的力度。并明确规定,凡不参加培训或培训不合格者,不得上岗执法,不得评为称职或优秀等次,连续二次培训不合格者,予以辞退,截止年底,举办执法培训班3期,参训民警达400余名。五是制定出台了一系列执法为民措施和规范执法办案的硬性规定。全市公安机关以贯彻落实公安部“四个坚决”要求;三十项便民利民措施为重点,制定出台了《关于贯彻落实公安部30项便民利民措施的意见》,《立警为公执法为民手册》,《全市公安机关主办警官制度》、《治安案件限时取证和限时结案规定》、《保证金收缴管理规定》、《关于规范办理卖淫嫖娼赌博案件有关问题的规定》等7项规定,对执法工作进行了全面规范。
六、以作风建设为主线,全面加强公安队伍建设。一是毫不放松地狠抓“五条禁令”的贯彻落实。全市公安机关采取签订承诺书、制作明白卡、加大督察力度以及局领导带头向社会各界公布遵守“五条禁令”承诺书等方式,深入贯彻“五条禁令”,市局还组织51个督察工作组对各地执行“五条禁令”的情况进行督促检查。制定了《驻马店市公安机关落实“五条禁令”长效机制建设的若干办法》、《关于贯彻落实公安部“五条禁令”、“四个坚决”和省厅“三项措施”的意见》、《关于进一步强化节日期间执行公安部“五条禁令”力度的通知》,确保了“五条禁令”真正落实到位。二是深入开展队伍作风建设专项整治活动,着力解决队伍建设中的突出问题。在队伍作风建设方面狠下了功夫。1月14日,全市公安机关开展了为期一周的纪律作风整顿活动,6月23日至7月9日,开展了以“理思路、严风纪、谋发展”为重点的纪律作风教育整顿活动,之后,又在全市公安机关内部开展了为期一个月的纪律作风集中整顿活动,重点解决少数领导班子“软、懒、散”和少数干部作风浮飘、进取心不强等问题,在机关单位重点解决作风不实,服务基层、服务群众不到位,纪律作风松驰,工作推诿扯皮,效率低下等问题,收到了良好的效果。三是狠抓队伍等级化管理试点工作,积极探索队伍管理的长效机制。市局在对汝南县等级化管理试点工作运作情况深入调研的基础上,制定出台了《驻马店市公安机关等级化管理实施办法》。正阳、确山等县公安局已全面实施等级化管理,市局机关等级化管理试点工作也已于7月份在市交警支队展开。四是狠抓如实立案统计工作,大力倡导说实话、办实事、敲实劲、求实效的优良作风。先后于10月18日、11月4日召开各县、区公安机关办公室主任会议和全市公安机关纠正统计不实工作电话会议,专题部署了如实立案统计工作,并对工作不力的11名派出所长分别给予了停止执行职务和通报批评。五是大力加强党风廉政建设,严格落实依法治警,从严治警方针。3月24日,市局召开了全市公安机关反腐倡廉工作会议,制定下发了《2003年全市公安机关党风廉政建设责任制工作意见》,自上而下层层签订了《党风廉政建设责任书》,认真落实党风廉政建设的各项规定和制度,大力开展清理公安民警及其家属参与经营娱乐场所专项整顿活动,进—步完善告诫谈话制度,加强了对公安民警重大违法违纪案件的责任查究力度。年内,全市共查处民警违法违纪案件25起,其中43人受到了党政纪处理。六是全面加强民警业务培训和思想教育,队伍整体素质明显提高。按照“政治建警、文化育警”的指导思想,根据《公安机关人民警察训练条令》和《全市公安民警全员轮训规划》,建立了警官培训中心为依托,以在职民警培训和岗位练兵比武的教育培训模式。先后举办派出所长、刑警队长、经侦、治安、新警初任培训、警衔晋升培训等培训班30多期,培训民警1800余人。同时,在各级公安机关和全体民警中广泛开展了“争创人民满意单位”、“争创人民满意民警”活动,大力宣传先进典型,弘扬正气、凝聚警心、鼓舞土气,充分调动了民警工作的积极性和主动性。一年来,全市公安机关共有28名民警和14个单位立功受奖,其中2人荣立个人一等功,26人荣立个人二等功,3个单位荣立集体二等功,1个公安局被评为全省“优秀公安局”,6个基层科所队被评为全省“先进基层单位”。(刘国友)
【严厉打击刑事犯罪】2003年全市公安机关以“新世纪杯”破案竞赛活动为载体,以”打现行、破大案、追逃犯,治乱点”为主攻方向,紧密结合驻马店的治安实际,不间断地开展了40余项重点突出的严打专项斗争,精心组织了50余次有针对性的集中打击统一行动和小型出击活动,召开了2轮12场(次)公捕公判大会,始终保持了对刑事犯罪的高压态势,确保了全市社会治安大局的稳定。一是通过开展打击盗抢机动车和大牲畜犯罪专项斗争,共破获盗抢机动车案件164起,打掉盗抢机动车团伙27个,抓获团伙成员137人,查获被盗抢机动车185辆;破获盗抢牲畜案件96起,打掉盗抢牲畜团伙12个,抓获团伙成员52名,缴获被盗耕牛71头。二是通过开展打击“双抢”犯罪专项行动,共抓获“双抢”犯罪嫌疑人457名,破获“双抢”事件400余起。三是通过开展打击盗窃电力线路和通信电缆犯罪集中行动,共破获盗窃通信电力线路案件38起,抓获盗窃通信电力线路违法犯罪人员21人,其中在逃人员7人,清查整顿废旧物品收购点501个。四是通过开展查禁剧毒鼠药专项整治行动,共查处违反剧毒鼠药管理规定的治安案件11起28人,打掉制售点57个,收缴毒鼠强324.5公斤,其它剧毒鼠药57.5公斤,进一步加强和规范了非法剧毒危险物品的管理,有效预防和减少了投毒案件的发生。五是通过开展重点治乱活动,共整治治安乱点146个,查处各类涉企案件36起,抓获各类违法犯罪人员247名,打掉团伙11个,各地治安混乱地区的面貌进一步好转。六是通过深入开展追逃专项斗争,有力地促进了追逃新机制与日常追逃工作的有机结合,先后组织了8次追逃集中行动,共抓获各类在逃犯罪嫌疑人1278人。七是通过开展禁毒严打整治斗争,先后组织了禁毒宣传活动、集中铲毒行动、收戒吸毒人员集中统一行动、创建“无毒社区”活动、整治公共娱乐场所吸贩冰毒、摇头丸统一行动和打击“金三角”毒品入境和跨区域贩毒活动专项行动,共查处毒品违法犯罪案件995起,抓获涉毒违法犯罪人员1095人,缴获海洛因14.1千克,摧毁制毒窝点12个,切断贩毒渠道28条,端掉吸毒窝点15个,铲除毒品原植物21763余株。成功侦破了“5.11”特大系列贩毒案,抓获25名犯罪嫌疑人,缴获粗制诲洛因10公斤,收缴毒资82万余元,有效遏制了毒品犯罪发展蔓延的势头。八是通过开展打击经济犯罪专项斗争,重点打击了制假贩假、涉税、金融犯罪、涉及企业经营环境的经济诈骗、侵占、挪用等扰乱市场经济秩序的犯罪活动,重点整治了市场经济秩序混乱、案件多发的领域和经济犯罪活动猖獗的地区,为全市的经济建设创造了良好的发展环境。全年共破获经济犯罪案件185起,打击处理违法犯罪嫌疑人员215人,挽回经济损失691.7万元,其中破获假币犯罪案件16起,收缴假币376.7万元。统计,全年全市公安机关共破获各类刑事案件5613起,抓获各类违法犯罪嫌疑人员10916人,其中逮捕3072人,劳教431人。成功侦破了市局督办的涉及两市六县疯狂作案达35起的泌阳“1.29”特大系列蒙面持械入室抢劫案,涉及河南省、北京、黑龙江、陕西、重庆等5省市10县区的“9.27”系列抢劫杀人案,“3.21”等多起绑架案,确山县“3.29”重大持枪杀人案,新蔡县“4.1投毒杀人案”,遂平县“2001.12.14”轮奸杀人案,驿城区“2.16”系列投毒杀人案、“5.27”抢劫轮奸案、“12.7”抢劫出租车案和高新区“11.6”特大持枪杀人案等一大批重特大刑事案件。共摧毁各类犯罪团伙168个,抓获团伙成员725人。破获了市委主要领导批示的以白海潮为首的黑势力犯罪团伙;省委政法委批办的刘明理涉黑涉恶犯罪团伙;泌阳县“6.11”特大盗窃机动车犯罪团伙;新蔡县以葛西松为首、涉及6人盗窃作案达38起的重大盗窃犯罪团伙;确山县以范德成为首、以范氏家族为核心的恶势力犯罪团伙,抓获恶势力分子12名;汝南县以王伟为首的恶势力犯罪团伙,抓获团伙成员11人,打掉了以黄猛为首的流氓恶势力团伙,抓获团伙成员8名,打掉了以王祁勇为首的涉案10余人的恶势力犯罪团伙。共抓获各类逃犯619人,其中网上逃犯472名。成功抓获了河北省公安厅督捕逃犯张如,北京市公安局上网逃犯杨东方,抓获了作案40余起、致伤多人、抢劫财物折款达10万余元的车匪路霸主犯苏运生和山西省公安厅督捕的重大抢劫上网逃犯王沫等一批在逃犯。刑事侦查坚持严打方针,以“破大案、追逃犯、挖团伙,打流窜”为主攻方向,始终保持高压态势,有力地遏制了刑事犯罪案件的高发势头,确保了全市政治秩序稳定和治安大局的平稳。(刘国友)
【大力加强社会面的控制】一、全力维护社会政治稳定和治安大局平稳。大力加强情报信息工作,积极预防和妥善处置各类群体性事件,建立了治安信息员队伍,完善了市、县、乡三级治安情报信息网络,健全了治安情报信息报送和通报制度,认真排查深挖各类社会不安定因素,及时搜集、整理和反馈治安信息,积极协助党委、政府及时疏导、化解各种社会矛盾。认真做好大型政治,经贸活动的安全保卫工作。圆满完成了“双节”、元宵节烟火晚会,“人大”和“政协”两会、重阳节、《梁祝》特种邮票全国首发式及大型文艺演出活动、全国东西合作洽谈会以及“114”“1128”“1129”三次专列护卫和国务院副总理吴仪等中央领导同志来驻视察工作等项安全保卫工作。二、积极推进社会治安防控体系建设。一是加强巡警(防暴)队伍规范化建设,提高快速反应和现场处置能力。二是提高动态环境下公安机关驾驭社会治安的能力,积极探索维护社会治安的长效机制。三是充分发挥职能作用。全年全市巡警、防暴警共接110处警6275起,接刑事、治安案件4311起,抓获违法犯罪嫌疑人2391人。处置群体事件371起,完成警卫任务262个,处理各种违章5483个,参加抢险救灾56次,为群众办好事3032起。四是坚持专群结合,发动群众积极参与维护社会治安。五是加强了治保队伍的建设。全市建治保会5333个,其中城市治保会612个,农村治保会2620个,内部治保会1797个,治保人员17202人。年内培训治保人员8136人。三、大力整治突出社会治安问题。全市共受理治安案件67531起,查处50881起51964人,其中移交有关部门70人,劳教少数137人,治安处罚43982人,其它处理7775人。四、全面推进派出所“三基三化”建设。年内,全市公安派出所新增警力266人;全市公安派出所得到各级地方党委、政府筹资266.4万元;39个派出所添置了汽车、计算机和其他防护装备;全市原有的35个无房、破旧房、租房派出所,其中的32个正在改造、扩建之中。五、进一步改革和加强户政管理工作。制定印发了《驻马店市户政管理工作规范》,同时与驻马店《天中晚报》联合。建立了百姓问政热线咨询专线。六、大力开发治安管理信息系统化建设。制订了《全市旅馆业治安管理信息系统实施方案》,15家宾馆已经筹备了资金,即将组织实施。进一步推进全市人口信息管理系境网络化进程。已经建成了市区人口信息查询服务系统,可通过公安专网查询人口达到60万人。(刘国友)
【严厉打击经济犯罪】一、坚持“严厉打击经济犯罪是经侦工作第一要务”的指导思想,严厉打击各类经济犯罪活动。全市经侦部门共受理经济犯罪案件482起,立案271起,破案263起,抓获犯罪嫌疑人266名,其中刑事拘留224人,批准逮捕126人,移送起诉94人,抓获各类逃犯39名,挽回经济损失近2000万元。二、以加强情报信息工作为重点,大力开展“三基三化”建设。狠抓基层工作建设。在人、财、物上加大投入,为经侦队伍的发展提供了坚实保障。大力加强情报信息的收集和建档工作,全市共向省厅上报信息102条,信息上报数、采用数均位居全省第一。进一步完善与有关部门的协作机制,积极加强与工商、税务、金融、审计、科技等行政执法部门在案件的受理,移送,联合开展专项行动,建立、完善防范和打击经济犯罪的预警机制及防控机制等方面的协作配合。发扬“全国经侦一盘棋”的协作精神,切实做好经侦协查工作。经侦支队共协助外省,外地市办案46起,协查案件线索12起,同时协调了140余起本市跨县、区、跨省、市案件的侦查工作。三、将规范执法行为作为经侦工作规范化建设的核心内容来抓,着力提高执法质量。在“驻马店日报”上大力宣传经侦部门的职能,公开经济犯罪案件的受案范围及立案标准,并向社会公布了经济犯罪案件举报电话,积极开展警务公开活动。积极开展执法大检查。5月中旬,全市经侦部门组织专人对2001年至2002年立案侦查的所有案件进行了摸底排查,逐一登记造册,并认真填写了《执法检查案件情况登记表》,事先在全市公安机关完成了执法检查工作。(刘国友)
【禁毒缉毒】全市禁毒工作坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针,多策并举,强化责任,狠抓落实,取得了显著成效。全年全市共破获毒品违法犯罪案件995起,查获违法犯罪嫌疑人1195名,其中逮捕288人,起诉203人,劳动教养124人,强制戒毒399人,限期戒毒139人,治安处罚260人,摧毁加工制毒窝点12个,切断贩毒通道28条,端掉吸毒窝点15个,缴获毒品海洛因6957.1克,吗啡10845.5克,其它毒品3808克,底料10044克,杜冷丁342支,收缴毒资82.5万元,铲除罂粟21713株。禁毒支队顺利完成了“8.21”案件共72人的补充侦查起诉工作,并破获贩毒案件52起,抓获贩毒人员26人,刑事拘留16人,其中逮捕11人,强制戒毒10人,缴获毒品海洛因1502.4克,收缴毒资6.7万余元,协作外省破案8起,协作本省破案11起。(刘国友)
【春季专项打击整治行动】2003年,在春季专项打击整治斗争中,驻马店市公安机关紧密结合本地盗抢机动车犯罪和盗抢大牲畜犯罪的发案特点,采取多种打击和防范措施,迅速在全市掀起了以“打击盗抢机动车犯罪大牲畜犯罪”为主攻方向的春季专项打击整治行动高潮,取得了显著战果。截止4月15日,全市共破获各类刑事案件390起,其中盗抢机动车案件20起、盗窃耕牛案件99起;抓获各类违法犯罪嫌疑人841人,其中在逃人员56人;摧毁犯罪团伙28个,抓获团伙成员89人,其中团伙5个、盗窃耕牛团伙9个;缴获被盗抢机动车18辆、被盗耕牛55头。(刘国友)
【秋季严打行动】10月10~24日,全市组织开展了一场集中抓捕在逃人员,集中收戒吸毒人员、市区设卡盘查、市区强化暂住流动人口出租房房屋理和市区公共复杂娱乐场所检查整顿等5个专项打击行动组成的秋季严打整治系列行动。10月10~11日,利用外出务工人员返乡麦播的有利时机,在全市范围内组织开展集中抓捕在逃人员统一行动。这次行动,全市共抓获各类违法犯罪嫌疑人67名,其中在逃人员27名,江苏上网逃犯余继勇、漯河上网逃犯张齐等一批外地上网逃犯和王军委、王刘名、平峰、郭佳、高保章等一批本市上网逃犯被缉拿归案。10月15~18日,在全市范围内开展了为期3天的集中收戒吸毒人员统一行动。全市共强制戒吸毒126人,限期戒毒11人,并对全市537家迪厅、酒吧、网吧、歌舞厅、桑拿洗浴厅及旅馆、饭店等易涉毒场所集中进行了整顿,规范和加强了管理。10月15~16日,在驻马店市区开展设卡盘查集中统一行动。明确盘查的主要目标有四类:一是有盗窃和“双抢”犯罪嫌疑人员;二是与皖豫鲁冀系列案件犯罪嫌疑人特征相似的人员;三是盘查各类嫌疑机动车,重点是无牌、无证、无合法手续的摩托车;四是盘查三五成群、携带作案工具、携带物品与其身份不符的嫌疑人员。行动中,共出动警力5000余人(次),在驻马店市区及出城路口布设卡点40个,盘查机动车10000余辆,查扣嫌疑机动车59辆,盘查违法犯罪嫌疑人员近百人。10月22~23日,在市区开展了强化流动暂住人口和出租房屋管理统一行动。清查重点是租赁房屋、建筑工地、都市村庄、城郊结合部的暂住人口聚集地及公路路边店。行动中,共出动警力6000余人(次),采取集中优势兵力打围歼战的方法,先后对驻马店市区的出租房屋和流动、暂住人口聚集老街乡辖区进行了有声势、有震动、有效果的检查整顿,共检查出租房屋1200多家,暂住人口2600余人;查获违法犯罪嫌疑人12人,查获嫌疑自行车13辆。10月24日,在市区同时开展了集中公共复杂场所和设卡盘查统一行动。检查重点是宾馆饭店、录像放映厅、歌舞厅、桑拿浴池、洗头洗脚城、美容美发厅、网吧等公共娱乐场所。设卡盘查的重点是有“双抢”、掂包绺窃嫌疑的人员,“三无”摩托车。行动中,共出动警力800余人,检查公共复杂场所340家,整顿27家;在市区布设卡点17个,盘查可疑车辆1300台,可疑人员75人,查口嫌疑摩托车辆2台。(刘国友)