工商行政管理
【工商行政管理工作概况】2003年,全市各级工商行政管理机关认真贯彻落实党的十六大和全国、全省工商行政管理工作会议精神,与时俱进,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了新的成绩。一是整顿和规范市场经济秩序工作取得了显著成效。开展了一系列专项执法行动,查处各类违法违章案件9528件,比上年同期增长143%,捣毁制假售假窝点143个,案件总值0.46亿元。探索和改革市场监管制度,努力推进基层执法职能到位。二是各类市场监督工作得到加强。加强了粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场管理,维护了正常的流通秩序;开展了“毒鼠强”专项整治,查获剧毒鼠药10473袋(支),配料粉1.6公斤;改革探索市场长效监管机制,加强了市场诚信建设,三是企业注册登记管理进一步规范。以建立现代企业制度、推进经济结构战略性调整、促进全市经济发展为目标,实行企业监管双轨制,切实加强企业注册登记监管工作。全市新登记内资企业550户,内资企业累计为16504户,注册资本(金)累计达125亿元。四是非公有制经济健康发展。全市新发展个体工商户14万户,个体工商户总数达102万户;新注册私营企业384户,私营企业已达1772户;新注册外商投资企业8户,全市累计注册登记外资企业58户。五是商标广告管理进一步强化。全市申请注册商标47件,变更5件,续展9件,转让5件。查处商标案件80件、广告违法案件259件。六是消费者权益保护工作取得新的成绩。受理消费者投诉7623件,办结7554件,立案查处消费者权益案件645件。七是队伍建设得到加强。通过开展“三个代表”重要思想,权力观教育,开展“执法培训年”活动,队伍作风有了明显转变,队伍素质有了新的提高。八是取得了抗击非典斗争的胜利。面对突如其来的非典疫情,全市工商系统众志成城,在加强自身防护的同时,加强了非典时期市场的监管力度,为保证非典时期市场稳定和社会安定做出了积极贡献。(郭留新 黄海华)
【整顿和规范市场经济秩序】2003年,全市工商系统通过开展“打假冒保双节安全”、“打假冒保名优”、“非典商品市场专项整治”、“食品市场百日打假”、“食品药品放心工程集中整治”等一系列专项执法行动,大力整顿和规范了市场经济秩序,取得了明显的成效。全年共查处各类经济违法违章案件9528件,比去年同期增长143%,万元以上案件63起,捣毁制假售假窝点143个,案件总值0.46亿元,罚没款900余万元。对视频、建材、农资等与人民群众生产、生活息息相关的商品进行了抽查,加大了流通领域商品质量的监管力度。与此同时,以省工商局洛阳现场会为契机,认真抓好推进基层工商所执法职能到位试点工作,提高了执法队伍素质,促进了执法职能到位。(郭留新 黄海华)
【市场监管管理】2003年,全市工商系统认真贯彻国务院、省政府关于粮食流通体制改革的各项政策,加强了对“陈化粮”的监管,较好地维护了粮食市场的正常流通秩序。加强了对棉花收购、加工、经营主体的管理,严厉打击了无照经营、囤积居奇、掺杂使假等扰乱市场秩序的行为,取消了7家棉花收购加工资格。加强了成品油、汽车等重要商品市场管理,促进了重要商品市场的健康、有序发展。开展了“毒鼠强”专项整治,先后检查集贸市场437个,检查鼠药经销门店及流动摊点近万个,责令停业整顿126户,查获“毒鼠灵”等剧毒鼠药10473袋(支),配料粉1.6公斤。平舆“11.12”特大杀人案发生后,针对文化市场管理暴露出来的问属,积极配合文化、公安、消防等部门对网吧、录像厅、电子游戏厅等文化娱乐场所进行了清理整顿,堵塞了管理中的漏洞。积极开展创建“文明诚信市场”、”百城万店无假货”、“消费者满意街(区)”等活动,加强市场诚信建设,改革探索市场长效监管机制,提高市场规范化管理水平。2003年,全市申报省级“守合同、重信用”企业39家、市级“守合同,重信用”企业40家,进一步增强了企业的城信意识。(郭留新 黄海华)
【企业注册登记管理】2003年,全市工商行政管理机关按照法律法规的要求,以建立现代企业制度、推进经济结构战略性调整、促进全市经济健康发展为目标,切实加强企业注册登记监督管理工作。全年新登记注册内资企业550户,内资企业累计为16504户,注册资本(金)累计达125亿元。以企业年检为契机,对已准入的市场主体进行规范,检后注销337户,对57户企业进行了处罚。积极推进登记机关监督管理与工商所经济户口管理双轨制,加强对企业的监督管理。以市行政服务中心成立为契机,改革了企业登记注册制度,下放审批权限,简化审批手续,提高了办事效率和服务质量。(郭留新 黄海华)
【非公有制经济监督管理】2003年,全市工商系统认真贯彻落实上级有关发展非公有制经济的政策,制定下发了《马店市工商行政管理局关于促进非公有制经济发展的意见》,努力为非公有制经济的发展创造良好的环境,促进了非公有制经济发展。全市新发展个体工商户1.4万户,全市个体工商户总数达10.2万户;新登记注册私营企业384户,私营企业达1772户;新注册外商投资企业8户,全市累计注册登记外商投资企业58户。加大了对无照经营行为的查处力度。通过对个体工商户验照,私营企业和外资企业年检,加强了对非公有制经济的监督管理。同时,积极实施再就业工程,帮助4398名下岗失业人员实现再就业,为驻马店市的改革发展稳定做出了贡献。(郭留新 黄海华)
【商标广告管理】全市工商系统以《商标法》实施二十周年为契机,加强了《商标法》的宣传,积极引导企业运用商标广告战略开拓市场,提高市场竞争力。2003年,全市共申请注册商标47件,变更5件,续展9件,转让5件。对商标印制单位进行了执法检查,开展了整顿规范专卖店集中行动,加强了对招工、招生、招聘广告和社会力量办学广告的监管,查处各类商标案件80件,广告违法案件259件,收缴各类假冒侵权商标标识8万余套,违法印刷品广告9万余份,使商标假冒侵权和广告违法行为得到了有效地遏制。(郭留新 黄海华)
【消费者权益保护】2003年,全市工商系统以“3.15国际消费者权益日”和《消费者权益保护法》颁布10周年为契机,加强了《消费者权益保护法》的宣传力度,开展了大规模的“3.15”宣传咨询活动,积极受理消费者申诉和投诉,切实维护消费者的合法权益。加强了各级消保机构建设,对市消协进行了换届,建立了“3.15”投诉中心机构,为快速、准确、及时处理消费者投诉奠定了基础。(郭留新 黄海华)
【队伍建设】2003年,全市工商系统通过开展“三个代表”重要思想和“权力观”教育、“执法培训年”、争创“五好工商局(所)”、“人民满意的工商行政管理干部”、“道德规范进万家,诚实守信万人行”等活动,加大了队伍教育培训力度,有效地提高了系统工作人员的执法素质和依法行政水平。以推行廉政承诺为重点,加强系统党风廉政建设。以开展“五项治理”,贯彻“六项禁令”契机,切实加强队伍作风建设,使队伍整体素质得到新的提高。(郭留新 黄海华)