食盐专营
【概况】2003年全市完成盐产品购进5.10万吨,其中食盐4.69万吨,占市政府下达责任目标3.5万吨的134%,较上年增长3%;销售完成5.23万吨,其中食盐4.87万吨,占市政府下达责任目标3.5万吨的139%,较上年增长4%;回收盐款4328.1万元,在100%对省结算新盐款的基础上又回收2001年以前老盐款1134万元;足额上缴国家碘盐项目基金113.5万元,完成碘盐复合膜包装和防伪标志7894.4万条(枚),占年计划7264万条(枚)的108.6%,较上年增长18%;完成商品销售收入5285万元,毛利率为20.3%,费用率为19.1%,实现税利210万元,占年税利指标130万元的162%;合格碘盐食用率、碘盐覆盖率和市场占有率均达到100%。(孙俊峰)
【平抑食盐抢购风波】4月底5月初,市内部分群众受“非典”疫情及社会谣传影响,发生抢购食盐风潮。全市盐行业果断采取措施,确保了盐业市场的平稳过渡。一、加强领导,成立了由主要领导挂帅的食盐市场供应应急领导小组,落实24小时值班制度,具体负责对此项工作的组织领导和指挥协调;二、机关人员充实包装生产第一线,实行全员上阵,昼夜加班,24小时不间断包装,满足市场供应,严防脱销断档;三、坚持每天对当日库存、销售、加工情况实行报告制度,及时掌握市场动态,制订应急预案;四、本着特殊时期、特殊管理的原则,把优先保证城市、特别是大中型超市等零售单位的供应作为重点,小批量、多批次,防止个别单位或个人囤积居奇,哄抬盐价,扰乱市场;五、采取主要领导发表电视讲话、接受新闻媒体采访、发布公告、设立宣传咨询台等形式做好宣传解释工作,消除群众疑虑,引导居民正常消费;六、积极配合工商、物价、公安等职能部门,加大监督力度,严厉打击趁机销售劣质盐、囤积居奇、哄抬物价等各种涉盐违法违价行为,保障市场稳定。(孙俊峰)
【食盐批发企业管理质量等级建设】2003年,按照国家颁布的GB/T18770—2002《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》,全市盐行业本着“严格要求、保证质量、励行节约、稳步推进”的指导原则,全面落实国标工作,顺利通过省检查组的考核验收。经初步评定,全市10个市,县批发企业中,市盐业局达到AAA(全省138个食盐批发企业中仅有11个通过省级验收的AAA级要求),其余9个县全部达到AA。一、加强硬件基础建设。全市先后投入230万元加强基础建设,共修整库房1800平方米,建设分装车间10个约2500平方米,购置化验设备价值近10万元,逐步改善了配送中心、包装车间基本条件,设立了化验室、对外营业厅、咨询台,老弱病残专用席、休息厅、医药箱等便民服务设施,创造了优美良好的客户服务环境。其中市盐业局投资110万元,按照高标准、高起点、现代化的要求兴建了碘盐自动化分装配送中心,发挥了示范和带动作用;二、加强制度建设。建立健全规范管理的各个岗位职责、《服务公约》、《卫生环境整治制度》等规章制度18章200余条,实现达标升级工作的科学化、规范化管理;三、稳步推进三项制度改革。认真贯彻落实《河南省盐业系统深化改革,减员增效、加强劳动用工管理的指导意见》的原则要求,积极稳妥地通过实施主辅分离、内部退休,身份置换、低学历人员待岗进修等形式,多途径、多渠道的进行人员分流,达到减员增效的目的。2003年全市盐行业共分流人员520人,初步解决了盐行业冗员过多、包袱过重、经济效益低下的问题。(孙俊峰)
【盐业运销】2003年,针对市盐行业库存较大、雨季较长、道路运输受阻等各种不利因素,盐业运销工作坚持以普及碘盐、维护人民群众身体健康为核心,以扩销增效、降低库存为重点,进一步采取措施,加大专营力度。一、修订完善了《行业年度责任目标考评实施办法》,建立了以业务考核为主体、专项考核为分支的目标考核体系,实行逐月考核、逐项记分,切实加大对各县责任目标完成情况的监督、考评力度;二、以销售为中心,进一步加强县(市),乡、村三级营销网络建设,规范管理、合理设置。继续推行“分片包干、层层加压、工效挂钩、任务到人”的专营路子,确保了“三率”指标的全面完成,遗留多年的库存偏大问题初步得到解决,全年共压缩食盐库存1.88万吨,库存接近合理,购销存基本稳定。(孙俊峰)
【碘缺乏病防治宣传】2003年,以“食用碘盐,保护儿童智力健康”为主题,采取多种形式,利用各种媒体,深入开展了“消除碘缺乏危害健康教育进万家、进万村、进万店”活动,不断扩大碘缺乏病防治和盐业法规知识宣传教育的覆盖面,活动中,全市共出动人员1000人次,车辆330辆次,制宣传版面9块、悬挂横幅100余幅,散发宣传材料15万份,累计投入宣传经费近12万元,收到明显成效。(孙俊峰)
【盐政执法】根据近年来全市盐业市场秩序日趋好转、私盐冲击相对减少、案件发生率逐年下降的情况,盐政执法工作及时转变工作重点,变以查为主为查防结合、以防为主,切实做到有案办案,无案防范。一、实行大案要案逐级上报、挂牌督办和边界执法协作区的办法,加大对重点地区和边界市场的整治管理力度,重点查处了一批颇具影响力的案件;保证了全市盐业市场经营秩序的基本稳定;二、加强盐政执法队伍建设,统一为执法人员配备了新式服装,更新了部分通讯、办案工具,建立健全了盐政管理工作的各种规章制度和考核考评办法,组织开展了优质案卷评审和对执法人员的集中培训工作,规范执法程序,使盐政法制建设逐步纳入科学化、规范化的管理轨道。2003年,全市盐行业查处各类盐业违法案件72起,查收私盐202吨,实施罚款7435元,扣留5人,全市案件发生率继续下降。(孙俊峰)
【多种经营】2003年面对“非典”对市场的冲击,市盐业局按照建立现代企业制度的要求,采取股份合作、转租转包、国有民营等形式,大力发展盐业多种经营,全年完成多种经营销售收入1175万元,实现利润133万元。(孙俊峰)
【盐业系统精神文明建设】2003年,围绕“行业素质年建设”这一目标,实施以人为本的企业管理,队伍素质明显提高。一,加强班子建设。在行业党政领导干部实行垂直管理、机构升格、领导班子至今没有任命的情况下,党委一班人不等不靠,正确处理好个人利益与全局利益的关系,积极采取有效措施,加强行业管理,深化行业改革,促进行业发展。积极想办法改善职工办公、居住环境,解决职工实际问题。新征用地近40亩,建设盐政培训中心,使党群干群关系不断巩固,党委凝聚力显著增强;二、按照创建学习型机关的要求,结合周一、周五理论学习时间,坚持对广大干部职工进行形势教育、职业道德教育、创业精神教育,认真组织学习十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想。以抗击“非典”为契机,进一步加强文明素质、社会公德和商务礼仪教育,实现了单位精神文明建设由机关到基层、由单位到家庭、由工作到衣、食、住、行的延伸,文明程度和文明素质不断提高,继续保持了省级文明单位荣誉;三、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制、分级负责制和领导干部廉政承诺制,规范行业党风廉改建设的请示报告制度,强化人、财、物管理,建立权力运行的制约机制,加强党员干部警示教育和行业自律,积极营造反腐倡廉的良好环境;四、以开展健康向上的文体活动为载体,加强企业文化建设,打造具有专营特色的企业文化。先后组织开展了以缅怀革命先烈、继承革命传统为主要内容的“红色之旅”(到井冈山、韶山)活动;到盐场参现学习活动、三·八女子健身操、职工秋季运动会、东西合作会花展、驻村工作和领导干部包村富民、对困难职工对口“一帮一”帮扶解围活动等,不断营造团结拼搏、奋进向上的企业精神。(孙俊峰)