农村经济管理
【概况】2003年,全市农经工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,促进了农业发展、农民增收和农村稳定。一、农村土地承包管理步入法制化轨道。全市实行家庭经营的耕地面积1101.1万亩,占总耕地面积的98.7%,颁发土地承包经营权证书161.3万份,签订土地承包合同139.1万份,入户率分别达到90.1%、77.7%。全年农产承包地流转面积19.5万亩,涉及农户5.4万户,签订流转合同1.1万份。调解合同纠纷366份,仲裁合同纠纷624份。二、农村集体资产与财务管理进一步规范。比年底,全市农村财务“三建”率达到90%以上,各县区普遍推行了财务公开、村账乡管和村会计集中办公制度。全市2924个村委中,2898个村委开展了财务公开,2097个村委推行了村会计定期到乡镇农经站集中办公记帐制度,2077个村委实行了村财务档案乡农经站管理。三、农村财务审计成效明显。全市共审计农村合作经济组织1612个,审计资金32471万元,审计出违纪资金1206万元,挽回经济损失368万元;查出贪污案件7起,挽回集体经济损失14.3万元。四、加强农经培训,村组会计素质明显提高。全市共培训村组会计1万多人次,占村组会计总数的60%,有1113名村会计经培训、考核合格领取了省农业厅颁发的《会计证》,取得任职资格。90%以上的村会计能按会计制度要求健全会计科目,熟练记帐。五、清理整顿农村合作基金会工作有新进展。全年清收放款437万元,兑付个人存款245万元,消化存款户2246户。全市已兑付个人存款本息9119万元,占需兑付个人存款本息的92.2%;消化存款户35129户,占存款户数的93.8%;已清收放款4674万元,占清产核资放款额的57.3%。六、农经机构进一步健全。全市已成立县级农经站10个,乡级农经站165个,占全市乡镇数的85%,配备农经专业人员985人。其中,具有中专以上学历的545人,具有专业技术职务的243人,高级农经专业人员达到12人。(孙志强 张中蓬 高建伟)
【宣传贯彻《农村土地承包法》】2003年3月1日,《中华人民共和国农村土地承包法》正式实施,全市各级农经部门认真贯彻落实市政府驻政办(2003)9号文件精神,利用多种形式,掀起了学习宣传贯彻《农村土地承包法》的高潮。全市累计下发文件214份,召开专题会议235次,制作广播、电视专题节目12期,在各类报刊杂志上刊发文章14篇,制作简报、墙报、专栏和宣传版面1434期,发放单行本和宣传资料9043册。共举办培训班20多期,培训3200多人次。
为进一步加大对《农村土地承包法》的宣传贯彻力度,促进农村土地承包政策法规的贯彻执行,从根本上维护农民的土地承包经营权益,按照河南省农业厅豫农[经管](2003)15号文件通知要求,8月份在全市开展了农村土地承包法律、政策、法规执行情况大检查。从检查情况看,80%以上的农民知道土地承包期30年不变的政策,60%以上的农民知道《农村土地承包法》的有关规定,一些农户已经开始运用法律维护自己的合法权益。全市补发《土地承包经营权证书》5000多份,完善证书7500多份,补整合同20000多份,完善合同15000多份,全市土地承包经营权证书入户率达到90%以上,合同签订率达到77%。全市成立农村土地承包纠纷仲裁机构168个,其中县级10个,乡级158个,占乡镇总数的82%。449人经过培训、考试,考核合格取得仲裁员证,做到了持证上岗。存在的主要问题是:个别地方农村土地承包法律法规和政策宣传不到位;仍然存在侵犯农民土地承包经营权的现象;农村土地承包管理机构不健全、档案不完备、经费短缺等。(孙志强 张中蓬 高建伟)
【农业产业化经营发展情况调查】据省农业厅豫农[经管](2003)7号文件精神,全市开展了农业产业化经营发展情况调查。调查表明:全市拥有农业产业化组织169个,其中省级重点龙头企业3个。产业化组织固定资产总值6.3亿元,带动农户11.2万户,生产基地种植面积68万亩,牲畜存栏量40万头,禽类存栏263万只,养殖水面2650亩。龙头企业年销售收入8.3亿元,净利润1.1亿元,中介组织年销售收入1.1亿元,专业市场交易额达到18.2亿元,实现净利润6845万元。农业产业化从业人数27.5万人,农户从事产业化经营增加收入1.1亿元,户均增收969元。全市发展农民专业合作经济组织390个,其中,专业合作社123个,股份合作社97个,专业协会92个。拥有资产1.7亿元,组织收入1.1亿元,会员户均收入9350元。(孙志强 张中蓬 高建伟)
【全省农经统计工作会议在驻马店市召开】2003年2月18—22日,全省农村合作经济统计年报工作会议在驻马店市召开。省农业厅农经处、各省辖市具体负责农村合作经济年报的负责人参加了会议。会议对全省2002年度农村经济收益分配、村合作经济组织收益分配和资产负债、农经工作综合情况等报表进行了认真的审查、汇总,并对2002年全省农村经济运行情况、农民收入与负担情况进行了系统分析。会议认为,2002年全省农村经济形势良好,实行农村税费改革后农民负担有较大幅度减轻,农民收入实现持续稳定增长。(孙志强 张中蓬 高建伟)