林 业
【林业工作概述】2003年,全市林业部门认真贯彻“三个代表”重要思想和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》,以加快林业发展、服务小康建设为中心,以建设林业“两大体系”为目标,紧紧围绕“规模、速度、质量、力度、效益”十字工作方针,开拓创新,扎实工作,各项工作取得显著成效。全年完成成片造林40.78万亩,新建和完善农田林网242万亩,四旁植树2780万株,义务植树1760万株,通道绿化完成2112公里,基本实现全市绿色通道建设规划,发展经济林5万亩。各类造林平均成保率90%以上,是近年来成活率最高的一年。进一步加大森林保护工作力度,规范林政管理,健全林业公安体系,林业执法队伍素质进一步提高,加大了对破坏森林资源违法行为的打击力度。病虫害防治实现省厅“—降三提高”的目标,森林防火措施得到很好落实,全年没有发生森林火灾。科技兴林工作取得新的进展,林木良种率进一步提高。(马世友)
【造林绿化】2003年,全市造林绿化工作按照推进“五大转变”、加快培育森林资源、改善生态环境、增加农民收入、服务小康建设的思路,瞄准2005年实现平原绿化高级达标的目标,加大宣传、协调和检查督促力度,采取有效举措,努力推进以农田林网建设、绿色通道完善和退耕还林等项目造林为重点的造林绿化。一、强化宣传。协调各类媒体,利用多种手段,宣传植树造林的重大意义,宣传兴林致富的典型与信息,宣传林业政策法规和林业科学技术,在全杜会营造强大的舆论氛围。二、领导重视。市委市政府提出了“重拳出击大抓林业,三年实现质的突破”的要求,并把植树造林作为全市四大战役之一,市委书记卢大伟、市长宋璇涛等市领导人多次对林业工作批示,亲自动员布置全市林业工作。11月份,召开了多年来规格最高、规模最大的全市林业工作会议,各县区委书记、县区长参加,市四大班子领导到会。会议以贯彻《决定》精神,加快全市林业发展为主题,对今后一个时期各项林业工作进行了研究部署。三、实施项目带动战略。按照以大项目带动大发展的思路,全市积极做好林业项目的争取和落实工作。全市共落实各类林业项目投资3000余万元,有关县区相继实施了淮防林、长防林,遇耕还林,世行贷款造林、小型公益林等造林工程,带动了全市造林绿化的进展。四、强化督导。在造林绿化的关键阶段,市林业局多次派出督导组深入一线,检查督导植树造林,及时发现和解决存在的问题。(马世友)
【林政资源管理】2003年,认真贯彻落实《森林法》及其“实施办法”,《森林病虫害防治条例》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等林业法律法规,加大执法力度,有效地保护了森林资源。全年培训执法人员500多人(次),提高了执法人员的执法水平和工作效率。全市森林、林木采伐量11万立方米,占省定采伐限额的99%。凭证采伐率、林权证发放率、征占用林地审核率均达到90%以上。完成了森林资源第五次连续清查任务,样地回收率、合格率均达到100%,样地、样本复位率分别达到100%、99%,省级检查综合评定为优,一次性通过国家的检查验收,受到省政府表彰。(马世友)
【林业公安工作】2003年,继续坚持“严打”方针,始终保持对毁林犯罪活动的高压态势,开展了“春雷行动”、“三项治理”、“绿剑行动”等“严打”专项整治活动。全市共查处林业案件316起,其中刑事案件73起,治安案件36起,行政案件207起,抓获犯罪嫌疑人113人,拘留96人,其中刑事拘留32人,治安拘留64人,批准逮捕17人,行政处罚54万元,收缴木材198立方米;全年无发生重特大破坏森林、野生动植物资源和乱占林地案件。以上蔡、汝南、新蔡森林公安分局为试点,大力推进具有平原特色的装备规范化建设。结合机构改革,已全都完成新批、改建公安机构工作。(马世友)
【森林防火】2003年,认真贯彻全国、全省森林防火会议精神,继续坚持“预防为主,积极消灭”的方针,狠抓森林防火工作措施“七落实”(即责任制落实、重点防火区督导检查落实、火源管理落实、宣传群众落实、扑火专业队伍落实,24小时值班落实,基础设施落实),切实做到责任到人,齐抓共管,尤其是平原秸秆禁烧护林防火工作取得历史性突破。全市全年发生森林火警1起,未发生大的森林火灾。(马世友)
【退耕还林】2003年全市退耕还林任务23.5万亩,其中退耕还林8万亩,荒山荒地造林15.5万亩,任务涉及泌阳、确山、遂平、西平、汝南、驿城区等7个县区。市委、市政府和退耕还林工程县,紧紧围绕“山要绿、沙要退、天要蓝、水要清、民要富”的宗旨和“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”的目标,加大对退耕还林工作的检查指导力度,突出抓好国家兑现政策的落实,至年底,退耕还林和荒山荒地造林均100%完成。(马世友)
【野生动植物保护】2003年,全市开展野生动物标本展,野生动物集中放生等专项宣传、教育、科普活动36次,受教育群众200万人次。野生动物驯养繁殖、运输,经营利用凭证率均达到95%以上。查处非法猎捕野生动植物案件18起,非法贩运野生动物案件15起,放生野生动物1850余只(头),其中,国家组野生动物30余只(头),挽回经济损失191万元。(马世支)
【林业技术推广】2003年,全年引进推广速生杨、果树等新品种42个,建立新品种扩繁基地5600亩。推广面积4.5万亩,建立示范林(团)3000亩。市级推广使用林业新技术12项。积极开展科技下乡、科技咨询、科普宣传周等多项技术服务活动,以板面、图片、印发技术资料、送图书、放录音录相、办培训班、现场技术咨询等形式,直接为广大群众提供技术服务,把林业新技术、新成果广泛地应用到生态建设、产业发展、林果业经济开发的各个环节,进一步克服了技术棚架问题,加速了林业科技成果的转化,提高了林业建设的科技含量和林业经营水平。全年培训技术骨干和林农3.2万人次。(马世友)
【基层林业站工作】2003年,全市乡镇林业站共查处各种毁林案件310起,查获违法运输木材285立方米,调处林权纠纷40起,查处非法捕猎野生动物案件18起,推广使用林业新技术10多项,引进栽培林木新品种50多种,培训农民技术人员8000多人次,建立不同类型的示范基地和多种经营项目80个,基地示范面积达到5000多亩,年创利润达100多万元。(马世友)
【林业育苗】2003年林业育苗有以下特点:一、领导重视,普遍实行目标管理责任制。市委、市政府及早下文将育苗任务分解到县区,市、县、乡层层签订目标管理责任书,把任务及时落实到育苗地块,做到了早规划、早布置、早行动。二、规模大,改变过去零星分散育苗状况,出现不少育苗大户。三、群众育苗积极性高,育苗带来的经济效益明显,已成为脱贫致富的一个重要项目。四、育苗的科技含量明显增强,国际、国内许多新品种得到推广应用。五、花卉业生产正在迅速发展。据统计:全市共完成大田育苗5.56万亩,是省厅和市政府下达3万亩的185%,其中经济林苗2650亩,占4.8%,花卉苗2.42万亩,占43.5%,用材林苗2.88万亩,占51.8%。(马世友)
【森林病虫害防治】2003年,全市森林病虫害防治坚持“预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻《森林病虫害防治条例》和《森林植物检疫条例》,继续推行森防目标管理、考核制度,加强森防工作领导,强化森防体系建设,积极开展森林病虫害测报、防治、检疫、松材线虫病普查等工作,加大防治、检疫执法力度,圆满完成森防目标管理任务。
一、成灾率。2003年全市有林地面积303.55万亩,共发生各类病虫害29.54万亩(病害3.32万亩,虫害26.22万亩),重度发生面积(成灾面积)0.35万亩,成灾率1%,比省厅下达目标12560低11个千分点。主要森林病虫害发生情况:马尾松毛虫1.14万亩;杨树食叶害虫15.17万亩;蛀干害虫3.13万亩,栎类食叶害虫2.87万宙;草履蚧0.19万亩;经济林虫害0.995万亩:其它害虫3.72万亩;松针褐斑病0.47万亩;杨树病害2.85万亩;经济林病害0.51万亩。
二、监测覆盖率。全市共设固定测报站、点120个,临时测报点85个,固定专、兼职测报员190人,开展一般和系统虫情调查,设调查标准地370块,监测面积261万亩,监测覆盖率86%,比省厅下达目标81%高5个百分点。
三、防治率。全市共防治各类森林病虫害22.23万亩(防治病害2.46万亩,虫害19.77万亩),防治率75%,比省厅下达目标71%高4个百分点。主要森林病虫害防治情况:防治马尾松毛虫0.86万亩;杨树食叶害虫11.72万亩;蛀干害虫2.36万亩;栎类食叶害虫2.12万亩;草履蚧0.14万亩;经济林害虫0.71万亩;其它虫害2.57万亩;松针褐斑病0.41万亩;杨树病害2.05万亩;经济林病害0.34万亩。主要防治措施:山区采取封山育林、营造针阔混交林、招引鸟类等生物措施优化森林生态系境,提高生物御灾自控能力,对局部爆发性的病虫害采用化学、仿生和人工防治方法。平原在选用抗病虫树种、营造混交林、保护天敌等生物措施的基础上,主要采用化学防治、仿生制剂防治和人工防治相结合的方法。
四、种苗产地检疫率。全市共育苗5.56万亩,产地检疫面积4.45万亩,种苗产地检疫率80%,比省厅下达目标75%高1个百分点。(马世友)