乡镇企业
【概况】2003年,全市乡镇企业10.62万家,乡镇企业职工85万人,分别比上年增长7.8%和6.4%。全年实现营业收入645亿元,比上年增长13.6%;实现增加值157亿元,比上年增长14.4%;固定资产原值113亿元,比上年增长13.7%;实现利润56亿元,缴纳税金5.9亿元,分别比上年增长13.7%和15.3%。
一、东西合作与招商引资。按照市委、市政府“更高、更新、更实”的办会指导思想,努力抓好乡镇企业招商引资和迎会,办会工作。1、拟制会议方案,抓好措施落实。总结前几年的办会经验,创新办会思路,明确工作职责,集中精力抓组织、协调,督促和检查落实,高标准、高质量做好各项筹备工作。2、明确目标任务,狠抓招商引资。采取网上招商、以会招商、以项目招商等多种形式,在上半年遭受“非典”影响的情况下,但仍然取得较好成效。全市共签约300万元以上的东西合作项目579个,总投资48.6亿元,其中市外资金39.9亿元,引进国(境)外资金4.1亿元。3、加强督促检查,狠抓项目履约。在开展招商引资的同时,狠抓项目的履约工作,采取一季度一汇报、一季度一检查、一季度一通报和重点项目领导分包责任制等,跟踪问效。2003年,全市共履约东西合作项目企业525个,引进市外资金32.9亿元人民币,项目履约率、资金到位率分别占77.5%和45.6%。2003年,驻马店市东西合作取得显著成效,受到农业部、局和省委、省政府领导的充分肯定和高度评价,并获大会优秀组织奖。
二、调整产业结构,大力培植优势产业和产品。紧紧围绕解决“三农”问题,培育和发展乡镇企业,把引进农副产品加工等资源开发型、劳动密集型、精深加工型项目作为签约项目重点,引进了一批投资规模较大的项目,形成了一批优势产业,带动了全市农产品资源开发。1、培育龙头,大力发展农副产品加工企业。引进的益康面粉公司、顶志公司、湖南湘大集团等企业,带动和发展面粉加工企业500多家、油料加工企业100多家、饲料加工业60多家。2、大力发展各类涉农企业和中介组织,积极推进产业化经营,农民从中增加了收入,得到了实惠。3、积极推广“公司+农户”、“公司+基地”等经营模式,培育出一批养殖龙头企业。西平泰国正大生态农业示范园、泌阳枫华养殖厂、正阳综合养殖厂等,已经形成“种养加一体化,产供销一条龙”的市场运行机制。
三、大力发展民营经济。认真贯彻落实十六大、十六届三中全会和全省非公有制经济工作会议精神及市委、市政府《大力发展民营经济的意见》,以东西合作为载体,以建立现代企业制度为目标,对县乡村三级停产、半停产集体企业采取拍卖、租赁、兼并、出售、合资、合作、股份制等多种形式,盘活了一批停产半停产企业。大力开展以产权制度为核心的企业改制。使原有的一批集体企业改为民营企业,民营经济已成为全市乡镇企业的主体,全年实现营业收入624亿元,增加值156亿元,利润54亿元,税收5.9亿元,分别比上年增长51.6%,56.1%、48.4%、57.3%。同时,认真落实各项优惠政策,鼓励打工人员回乡投资办企业,不少打工者引资办厂,成为致富一方的带头人。
四、加强经济区规划建设。引导各县区“靠近市、贴近城、依附农”发展经济区,进一步加大硬件建设投入,逐步建立健全管理服务制度,使经济区快速发育和膨胀。2003年,全市新规划经济区13个,新建项目相对集中在区内,推动了生产要素合理流动和科学配置,转移了大批农村富余劳动力,促进了城镇建设。
五、实施名牌战略,提高乡镇企业经济效益。1、引进名牌。全市已引进台湾的统一集团,武汉的益康面粉、漯河的双汇等20多家知明企业。2、打造品牌。加强对企业的质量管理,不断提高产品知名度,如西平的男儿风,棠溪宝剑等10多家产品通过省一级质量认证,是国内、省内知名品牌。3、以诚信树品牌。2003年全市已有23家企业、200多种产品出口到16个国家和地区,出口交货值2.9亿元。西平丰盛粮油等企业被农业部命名为“诚信企业”。
六、加强培训,努力提高乡镇企业整体素质。充分利用各类职业学校、培训中心开展对企业职工的科学技术、专业技能和岗前培训。定期请专家、教授对企业管理人员进行培训,组织乡镇企业管理人员参观考察,开阔眼界,拓宽思路。全年组织参加了省局的科技、统计培训班,举办了统计、财会、企业管理、外经外贸等培训班,培训乡镇企业人员近1000人次。
七、强化服务。全年收集筛选制作300多个项目印发到各县区,并联系农业部、全国工商联在网上发布。建立了乡镇企业网站。组织开展了东西合作、农业产业化、“三农”问题等专项调研活动,编印简报100多期。及时协调解决了豪德广场、华强公司等100多家企业生产经营中出现的困难和问题。向金融部门推荐30多家企业申报贷款4000多万元。帮助22家企业申办自营进出口权。
存在的主要问题:深入开展东西合作的认识有待进一步提高,东西合作工作发展不平衡,环境还不够宽松,发展乡镇企业民营经济的政策落实不够,乡镇企业整体素质不高,发展资金紧缺,贷款、融资比较困难。(杨龙山)
【2003年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会在驻召开】2003年10月28—30日全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨展示展销会在驻马店市举办,九届全国政协副主席王文元,河南省委书记李克强、副书记支树平、副省长刘新民及王有杰、张涛、张玉麟等领导人出席大会。全国20多个省、直辖市、自治区、计划单列市和河南省17个省辖市的乡镇企业、国有企业、三资企业、外资企业、集体企业、私营企业、大专院校、科研单位和国(境)外的代表1.2万余人与会。其中企业家2700多名,知名企业家130名,企事业单位的代表占与会人数的80%以上。春兰集团、五粮液集团、上海均瑶集团、河北华龙集团等200多家知名企业和来自德国、日本(三菱公司)、韩国(大宇集团)等10多个国家和港(香港亿康公司)、澳、台(含湾诚仪集团)地区的100多个企业也参加了会议。本次洽谈会,参展的知名企业200多家,产品10000多种,其中400多个名优产品。洽谈会上驻马店市共签订投资300万元以上的东西合作项目579个,其中1000万元以上的项目114个,5000万元以上的项目23个,亿元以上的项目19个,总投资48.6亿元,其中市外资金39.9亿元。签约项目中,农副产品加工等资源开发型、劳动密集型、精深加工型项目为主体,占签约项目的60%以上,其中工业项目336个,农业项目129个,商业服务项目71个,并签订了一批物流配送中心,旅游度假村,房地产开发、城市基础设施建设和中外合资企业等项目,使合作项目向多行业、宽领域发展。洽谈会期间,共举办项目洽谈会、信息发布会、产品推介会11场,发布科技、贸易、政策、难题招标等信息1500多条。来自中国农科院、清华大学、北京大学等单位的80多名专家学者也在洽谈会上发布科技信息,签约科技项目、展示科技成果。与会代表对天方药业、十三香、白云纸业、华强塑胶,养生圆等企业进行了实地参观考察,与当地企业对接项目,寻求多方面合作。洽谈会实现现场直销1960万元,全市引进各类人才493名,引进先进技术343项,引进设备260台(套)。(杨龙山)
【2003年项目和资金落实概况】2003年全市各县区按照年初确定的东西合作目标任务,以全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会为动力,广泛开展东西合作招商引资,全年共签约投资东西合作项目677个,签约合同资金84.8亿元,至年底履约合同项目528个,落实合同资金34.3亿元,其中引进市外资金31.6亿元;引资到位率40.9%,项目履约率和资金到位率分别为77.9%、40.4%。其主要特点是:1、东西合作力度加大,工作措施得力。各县区把实施东西合作招商引资当作壮大县城经济、促进“三农”问题解决列入重要议事日程,加强领导,明确目标,完善机制,严格奖罚,推动了东西合作的深入开展。县区主要领导亲自抓东西合作,特别是对大项目、重点项目亲自洽谈,提高了项目的成功率,成为全市开展东西合作招商引资的一条成功经验。2、项目带动战略落实到位,引进的大项目多。2003年全市共签约投资在1000万元以上项目177个,签约投资在5000万元以上项目32个,签约投资在亿元以上项目11个,占全年引进项目数的28.9%。如投资2亿元的“一街两区”开发项目、投资1亿元的淀粉糖生产项目,投资9000万元的月山啤酒生产项目等均已施工建设。3、环境进一步优化,项目建设速度较快。各地注重强化环境建设,转变政府职能,提供优质服务,促进了项目的履约。一批投资在1000万元以上的项目,从签约到生产还不到半年,有的项目前期投资一、两个月内就达到总投资的70%以上。益康面粉厂从建设到投产仅用3个多月。西平的佳嘉服装公司两个多月就在6个乡建立了分厂。南方钢铁厂、万隆牧业、国仁药业等正在建设中。4、项目库建设得到加强,项目质量有所提高。各县区在对外招商过程中进一步提高了对项目库建设重要性的认识,组织专门力量和机构,采取外出参观考察,与大专院校科研单位联姻、参加洽谈会和网上收集等多种方式筛选项目,结合本县区的资源优势,大力引进农副产品加工项目、科技型项目和资源开发项目,项目的发展潜力和前景明显增强。同时,不少县区不仅注重项目的内在质量和效益,也注重了项目包装加工,使项目更具有招商引资的吸引力。如确山县对白云石资源开发项目进行整理包装后,增加了项目的外在含金量,提高了投资者的信心,最后与麦科特集团公司上海产业有限公司达成投资4亿元的炼镁项目,目前该项目正在组织实施。5、经济区建设成效明显,企业布局利学合理,2003年各县区新规划经济区13个,新引进的项目基本上都聚集在经济区内,优化了资源配置,拉动了二、三产业发展,促进了小城镇建设。(杨龙山)