轻纺工业
【概况】2003年全市轻纺系统完成工业总产值33.2亿元,同比增长19.6%,实现利税2.58亿元,同比增长28.3%,产销率97.6%,企业亏损面控制在13.6%,帮扶计划生育困难户20户,实现了安全生产。纪检监察、党务、综合治理、计划生育、“双创”、包村富民、驻村,帮扶困难职工等工作都取得较好成绩。
一、坚持突出工作重点。抓住占全市轻纺工业总产值80%以上的市银马纺织、市华骏车辆、上蔡荣光、市白云纸业、遂平华强等25户重点企业,努力做好指导和服务,促其继续发挥市轻纺工业的支柱作用。市银马纺织一手抓抗击“非典”,一手抓生产经营,在保证发展的同时,狠抓技术改造,努力寻求新的经济增长点,投放技改资金4100万元。市华骏车辆有限公司主要经济指标连续三年增幅达100%,产品占领全国20多个省、市,成为我国最大的专用汽车生产厂家,2003年又投资5947万元,征地310亩,建成年产1万台专用车的华骏工业园。该项目是全市12个重点项目之一,于12月下旬试生产,按规划设计,新的工业园建成后,可达到年产各种车辆1万台的生产能力,销售收入突破10亿元,创利税8000多万元。市25户重点企业完成产值26.6亿元,同比增长23%,占全系统的80.1%,实现利税2.38亿元,占全系统的92.5%。
二、坚持抓目标管理,促进全年任务完成。年初召开了全市轻纺工业中心和工业中心主任座谈会,研究2003年全市轻纺工业的发展思路,明确任务,制订措施,把经济指标分解到县区和直属企业。市轻纺工业中心领导班子成员经常深入县区和直属企业调查研究,帮助企业总结经验,查找问题,理清工作思路,制定工作措施,探索在市场经济大潮中求生存促发展的路子。始终把提高经济效益放在首位,明确扭亏增盈目标,千方百计提高企业经济效益,全系统企业亏损面13.6%,低于年度控亏28%的目标。
三、深化企业改革,增强企业经济发展活力。按照市政府《关于深化国有企业产权制度改革的若干意见》,引导企业积极稳妥地推进产权制度改革和机制创新,坚持分步实施、一厂一策、强力推进的原则,深化国有企业改革,推进企业的体制、技术和管理创新。市银马纺织正在运作股份制改造;河南塑机有限公司已在运作依法破产,然后由骏马化工收购,彻底搞活企业。自2003年开始培育市华骏车辆、市顶志油脂,遂平华强三个产值达10亿元的企业集团和市银马纺织、市十三香。上蔡荣光三个产值达5亿元左右的企业集团。这些企业主要是通过扩建、上新项目和技术改造项目,扩大企业规模,提升企业整体素质。市华驻工业园项目,贷款4447万元,自筹1500万元。遂平华强二期扩建项目,自筹5000万元。上蔡荣光工业园扩建项目自筹3300万元。市银马纺织柔性纱带底布技改项目贷款4500万元,自筹2263万元。这些项目投产后,可新增产值15亿多元。同时,认真贯彻1月1日起实施的《中小企业促进法》,落实促进中小企业发展的各项政策,继续放开稿活中小企业,推进中小企业向专、特、新方向发展。加大中小企业产权制度改革、内部机制转换的力度,坚持以产权制度改革为突破口,通过联合、兼并、破产、租赁、承包、合资、合作,股份制改造等多种形式搞活一些企业。继续深化企业内部;项制度改革,引导企业深入开展学习推广许继改革经验,促进企业发展。
四、重视经济结构调整,推进技术进步,提高轻纺工业的整体竞争能力。根据市场经济发展规律,坚持按市场需求,以技术进步带动产业升级和结构优化;全面提高企业的整体素质和竞争力;继续以产品结构调整为切入点,提高产品的科技含量,引导企业利用高新技术和先进适用技术提升改革传统产业,努力推动传统产业升级。
五、积极推进新型工业化。结合市轻纺工业实际,提出了推进新型工业化必须把握好的几个问题:1、必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。高度重视信息技术在企业中的运用,实现生产力的跨跃式发展。2、必须突出科技创新,大力推进科技成果产业化,提高产品的科技含量。要根据企业条件,发展高新技术产业。3,必须注重经济增长的质量和效益,努力实现速度、结构、质量、效益相统一。要通过推进经济增长方式转变,实现经济真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。4、必须节约资源和保护环境,实现可持续发展,从根本上改变浪费资源、高耗能、高污染的粗放型经济增长方式,走经济和环境协调统一的工业化道路。5、必须坚持资金技术密集型产业和劳动密集型产业并举。解决好工业化进程中提高劳动生产率和扩大就业的矛盾。6、必须大力发展外向型经济。大力推进开放带动战略,在全方位对外开放中加快推进新型工业化建设。
六、加强企业管理,努力提高企业整体素质和效益。继续加强轻纺大行业的管理力度,突出对25户重点企业的管理,带动全行业发展。坚持管理创新,重点强化决策管理、财务资金管理,质量管理、安全生产管理、推进企业信息化管理等。继续开展学习邯钢、许继等先进企业的管理经验,坚持以市场为导向、以效益为中心、以人为根本的原则,提高管理创新意识和管理水平。注重信息质量和实用性,全年发布信息20期,重点发布轻纺新产品、新技术、企业的改革和管理经验及市场动态,为企业提供有效的服务。充分发挥集体工业联社的作用,搞好集体企业的改革、改造、改制工作。加强对室内装饰行业的管理,规范装饰市场,不断提高执法水平、政策水平,管理水平。
七、积极发展、鼓励非公有制经济进入轻纺行业,拓展新的经济增长点。1、对非公有制经济继续加强产业政策引导,支持民营企业按照国家有关政策,加快结构调整步伐,通过淘汰改造、兼并重组等方式,实施产业升级和整合,促进民营经济在调整中发展,在发展中调整。2、引导民营企业转变机制。集体企业原是个体私营企业的,提倡恢复其原来身份。对具有一定规模的私营企业引导其逐步建立股权多元化、社会化的产权,逐步建立科学管理制度。同时吸引民营经济参与国有集体经济之中,引进民营资金,发展民营经济,使全市轻纺行业非公有制经济数量明显增多,规模明显扩大,质量明显提高,拓展新的经济增长点。
八、确保安全生产。认真贯彻《安全生产法》,建立健全安全生产机制,明确企业法人代表是安全生产第一责任人,强化安全生产宣传,增强防范意识,把事故消灭在萌芽状态。加大安全生产资金投入,完善安全生产设施,严格执行操作规章、规程,健全监督机制,做到依法安全生产,严禁违章操作、违规作业。全年轻纺系统实现了安全生产。(胡平均)
198图
199图1