救灾工作
【灾情】 1994年,驻马店地区连续遭受干旱、霜冻,风雹、病虫等自然灾害,对农作物的危害极为严重,属重灾年份。
夏季灾情主要是干旱、霜冻、干热风。由于1993年麦播时干旱,底墒普遍不足,大部分麦田播期推迟,小麦群体和个体发育不良,长势弱。1994年3月24~26日,全区出现霜冻,使刚刚拔节的小麦受冻,大面积麦苗叶片脱水枯黄。5月份,全区出现两次干热风天气,造成小麦灌浆差,早衰竭,提前收割5~10天。因上述灾害,全区夏粮减产398909吨,汕菜减产30762吨。
秋季灾情主要是干旱,风雹、病虫害。从7月份开始,全区持续高温少雨,整个7月份降雨量仅41.9毫米,不足常年同期降雨量的1/4。特别是7月10日~8月5日,全区基本无雨,连续20多天气温均在35~39℃,极端最高气温达40.4℃,干土层最深18厘米,地下水位下降3~4米。全区有26.1万人,8.37万头大牲畜饮水发生困难,农作物大面积枯黄、萎蔫,甚至旱死。同期,西平、遂平、汝南等县的部分乡(镇)还受到风雹袭击,2.6万亩农作物受灾。9月份,新蔡、汝南、上蔡、遂平等县35万亩农作物发生虫害。秋季全区受灾面积1054万亩,占播种面积的93%;成灾面积868.5万亩,减产粮食830925吨,减产棉花20725吨,减产油料173660吨。平舆、上蔡、新蔡、汝南4县秋粮减产幅度均在5成以上,全区重灾乡(镇)62个。成灾人口561万人,其中特重灾民186.2万人,重灾民221.68万人。因灾缺粮人口286.96万人,缺粮161994吨。(张富华)
【抗灾救灾工作】 1994年地委、行署带领全区人民有效地开展了抗灾救灾工作,最大限度地减轻了灾害损失,妥善地安排了灾区群众生活。具体做法是:
(—)各级领导高度重视,切实加强顿导。省委书记李长春、副书记宋照肃,副省长李成玉、李志斌等先后到驻马店地区视察灾情,检查指导抗灾救灾工作。地委、行署多次召开会议,安排部署抗灾救灾工作。地委、行署领导同志刘心铭、马万令、禹殿记、王振国等经常深入重灾乡(镇)、村和干部群众一起研究抗灾救灾措施.各级政府层层建立救灾工作责任制,县、乡(镇)领导干部分片包干,村组干部承包特困户,并向重灾村委派驻国家干部1880人,组织群众开展抗灾救灾工作。春节前夕,省委副书记宋照肃、省军区司令员朱超、副省长李志斌率省直有关部门负责同志到驻马店地区慰问受灾群众,极大地鼓舞了灾区群众战胜困难的信心。800多名地、县、乡各级领导干部也分别对灾区群众进行了慰问,把党的温暖和各级政府的关怀送到千家万户,使灾区群众渡过了一个祥和、愉快的春节。
(二)发动群众抗旱保秋。7月旱情发生后,各级党委、政府采取多方面措施,动员和组织群众全力以赴投入抗旱。全区共投入工日6800个,抗旱资金3775万元,柴油1125吨,各类抗旱机具21924台(套),扶持群众维修旧井配套314眼,新打土井带帽39040眼,手压井176500眼,全区共浇地410万亩,减轻了灾害损失。
(三)积极开展生产自救和互助互济活动。为了战胜灾害造成的生活困难,各级党委、政府不等不靠,组织群众开展以菜粮、以副补农,劳务输出等项目的生产自救和群众之间互助互济活动,千方百计增加灾区群众收入。据统计:全区参加生产自救活动的人数达170万人(次),其中劳务输出61.4万人,创收1.5亿元。群众之间互助互济款902万元,粮食305万公斤。救灾扶贫基金会、储金会发挥了救济解困作用,向灾区群众拆借资金350万元,帮助他们解决生产生活中的困难。
(四)为灾区群众募集衣被。为使灾区群众安全过冬,9月14日,地委办公室、行署办公室联合下发了《关于动员全区城市向贫困地区捐送衣被的通知》。9月16日地委、行署又召开了各县市、地直各单位负责同志会议,行署副专员禹殿记对募集衣被工作进行了动员部署。广大干部职工积极响应,踊跃捐赠。共为灾区群众募集衣被120408件(条),解决了近10万灾民缺衣少被的困难。
(五)妥善安排灾区群众生活。全区派出1000多名干部深入受灾农户,检查群众生活,并根据受灾群众的家底厚薄,受灾程度、自救能力等情况区分出自足户、自救户、扶持户、救济户。在核准灾情的基础上,地区分两批下拨救灾款1500万元,救灾粮指标8657万公斤,棉衣被20多万件(条),救灾棉指标18吨。县、乡财政筹集142.2万元用于补贴救灾粮差价。通过上述措施较好地安排了灾区群众生活,促进了灾区的稳定和经济的发展。(张富华)