林 业
【林业概况】 1994年全区林业主管部门狠抓以消灭宜林荒山,完善平原林网,发展经济林为重点的造林绿化,进一步搞活产业经济,加强林业系统两大文明建设,取得了显著成绩。全区共完成成片造林32.05万亩,是任务23.6万亩的135.8%,其中新发展经济林21.1万亩;四旁植树1890万株,是任务1500万株的126%;完善林网150万亩;封山育林7万亩,是任务4万亩的175%,中幼林抚育30万亩,是任务20万亩的150%;林业育苗2.25万亩,是任务2万亩的112.5%,其中经济林苗1.2万亩,容器育苗2000万袋。林产工业和多种经营迈出实质性步伐,创造了可观的经济收入。林政管理,护林防火、病虫害防治、林业技术推广服务工作均取得良好成绩,林业系统各级党组织和领导班子思想、作风建设进一步加强,林业职工队伍整体素质进一步提高。(陈卫波)
【造林绿化】 1994年1月省政府林业工作会议之后,地委、行署立即研究了贯彻会议精神的意见,做出了“三年消灭宜林荒山,两年完善平原绿化”的决定,1月30日召开了全区林业工作会议。地委书记刘心铭、行署专员杨金亮专门为会议写了信,地委副书记欧阳忠宽到会讲话,行署副专员王振刚对今后的林业建设作了全面部署。省林业厅副厅长王庭训参加会议并作重要指示。行署副专员王振国代表行署与泌阳、确山、遂平、西平、驻马店市5个县(市)政府的负责同志签订了限期绿化宜林荒山的目标责任书。春节期间,地委行署发出了地、县领导机关包山头、联系山区造林绿化重点乡、镇的通知。地委、行署、人大工委、政协工联委、军分区24位主要领导带头分包山区绿化任务较重的乡、镇,建立了各自的联系点和联系制度。刘心铭、杨金亮、郭怀庆、路俊福、欧阳忠宽、王振国等10多位领导,从农历正月初六就先后前往自己所包的荒山绿化联系点进行检查、指导、安排部署。刘心铭在自己的联系点确山县三里河乡指导绿化时要求:要把林果业作为支柱产业来抓,放宽政策,调整结构,大力发展经济林,加快绿化步伐。2月16日,行署又召开全区春季植树造林电话会议,行署副专员王振国在会上对春季植树造林进行了再次部署,动员广大干群不误农时,迅速掀起春季植树造林高潮。
之后,山区县乡主要领导和县直机关都分包了造林绿化重点乡村。确山县认真贯彻“一亩良田吃饱饭,一亩林果奔小康”的方针,狠抓山区灭荒工程的实施,大打灭荒战役。泌阳县把林果业列为本县经济五大支柱产业之首,加快林果工程建设,县直机关统一规划、统一组织在确(山)泌(阳)公路两侧和盘古山营造大面积经济林和用材林。这两个县还把扶贫、黄开、农发和小流域治理等资金集中起来,投入荒山绿化。西平县采取得力措施,集中力量打歼灭战,一年即完成了山区灭荒任务。山区不少乡镇主要领导和群众一起吃住在山、战斗在山,采取“三集中”(集中领导、集中劳力、集中时间)“五统一”(统一规划、统一整地、统一栽植、统一验收、统一管护)“大兵团”(群众性、规模性整地或造林)作战等措施,坚持四季治山,三季造林,“栽、点、撒、封”四结合,大大加快了造林灭荒步伐。为加快荒山绿化,山区县乡积极改革林业经营管理体制,大力推行拍卖“四荒”(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)及承包、租赁荒山造林绿化,引导推行股份合作造林。确山县规定“四荒”按照权属,由村或村民组合理作价,公开拍卖,签订合同,发给林权证,使用60年不变,可以继承和转让,购买后3年内必须绿化,否则收回使用权,并收取每亩10~50元的荒芜费,激发了社会各界特别是农民投资林果业的积极性。新安店乡朱庄村陈双喜弟兄3人,以12万元购买荒山5000亩,已绿化2000亩。目前,确山县已拍卖荒山、荒滩、荒地近10万亩。泌阳县林业局同陈庄乡等地股份合作造林4000亩,县电业局以每亩40元租赁1万亩荒山70年,已绿化3800亩。
平原各县、市,一手抓农田林网的完善提高,一手抓调整结构,大力发展经济林。对农田林网进行了查漏补缺,以“栽满”为标准充实了四旁植树,建设了一批高标准、规范化的示范乡村,着手改造围村林为经济林和更换劣质树种,以杨树占绝对优势的树种结构得到了改善。当年全区获全国林业千佳村2个,省百佳村2个,省十佳乡1个。(陈卫波)
【全民义务植树】 1994年,全民义务植树活动走上了规范化、基地化、科学化、制度化轨道,活动规模进一步扩大。3月16日,地委、行署、人大工委、政协工联委、军分区的领导同志,带领机关干部、解放军指战员共300多人,到国营乐山林场参加义务植树劳动,栽植板栗5000余株。当月,全区共有500万人参加义务植树,义务植树2000万株,建立义务植树基地150多个。同年,地委书记刘心铭、行署副专员王振国等16人荣获省绿化奖章。(陈卫波)
【林政资源管理】 1994年,全区各级政府和林政资源管理、林业公安机构,利用普法教育、林业宣传活动,在全社会广泛开展了《森林法》、农业“两法”(《农业法》、《农业技术推广法》)及有关资源保护法规的宣传教育活动,进一步增强了全民以法治林的观念和爱林护林的自觉性。林业系统新组建了5个法院执行室,地、县林业公安体系正在逐步充实完善。地区分别于5、6、8月举办了3期林政执法人员培训班,并在培训基础上进行了考试和核发林政执法人员资格证。8月11日,地区召开全区林政资源管理工作会议,对进一步做好林政资源管理和林业公安工作进行了研究部署。确山、驻马店市、上蔡、西平、泌阳、正阳、汝南等单位,均组建了林政稽查队伍,配备了汽车、摩托、服装、警械等,在林区内及其主要出入口,开展了流动稽查工作,查处了一批违法调运木材的行为。各县市及国营林场派出所,严格执行林业法规,打击偷砍滥伐林木的不法分子,有效地遏制了乱砍滥伐林木的歪风,林区秩序进一步好转。(陈卫波)
【森林防火】 1994年,全区森林防火工作重点抓了四项工作:一是强化森林防火行政领导负责制,在进一步明确防火指挥部成员分片包干负责制的基础上,实行了指挥部成员检查工作记录卡制度。地区指挥部分别对县政府领导、林业局长和防火办主任实行抵押300元、200元和100元风险金制度,大大强化了森林防火领导层的责任感。二是以1993年冬泌阳森林火灾为反面教材,深入进行森林防火教育,进一步克服了麻痹松懈情绪,增强了基层干部和广大群众的防火警惕性,为做好防火工作奠定了良好的思想基础。三是继续开展争创无森林火灾单位活动,狠抓各项防范措施的落实,严格防火岗位责任制,实行防火目标管理,加强了检查监督和入山检查、林区野外用火管理及巡山护林。四是不断推进“四网两化”(火情观测了望网、火情通讯网、阻火隔离网、火险预测预报网、扑火队伍专业化、扑火工具机械化)建设。各级财政和防火单位增加了对防火工作的投入。1994年冬地区财政为防火工作投入10万元专用资金,各防火单位新增了一批防火、扑火设备,新建了一批防火设施,进一步增强了预防和扑救森林火灾的综合能力。全年全区没有发生一起森林火灾,再创了一个无森林火灾年。(陈卫波)
【林产工业多种经营】 1994年,全区林业系统进一步解放思想,不断增强市场经济观念,充分挖掘自身潜力,进行全方位开发,林产工业和多种经营出现新的局面。7月28日,地区林业局召开了四大国营林场及局直二级单位特产工业、多种经营座谈会议,与会同志汇报交流了近几年林产工业、多种经营工作情况,回顾总结了成绩和不足,研究了新的发展思路。10月份,全区林业系统各单位负责同志参加了全国林业名、特、优、新产品博览会,收集了大量信息。会上,驻马店地区推荐的确山板栗、“十六香”调料,及新型木板门均获得国家银奖和省级金奖。经过全区林业部门的共同努力,全年全区林业多种经营共完成产值2300万元,实现利税345万元。(陈卫波)
【林业科技服务】 1994年,全区林业科技人员,积极深入林区和园圃,开展技术承包、技术咨询等科技服务活动,兴办各类林果技术培训班210多期,培训各类技术人员和业务骨干4000多人次。还建立了一批科技示范乡村,进一步加强了科技服务体系建设。泌阳县24个乡级林站均达省标准站要求。(陈卫波)
【林业育苗】 1994年全区林业育苗2.25万亩。育苗工作有四个特点:一是突出抓好了国营场、圃、站、所、乡村林场和专业大户等育苗骨干,集中连片育苗地2000多处,占育苗总面积的80%以上。二是突出培育经济林和花卉苗木,经济林苗占育苗面积的53.5%。三是地县林业部门建立育苗基地,办实体创收入成效显著。四是广泛采用新品种、新技术,增加容器育苗,提高了苗木品质。(陈卫波)
【林木病虫害防治】 1994年,全区林木病虫害防治工作全面实行目标管理,在做好病虫测报和检疫工作的基础上,重点抓好了杨树食叶害虫、蛀干害虫、松毛虫、松针竭斑病及经济林病虫害的防治。全区监测复盖率达80%,种苗产地检疫率为70%,病虫害发生48.3万亩,发生率为16%;防治39.8万亩,防治率达82.4%;有效地遏制了主要病虫害的发生与蔓延。(陈卫波)