环境保护
【环境保护工作概况】 1994年全区的环境保护工作,坚持环保工作为经济建设服务,强化环境执法和监督管理,以治理污水为重点加强了全区的工业污染防治工作,为逐步改善区内的环境质量做出了贡献。
以治理水污染为主的工业污染防治工作初见成效。省政府“八五”期间安排的遂平第一造纸厂、驻马店市第一造纸厂造纸废水治理项目正在积极进行。遂平县第一造纸厂在省、地环保部门的协作下正在积极争取日本协理基金贷款;驻马店市第一造纸厂也在多方筹措治理资金。如资金按时到位,这两个治理项目可在“八五”末如期完成。行署(1991)48号文下达的1994年10家小造纸企业制浆废水治理情况是:停产的3家,正在治理的2家,已经治好的5家。1994年全区共安排污染治理项目52个,安排污染治理资金1581.1万元(含环保补助资金33万元)。当年竣工治理项目5个,完成投资额1536.2万元,新增废水处理能力42464吨/日;废气处理能力20立方米/时;固体废弃物处理能力7358吨/年。当年新增的19套污水处理设施年处理废水量为4598.1万吨,处理回收量为3418.28万吨,处理达标排放量为87.74万吨,废水中主要污染物质挥发酚、化学需氧量、悬浮物的去除量分别为1322千克、1731.72吨、1559.85吨。通过对污染处理设施登记建档的管理,保证了全区82套污染处理设施年运转天数在200天以上。全年全区124家企业排放的4789万吨废水、806295万标立方米的废气和16.32万吨的固体废弃物处理情况是:工业废水处理量为4598万吨,处理达标率为4.4%;工业废气经过消烟除尘的为433057万标立方米,经过净化处理的为183888万标立方米。其中工业二氧化硫去除量为715.95吨,去除率为10%;工业固体废弃物综合利用率为65%,处理量为4.25万吨。本年度虽然加快了污染治理步伐,限制了部分污染物的排放,但由于以前环保欠帐过多,污染治理措施跟不上,“三废”处理能力仍然偏低,大部污染物不能实现达标排放,对全区环境仍有很大威胁。
环境保护基础工作得到加强。以地区环保监测站为主的驻马店环保站、汝南县环保站、确山县环保站分别对区内城市大气、地面水、地下水实施了监控监测,共获有效监测数据4300个,较准确地反映了全区1994年的环境质量现状。环保基础工作之一的环境统计工作于1994年底完成了全区15个行业、124个企业1万多个基础数据的微机汇总处理上报工作。在地区统计局组织的评比中,环保统计工作获得了奖励。按照排污收费财务管理制度的规定,保质、保量、按时完成了排污收费财务季报、半年报和年终决算报表的工作任务,全年共报出报表44份。地区上报省环保局的软盘和报表获省局一等奖;各县市上报地区的报表质量好的有驻马店市、平舆县和遂平县。随着环保业务的扩大,环保部门的自身建设得到加强。全区环保职工人数由上年的276人增加到310人,固定资产原值达到266.6万元,房屋建筑面积为9092平方米,年末仪器设备总数为219台,车辆为11部。
排污收费工作取得新成绩。全年全区共征收各类排污费266.9万元。超额完成省局下达的年收费200万元的任务,比上年增长28.82%。其中,增长较多的有确山县、驻马店市,增长较快的有新蔡、平舆、上蔡、汝南4县。全年共安排使用排污费资金147.72万元,其中用于污染治理的10万元,用于自身建设发展的137.72万元。 (郏士轩)
【建设项目“三同时”制度的贯彻】 根据“一切企事业单位在进行新建、改建、扩建时,其防治污染和其它公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”的管理制度规定,1994年全区地县环保部门按照各自的权限对新建的40个建设项目实施了监督控制,为其中的30个项目办理了“三同时”手续。并对这些项目中的污染处理工程资金使用、工程进展情况进行了跟踪检查。据查在30个建设项目中,“三同时”执行率为90%,其中地级为100%,县级为89%。截止年底已完成环境工程投资额860.9万元。对县管4个“三同时”制度执行不好的项目,环保部门作出了限期改正的处理。(范秀英 郏士轩)
【环保执法检查】 根据国务院《关于加强环境保护执行检查,严厉打击违法活动的通知》精神,1994年4月,地区行署、人大工委组织了由地区环保办、法制处、公安处、中级人民法院、农业局、水利局、驻马店报社等20个单位组成的环保执法检查组,对全区各县市政府和主要污染企业进行了检查。检查结果表明,各级领导、有关企事业单位的环保意识有了提高,环保法规制度得到了贯彻执行,环保十年执法十年通融的现象得到了控制。存在的主要问题是:有些企业长期拖欠排污费;有些建设单位弄虚作假,不严格执行“三同时”规定,隐瞒污染物排放数量。对于这些问题检查组分别给予了纠正。全区共纠正和处理各类环保违法事件27起,追交排污费6.8万元。(范秀英 郏士轩)
【环保宣传】 1994年的环保宣传以提高领导层、企业法人和全区人民的环保意识为目的,开展了形式多样的宣传活动。
结合4月21日至27日爱鸟周活动将确山县环保办编写的《鸟类——人类的朋友》一书计2000册发行到各县市,赠送到部分学校、机关和企业。
在4月22日——“世界地球日”的当天,驻马店市环保局以“环境保护与人类的关系、“环境污染给地球带来的危害”为题,在驻马店市第二中学举行报告会,用生动的语言和大量的实事教育青少年保护环境,爱护地球。
在6月5日“世界环境日”期间,围绕“一个地球,一个家庭”的主题,全区统一行动,采用多种形式掀起了声势浩大的宣传纪念活动。行署副专员傅全华在《驻马店日报》发表《让地球永远属于人类》的署名文章。各县市领导均发表了电视讲话。驻马店市组织了由环保先进企业法人参加的座谈会。确山、新蔡、上蔡通过电视、有线广播举办了“环保知识电视大奖赛”和“环保之声”专题节目。
据统计,全年全区共举办形式不同的宣传活动30多项,开办专题节目60个,展出宣传版面67块,张贴宣传标语1600条,悬挂过街横幅30条,编印宣传材料7000余份,报纸、广播、电视播发稿件140余篇,举办各种培训班20次,培训人员1200人,使全区50%的群众接受了环保宣传教育。(范秀英 郏士轩)
【环境科研监测】 1994年的环境监测与科研工作主要完成了如下工作任务:(一)驻马店地区环境保护监测站分别在2、4、6、8、10、12月份,对洪河的西平杨庄、新蔡的班台断面,汝河的板桥水库、遂平铁路桥下、宿鸭湖水库、汝南沙口断面,黑河的上蔡蔡沟断面,练江河的郭楼坝、周湾断面上的水质进行了常规性的监测化验。驻马店市环保监测站于1、4、5、7、10月分别对市环保局、市人防办、粮油进出口公司、市一纸厂、市委党校共6个大气监测点和市工会、二号泵站、地区技工学校、地委家属院、豫宾楼、农机公司仓库,地区制药厂7个井点的地下水和城市大气进行了监测化验。地表水和地下水的主要监测项目有高锰酸盐指数、生化需氧量、非离子氨、挥发性酚氰化物、六价锰、化学耗氧量、石油类、总硬度、大肠杆菌。大气主要监测项目有二氧化硫、氮氧化物、总悬浮物和降尘。共获得各类污染物的监测数据4300个。(二)根据建设项目必须进行“环境影响评价”的规定,全区各级环保站分别对36个建设项目进行了环境影响评价,共编制报告书(表)36份,为建设项目的立项和建设提供了有偿服务。(三)对全区化工、造纸等重点污染企业和环境污染事故实施仲裁监测和监控监测,获监测数据300个,为治理污染提供了依据。(四)根据上级的要求地区环保监测站编写并报出”环境质量快报”4份,“环境质量年监”、“环境质量年报”各1份,出化验报告295份,为今后环保工作的开展提供了较准确的历史资料。(郏士轩)
【环境质量现状】 由于工业生产中产生的大量工业废物不断的向环境中排放,1994年全区环境污染仍十分严重。具体情况是:
一、地面水环境状况。区内有较大河流10条,中小型水库169座。分属于淮河、长江两大流域的4个水系,由于这些河流和水库不同程度地接纳工业废水,都受到一定的污染。其中污染较重的有以下几条河流。
1. 洪河。发源于南阳方城县境内,流经驻马店地区的西平、上蔡、平舆、新蔡4县、41个乡镇、180多个行政村,共长255公里。1987年以来,洪河由于每天接纳舞阳县、舞钢市的造纸黑液约3万吨,致使河水一直呈极重污染状态。1994年的监测结果表明:上游杨庄断面和下游班台断面上水体中的高锰酸盐指数、生化需氧量、非离子氨等主要物质分别在地面水环境标准的四类和五类以上,属极重污染状态。
2.汝河。是淮河流域的主要支流,长294公里。它的上游有板桥水库,中段有宿鸭湖水库。上游板桥水库至遂平公路桥段水质中有几类物质平均在地面水二类标准以下,属于轻度污染。中游和下游由于接纳了遂平县部分工业废水,河流受到严重污染。据宿鸭湖和沙河口监测断面数据反映:水质中的六项物质最高在地面水五类标准以上,最低的在三类以上,呈重污染状态。近几年宿鸭湖水库渔业生产量不断下降,污染纠纷不断发生,群众意见很大。省、地有关部门虽多次采取措施力图解决这一问题,但因缺乏资金而成效不大。
3、黑河。发源于漯河市,流经本区上蔡县的10个乡镇、18个行政村,长62公里。由于每天接纳漯河市工业废水和生活污水6万余吨,水质一直很差。1994年水质情况是:六项物质均在地面水五类标准以上,也是一条极重污染的河流。
4.练江河。是驻马店市的过境河。由于接纳了该市85%以上的工业废水,造成该市到宿鸭湖段的水质严重恶化。据周湾监测断面的数据反映,水质中的六项物质均在地面水五类标准以上。该河流直接进入宿鸭湖,进一步加重了宿鸭湖的污染。
二、大气环境质量。1994年驻马店市属轻度污染状态。所控制的二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒三项物质的超标情况是:二氧化硫年日均值为0.030毫克/标立方米,低于国家二级标准,年超标率为零;氮氧化物年日平均为0.028毫克/标立方米,低于国家一级标准,年均值超标率为零;总悬浮微粒年日均为1.264毫克/标立方米,高于国家三级标准,年超标率为55%。全市全年降尘量均值为35.68吨/平方公里·月,超出国家环保局推荐标准18吨/平方公里·月的0.98倍。引起这一现象的主要原因是,驻马店市工业企业相对集中,烟尘、粉尘排放量大。(其它各县城的大气环境质量,因不在控制范围也无监测监测数据,无法鉴定)。
三、地下水环境质量现状。据驻马店市环保站分别在5月份(枯水期)和10月份(丰水期)对地下水监测情况看,5月份各井点的监测项目均不超标。10月份部分井点的监测项目有超标现象。其中:地委家属院和地区制药厂井点的细菌总数超标2.5倍和2.6倍;大肠菌群项目在市工会和地区制药厂两井点分别超标0.3倍和1.3倍;农机公司仓库、市工会和地区制药厂3井点的挥发酚分别超标42.0 、20.5、9.5倍。总体看来驻马店市的地下水还属尚清洁范畴。
四、噪声环境质量状况。根据1994年度驻马店市内中华路、雪松路等6条交通干线的昼间噪声测量统计,各路段噪声等效声级值在79.0到82.6分贝之间,超标9.0到12.6分贝。超标路段长度占全市主要交通干线长度的100%。全市交通噪声平均值比上年增加3分贝。市内各区域环境噪声在68.1到70.6分贝之间,各功能噪声均出现超标现象,超标值在4.8到20.4分贝之间。其中居民文教区和一类混合区超标值分别为20.4和13.1分贝。全市整体噪声超标呈现加重趋势。(郏士轩)