上蔡县
上蔡县位于河南省东南部、驻马店市东北隅,北靠商水、郾城县,西邻西平、遂平,南接汝南、平舆县,东连项城市。跨东经114°6′~114°42′,北纬33°4′~33°55′。总面积1529平方公里,其中耕地面积10.3万公顷。总人口135.1614万人,其中农业人口126.1532万人,占全县总人口的93.3%;非农业人口90082人,占总人口的6.7%。人口出生率9.88‰,死亡率5.49‰,自然增长率4.39‰。辖蔡都、杨集、黄埠、洙湖、党店、朱里、华陂7个镇和芦岗、邵店、无贵寺、大路李、西洪、百尺、小岳寺、东岸、韩寨、崇礼、蔡沟、塔桥、齐海、东洪、石桥、五龙、杨屯、和店18个乡、510个行政村、18个居民委员会。
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中国共产党上蔡县委员会县委
书记 杨松泉
副书记 王富兴 罗凤升 王勇 王长稳
饶涛 任爱军(4月离,下派)
陈毓江(4月任,下派)
常委 杨松泉 王富兴
罗凤升 王勇 王长稳 饶涛
陈毓江(4月任)
梁秀华 刘东亚
朱民喜 孔华 孙宝岑 陈文启
张祥金 刘正忠(12月离,下派)
上蔡县第十届人大常委会
主任 张惠臣
副主任 刘凤鸣 郭金榜
肖自君 王玉山 吕等
上蔡县人民政府
县长 王富兴
副县长 孔华 刘正忠(12月离)
张平 冯收
阎荫揪(6月离)
聂勇 龚红勇 张玲 王胜利
白洁(6月任,下派)
吴建峰(12月任,下派)
政协上蔡县第六届委员会主席 王立新
副主席 张广如 梁俊峰 于志轩 李铁梁
上蔡县人民法院院长 巫国瑞
上蔡县人民检察院检察长(缺)
2002年,全县国民经济较快增长。全县国内生产总值38.11亿元,比上年增长10.6%。其中:第一产业增加值13.13亿元,增长4.1%;第二产业增加值15.46亿元,增长19.0%;第三产业增加值9.49亿元,增长7.8%。人均国内生产总值2830元,比上年增加235元。市场物价保持稳定。全年居民消费价格总水平比上年增长0.2%,多数商品价格低于上年水平。其中食品类价格下降3.5%,衣着价格上升1.4%,居住价格下降0.1%。国民经济和社会发展中存在的主要问题是:经济结构有待进一步优化,社会投资还未全而启动;部分国有企业生产经营困难,社会保障体系尚不够健全。
农业 种植业获得好收成。全年粮食总产量74.14万吨,比上年增长4.99%。其中:夏粮产量47.01万吨,增长0.17%;秋粮产量27.13万吨,增长14.53%。棉花总产量3128吨,比上年下降13.1%;烟叶总产量784吨,下降31.596;油料产量40762吨,下降3.97%;蔬菜、水果产量持续增产。农林牧渔业总产值21.62亿元,比上年增长4.51%,其中:农业产值15.15亿元,增长0.09%;林业产值2220万元,增长4.56%;牧业产值6.1亿元,增长17.2%;渔业产值1516万元,下降13.69%。绿化造林事业继续发展。全年完成成片造林面积8550亩,育苗面积16005亩,零星植树300万株。畜牧业生产稳步发展。全年肉类总产量48.82万吨,增长14.3%;禽蛋产量3.39万吨,增长7.7%。年末猪、牛、羊、禽存栏分别达56.42万头、11.60万头、17.11万只和548.72万只,分别比上年增长5.87%、0.78%、7%和5.67%。水产品产量2510吨,比上年增长4.4%。农业生产条件继续改善。年末全县农业机械总动力达到76.32万千瓦,比上年增长4%;农用拖拉机和农用载重汽车达4.01万台和0.99万辆;农村用电量6700万千瓦小时;农田有效灌溉面积98.79万亩,比上年增长1.4%。
工业 建筑业 工业生产增长较快。全年全部工业总产值46.91亿元,比上年增长14.1%,其中限额以上工业总产值10.38亿元,增长16.3%。全部工业增加值12.95亿元,增长15.7%,其中限额以上工业增加值3.09亿元,增长19.4%。工业经济效益大幅回升。全年规模以上工业企业实现产品销售收入9.64亿元,增长42%;产品销售率97%,利润总额5385万元,增长83.4%;亏损企业亏损额181万元,亏损面12.9%,其中国有及国有控股企业亏损81万元,亏损面28.6%。年末产成品库存4487万元,增长113.7%。工业企业经济效益综合指数109.6%。建筑业发展较快。全年建筑业完成增加值2.38亿元,比上年增长47.2%,完成投产项目29个。
固定资产投资 固定资产投资稳定增长。全年全社会完成固定资产投资9.66亿元,比上成资金9078万元。新增私营企业28户,累计达到121户,从业人员1253人,注册资金4274万元投资1.78亿元,增长15%;更新改造完成投资8800万元,增长12.8%。基础设施建设取得新成绩。在国有及其它经济类型中,运输仓储邮电通信业完成投资1.66亿元。国有及其它经济类型投资新增固定资产1.05亿元。
交通 邮电 交通运输业稳步发展。全年完成公路客运量159万人,旅客周转量4240万人公里;公路货运量15.9万吨,货物周转量831.1万吨公里。邮电通信业全年完成邮电业务总量5101万元,增长7%;年末电话交换机总容量77628门;固定电话用户66772户,电话普及率达到4.9部/百人,100%的行政村通了电话。移动电话新增用户8000户,年末用户24600户。
贸易 国内贸易方面,市场销售稳步增长。.全年社会消费品零售额11.22亿元,比上年增长10%。其中:批发零售贸易业零售;额7.76亿元,增长11.2%;餐饮业零售额9025万元,增长10%。按销售地域分,县城内的零售额4.82亿元,增长18.9%;县以下的零售,额6.4亿元,增长4%。对外贸易方面,贸易额有所下降。全年进出口总额61.4万美元,比上年下降44.38%。其中:出口总额26.5万美元,下降64.42%;进口总额34.9万美元,与上年基本持平。
金融 保险 金融形势保持稳定。年末全部金融机构各项存款余额24.87亿元,比年初増加3.7亿元,其中城乡居民储蓄存款余额22.47亿元,增加3.1亿元。保险事业进一步发展。全年保费收入1346万元,增长68.5%。其中财产险保费收入215万元,人身险保费收入1131万元。赔款额242万元,其中财产险赔款额153万元,人身险赔款金额89万元。
教育 体育 教育事业稳步发展。年末全县有普通中学52所,在校学生70191人;有小学校479所,在校生177837人;有职业中学5所,在校学生1838人。初中入学率98.1%,小学适龄儿童入学率达99.92%。体育事业有新的进步。
全年在市以上体育比赛中获奖牌16枚,其中金牌6枚,银牌6枚,铜牌4枚。全民健身活动普遍展开。学校体育活动更加活跃,有13.38万名在校学生达到了《国家体育锻炼标准》。
科技 文化 卫生 科技事业不断进步。全年组织申报市科技计划43项,获科技进步奖4项,其中一等奖1项,二等奖3项。文化事业进一步繁荣。年末全县共有艺术表演团体1个,文化馆1个,公共图书馆1个,广播站1个,电视台2个,有线电视转播台1个,有线电视用户28500户。卫生事业继续发展。年末全县共有卫生机构32个,医院床位1046张,专业卫生技术人员2090人,其中医生881人,护师、护士415人。卫生防疫机构1个,卫生防疫人员131人。
人民生活 城乡居民收入增长。全年城镇居民人均可支配收入5316元,扣除物价因素实际增长12.7%;人均消费性支出3346元,增长13.6%。农村居民人均纯收入2166元,增长5.06%;农民人均生活消费性支出1387元,增长9.56%。居民居住条件继续改善。城镇平均每人居住面积22.6平方米,农村平均每人居住面积19.38平方米。年末全县职工总数达37124人,比上年下降1%。其中:国有单位22600人,下降0.4%;集体单位14039人,下降2.5%;其他单位485人,增长38.2%。全县职工工资总额22533万元,增长11%,其中国有单位14416万元,增长12.6%;职工平均工资6069元,增长13.8%。社会保障事业稳定发展。职工基本养老保险、大病医疗统筹和离退休人员离退休费统筹、医疗费用统筹等保障制度继续推进。社会福利事业继续发展。全年发放城镇下岗职工最低生活保障金254万元,享受城镇最低生活保障人数为6482人,全县敬老院发展到25个,床位864张,收养院民437人。(曹卫平)
【上蔡县获“全国民政工作先进县”称号】近年来,上蔡县民政工作成绩突出,2002年5月,上蔡县在国务院召开的第十一次全国民政工作会议上荣获“全国民政工作先进县”称号,实现了连续三届获此殊荣。
社会救助工作不断加强。5年来,共发放救灾款1275万元,救灾物资折款125万元,接收分配救灾捐赠款物总值113万元,为灾民兴建、维修住房1270间,及时解决了灾区人民的困难。最低生活保障工作力度加大,全县共有6868名城镇居民、2371名农村居民享受了最低生活保障,累计发放保障金352万元,保证了贫困人口的基本生活。五保户供养政策得到落实。全县共筹集五保款1401万元,五保粮450万公斤,保证了五保老人生活水平不低于当地居民生活平均水平。加大了敬老院建设力度,全县25所敬老院共占地507亩,建房967间,总固定资产达2330万元,其中一所敬老院被命名为“全国模范敬老院”。“星光计划”稳步实施,争取资金20万元,用于社区老年星光之家建设。福利彩票发行工作成绩斐然。通过两次大奖组销售活动和开通电脑福利彩栗,全县共发行福利彩票830万元,筹集福利资金近百万元。优抚安置政策落实到位。5年来,先后3次提高优抚对象的抚恤补助标准,使抚恤补助标准达到了省定标准,全县共发放抚恤补助款1864万元,优待款832万元,实现了优抚对象生活水平高于当地居民平均生活水平。筹集资金59万元,为优抚对象建房129间,出台了优抚对象的医疗优惠政策,筹集资金40万元,用于优抚对象的医疗补助,优抚对象的住房难、医疗难基本得到解决。基层民主政治建设进一步加强。圆满完成了第四届村委换届选举工作,全县90%以上的村实行了村务公开。殡葬改革工作成效显著。火化率由原来的不足3%提高到90%以上,居全市之首。殡葬设施进一步加强,投资430余万元建起了殡仪馆,各乡镇配备了殡葬车,建起了中心骨灰堂,34个村建起了村级骨灰堂,317个村建起了公益性骨灰公基。婚姻登记工作有序运行。5年来,全县共办理结婚登记52275对,合格率为100%,社会非法婚姻率控制在2‰以内。全面完成了勘界任务。共勘定县级连界线7条,长324.88公里,埋设界桩28块。(曹卫平)
【花木产业迅猛发展】上蔡农民有庭院种植花木的传统。进入90年代,城东的和店、党店等乡镇农民尝试在责任田里种植花木,获得较好的经济效益。近年来,县委、县政府审时度势、抢抓机遇,确立了“花木兴县”的农业结构调整思路,制订了发展花木生产的意见,出台了一系列优惠政策,扶持和引导农民发展花木产业,极大地调动了农民发展花木生产的积极性,很多农户开始在大田里大面积种植花木。止2001年底,全县花木面积发展到3.5万亩,年产值1.4亿元,“上蔡花木”在全国20多个省市销售,深受广大用户欢迎,在河南省叫响了“上蔡树”品牌。
2002年,全县花木产业迅猛发展。花木种植面积发展到8万亩,年产值6.2亿元,有5万农户、近8万农村劳动力从事花木生产和经营。花木品种发展到140个大类、1700多种,其中绿化类苗木占全县花木而积的70%以上,雪松种植面积达万亩以上,国槐达5000亩以上。全县百亩以上的花木种植大户近百户,500亩以上的种植大户16户,千亩以上的种植大户3户。“花木大王”张杨六的花木培育基地增至2900亩,是全省最大的花木专业户,其领办的上蔡县花木场成为全省花木生产的龙头企业。全县25个乡镇均发展花木生产,形成了以和店乡为基地,以上和路、上项路为纽带,辐射县城周围、无量寺乡、华陂镇、石桥乡四大花木经济区的百里大循环带状花木园。(曹卫平)
【全面进行农村税费改革】2002年,上蔡县根据省市关于农村税费改革的精神,全面进行以取消乡统筹和农村集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资,逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税政策,调整农业特产税政策;改革村提留征收使用方法为内容的农村税费改革。7月,全县核定常年产量为100461万公斤,平均亩产658公斤。年末全县亩均负担农业税及农业税附加为63元,人均负担77元,与2001年扣除“两工”后的农民负担相比亩均减负42元,人均减负51.3元,总减负6403万元,减负比例为39.96%。税费改革后,农民负担明显减轻,各种集资、摊派得到制止,村内兴办公益事业要通过“一事一议”由农民自己做主,农民群众只需要负担农业税及附加,并保持税赋水平长期稳定。农民群众心里比较踏实,密切了干群关系,由农民负担加重所引发的上访案件明显减少,调动了农民的生产积极性;改善了县乡财政管理体制,调整了县乡之间的利益分配关系;乡镇干部、教师工资得到保障,激发了乡镇干部、教师干事创业的积极性;巩固了乡镇基层政权。(曹卫平)
【上蔡县被确定为国家扶贫开发重点县】3月,上蔡县被批准为国家扶贫开发工作重点县。在以后十年内,上蔡县将得到财政扶贫资金、以工代赈资金、信贷扶贫资金等扶贫开发资金支持,得到国家和省市直单位的对口扶贫帮助,在经济社会发展方面享受国家优惠政策。上蔡县被确定为国家重点扶贫开发县,对于该县基础设施和生产生活条件及生态环境的改善、社会公益事业的发展、贫困人口温饱问题的解决具有重要意义。(曹卫平)