农村信用社
【概况】2002年,全市农村信用社大力实施“学制度、抓管理、强支农、创双贏”的年度工作方针,狠抓制度建设,倡行社会诚信,坚持信贷扩张的经营方略,加大支农力度,广泛开展以每个信贷员联系一百个农户,为农户送资金、送科技、送信息为内容的“一联三送”活动,有力地推动了全市农村信用社的发展。全市农村信用社年末各项存款余额达到58.77亿元,全年净增6.94亿元;各项贷款余额达到46.86亿元,全年净增7.13亿元;全年累计投放各项贷款31.95亿元。支持地方经济的作用和地位不断加强,充分发挥了农村金融主力军和联系农民最好的纽带的作用。市农村金融体制改革领导小组办公室受到市政府嘉奖,全辖10个农村信用联社均受到县区政府嘉奖,新蔡县和驿城区农村信用联社被河南省信用合作管理办公室授予“社社盈余联社”称号。(孙晨钟 彭志强)
【信贷业务】全市农村信用社把存款工作作为基础性工作和实现信贷规模扩张的先决条件,深入开展优质文明服务活动,把握存款竞争优势,将存款工作同农时、地域、“文明信用工程”创建和“一联三送”活动等结合起来,强化计划、考核的管理机制作用,形成全员上下一齐抓的工作格局,确保了各项存款的稳步增长。全年净增6.94亿元,完成年计划的115.7%,增长率为13.4%。同时加强贷款营销,努力拓展信贷规模扩张路径,在加强管理、严格制度、明确责任的前提下,最大限度地增加信贷投量。与市、县工会联合开展向困难职工发放再就业小额贴息贷款活动,发放困难职工贴息贷款200多万元,帮扶700多名困难职工创业或再就业。全市农村信用社贷款余额净增7.13亿元,完成年计划的119%,增长率为17.9%;全年累计投放各项贷款31.95亿元,较上年增加2.56亿元。在盘活不良贷款工作上,一是严格执行第一责任人追究制,集中“越权贷款、化整为零贷款、冒名贷款、跨区贷款以及责任贷款进行集中清査。二是加强抵愤资产的管理,对全市农村信用社的抵债资产进行全面清理,逐级建立台帐,对抵债资产的接收、管理、处置程序进行规范,联社集中管理,并积极进行变现处置。三是大力盘活乡村两级贷款,如遂平县联社在地方党政的支持下,采取分解偾务、拍卖村委闲置资产等方式,累计盘活落实乡村集体贷款的91%。四是实施债权拍卖清收,选择驿城区古城信用社、确山县任店信用社等两个试点,试行不良贷款偾权拍卖工作,以拍促收,两个试点收回不良贷款557万元。五是清收机关干部“介绍、担保、自贷”陈欠贷款,西平县农村信用社两个多月收回贷款本息60余万元,并有40多万元债权。(孙晨钟 彭志强)
【支农服务】深入开展“一联三送”活动,着重在综合服务上下功夫,采取上下联动、点面结合的方式方面强化信用社、信贷员与农户的面对面的联系,把资金、科技、信息送到农户家里;一方面由联社根据辖区情况和条件,利用报纸、电台、传单、小分队等形式传送信息,部分联社还与电视台合办“科技30分”、“信合天地”等固定栏目,请农业专家和市场分析人员紧贴当地实际,围绕市场和农业产业结构调整的需要,向农民传授农业科技知识,发布市场信息,农户从“一联三送”活动得到实惠,在资金和科技、信息的配套服务下,逐步适应市场,积极调整种养殖结构,增收致富的路子越走越宽。在开展“一联三送”活动的同时,农村信用社还根据农业生产和农民生活需要及时发放粮、油生产贷款和消费贷款、助学贷款。支持驻村工作队开展工作,为农民办好事办实事。全年共联系40多万农户,送科技、信息9万次(条),累计投放农业款26.99亿元,较上年多累放4.11亿元;净投放农业贷款6.65亿元,农业贷款余额达到38.63亿元。(孙晨钟 彭志强)
【文明信用工程】在全市农村实施“文明信用工程”,目的是在创建、评选“信用乡镇、信用村(户)”的基础上拓宽领域,增加“文明信用工商户”、“文明信用企业”的创建项目和公民道德建设的内容,把创建工作与地方精神文明建设紧密结合起来,增强创建工作的社会性和影响力,使“文明信用工程”成为一项推进社会信用建设,优化经济发展环境,保障金融资源安全,促进城乡经济发展的社会化系统工程。市委市政府领导高度重视,于8月17日召开全市实施农村“文明信用工程”动员会,提出以“信用乡村”创建为切入点,以农村信用社为主阵地,实施农村“文明信用工程”,大力进行全市的诚信建设,努力打造“信用驻马店”的新品牌。成立了以市委宣传部长为组长,文明办、农办、人行、农金体改办等部门领导同志为成员的实施“文明信用工程”领导小组,成立实施“工程”评审委员会,组织实施“文明信用乡(镇)、村、农户、企业、工商户”的评审。各县区成立了以县(区)长为组长,公检法、工商、税务、人行、农联社等单位负责人为成员的“工程”领导小组,各乡(镇)政府也成立了相应组织,形成了市县乡信用建设三级领导体系,开创了政信携手、齐抓共管、推进社会信用建设的格局。作为“工程”的实施者,农村信用社以社会信用环境的改善为契机,大力推进“文明信用村、镇”的创建,按照“工程”实施办法的要求,稳步实施文明信用村户的建档、评级、发证、颁牌等工作。年底全市农信社共评定“文明信用乡镇”8个,“文明信用村”188个,“文明信用农户”61.8万户,发放小额农户信用贷款证59万本,建立农户联保小组9.6万个,全年累放小额农户信用贷款4.28亿元,支持农户64.8万户。为配合“文明信用工程”的实施,全市农信系统开展了“文明诚信服务年”活动,采取职业道德学习培训、规范服务礼仪、优化营业环境、开展支农调研、加强廉政建设等多种措施,强化内部的文明诚信建设,培养员工队伍文明服务、守信践约的意识,使全市农信系统的整体服务水平得到提高,进一步树立了农村信用社的社会信誉。(孙展钟 彭志强)
【机制建设和内控管理】把“抓管理”的年度指导思想落到实处,制定了《市场经理制实施指导意见》、《联社主任经营指标考核办法》、《末位淘汰制试行办法》、《抵债资产管理办法》等一系列制度和实施办法。在部分县实行会计委派制,经培训考试合格的会计人员,由各联社统一发给会计岗位资格证书,参与对各信用社主管会计的竞聘,经过竞聘取得主管会计资格后,由联社委派进驻各信用社担任主管会计。联社“三长”和基层信用社主任实行业务真实性承诺制,签订《经营成果真实性承诺书》,如经营成果不实,接受警告、罚款或集体免职的处理。加强稽核工作,依托稽核大队和稽核中队,实施了4次大面积的现场稽核,累计检查170余个营业机构,及时发现查处了存在的问题,规范了业务经营行为。深化用人机制改革,优化人力资源配置。继续推进“三定”、“双考”工作,按照“机关向基层分流、城区向农村分流”的原则,进行人员优化组合。深入推行信用社等级管理,绩效挂钩考核,拉大岗位之间的收入差距,进一步调动全员工作积极性。稳妥地做好清退村级代办员工作。在驿城区联社建立货币市场业务部门,于9月正式进入货币市场进行交易。开发了计算机事后监督程序,并进行试点推广,开展了计算机安全检查。进行了机构调整重组,辖内独立法人社保留91个,法人机构压缩近半。加强财务管理,对各联社的管理费和联社、信用社的财务管理进行了现场检査。(孙晨钟 彭志强)
【职业教育和精神文明建设】把“学制度”列入年度工作重点,组织干部职工从基本制度学起,打牢基本功,而后循序渐进进行综合技能素质培养。在全辖实施了大规模,多层次的教育培训,3月份在全市农信系统开展了“学习制度月”活动。各联社采取办班学习、自学测试等不同形式展开了学习,部分联社还聘请了大专院校的专家教授开办学习班,进行全员轮训。4月初,市农金体改办统一组织了全市各联社的闭卷考试,对考试不及格者适时进行补考,对补考不合格的员工给予了下岗学习半年的处理。“学习制度月”活动结束后,组织了分专业的培训和上岗考试。进行了会计专业培训,集中全辖联社主管财务的副主任、财务科全体人员、信用社主管会计等全部会计人员250余人,进行了为期一周的培训,考试合格的发给上岗证书,不合格的补考,补考再不合格的取消其从事会计工作的资格。举办了信用社主任培训班,进行了安全保卫、计算机等专业培训。开展创建“青年文明号”、“青年岗位能手”活动,全市农村信用社创建“青年文明号”20个、“青年岗位能手”20名。(孙晨钟 彭志强)
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