公安
【打击“FLG”】2002年,全市公安机关坚持把维护社会政治稳定作为第一位的任务.紧紧抓住打击“FLG”邪教组织这一重心,狠抓维护社会政治稳定各项措施的落实,确保了社会政治大局的稳定。一是进一步强化情报信息工作,努力提高发现控制能力。全市公安机关共收集各类情报信息1936条,其中有价值的1035条情报信息及时上报了市委、市政府和省公安厅,为上级领导利学决策和及时化解矛盾提供了依据。二是严历打击“FLG”等邪教组织的非法活动,努力提高主动进攻能力。2002年,全市公安机关把打击以“FLG”为首的各类邪教组织和非法宗教活动活动作为维护社会政治稳定的首要环节,大力开展打击“FLG”邪教组织活动和“制非查邪”专项斗争,打击了“FLG”等邪教组织的嚣张气焰。(刘国友 郑 方)
【打击刑事犯罪活动】全市公安机关按照公安部和省公安厅的统一部署,把严厉打击刑事犯罪活动摆在更加突出的位置,一是深入开展“新世纪杯“竞赛活动,攻克了一批大要案。全年全市共破获刑事案件5150起,摧毁各类犯罪团伙461个,抓获逃犯632名。泌阳县破获了“2.4”药厂药品被盗案,驿城区侦破了“2.23”绑架勒索案、“3.22”中学生赵某被绑架勒索案,遂平县打掉了以武保军、冯东亮等6人为首,涉案14人盗窃价值6万余元的特大盗窃家畜家禽犯罪团伙,上蔡县破获了特大持有假币案、“2000.4.18”持枪抢劫公共汽车案,新蔡县破获了“1.13”无头女尸案、“5.16“投毒杀人案、“5.17”杀人焚尸案,确山县破获了“2000.7.27”系列入室盗窃抢劫强奸案、“1.25”投毒案,汝南县破获了持枪抢劫出租车案,正阳县破获了祁林海入室盗窃团伙案,西平县破获了“2000.5.24”棠溪商城特大纵火案。特别是与安徽警方联合侦破了豫皖结合部特大系列杀人、抢劫、强奸案件,抓获卞况等5名犯罪嫌疑人,带破自2000年以来发生的抢劫、杀人案件21起(杀死41人,重伤5人),受到了广大群众的赞扬,市政府给市公安局记集体二等功,并通报表彰。二是精心组织了冬季治安攻势活动、禁毒严打整治斗争、打击盗抢摩托车犯罪、打击“双抢”犯罪、打击假币犯罪、打击涉税犯罪等多项打击整治行动,有针对性地解决了突出的社会治安问题,在声势浩大的禁毒严打整治斗争中,全市公安机关先后组织开展了集中铲毒行动、集中收戒吸毒人员集中统一行动,大力开展创建“无毒社区”活动,推动了禁毒工作全面发展。在打击经济领域犯罪活动中,全市公安机关共破获经济犯罪案件249起,挽回经济损失940万元,其中,破获假币犯罪案件45起,收缴假币131余万元。全市公安机关破获刑事案件数、抓获作案成员数较去年同期分别上升2.93%、0.31%,打击力度明显增强。2002年,全市公安机关全力开展了近20次大规模集中抓逃统一清查行动,集中举行了公捕公判大会,有力地震慑了犯罪,增强了群众的安全感.三是深入扎实地开展了重点治乱行动。2002年,全市公安机关把重点治乱作为今年严打整治斗争重中之重的任务,对全市排查出的46个治安乱点(其中市督办治安乱点11个)按照市委政法委《关于在严打整治斗争中深入开展治安乱点治理工作的意见》,对治安乱点分期分批开展治理,治安乱点治安混乱状况明显好转,做到了治理一点,巩固一片,稳定一方。四是深入开展以“打双抢、反盗窃”为主攻方向的夏季严打整治行动。有效地维护了夏季以来全市治安大局平稳。(刘
国友 郑 方)
【治安行政管理】一是从4月上旬开始,在全市范围内对爆炸物品、枪支弹药,剧毒物品进行了全面清理、清查、收缴工作,共查处涉枪案件30起33人,涉爆案件178起183人,收缴枪支47支,炸药45公斤,雷管140枚,导火索22l米,剧毒物品812包,管制刀具42把,收缴烟花爆竹成品半成品2万余头,烟花爆竹原材料380公斤。二是开展了集中整治盗窃破坏电力通讯设施违法犯罪专项行动。行动中,全市共打掉犯罪团伙17个,抓获违法犯罪嫌疑人27人,破获大案、隐积案130余起。三是开展了“扫黄打丑”专项活动。四是开展了企业周边治安环境整治活动。有效整治了一批企业周边的社会治安环境,查处了一批影响企业正常经营和生产的违法犯罪分子,维护了企业的合法权益,使部分长期困扰企业生产经营的周边问题得到了解决。五是全面加强了内部单位安全保卫工作。2002年,市局对全市党政机关、大型事 业单位、油、水、电、气等要害部位进行了多次拉网式检查,及时消除了隐患。六是加强了暂住人口管理。七是安排部署了全市冬防安全工作。(刘国友 郑 方)
【交通管理】 全市公安交通管理部门始终围绕“纠违章、压事故、保畅通”的工作重点,大力开展各种交通安全专项治理活动,不断加强日常管理工作。一是大力开展整顿交通违章百日会战行动。查处各类违章、疏导交通堵塞为司机和群众提供服务。二是全力投入道路保通工作,确保了全市道路的安全畅通。全市公安交警部门针对 市内道路全面扩建整修、道路交通压力加大的实际,组织精干力量,切实加大了交通巡逻和交通疏导 工作力度,确保了全市在道路扩建 整修期间没有发生大的变通阻塞。 三是加强交通安全宣传教育,不断 提高广大群众的交通安全意识。全市公安交警部门坚持把集中宣传与日常教育有机结合起来,在利用报纸、电台、电视台等新闻媒体大力宣传变通安全法规的同时,还 采取各种措施加强了对广大群众 特别是广大司乘人员交通安全的 教育,不断提高人民群众遵守交通法规的意识。(刘国友 郑 方)
【信息网络安全监察】全市计算机监察部门针对网络市场管理混乱,问题突出的实际,认真开展了互联网有害信息专项治理整顿活动,对全市的“网吧”等互联网公共上网场所进行了全面清理整治。共检查“网吧”252家,其中取缔黑网吧48家,整顿违规经营154家,停业整顿52家,发放限期整改通知书102份,净化了全市互联网上网环境,规范了对互联网经营场所的管理。(刘国友 郑 方)
【科技强警战略】 市公安局共筹措资金1000余万元实施科技强警战略。确立了实施科技强警战略重点发展的“五大手段”。
一、打击手段现代化。市局先后筹集资金260余万元(投入资金总数远远高于近20年来刑事技术建设投入资金的总和),为市公安局刑事技术二级点购置了指纹自动识别系统、三相色谱/质谱仪、DNA检验系统、情报资料专用服务器、手提电脑、发电机等现代化装备和一大批照像、录相器材。投资100余万元,购置人像组合系统、多波段光源等一批现代化设备和现场勘查车等现代化的交通工具。并为其解决了1万余平方米的办公用房。还先后投入资金260余万元为行动技术部门购置科技含量高、适应当前斗争形势和实战需要的现代化侦控设备。市局与驻马店市医疗条件最好的解放军159医院联合成立法医门诊,增强了法医鉴定的权威性。投资100余万元,建成了一座设备先进、技术一流的现代化尸检所。市公安局从应届大学毕业生中优先选拔了10名物理、化学、计算机等专业技术领域的优秀毕业生,免试进入公安机关,直接充实到刑事技术部门。全市公安机关lO个县级刑事技术三级点全部达到了省厅规定的标准,其中上蔡县、遂平县还跨入了全省先进行列。
二、防范控制手段的现代化。市公安局而向社会公开招警,迅速组建起了一支50余人的专业巡警(防暴)队上街道巡逻执法。投入资金近200万元,为治安巡警(防暴)队购置了运兵车、防暴巡逻车、警用摩托车等现代化的交通工具,并装备了车载无线电台、无线对讲机、阻车路障、枪支、防暴头盔、防毒面具、救生衣、夜视仪、望远镜等器材,基本满足了治安巡警(防暴)队伍在各种条件下的实战需要。同时,加强了重点部位的治安防范。在加强人防、物防的同时,加大技术防范的工作力度,全方位、多层次地预防以重点部位为侵害目标的重特大案件的发生。确保市区一旦发生重大刑事案件,各交通要道的卡点能够迅速启动,以形成关门打狗、瓮中捉鳖之势。各县县城也都在出城路口设立固定卡点,为维护城区社会治安建立起了一道可靠的屏障。
三、指挥手段的现代化。市局加快了以110指挥中心为龙头的快速反应紧急处置机制建设步伐,进一步提高了公安机关的快速反应和在紧急情况下的处置能力。重点是加强了指挥中心技术建设,强化了技术保障,切实解决了部分县110设备不能正常运转以及运行速度慢、需要升级的问题。
四、公安行政管理手段的现代化。市局投资30万元,建起了现代化的户政办证大厅和驾驶员、车辆管理办证大厅。为加强对户政以及驾驶员和车辆的规范化管理,购置了十数台微机,安装了先进的管理软件。增设了电子触摸屏、大屏幕电子显示屏等现代化设施,在全省公安机关率先实现了微机收费,提高了工作效率。同时,投入资金500余万元,先后在18个道路交叉口建立起了“电子警察”监控系统,实现了对驻马店市区主要交通路口的全天候管理,还增设道路交通标志500余面、交通标线2.6万平方米,基本实现了对市区交通秩序的规范化、正规化管理,交通秩序和交通环境得到了改善。目前,在市区车速平均提高20公里的情况下,市区的交通事故下降了40个百分点。
五、交通和通信手段的现代化。市局通过利用消费性贷款,一次为市区公安机关购置了30余辆“捷达”轿车,用于装备一线实战单位,极大改善了一线实战单位的交通条件。2002年,市局投入大量资金,完成了由公安专线向政法专网过渡的改造工程和公安无线通信网和公安寻呼网的改造和扩容工程,扩大了公安通信网的覆盖面,建成了覆盖全市的无线通信网和公安寻呼网,提高了公安机关的无线通信能力,在各种重大警务活动中发挥了重要作用。科技强警战略实施后,驻马店公安机关的克难攻坚能力有了显著提高。全市公安机关连战连捷,先后成功破获重大疑难案件230余起,并取得了20天内连克8起重大杀人案件,24小时内连克两起杀人、绑架案件的辉煌战绩。(刘国友 郑 方)
【全国东西合作经贸洽谈会期间的安全保卫工作】为全力做好全国东西合作经贸洽谈会议的安全保卫工作,市公安局制定了《2002年全国东西台作经贸洽谈会安全保卫工作总体方案》和《2002年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会安全保卫工作警力配置方案》,明确了安全保卫工作的工作目标、工作措施、工作步骤和职责分工,签定目标责任书,实行严格工作责任制,将任务层层分解,逐项落实,狠抓了各项措施落实。市局组织800余名公安民警、武警、消防官兵进入演出现场,开展全方位的执勤巡逻安全保卫工作,确保了大会开幕式和会场秩序安全有序。大会期间,展区警卫组民警每天24小时不间断上岗巡逻,文明执勤、热情服务,认真履行职责,确保了展区安全。市公安局掀起了全市道路交通秩序整顿高潮,共出动警力6264人(次),出动宣传车辆1894台(次),完善了市区解放路、文明路等主干道上的交通隔离栏、交通标志、标线和其它交通设施。共增设交通标志牌100余面,施划交通标线8000平方米,对文明路与中华路、文明路与文化路、文明路与雪松路三个交叉口进行了重新规划和绿化,确保了会议期间交通安全、畅通,提高了城市品位。(刘国友 郑 方)
【十六大召开期间安全保卫】 全市公安机关重点做好了五个方面的工作:一是加强隐蔽战线的斗争,严密防范、严厉打击敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动。二是认真排查化解社会不安定因素,积极预防、妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性事件。三是继续深入开展以“打双抢、反盗窃”为主攻方向的严打整治行动,保持对严重刑事犯罪的高压态势。把以“打双抢、反盗窃”为主攻方向的严打整治行动延长至11月底。四是严格落实安全防范责任制,最大限度地防止重大治安灾害的发生。五是严格公安队伍管理,确保无违法违纪问题发生。六是开展专项斗争,加大打击力度,为党的十六大创造一个良好的社会治安环境。市公安局于11月上旬,组织全市公安机关开展了以”追逃”为重点的集中统一行动,通过一系列行扎实有效的工作,确保了十六大期间全市的社会稳定和治安大局平稳。(刘国友 郑 方)
【执法质量年活动】 一是大力开展“执法质量年”活动。市公安局党委把2002年定为全市公安机关“提高执法质量年”。6月27日,市局召开了“规范执法行为,提高执法质量”活动动员大会、对全市公安机关“提高执法质量年”主体年的工作进行了安排部署。二是加大提高执法质量工作力度,制定了执法质量6项指数的月通报、年总评和每季度后进局长汇报制度。有力地促进了全市公安机关执法质量的提高,增强了严打斗争的实际效果。2002年,批准逮捕率、移送起诉率较去年同期分别上升8.15%、1.67%,书面纠正违法数较去年同期减少62.21%,执法质量明显提高。三是开展执法大检查,努力提高全市公安机关的执法水平。2002年,共受理人民群众来信来访303件次,查结300件,其中上级要结果的105件,查结103件,结案率为98%。查处民警违法违纪案件16起30人,其中、政纪处理18人,党纪处理10人。四是建立健全领导接待日制度。2002年,市局把每周三确定为局领导接待日,局党委班子成员轮流在接待室接受群众来访,直接接触第一手材料,及时为群众解决实际问题,有力地促进了工作落实,进一步密切了警民关系。(刘国友 郑 方)
【公安队伍建设】 在全市公安机关开展了以作风建设年、提高执法质量年为载体,深入开展作风建设活动,全而加强公安队伍建设,积极应对“入世”对公安工作的新挑战。一是采取有效措施抓公安机关作风建设。市局党委把2002年定为全市公安机关“作风建设年”,制定了《驻马店市公安局作风建设活动实施方案》,把作风建设做为队伍建设的主题来抓,在全市公安机关大力开展作风建设。进一步巩固和深化“三项教育”成果,努力树立公安机关的良好形象。全市公安机关以迎接行风评议、整治企业经营环境为契机,强化执行驻马店市公安机关十条禁令等规章制度有执行力度、有力地促进了公安队伍建设。二是以全面提高民警素质为切入点,加大了对民警的教育培训力度。为增强对民警教育培训的实效性,市公安局制定出台了《驻马店市公安民警三年训练规划》,确定了民警教育培训的中期目标。三是加大从严治警力度,深化党风廉政建设工作。市局修订、完善了《2002年全市公安纪检监察工作意见》、《2002年公安纪检监察目标及考评办法》、等规章制度,层层签订了《2002年党风廉政责任书》。形成了一把手亲自抓、一级抓级、层层抓落实的良好局面。不断加大责任追究力度,按照党风廉政责任制的规定先后与6人实行诫勉谈话,追究了3名股级干部的责任,已报2名副处级干部1名科级干部的处分决定。市局专门下发了《开展党风廉政法律法规教育和向刘文功、杨正超同志学习活动的通知》,转发了《一位基层民警母亲的来信》强化廉政教育,规范廉政行为。四是强化动态监督,确保政令警令畅通和重大警务部署落到实处。2002年,全市警务督察部门围绕“元宵节焰火晚会”、市“两会”安全保卫工作、第5届东西合作会、十六大、全市畅通工程等重大警务活动进行督察,有效地督促了行动部署和制度措施的落实,增强了工作效果。(刘国友 郑 方)
【豫皖结合部特大系列抢劫杀人案件侦破】2001年元月至2002年元月,在驿城、西平、遂平、正阳、汝南、新蔡、平舆、上蔡等地先后发生15起犯罪分子持刀持械抢劫废品收购站、个体诊所案件,杀死15人,杀伤13人,轮奸2人,强奸2人。案发后,全市公安机关广大民警,在党委、政府和上级公安机关的领导下,以对党对人民高度负责的精神,发扬不畏艰难、连续作战的顽强作风,与友邻单位密切协作,多方施策,全力攻坚。于2002年2月6日在安徽省临泉县将犯罪嫌疑人卞况、符心远、骆连顺、王雪勤缉捕归案,2月8日在河南省汝州市将另一名犯罪嫌疑人陈万杰抓获。经审讯,该团伙初步供述了自2000年以来,沿106、107国道等公路沿线在驻马店、漯河、周口和安徽临泉、界首、毫州等地实施抢劫杀人作案2l起,杀死41人,重伤5人,强奸、轮奸4人的犯罪事实。这起被公安部列为2002年第4号挂号督办的系列抢劫杀人案件胜利告破。(刘国友 郑 方)
【冬防百日安全行动】全省冬防安全工作电视电话会议,全市公安机关在市政府的领导下,积极发挥牵头作用,按照全省的统一部署,精心运筹,扎实开展冬防百日安生行动。不断将冬季严打整治行动引向深入。
一、精心组织,周密部署。一是召开高规格的会议,对冬防百日安全行动进行专题部署。全省“11.22”电话会议结束后,11月29日,市政府在市局召开会议,对全市冬防百日安全行动作了专题部署和动员。市公安局召开专题会议,对冬防百日安全行动作出进一步安排。二是结合实际,制订了具体行动方案。市局在认真分析全市安全形势的基础上,制订了《全市冬防百日安全行动方案》,对本次行动的指导思想、组织领导、工作重点、时间安排、主要措施及要求等作出了具体、详细的规定。三是成立了领导组织及办事机构。为加强对冬防百日安全行动的组织领导,市政府建立了以副市长段腊梅为召集人的冬防百日安全行动联席会议制度。市公安局成立了冬防百日安全行动联席会议办公室,局长李随军担任办公室主任。各县、区和有关部门都成立了专门组织。四是实行冬防安全工作责任制。市政府明确规定,冬防安全工作实行领导责任制,各县(区)长、市直有关部门的负责同志丹别是本地、本部门冬防安全工作的第一责任人,对本县(区)、本部门冬防工作负全面领导责任;各县(区)、市直有关部门分管此项工作的副职负具体领导责任,分管其他工作的副职,在其分管的工作中涉及冬防工作的,承担相应的领导责任。为强化领导责任,在11月29日全市冬防百日安全行动部署会上,市政府副市长段腊梅分别同各县(区)人民政府副县(区)长,市直各有关单位负责人签定了“冬防安全工作目标管理责任书”。
二、加强检查督导,促进工作落实。一是各级领导狠抓工作落实。行动开始后,汝南、正阳、上蔡、平舆等县政府的主要领导导相继发表电视讲话,宣传和号召人民群众积极投身到冬防安全百日行动中来。汝南、上蔡、确山、遂平县等县委、县政府的领导同志都与广大民警一道开展交通安全宣传活动。12月6~10日,交警支队抽调专人对10个县的交通安全冬防百日行动情况开展督促检查,促进了工作落实。二是市公安局冬防办充分发挥督导作用,对各县、区和有关单位的冬防工作进展情况进行督查督办,促进了冬防工作的协调发展。三是从公安、消防、经贸、工商等部门抽调得力人员,组织了3个督导工作组,赴各县、区对行动情况开展了现场督查。
三、工作扎实,初见成效。一是初步开展了消防安全监督检查。冬防百日安全行动中,全市各级各部门把“防火”放在重中之重的位置来抓,精心组织,迅速开展消防安全大检查,各县、区对检查中发现的不能立即整改的火险隐患,都在认真分析原因的基础上,提出了明确的整改意见。二是全面开展了对民爆器材和烟花爆竹的安全检查。11月19日至29日,市局治安支队和市烟花爆竹生产专营公司分别抽调专业人员组成联合检查组,对全市烟花爆竹生产厂和储存库集中进行了全面、彻底的安全大检查,在检查组的指导下,各县、区公安局都分别与这些生产厂、储存库的负责同志签订了安全生产责任书,进一步明确了责任。治安支队通过对民爆物品进行检查,并集中进行了销毁。三是加大了交通安全宣传和管理力度。在社会上营造了浓厚的宣传氛围。对违章行为进行重点整治,为促进交通安全责任制的落实,全市公安交警系统逐级签订目标责任书,与各运输企业签订安全责任书,大客车驾驶员也分别与其企业签订了责任书。四是加强剧毒危险化学物品管理。省厅对冬防工作部署后,全市公安机关与质量技术监督、工商、经贸等部门密切配合,切实加强了对剧毒危险化学物品的管理,初步开展了收缴剧毒危险化学品的活动。并在省厅的具体指导下,集中进行了销毁。(刘国友 郑 方)