计划生育
【计划生育工作概况】2002年,全市人口出生率11.87‰,比省下达计划低0.53个千分点,比上年下降0.82个千分点;人口自然增长率5.80‰,低于全省平均水平0.23个千分点,比上年下降0.89个千分点;政策生育率95.45%,出生统计准确率96.37%,分别高于省下达指标2.45和3.37个百分点;避孕措施落实率98.23%,及时率95.18%;全市有7个县区被省评定为“优质服务县”。一是落实计划生育奖惩机制。5月25日,市委、市政府召开了全市2000—2001年度人口与计划生育工作奖惩大会,对两年来人口与计划生育工作先进集体进行表彰,对责任目标完成差的20个乡镇分别给予了一票否决、黄牌警告和重点管理等,落实了计划生育“一票否决权”。二是各县区以“五查一落实”活动为载体,以澄清已婚育龄妇女底数为基础,扎扎实实地开展了秋季计划生育服务活动。三是加强了计划生育队伍建设,按照“以编定岗、以岗定人、竞争上岗”的原则,引入了岗位责任制、定期考评制、末位淘汰制、绩效工资制、定期培训制、上级协管制等机制。四是加大了计划生育经费的投入力度,全年市本级计划生育事业费投入738万元。四项手术费用184万元,全市县本级计划生育事业费投入2542万元。五是加强计划生育法制建设,不断提高行政执法水平。8月组织了“一法两条例”宣传月活动;加大了对乡镇分管领导、计划生育行政执法人员的培训力度,先后举办4期乡镇级计划生育行政执法人员培训班,培训人员374人,各县区培训村级计生专干3500人;完善制度,严格程序,成立了计划生育依法行政工作领导小组,制定了《计划生育依法行政工作领导小组办事规则》,进一步健全了行政执法责任制度、错案追究制度和行政执法监督制度。六是确立以人为本理念,全面推进计划生育优质服务。按照“一稳三严”的方针,认真做好“两证”发放;全面推进优质服务三大工程;认真开展“知情选择"试点工作,全市本着试点先行、以点带面的工作思路,研究制定了《驻马店市计划生育优质服务试点工作方案》,各县区也都根据自己的实际,选择了优质服务试点。七是改进考核方式,提高考核效果,实行责任人和组长双重负责制的制度;实行“五统一”制度(调查人员统一食宿、统一出发时间、考核后统一进行初级汇总、全体调查人员统一在调查表格上签字、在调查当晚统一上报调查资料档案);严明调查纪律,对调查员和被调查单位重申了八条纪律,增强考核工作的严肃性。(陈淑娟)
【计划生育统计】一是认真做好人口计划和主要工作目标的签订工作。年初,拟定了《2002年计划生育工作目标责任书》,落实了与县区分管领导、市直主要领导的计划生育工作目标责任书的签订工作。二是严格生育政策,规范生育证的发放和管理工作。11月制定下发了《驻马店市计划生育委员会关于进一步规范生育证审批发放管理的规定》。在生育证的审核、审批、发放过程中,对各县区上报的二孩材料、两残鉴定材料逐人核对,严格把关,基本杜绝了孕后发证、生后补证、错发和违规发放生育证等现象。三是坚持实事求是原则,提高统计报表质量。对各县区上报统计报表认真审核,严格把关,力争准确无误。四是认真做好半年、年终目标管理考核工作,保质、保量完成调查汇总任务。(刘英)
【计划生育科技】2002年,计划生育科技工作完成了《计划生育技术服务机构执业许可证》、《计划生育技术服务人员合格证》的发放工作。全市有1338人参加培训和考试,有1000人考试合格取得了《计划生育技术服务人员合格证》;稳步推进优质服务工程。全年全市共普查妇科病792896人,查出97456人患有妇科疾病,为82862人进行了治疗,治愈67329人,提高了育龄妇女的生殖健康水平;严格执行《计划生育技术服务管理条例》,与卫生局联合下发了《关于做好计划生育技术服务和母婴保健工作的通知》,共同做好计生技术服务和母婴保健工作,从9月1日起各县区全部落实了农村计生户的避孕节育手术免费。(徐军)
【流动人口计划生育管理】一是在加大宣传力度的同时,进一步规范管理,完善制度。二是进一步完善了流动人口“双向管理”制度,为加强两地信息沟通,落实两地职责,启用了流动人口“双向管理卡”及“信息通报单”。三是开展了对流动人口的清理清查工作,基本做到了四清:常住地及暂住地情况清,办证验证情况清,生育节育情况清,流出、流入时间及人员底数清。四是将流动人口办证率、外出已婚育龄妇女办证率、签订合同率及按时寄回有效康检证明率纳入年终目标考核,提高了各级党委、政府对流动人口管理工作的认识。(戴大成)
【计划生育三结合】计划生育三结合工作狠抓计划生育优惠政策的制定和落实,表彰了一批先进集体和个人及少生快富文明户。制定优惠政策,维护群众应得利益,共帮扶计划生育户62111户,投入帮扶资金3979万元,致富8323户。3月制定下发了《驻马店市〈独生子女父母光荣证〉管理工作规范》,落实独生子女10元奖励费14.3万户;选择不同形式的“三结合”载体,使帮扶活动呈现出多层次、多样化特点,建立计划生育“三结合”帮扶基地225个,带动近5000户计划生育群众走上致富道路;立足市情,积极探索新形势下计划生育利益导向和社会保障新机制。2002年构建了“政策推动,帮扶拉动、保障驱动、基地带动、部门联动”新的工作运行机制。10月18日,全省建立和完善计划生育利益导向和社会保障现场会在驻市召开。(何金波)