综 述
【工业经济概况】2002年,全市经贸系统认真贯彻国家政策,积极应对入世挑战,在深化改革、调整结构、开拓市场、扩大开放、优化环境等方面扎实工作,主要经济指标好于预期。
一、经济增长速度、质量和效益有新的提高。全市限额以上工业企业增加值39.6亿元,同比增长13.6%;实现利润4.1亿元,同比增长17.1%;产销率98.3%,较同期提高1.3个百分点。其中,国有及国有控股企业增加值17.5亿元,增长19.5%;实现利润0.81亿元,增长4.5%;经济效益综合指数为14.6,提高0.7个百分点;社会消费品零售总额115.5亿元,增长10%。
二、企业技术改造取得新的进展,一是技改投资增幅较大。在建项目全年完成技改投资9.17亿元,同比增长23.1%,高出全省技效投资增幅5.1个百分点。二是重点技改项目进展顺利。2002年全市共实施重点技改项目15项。12月底,天方药业股份有限公的固体制剂车间GNP技术改造目、红霉素车间技术改造项目,山水泥厂年产48方吨水泥填平项目均已试车投产。白云纸和热电厂718机组12月31日式投产。驻马店市卷烟厂“九五”技改主厂房及公用配套工程、骏马化工集团“年产50万吨高浓度尿基复合肥”等项目按工期顺利进行。
三是企业技术创新明显加快。全市477个限额以上工业企业已有一半以上建立了企业技术中心,其中,天方药业、卷烟厂、金雀电气、棉纺织厂等企业已建立了省级企业技术中心,为企业开展科技创新打下了基础。
三、国有企业改革与管理取得新成效。产权制度改革有所突破。根据十五届四中全会精神,借鉴外地经验,结合驻市实际,起草了《关于深化国有企业产权制度改革若干问题的意见》,先后七易其稿,得到市委工业领导小组的充分肯定;市直企业改革工作按计划正在进行。在前几年开展“企业管理年”的基础上,2002年全市上下又扎扎实实地开展了“学许继活动”,涌现出骏马化工、华骏车辆等通过抓管理、降成本、增利润的典型。市经贸委还与劳动局、人事局共同下发了《关于进一步深化国有企业内部劳动人事分配制度改革的实施意见》,推动了全市国有企业分配制度改革。中小企业改革进展顺利,非公有制经济发展势头良好。目前,全市171户国有及国有控股中小企业已有138户实行了不同形式的改制,改制面达81%。为推进中小企业服务体系建设,成立了中小企业信用担保服务中心。全年累计完成贷款担保额890万元。
四、“东引西进”和内外市场开拓取得新突破。2002年,在巩固豫沪、豫新、豫桂、豫甘合作的基础上,充分利用驻马店市的区位、资源、市场等优势,积极扩大与东西部地区开展合作的范围和领域,先后组团参加哈洽会、兰洽会、郑交会等9次大型经贸活动,并组织东西合作会市直展团,共签订合同230份,累计金额15.9亿元。在2002年全国东西合作经贸洽谈会期间,市直签约项目总投资在1亿元以上的就有两个,并全部由外方投资,表明驻马店市利用外资的能力进一步增强。
五、整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。按照国家、省、市整顿规范市场秩序领导小组的统一部署,突出重点,加大力度,开展了集中整治。经贸、工商、税务、公安、质量技术监督、文化、建设等部门紧紧围绕“巩固成果,持续深入,突出重点,务求实效”十六字方针,既明确分工,又密切配合,加大了对热点、难点问题的查处力度,相继开展了集贸市场、加油站、旅游市场、建筑市场、房管市场、药品市场及打假打诈、安全生产、金融秩序、税收征管等专项整治活动。
六、安全生产形势平稳。全市各级、各部门高度重视安全生产工作,认真贯彻党中央、国务院和省、市党委、政府关于安全生产的重要指示,主动扎实地开展工作,使全市的安全生产形势趋于平稳。2002年,全市工矿企业共发生恶性事故6起,死亡4人,重伤3人,经济损失40.7万元,与上年同期相比分别下降25%、71%、25%、41%,是全省无发生重、特大安全生产事故的少数市之一,是驻马店市历史上安全生产形势较好的年份之一。
七、综合利用跨上新台阶。一是进一步强化了资源节约综合利用的宣传工作。组织开展以“节约能源,持续发展”为主题的节能宣传周。二是积极做好汽车报废回收管理工作。按照国务院第307号令《报废汽车回收管理办法》,确定了报废汽车回收拆解企业,为进一步做好报废汽车回收管理工作打下了基础。三是全市有21家企业被认定为资源综合利用企业,他们将按照有关政策享受减免税的优惠待遇。四是加强了对重点耗能企业的监督管理。五是积极做好墙体材料改革工作。(范家舜 扶廷继)