环境保护
【城市环境保护】进一步完善城市环境综合整治定量考核,综合治理城市各种污染。实行“城考”目标责任制,将24项“城考”指标按职责范围分解到市直各有关部门,列入市政府目标管理范畴,并签订目标责任书。积极开展“噪声功能区划”、“环境空气质量功能区划”工作。根据驻马店市新的城市总体规划,完成对《驻马店市噪声功能区划》的修改完善和《驻马店市城市环境空气质量功能区划》的编制工作,为深化城市环境保护、提高城市环境质量奠定了基础。对全市医疗单位污染源实行限期治理,36家被责令限期治理的医疗单位,6家治理工程完工,其它正在治理中。开展城市小锅炉治理,重点对驿城区和开发区小锅炉的限期治理情况进行督促和检查,取得明显成效。(吴彦亭 张建成)
【污染防治】继2001年底全市工业企业实现达标排放之后,2002年又采取一系列有力措施,加大对工业污染防治工作力度。一是年初市政府下发了《驻马店市人民政府关于进一步加大造纸企业污染防治工作力度的通知》(驻政文〔2002〕37号)。按照文件精神,组织有关部门进行联合执法,对近20家还具备生产能力的小造纸厂进行取缔关闭,对6家再生纸厂违法建设的蒸球或蒸池进行捣毁,对改善河流水质起到积极作用。二是积极开展造纸行业结构调整和深度治理。按照豫政办(2002)77号文件精神,认真安排部署全市的造纸行业结构调整工作,对3家污染严重的草类制浆造纸企业和11家再生纸厂进行关闭。三是强化对污染源的监管。实行对县、区地表水责任目标考核,对排污企业实行发放排污许可证制度,建立与总量控制指标和年度计划相配套的各种台帐,健全污染源动态管理档案,推行清洁生产,加强枯水期和春节期间的污染联防,有效地削减了污染物排放总量。四是组织开展“严查环境违法行为,遏制污染反弹”专项行动,立案查处各类环境违法案件27起,解决了一些群众反映强烈的环境问题,避免了重大污染亊故的发生。(吴彦亭 王峰 张建成)
【生态环境保护】在完成生态环境现状调查工作基础上,编制了《驻马店市生态环境功能区划报告》,并顺利通过省局组织的评审论证。加强生态示范区建设。在指导泌阳县、正阳县搞好经验总结,遂平、新蔡两县搞好建设的同时,抓好生态示范区规划编制工作。至年底,遂平、新蔡两县已被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。积极开展创建环境优美小城镇工作。西平县权寨镇和确山县任店镇被省局批准为省级环境优美小城镇建设试点。组织开展畜禽养殖污染防治、旅游生态环境保护、秸杆禁烧与综合利用等工作,污染防治与生态保护并重、生态建设与生态保护并举的局面正在形成。(朱慧梅 张建成)
【建设项目环境管理】认真落实环保“三同时”制度和分级分类管理规定,准确确定建设项目评价形式,严格审批权限,严禁越权审批。2002年,各县区共审批建设项目228个,市局审批市管项目7个,验收项目7个,协助省局审批10个,没有发生越权审批、降低评价级别等违规现象,市管以上项目环评执行率和“三同时”执行率均达到100%。(郏士轩 张建成)
【第三方环境监理试点工作】为探索加强对建设项目施工期间的环境管理工作,填补目前我国在建设项目环境管理制度上环境影响评价、“三同时”等制度只能从末端控制,而不能从源头控制这一空白,自2001年8月开始,市环科所受白云纸业有限公司委托,在该企业开展了建设项目施工期间第三方环境监理试点工作。这在全国而言,是一项全新的开创性的探索工作。通过各方积极努力,探索出一些经验作法,取得一定成效,得到省局和国家环保总局的充分肯定。2002年6月,省环保局在驻市召开了建设项目第三方环境监理制度试点研讨会,国家环保总局派科技司司长等参加会议,并现场参观。10月21日《中国环境报》头版整版大篇幅进行了推广报道。(李世义 张建成)
【环境宣传教育】全市在“4·22”地球日和“6·5”世界环境日开展了形式多样的宣传活动,市局把纪念“4·22”地球日和环境警示教育有机地结合起来,开展环境警示教育活动;为纪念“6·5”世界环境日30周年,市环保局与市教育局、驻马店日报社、天中晚报社联合开展了“保护环境,爱护地球,美化家园”环境保护承诺宣传活动,机关、企业、学校、社会团体等130多个单位参与联名倡议。在政务信息工作中,全年编发《环保简报》29期,采编各县、区上报信息130余条,一批重要信息及时报送省局,被省局和省以上有关部门采用36条,超额完成省局下达的政务信息年度目标任务。(刘杰 张建成)
【环境监测与科研】一、完成全市6个地表水例行断面一年12次监测,4个湖库断面一年12次监测,报出有效数据1728个;完成4个地表水环境责任目标考核断面一年16次监测,报出有效数据256个;完成2个省辖淮河流域水质目标断面一年12次监测,报出有效数据432个;完成城市地下水8个井点一年2次监测,报出有效数据80个;完成地表水饮用水源断面—年6次监测,报出有效数据186个。完成市区环境空气24小时连续监测,在市区设置4个监测点位,及时上报城市环境空气监测周报52期,共报出有效环境空气监测数据1664个。全年完成对4个功能区141个点位的城市区域环境噪声监测、7个点位的功能区噪声监测及9条主要交通干线两谢噪声监测等指令性噪声监测任务,及时准确上报有效噪声监测数据1824个。完成重点污染源及入河口监测,于4月、10月对全市53家污染源进行了监督监测,共报出有效监测数据151个。同时,对驿城区一纸厂等17家污染源企业每季度监测一次,共报出有效监测数据526个;并对辖区20个入河排污口进行了监测,共报出有效数据180个。
二、完成市内31家企业的污染源限期治理项目竣工验收监测、“三同时”项目环保设施竣工验收监测和环评现状监测。其中,13家企业竣工验收监测,18家建设项目环境影响评价监测,所有项目全部通过环保主管部门的评审验收,为环境管理和领导决策提供了技术支持。2002年向省站传输各类环境监测数据6949个,圆满完成省局下达的指令性任务。
三、监测项目有新的拓展,开展的环境监测项目有7类,共计126项。其中,水和废水50项;大气降水13项;环境空气与废气30项;土壤质量8项;固体废物10项;粮食蔬菜7项;噪声8项。
四、完成驻马店市2001年度环境监测年鉴、环境质量报告书的简本、详本和公众版,同时编写32期环境质量月报、季报和污染源监测月报、季报,为全区环境管理和领导科学决策提供了可靠的依据。
五、驻马店市环境监测站计量认证复查一次通过。按照国家新的《计量认证审查认可评审准则》要求,经过精心组织,充分准备,于12月底顺利通过省技术监督局和专家的评审。
六、环境质量年活动。2002年全省组织开展了环境监测质量年活动,驻马店市在全省18个省辖市监测站开展的CODcr、氨氮、二氧化氮项目的样品考核中,取得全省第2名的好成绩。
七、组织召开了驻马店市环境学会和环境监测网络年会。围绕环境保护中心工作,积极开展活动,在“百厂百会协作行动”中,先后得到省经贸委、省科协和市经贸委、市科协的通报表彰,获得河南省科协、河南省经贸委授予的“百厂百会协作行动”(2000~2001年)“优秀项目成果”奖。积极开展学术交流和科普讲座,交流论文27篇,举办科普讲座3次。
八、环保科研工作。市环境监测站2002年获市(厅)级科技成果一等奖1项,二等奖2项,向省局申报监测科研项目4项,专业技术人员在省级以上科技刊物上发表学术论文8篇,有12人晋升高一级专业技术职务。同时,协助省环保局在驻市举办了“河南省环境建设项目第三方监理试点工作现场会”,受到国家环保总局科技司、省环保局好评。(员红军 王遂成)
【环境质量状况】一、地表水环境质量状况:
(―)主要河流水质状况:洪河上的3个监测断面中,杨庄、丁湾断面均超地表水V类水质标准,班台断面为V类水质标准;汝河上的板桥水库断面水质为Ⅱ类标准,沙口为V类水质;臻头河薄山水库断面水质为Ⅱ类标准;水质受污染程度从重到轻的河流排序是:洪河、汝河、臻头河,综合污染指数分别是:2.968、0.264和0.103;主要超标因子是化学需氧量、生化需氧量、挥发酚和高锰酸盐指数,属有机污染类型。
(二)主要水库水质状况:板桥水库水质规划为Ⅱ类水质标准。该水库监测断面的综合污染指数为0.382,其水质没有受到工业污染。宿鸭湖水库水域功能规划为Ⅲ类,该水库由于接纳了驻马店市驿城区和遂平县城的大部分工业和生活废水,水质污染严重,超标的污染指标以COD、BOD5、高锰酸盐指数等有机污染指标为主,呈有机污染。宋家场水库,除高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、总铬满足Ⅱ类水质标准外,其余监测指标均满足I类水质标准,水质良好。薄山水库断面污染指数为0.174,水质良好。2002年各水库综合污染指数均比2001年有所上升,污染有明显加重趋势。
二.地下水环境质量状况
2002年,驻马店市环境监测站承担驻马店市地下水例行监测,设置2个监测井点,12个监测项目。年度监测结果表明:2002年度,驻马店市地下枯水期水质较好,丰水期水质较差。总硬度项目超过Ⅲ类水质标准,超标率为50%,其他各项目均能满足Ⅲ类水质标准。与2001年度的超标率12.5%相比,说明驻马店市区地下水水质有下降趋势。
三.城市噪声状况
驻马店市功能区噪声监测结果表明:居住文教区的居民,昼间超标率为0,平均值不超标,夜间超标率50%,平均值不超标;工业集中区白天和夜间噪声超标率分别为0.50%,平均值均不超标;交通干线两侧夜间噪声均不超标。
2002年,驻马店市交通噪声监测路段总长为23778米,其中噪声等效声级超标的路段总长为23778米,占监测总长度的100%;平均等效声级为69.0dB(A),比上年度降低了4.3dB(A)。说明驻马店市在控制道路交通噪声方面采取了分流车辆和改善道路状况等措施,使交通噪声有所改善。
驻马店市区域环境噪声,2002年度平均等效声级为55.6dB(A),比上年度降低5.6dB(A),区域声环境质量好于上年。
四.城市环境空气质量
2002年,驻马店市环境监测站共设置4个监测点位,对驿城区环境空气质量采用24小时连续监测,监测项目为二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物和灰尘自然沉降量4项。市区的首要污染物总悬浮颗粒物,污染负荷系数占40.7%,其次分别为:降尘39.4%,二氧化氮14.2%,二氧化硫6.6%。总悬浮颗粒物超标率为36.2%,从全年看,环境空气质量较好的季节是夏季和秋季,冬、春两季环境空气质量污染较重。(王遂成 张建成)