中共驻马店市纪律检查委员会
【市纪委召开三次全会】 2月21日,驻马店市纪委召开第三次全体会议,传达贯彻中央纪委七次全会和省纪委二次全会精神,总结2001年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2002年反腐倡廉工作,市委常委、市人大、市政府、市政协主要负责人及市纪委常委出席会议,各县区委书记、纪委书记、市直单位主要负责人、纪检组长(纪委书记)、监察室主任参加了会议。市委副书记、市纪委书记孟令峰作了题为《与时俱进,求实创新,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效》的工作报告。市委书记卢大伟出席会议并讲话。全会提出要全面贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会部署的反腐倡廉各项工作任务,结合实际,以最终使人民群众满意为标准,自加压力,适当增加地方项目,集中进行整治,确保抓一项成一项,推进反腐倡廉工作的深入开展。一是在巩固和扩大去年全市清理党员干部多占福利住房成果的基础上,会同居改等有关部门制定出具体的干部职工住房政策和措施,防止前清后乱。二是加大对企业“四乱”行为和公路建设、金融证券、房地产、人事、司法等领域案件的查处力度;研究剖析大案要案的发案原因,督促发案单位建章立制,加强管理,堵塞漏洞,继续在全市纪检监察单位开展查案时间管理和优质案件评选活动,以提高办案质量和水平。三是在全市各行业、部门推行”三个一”(即“一站式”、“一条龙服务”、“一个窗口对外”)服务措施,增强工作透明度,提高工作效率,进一步加强对全市公路交通系统工程质量及招生、征兵,重大事故等的执法监察工作。四是积极稳妥地在市直单位和县区直单位推行会计委派制度,进一步加大对干部选拔任用工作的监督检查力度和查处力度。(江 伟)
【李清林来驻马店调研】 6月27日,省委副书记、省纪委书记李清林到驻马店进行调研,并亲切接见了全省纪检监察系统的优秀干部、汝南县委副书记、纪委书记杨正超。省纪委副书记监察厅厅长朱业祥,省纪委常委、秘书长孙立坤陪同调研。(江 伟)
【案件管理工作座谈会】 6月6日,市纪委、监察局召开全市纪检监察机关案件管理工作座谈会,各县区分管案件工作的副书记、案件管理室主任参加会议。座谈会上,市纪委副书记张文清就案件管理工作强调三点:一是要认真总结近年来驻马店市纪检监察机关案件管理工作的经验教训二是要在实践中不断认识和探索案件管理工作规律;三是要统一认识,明确思路,切实加强和改进案件管理工作。(江 伟)
【领导干部廉洁自律】 2002年,市纪检监察部门认真贯彻上级精神,狠抓领导干部的廉洁自律工作,取得了明显成效。
一、认真清理领导干部收受现金、有价证券和支付凭证。一是制定了《领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定》,加大宣传力度,狠抓制度落实。二是组织全市有较大影响的商家签定《决不制售代币券(卡)承诺书》,从源头头上加强管理,堵塞漏洞。会同工商部门对违反承诺的商家进行明查暗访,全年共查出19家商业企业制售代币券(卡)381.9万元,收缴未售券(卡)43.5万元,经济处罚20多万元,并在新阿媒体上公开曝光。三是在全市开设了11个“581”廉政帐户,全年共收到上交礼金存款20.97万元。
二、认真纠正乡镇领导干部“走读”现象。制定了《全市纠正乡镇领导干部“走读”现象实施方案》,严明工作纪律。组织有规模检查13次,对56个乡镇790名乡镇干部的在岗情况及查出的问题在全市进行了通报。通过“纠读”,乡镇一级基本落实了“五天四夜”工作制度,全市196个乡镇2642名乡镇级干部,在乡镇常住率达到了97%。
三、集中治理节假日期间的不廉洁行为。组织有关人员对2002年“双节”、“五一”期间公车办婚事现象进行了监督检查,全市共查出办婚事公车4台(其中没收2台,经济处罚2台),并责成有关单位写出检查,通报批评。
四、进一步规范领导干部配偶及子女从业行为,对审核中发现的4名处级以上干部的违规行为逐一进行了纠正。 (江 伟)
【查处党员干部违纪案件】 2002年,全市各级纪检监察机关认真探索新形式下违纪违法案件的特点和规律,研究办案的新思路,改进办案方法,加强对查办大要案的组织协调,着力提高依纪依法查办工作力度。一是开通纪委“110",强化信访案件的直查快办。二是建立案件协作区,解决基层纪委办案难的问题。三是开展优质案件评选活动,提高了案件查办的质量,四是建立办案激励制度,调动办案人员的积极性。2002年,全市纪检监察机关共受理群众来信来访.电话举报2444件(次),立案1276件,党政纪处分1518人,其中县处级干部9人,乡科级干部196人,通过办案,为国家和集体挽回经济损失1500多万元。(江 伟)
【纠正部门和行业不正之风】2002年,市纪检监察部门狠抓纠正部门和行业不正之风工作,重点抓了医药购销、公路“三乱”和中小学乱收费现象的治理工作。
一、纠正医药购销中不正之风。2002年全市共取缔各种形式的无证经营药品、医疗器械的商户32家,清理个体挂牌户11家,清理出租和转让商户20户,责令停业整顿16户,施以经济处罚48户,查处医药购销中的违纪违法案件77起,党政纪处分8人。全市县以上医疗机构全部实现了药品集中招标采购,总金额达5820万元,直接让利于患者476万元。
二、治理公路“三乱”和中小学乱收费现象。全市共取消非法设卡12个,查处公路“三乱”案件58起,党政纪处分95人;合同教育部门认真贯彻落实上级关于治理中小学乱收费的规定,全市查处中小学乱收费金额219.5万元,清退75.6万元,党政纪处分49人。
三,村税费改革的监督检查。围绕农村税费改革政策,变相加重农民负担的违纪违法行为进行查处。全市共查处涉及农民负担的违纪违法案件45起,党政纪处分72人。(江 伟)
【整治企业经营环境和行政执法监察】 按照省委、省政府的总体部署,全市纪检监察机关作为整治企业经营环境的带头单位,认真履行职责,制定实施方案。一是民主评议,着力强化群众监督。全市确立13个重点单位,从市、县人大代表政协委员和党风廉政监督员中聘请了329名纠风评议代表,对其进行评议调查。通过以评带查,以查促评,查找出行风建设中存在的问题264条,并对一些苗头性、倾向性的问题,依法发出监察建议。对评议的问题不及时进行整改的部门,市圮娄对其主要负责人进行谈话诫勉。二是清理迫缴,确保整治见实效。组织人员对全市2001年以来执收执罚部门违反规定向企业收取赞用问题进行认真清理,全市共检查涉及企业收费资金1.7亿元,清理出各项违规资金912万元,退回企业282万元。于9月24日召开全市清理退缴大会,23家执收执罚单位当场向企业退还违规资金224.1万元。三是从严执纪,查处“四乱”行为。对涉及企业“四乱”案件及破坏企业正常经营秩序的案件做到速查、快办、严惩。全市共查处各类涉及“四乱”案件197件,立案147件,给予党政纪处分133人,移送司法机关处理13人,会同公安部门打掉企业周边治安环境乱点17个,逮捕各类违法犯罪嫌疑人27人。四是源头预防,建立长效制约机制。将整治工作与深化行政审批制度改革结合起来,与推行政务公开结合起来,与落实”收支两条线”规定结合起来,督促各部门建立和完善内部监督制约机制和责任追究制度,有效地规范了各种执法行为,从源头上遏制了长期以来困扰企业发展的各种因素。在大力开展整治企业经营环境的同时,围绕全市重点工程项目开展执法监察,全市共检查公路工程资金2.1亿元,发现违纪资金29.49万元,全部整改到位;对全市2001年40个国债项目进行检查,发现违规违纪资金1133.78万元,全部纠正整改到位。(江 伟)
【反腐败抓源头工作】 全市各级纪检监察机关作为反腐败抓源头牵头单位,认真履行职责,加大工作力度,从源头上预防和治理腐败。一是行政审批制度改革已全面推开。全市已清理审批、审核、核准、备案等行政审批事项2821项,取消610项,下放312项,合并160项,共计1082项,占原有审批事项的38.4%。二是财政制度改革不断深入。“收支两条线”进一步落实,预算改革全面推开,国库集中收付制度稳步推进,政府采购制度已见成效,2002年政府采购规模已达8131万元,节约资金1227万元;会计委派制度改革、土地使用权出让招标拍卖试点工作进展顺利。三是干部人员制度改革不断深化,组织协调并确定全市10个县区党政领导干部政治理论水平任职资格考核制,调整不称职不能任现职干部制、党委会和常委会任用干部票决制三个方面的改革试点。积极探索了领导干部公开选拔、公平竞争的用人机制,全市公开选拔乡科级以上干部146名,刘1127名拟提拔乡科级干部进行了任用公示,其中有36名拟用人选被取消任用资格,有145个单位拿出1251个中层职位进行了公开竞争上岗。加强了对领导干部经济责任审计,根据审计结果,有189人因工作突出被提拔任用,有69人受到党政纪处分,有78人被移送司法机关处理。 (江 伟)
【党风廉政建设责任制】 2002年,市委下发《全市党风廉政建设责任制工作意见》,进一步确定了各级领导班子及其成员工作职责;县区党委、政府和纪检监察机关加强对责任制工作的监督检查,创新责任制季度汇报形式,集汇报与交流、培训、检查、部署为一体,使党风廉政建设责任制工作更具有针对性和可操作性;不断加大责任制考核和责任制追究力度,2002年,全市共对501名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定实施了责任追究,其中纪律处分314人,组织处理187人。全市有93个领导班子受到责任追究。(江 伟)
【党风廉政建设宣传教育】 2002年,全市党风廉政建设宣传教育工作一是结合“三个代表”学习教育活动,组织全市1087名县处级干部学习党风靡政法律法规知识,并集中进行了测试;二是播放了一批电教片,发放了一批警示教育材料,公开曝光了一批反面典型片,广大党员干部以案为鉴,警钟长鸣。三是通过实地调研,召开座谈会,举办报告会,撰写心得体会,编排文艺节目等形式,大张旗鼓地开展向新时期纪检监察干部的优秀代表——杨正超同志学习的活动,有力地促进了全市党员干部思想作风建设,营造了惩恶扬善,见贤思齐,廉洁从政,干事创业的良好社会氛围。 (江 伟)