审 计
【审计工作概况】2002年,全市审计机关进一步加强对重点部门、重点单位、重点资金的审计,共完成712个审计单位(项目),査出违规行为金额84609万元,应交财政1925万元,已交财政1721万元,减少财政拨款和补贴314万元,归还原渠道资金2375万元,调账处理金额5651万元。通过审计,向各级领导和上级审计机关提交审计报吿和审计信息386篇,被各级批示采用194篇,其中,被地方党政领导采用146篇,新闻单位采用48篇。向有关部门移送案件线索5起,已有4人受到党政纪处分。(赵金秋)
【预算执行审计】全市审计机关在摸清家底的基础上,重点审计财政部门及预算执行单位的资金分配、使用情况、政府采购和“收支两条线”的管理情况等,共审计预算执行单位63个,査处和纠正虚收虚支、挪用专项资金、违规减免税、多头开户等问题12970万元,其中,违规减免、应缴未缴预算收入1003万元,虚增财政收入896万元,虚列财政支出2341万元,挪用预算资金2654万元,应拨未拨财政资金1775万元,乱收费、乱摊派、乱罚款321万元。并把査处问题与促进财政改革和完善制度结合起来,从强化预算管理、建立和规范经济秩序的高度,提出改进意见和建议,引起了市、县区人大、政府的高度重视。市人大第一次听取了市本级财政预算执行审计工作报吿后,赞扬审计部门问题查得深、建议提得准、报告写得好,为加强预算管理和监督提供了依据。(赵金秋)
【企业审计】坚持以真实性审计为基础,以打假治乱为重点,共完成国有企业、商贸、粮食行业审计等122个,在核实资产、负债的基础上,査出虚列成本、损益失真、国有资产流失等违规金额25715万元,调账处理处罚金额1668万元,审减利润7645万元,审增利润304万元。全市统一组织开展了对电信公司、城市电网改造项目、公路通行费等重点行业、重点项目的审计,披露了合作经营收费站少缴通行费调价收入2300万元的违规问题,对审计中发现的其他问题进行了查处。根据市委、市政府领导的安排,市审计局完成了对市秀山水泥厂2001年至2002年度的资产负债损益审计、天龙大酒店审计、植物油集团审计和5个县住房公积金筹集管理使用情况审计,为解决职工群众上访、澄清企业家底和住房公积金体制改革提供了服务。特别是在对市植物油集团、秀山水泥厂审计中,澄清了一些社会反映较多的问题,为纪检监察、信访部门办案提供了依据。(赵金秋)
【金融审计】根据审计署授权和市政府的要求,市审计局组织全市审计机关对中国农业发展银行驻马店分行、9个县级支行2001年度资产、负债、损益情况、28个城市(农村)信用社的损益情况进行了审计。审计发现个别单位贷款形态调整不合规、收购资金滞留时间较长、财政拖欠粮食补贴款较多、违规收取资金占用费等问题,审计部门依法进行了严肃处理,向各级提交了审计报告,为规范和整顿金融秩序,防范和化解金融风险,起到了积极作用。(赵金秋)
【专项资金审计】全市审计机关完成了对扶贫资金、企业基本养老基金、城镇居民最低生活保障资金、世行贷款项目等重点专项资金的审计。审计结果表明,全市各类专项资金的管理使用情况总体是好的,基本做到了专款专用。但也存在一些挤占挪用,配套资金不落实,擅自改变资金投向,虚列支出等违纪违规问题。扶贫资金审计发现配套资金未足额到位、擅自调整项目计划、截留项目资金、扶贫对象选择不准等问题。低保资金审计发现应保尽保任务艰巨,地方财政资金投入不足,有棚架滞留、重复发放低保资金现象。世行贷款项目审计査出挪用项目资金发放人员工资、顶替项目工程、改变项目单位、工程进度缓慢等问题。通过审计,堵塞了专项资金使用和管理方面的漏洞,确保了资金及时拨付、有效使用。(赵金秋)
【行政事业单位审计】为促进行政事业单位认真执行财经纪律,加强廉政建设,从严控制各类支出,全市完成了对349个行政事业单位的财务收支审计。审计査出挤占挪用资金2183万元,账外资产1267万元,乱收费、乱摊派、乱罚款金额3080万元,应缴未缴预算收入和财政专户资金907万元,其他应纠正金额5987万元。通过审计,促进增收节支2174万元,归还原渠道资金724万元。(赵金秋)
【经济责任审计】全市审计机关坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的方针,结合本地实际,共对111名党政领导干部和国有企业领导人员进行了任期经济责任审计,其中,党政领导干部108人,企业领导人员3人,市审计局试点审计了市环保局、国土资源管理局、河南省塑料机械股份有限公司董事长等3名处级领导干部。共査出各类违纪违规金额9831万元,其中,负有主管责任金额7206万元,直接责任及损失浪费金额980万元。干部管理部门参照审计结果,平调领导干部69人,晋升5人。(赵金秋)
【审计队伍建设】2002年,全市审计系统共有60人(次)参加财政、金融、外资、经济责任审计等专业知识和新任审计局长、计算机辅助审计及市县直党校举办的各类培训学习,优化了知识结构。工作中认真落实党风廉政建设责任制,强化廉政教育和精神文明教育,实行审计组廉政责任制,加大对廉政纪律和执行“八不准”的检査力度,促进了各项工作任务的完成。2002年,市审计局被市政府评为完成目标管理优秀单位,审计宣传发行工作位居全省审计系统第一名。全系统有21项工作被省审计厅评为优秀审计项目和优秀工作;泌阳审计局被省委、省政府授予省级文明单位称号,上蔡、新蔡、西平县审计局被省审计厅评为全省审计机关精神文明建设先进单位。(赵金秋)