民 政
【民政工作概况】2002年,市民政工作成绩突出,城市低保实现应保尽保,救灾工作准确掌握了灾民情况,广泛开展了生产自救活动,出台了《驻马店市2002年洪涝灾害救助预案》,提高了对灾害应急反应能力;深入开展双拥工作,驻马店市被命名为全省双拥模范城,确山、泌阳两县被命名为全省双拥模范县,汝南、平舆两县被命名为全省三好活动单位;全面落实了优抚安置政策,优抚对象医疗难的问题基本得到解决,《关于在农村税费改革中对优抚对象进行优待的意见》被省民政厅在全省转发推广;积极推行火化,殡葬改革取得突破性进展;依法行政工作落到实处;信息宣传常抓不懈,2002年8月建成民政局机关局域网,市民政局被评为全省民政工作先进单位。狠抓了党风廉政建设责任制,对全市民政系统进行了行风评议;全年有8个基层民政事业单位被民政厅授予全省民政系统文明服务示范窗口,市民政局还被省民政厅评为全省民政系统勤政、廉政先进集体。(王彦林 孟红灵)
【城镇低保】2002年,市政府调整了全市低保标准,驿城区每月最低生活保障标准为130元,其他县区为120元。对城镇低保对象进行重新核查审定,规范操作程序,低保制度逐步完善。全年,中央、省两级共下拨低保款2610万元,全市各级列人城市低保金预算260万元,其中市级50万元,县级210万元。全市低保户数348%户、71154人低保对象,累计发放低保资金2082.1万元,实现了应保尽保。全年筹集10万元用于城市低保信息化建设。(王彦林 孟红灵)
【救灾救济】2002年救灾救济工作一是向灾区派出700多个工作组,协助做好生产救灾工作。二是积极实施开仓借粮,正阳、确山、汝南等县41143户群众春季借粮999.49万公斤,有效解决了灾区群众口粮困难。三是广泛开展生产自救和互助互济活动,全市参加生产自救人数128万人次,创收2.2亿元,互助互济粮食1000多万公斤。四是出台了《驻马店市2002年洪涝灾害救助预案》,提高了对灾害应急反应能力。五是认真落实救灾工作分级管理体制,全市各级财政救灾预算额758.7万元,其中县级243万元。六是及时下拨救灾款物,全年共下拨救灾款1555万元,县乡财政从救灾预算中拨出70万元,集中用于灾民口粮救济,救济灾民47.4万人,下拨棉衣被9万多件(条),组织市直单位对110个村实行对口帮扶,为帮扶村捐赠价值达200万元的衣被、粮食。全市救灾工作受到省领导同志的充分肯定,省政府《政务要闻》专期介绍了驻马店市的救灾工作成绩。(王彦林 孟红灵)
【五保供养】五保供养的各项政策得到落实,全市23811户、26454名五保对象生活达到或略高于当地人均生活水平。正阳、上蔡等县出台了关于解决税费改革中五保供养标准的规定,五保供养标准每人每年1200元已全部落实。全市有省级文明敬老院10所,市级文明敬老院41所,创建文明敬老院活动进一步提高了农村敬老院管理和服务水平。以敬老院为依托的五保供养服务网络逐步完善,散居的五保对象生活、医疗、住房得到有效保障。(王彦林 孟红灵)
【拥军优属及优待抚恤】2002年调整充实了双拥工作领导小组,6~10月,为方便军队进行军事训练,调集筑路机械、车辆180余台,动员沿线群众15万人次,在两个月时间内修建了一条由确山县城至部队训练基地30公里的双拥大道和40公里长的坦克路。在部队演练期间,送慰问品价值80余万元。参训部队和驻军为竹沟烈士陵园、杨靖宇烈士纪念馆捐款32万元,并于9月27日专门向省委、省政府发了感谢电。10月,驻马店市被命名为全省双拥模范城,确山、泌阳两县被命名为全省双拥模范县,汝南、平舆两县被命名为“三好”活动先进单位。优待抚恤政策进一步落实,在乡老复员军人月定补标准全部达到省政府要求。各县区先后拨款200多万元,使在乡老复员军人的月定补标准达到85-115元,各乡镇先后调配1300多万元,1000多名现役士兵家属和2.5万多名重点优抚对象受到了优待。二等乙级以上伤残军人医疗费基本达到了实报实销。广泛开展了“白衣战士爱心献功臣”活动,组织326个医疗小分队深入乡村,为7000余名重点优抚对象进行义诊,采取国家、社会、群众三结合的办法,保证重点优抚对象的医疗费报销比例在60%以上,“三老”优抚对象医疗难问题基本上得到缓解。《关于在农村税费改革中对优抚对象进行优待的意见》被省民政厅在全省转发。完成了全市优抚对象普查软盘的检查纠错工作,在全市开展了失业伤残军人改领伤残抚恤金工作,共审查办理改领伤残金军人380人。(王彦林 孟红灵)
【退伍安置】全市接收退役士兵4240人,其中农村义务兵2525人、城镇义务兵1397人、转业士官318人。城镇安置1738人,安置率100%。接收军队复员干部3人。接受军地两用人才1604人,开发使用1513人,占接收总人数的95%。认真探索改革退役士兵安置办法,市政府以驻政〔2002〕38号文批转了《驻马店市城镇退役士兵安置办法改革意见》,以驻政〔2002〕44号文制定印发了《驻马店市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》等,城镇退役士兵自谋职业近百人,占安置总人数6%,自谋职业补助经费达113.5万元。安置任务有偿转移经费20万元,待分配期间的生活补助费44.3万元。(王彦林 孟红灵)
【军队离退休干部安置】2002年为军休干部订阅报刊杂志1000余份,设立老干部活动室、阅览室21个,有28名军休干部上了老年大学。全年共下拨军休人员生活经费411万元,管理经费35万元,保障了军休人员工资、补助、福利待遇的按时足额发放。解决医疗费垫资7万元,为老干部维修房屋10多间,全市走访、慰问老干部200多人次,购买价值6万余元的慰问品。加强了军休所(站)的软硬件建设,为市军休所修建一条280米的水泥进出路,购买了车辆,种植草坪150平方米,添置了健身器材。完成了14名退休退职职工的接收安置任务。(王彦林 孟红灵)
【基层政权建设】圆满完成了第四届村委会换届选举工作,全市2890个村委会有2874个村委会完成了选举任务,占全市村委会总数的99.45%。积极开展村务公开、民主管理工作,修订出台了《驻马店市村务公开民主管理的规定》,确保村务公开的质量和效果。全市2890个村委会都按程序在元月15日、7月15日进行了村务公开。村民自治示范乡镇发展到95个,示范村2170个,汝南、正阳两县为全国村民自治模范县,确山县为全省村民自治模范县。制定出台了《关于加强城市社区建设的意见》,全面部署了城市社区建设工作,城市社区建设试点驿城区的电业新村、风光、地矿院社区,经过多方努力和配套建设,已成为功能完备、服务体系健全、环境优美的文明社区。正阳、西平、上蔡等县也开展了社区建设试点工作。(王彦林 孟红灵)
【社会行政事务管理】2002年,殡葬改革取得突破性进展,积极推行火化。全年全市共火化遗体22835具,超过省定目标(50%)5.92个百分点;殡仪馆建设取得重大进展,平舆、正阳、确山、新蔡、泌阳县殡仪馆已全部建成,市政府划拨土地100亩用于市殡仪馆建设,市殡仪馆选址和征地工作基本结束。农村公益性公墓建设有序发展,上蔡、正阳、西平、遂平、平舆等县分别对全县农村公益性公墓做出了规划,其中上蔡、正阳两县基本达到村村有公益性公墓区,骨灰入公墓率不断提高,经营性公墓进一步规范。婚姻登记管理依法进行,截止11月底,全市共办理登记手续75837对,结婚登记率达到99%,加强了婚姻登记规范化管理,开展了婚姻中介组织的清理整顿,取缔10个不合格婚姻介绍所。(王彦林 孟红灵)
【民间组织管理】完成了社团分支机构、代表机构的清理整顿工作,清理社团分支机构87个,办理登记证43个;完成了民办非企业单位整顿登记工作,清理民办非企业单位1252个,办理注册登记手续105个;对社会团体和涉及企业收费进行了全面检查,查出涉及企业收费的社会团体42个,超标准收费14500元,应上缴违规金额14500元。对各类社会团体进行了年度检查,全市性社团年检59个,县区性社团年检182个。认真做好新成立民间组织注册登记审批工作,审批新成立社团24个,其中全市性9个,县区性15个;民办非企业单位21个,其中全市性10个,县区性15个;办理变更登记社团2个。 (王彦林 孟红灵)
【区划地名和勘界】2002年完成了驿城区周边6个乡镇的行政区划调整,汝南县水屯镇,遂平县诸市乡、关王庙乡,确山县胡庙乡、朱古洞乡、古城乡划归驿城区管辖。完成了西平县宋集、二郎两乡撤乡建镇和确山县三里店乡政府驻地迁移的调查、资料整理和上报工作。地名管理工作以城镇标准地名标志设置为重点,设置城镇地名标志180块,其中驻马店市区新增设10块,西平县设置100块,平舆县设置70块。对驻马店市城区新建扩建的24条道路进行了重新更命名,绘制了《驻马店市区部分标准名称规划图》,完成了《河南省古今地名词典》驻马店部分编写任务。驿城区周边400多公里的重新勘界工作已完成了边界线踏勘、认定、协商、签字和埋桩、测绘工作,埋设界桩27块,解决边界争议3处,组织各县区对边界线上的界桩进行检查和修补。完成了《河南省勘界纪实》驻马店部分的编写任务。市民政局被省民政厅推荐为全国五年勘界先进单位。(王彦林 孟红灵)
【社会福利彩票发行】2002年全市“中原风采”电脑福利彩票投注站由上年的154台增加到200台,销售福利彩票3500万元,其中电脑型彩票3320万元,即开型彩票180万元。为70名特困残疾人、下岗职工、特困学生发放救济款35000元。(王彦林 孟红灵)
【社会福利事业】年末,全市共有福利企业50家,职工总数1320人,其中残疾职工460人,残疾职工上岗达到90%,完成产值9300万元,利润1000多万元。全市有社会福利机构10家,其中社会福利院7家,收容遣送站2家,有院民290人、床位352张。积极开展收养登记和收容遣送工作,直接办理台湾人员收养登记5起,收养儿童45人,修补唇腭裂患者188人次;全年共收容遣送盲流入员2038人次,处理无名尸体16具。认真落实“星光计划”项目,成立了“星光计划”领导小组,在驿城区的4个办事处、58个居委会和3个县城选出13个项目示范点作为首批“星光计划”实施项目,总建筑面积1.1万平方米,社会及单位匹配资金706万元,省厅拨付资金210万元,其中首批下拨资金105万元已经到位。 (王彦林 孟红灵)