水 利
【水利事业概况】2002年,水利工作围绕解决洪涝灾害、水资源不足、水环境恶化三大水资源问題,科学规划,精心组织,截止12月底,新增有效灌溉面积34.8万亩,新增旱涝保收田29.29万亩,新增节水灌溉面积2.05万亩,新打机井6538眼,治理水土流失面积110.3平方公里,坡耕地改造5.93万亩,解决饮水困难7.16万人。农田水利基本建设再排全省榜首,实现连续六年夺得全省“红旗渠精神杯”竞赛奖杯。(闫飞)
【防汛】坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主,全力抗险”的方针,从基础工作着手,狠抓薄弱环节。一、认真做好防汛准备。组织专业技术人员对防洪工程进行拉网式检查,制定新的抢险预案;进—步完善洪水调度方案,编制了大中型水库、滞洪区超标准洪水防洪预案;落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,与各有关单位签定防洪责任书,及时调整防汛指挥部成员;完成板桥、薄山两水库雨量遥测项目,并通过国家防办验收;强化料物储备,搞好军民联防。至年底,全市储草袋8万条,麻25万条,化纤袋37万条,铅丝96吨,木材196方,防汛船8艘。组建抗洪抢险突击队158个,专业队15个,救生连i个。开展防汛抢险技术培训,进行了实战演习。二、抢修水毁工程。2001年省水利厅先后安排驻马店市重点水毁工程修复6项,其中涵闸改建3座,护坡2处,退堤项目1项,总投资150万元。于汛全部完成,工程合格率100%,优良率70%。组织沿河群众集投劳,对出险堤段加培厚,对河道进行清淤。共整修加固堤防70公里。三、加强水库安全建设。对白蚁危害严重的老河、马楼、谭山等20余座水库进行了防治。重点抓了小水库除险加固,签订了小水库防汛责任书,市政府下达了“驻马店市小水库除险加固任务”。全年完成23座小水库的除险加固。完成宿鸭湖大坝防汛道路施工,修建混凝土路面宽5.5米,长8.5公里。6月26日,全市普降中到大雨,平均降雨156毫米,泌阳、正阳等县局部发生灾情,由于准备充分,措施得力,使灾害损失降到最低限度。板桥南干一号导虹一侧出现险情时,由于反应迅速,组织严密,措施科学,险情及时排除,保证了驻马店市城区的供水安全。(闫飞)
【抗旱】2002年全市没有出现严重旱灾,主要原因除降雨偏多外,一大批旱保田、拦蓄补源、节水灌溉等兴利工程发挥了作用,把旱灾的损失降到了最低限度。西平、上蔡、汝南等县群众科学浇灌丰产水已成自觉行动。(闫飞)
【兴利工程建设】围绕打井配套、灌区修复、山区小流域和平原骨干沟河治理四大重点,把握建设生态水利和发展资源水利的方向,以“红旗渠精神杯”竞赛为载体,大搞农田水利基本建设。2002年入冬后,掀起大规模的山水田林路综合治理高潮,建设一大批标准高、规模大、效益显著的工程。(闫飞)
【井灌工程】按照市委、政府《兴利工程建设五年规划》要求,打井配套以增加有效灌溉面积、建设旱涝保收田为目的,采取政府补助,银行贷款、项目打捆、群众集资等办法,新打机井6538眼。正阳县利用扶贫、黄开等项目资金800万元,协调信用社贷款1200万元,补贴群众打井,调动了群众打井积极性。(闫飞)
【节水灌溉】采取地面移动低压管道输水、大中型自流灌区和沿河提灌站渠道硬化防渗节水、半固定式和移动式喷灌以及滴灌、渗灌、微灌等多种手段,大力推广节水灌溉新技术。在积极推广旱地“小白龙”节水工程的同时,重点进行髙标准节水增效示范项目建设。完成遂平县阳丰乡节水示范区3000亩,新打机井10眼,配套利用机井28眼,埋设地下输水管道8000米。完成汝南县节水灌溉示范项目,发展半固定式喷灌1500亩,打深井4眼,配置高压喷管3040米,UPCV管4330米。全市新增节水灌溉面积2.05万亩,累积达到17.84万亩。(间飞)
【小型水利产权制度改革】坚持“明晰所有权、确定管理权、搞活经营权”的指导思想,利用政策调动,利益驱动,通过租赁、承包、股份合作的形式,鼓励农民投资、经营、开发“四荒”和水利资源,调动群众治山治水的积极性。2002年新拍卖河道经营权100多公里。(闫飞)
【生态水利建设】开展以拦蓄、节制、补源和小水库除险加固、小流域治理为主的生态水利建设。共建滚水坝28座,其他节制性工程20处,开挖坑塘442处,新增蓄水能力2000万立方米,新增有效灌溉面积2万亩,同时使近50平方公里的地下水得到有效补充。以小流域为单元、集中连片、综合治理,在西部四个山区县采取整梯造田、抽槽植树、建坝拦蓄等措施,集中治理110.3平方公里,建设基本农田2万亩,建堰坝29座。营造水保林8.6万亩,使综合治理程度达79%,生物覆盖率近53%,防洪拦蓄能力达到20年一遇。(闫飞)
【“红旗渠精神杯”竞赛】驻马店连续六年夺得全省“红旗渠精神杯”。10月6日召开全市农田水利基本建设动员会,迅速在全市掀起建设高潮。入冬后至12月底,全市农田水利基本建设最高日出劳力达到175万人,投入劳动积累工4195万个,完成土石方5590万立方米,新打配机井5625眼,治理中小河道215.6公里,治理山区水土流失落面积82平方公里,整修加固堤防462公里,小型水库除险加固工程13处,开挖坑塘456处,投入农田基本建设资金1.5亿元。2002年的杯赛活动呈现以下特点:(一)县乡大干水利建设的魄力大,跨乡的工作多,群众参与的自觉性髙;(二)规划水平高,治水规划走上了除害、兴利、治污、开发、美化环境和注重经济效益、生态效益、社会效益的科学轨道;(三)小型水利产权制度改革成效明显。尤其是河道堤防治理,探索出治理一处、改革一处、见效一处的良性发展之路。(闫飞)
【项目建设】一、完成小洪河治理项目的可研、初设和年度设计任务。4月1日省水利厅对洪汝河防洪规划进行评审,为小洪河可研报告的编制打下了基础。10月8-11日,省计委邀请省水利厅参加,委托河南工程咨询公司组成专家组,对《小洪河近期治理工程可研报告》进行评审,并顺利通过。可行性研究报告通过省计委批复,受省水利厅委托成立法人,并完成工程招投标工作,12月20日举行开工仪式。二、大洪河治理工程正式开工。工程项目建议书于2000年经国务院批准立项,可行研究报告报国家计委待批。在项目整体批复之前,水利部先期安排2.1亿元资金,计划实施班台以下3.6公里河道治理、班台闸建设、下游河口以上14公里河道治理。至2002年底,3.6公里河道治理已经完成,班台闸工程正抓紧施工。三、解决山区群众的缺水困难。年初,把人畜饮水工程项目作为重点,要求各级高度重视,切实抓好。为促进工程进展,下发了《驻马店市人畜饮水项目实施细则》,并与有关县签订了目标管理责任书。为使规划更科学、切实、可行,组织技术人员对全市水资源分布情况及人畜饮水现状进行普查,会同有关县乡政府、水利、计委等部门,对148个供水工程建设方案逐个论证。4月,在确山县召开人畜饮水工程现场会,进一步推动此项工作的开展。2002年,解决吃水困难人口7.16万人。(闫飞)
【水资源管理】一、在“世界水日”和“中国水周”期间,进行大规模的水法宣传。3月20日市水利局承办了由市人大主持召开、27个局委和水利系统14个单位参加的纪念座谈会。其间,出宣传版面108块,悬挂过街横幅、条幅98条,发宣传材料8000多份。10月14日,举办新《水法》颁布实施庆祝活动,市四大班子领导、有关局委负责人约300多人参加庆祝活动,市人大副主任杨锡华、副市长段腊梅讲话。二、加大执法力度。对全市水政执法人员进行行政执法证的年度审验和换证。查处了高速公路建设施工单位破坏溥山灌区南干渠一案。三、加强水政监察规范化建设。全市共任命水政监察人员524人,水政监察网络初据规模。11月6-8日举办了水政执法培训班。四、对市直水利系统的“三证”进行年度审验,完成全市水资源调查及保护规划、水资源区划的编制上报工作,编制印发了驻马店市年度《水资源公报》。(闫飞)
【移民安置】完成2001年省安排的移民工作计划,计219万元。建饮水工程4处,打压水井52眼,饮水机井4眼,解决1032人的饮水问题;修路5.3公里,建桥涵21座;打机井90眼,挖塘2处,新增有效灌溉面积4660亩,发展节水灌溉面积160亩;建校舍6间,解决137名儿童人学问题;扶持种植香菇44间,发展牲畜445头,投资25万元。向移民供粮39万公斤,补贴3843户共15815人。(闫飞)
【水利改革】在深化小型水利产权制度改革的同时,进行水利工程管理单位的内部改革。根据不同类型水利工程,科学界定水管单位的性质,走不同的经费来源渠道,实行定岗定编。河道局、杨庄滞洪区管理站,按政策规定,由原来的差额补贴改为财政全额供给单位。各水利单位利用土地、水力、旅游、渔业等资源优势,积极发展多种经营,在年度降水较少的情况下,一些单位的经济仍有一定增长。板桥水库2002年向驻马店市供水3000万立方米,城市供水收入500万元;薄山水库把提高景区知名度树立景区品牌形象作为工作重点,利用“百家旅行社聚合”“中国摄影名家聚焦驻马店”等大型活动,努力打造名牌,为提高接待能力和服务质量,接管了“薄山湖度假村”,2002年4月被国家水利部首批命名为国家级水利景点;防汛通讯站采取入股引资等办法与铁通联网,筹资107.6万元,发展新用户210户,电话费收入12万多元;水利物资站,在搞好防汛物资储备管理工作的同时,积极参与市场竞争,全年完成仓储销售收入和工程产值539万元;水科所在全省水利科研单位普遍经济困难的情况下,实现盈利6万元。(闫飞)