统 计
【统计工作概况】按照“强化基础,全面跟进,集体攻关,重点突破,开拓创新,形成亮点”的工作思路,全市广大统计工作者务实苦干,拼搏进取,创造性地开展工作,取得了显著的业绩。一、统计服务水平迈上新台阶。全市各级统计部门坚持以服务经济建设为中心,围绕市委、市政府宏观决策和社会各界对信息的多样化需求,积极开展统计调查,加强分析研究,为各级党政领导、宏观管理部门和社会各界提供了丰富的统计信息。一是认真贯彻国家统计制度,积极开展各项统计调查,年内,市和各县(区)统计局共编发各种统计信息、统计资料1000多期(册)。二是统计分析研究取得了新成果。各级统计部门从全市经济发展重大问题入手,围绕社会经济生活中的重点、热点、难点问题开展调查研究,撰写了一批统计分析文章,服务了领导决策,满足了社会需求。《关于农村结构调整中政府职能定位的思考》、《对驻马店市GDP和财政收入增长目标研究分析》、《从对比分析看驻马店市小康建设进程》等分析文章先后进入省市领导决策视野。同时,一批分析研究课题在省统计局论文评选中获奖。三是创新了服务形式,拓展了服务领域。各级统计部门除了利用统计图表、统计信息、统计监测报告反映统计成果外,还通过为“两会”、和“全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会”提供咨询、定期举办统计信息新闻发布会等不同形式为各级领导和社会各界提供服务。二、统计方法制度改革继续深入。全市统计系进一步深化统计方法制度改革,收到了良好成效。一是逐步理顺了统计部门与部门统计、综合核算与专业核算、统计部门上下级核算之间的关系,国民经济核算基础工作得以加强,核箅水平和核算质量明显提高。二是抽样调查方法应用得以稳步拓展。工业、商业、城镇住户调查等调査方案和统计制度进一步改革和完善,各种专项抽样抽查工作更加规范。三是新的统计指标体系和统计分类标准顺利实施,对统计数据采集、报送、开发等统计工作的组织模式进行了有益的探索。三、统计法制建设取得明显成效。全市各级统计部门注重统计法制建设,保证了各项统计工作的顺利进行。一是加强了普法宣传教育。二是建立健全了统计执法检查和政府部门执法机制,加大了执法查处力度,严厉打击和惩处了各种统计违法违纪行为。2002年,全市共立案查处各种统计违法案件165起,有效地维护了统计工作秩序。三是全市统计系统依法行政的意识进一步增强。先后实行了统计执法持证上岗制度、亮证执法制度、执法责任制度和错案追究制度,法制建设得到加强。四、统计基层基础工作进一步加强。一是进一步稳定了统计机构和队伍,市统计局在机构改革中,抓住机遇,积极争取,多方协调,贏得了市领导及有关部门的理解和支持,机关和局属事业单位人员编制得到增加。二是建立健全了基层统计工作制度,规范了统计工作运行程序,为统计工作的有序开展提供了重要的制度保障。三是加强了统计教育培训,提高了统计队伍的整体素质。五、统计信息工程建设取得突破性进展。2002年初,统计部门积极争取各级党委、政府的重视和支持,经过努力、实现了统计信息建设的新突破。市政府下发了《关于加强县级统计信息工程建设的紧急通知》,对各县(区)信息工程建设目标任务提出了明确要求有力地推动了全市信息工程建设。(张牧风)
【倍息工程建设】在市委、市政府领导的大力支持下,市统计局克服了经费紧张、财政困难等诸多因素,经过多方努力,抢抓机遇,完成了第一期工程建设任务。先后投资近150万元,筹建起了市局局域网,共有信息点、语音点130个。购置高档微机32台,HP服务器3台,CISC055系列中心交换机,以及部分网络及其它硬件设备,应用软件等,在建设的规模和管理规范化上基本跟上了全省步伐。市统计局及时印发了《关于加强县、区统计信息工程建设工作的通知》,制定了《县、区统计信息工程建设综合评比办法》等文件,对县级统计信息工程建设加强了考评和督促。根据县、区信息工程建设实际情况,制定科学、可行的实施方案,并积极与通信、联通、广电等几家公司进行多次接触、论证广域网方案。通过扎实努力的工作,信息工程建设取得了突破性进展。截止2002年底,除驿城区外,其它九县共投资110多万元建成了各自的局域网,开通了市局到县局广域网,实现了国家、省、市、县四级互联以及资源共享,全市统计信息工程建设迈上了一个新台阶。(王立新)
【工业统计】全市工业统计工作成绩突出,荣获全省工交统计工作一等奖。一是认真研究,积极探索,努力推进全市工业发展速度计算方法的改革。为适应社会主义市场经济发展以及与国际接轨的要求,国家统计局决定,自2002年4月起,在全国范围内试行采用价格指数缩减法计算工业发展速度,这项改革是2002年统计工作的重中之重,市统计局及时召开全市试行工作会议,对全市的试行工作进行安排。从4月份开始,按照新方法的要求,对全市工业发展速度进行了认真的试算、分析和研究,为以后的正式实施打下了良好的基础。二是高质量地完成了各种统计报表和调査任务。完成了2001年全市工业、交通、能源、邮电、投资、建筑等专业的年报工作和2002年的定报工作;完成了2002年工业、交通、建筑等专业的名录库清查工作,并确定了2002年限额以上工业企业报表单位和建筑业报表单位。三是制订、完善《报表质量考评制度》。为确保各种进度报表和年报的数据质量,制订了《报表质量考评制度》,对县(区)报表,进行严格的质量控制和考评,并给予打分,考评结果,作为年终评先的重要依据。四是加强统计分析力度,努力提高服务水平。全年共撰写各种统计分析25篇。五是认真搞好《驻马店工业快报》的编印工作。(代伟)
【统计法制工作】2002年,市统计局着重做好了统计法制建设和统计执法检查两个方面的工作。以宣传贯彻《统计法》和“两办通知”精神为重点,大力开展统计普法教育,加大统计人员法律法规培训力度,强化统计法制建设和统计基层基础规范化建设。认真组织协调对辖区内部分统计调査单位的统计负责人和统计人员进行统计法律法规知识和基层基础规范化标准培训,培训相关人员2362人次。在全市评选“驻马店市统计基础规范化示范单位”,并对初审的55个规范化示范单位进行了统计法律法规培训和基层基础规范化标准培训。对全市200余名统计执法人员统一编号造册,配合省统计局进行系统的统计执法培训,颂发了新的《统计执法检查证》(其中,换证人员40个)。起草下发了《驻马店市统计行政系统行政执法责任制》和《驻马店市统计行政系统错案追究制度》,统计法制工作制度进一步完善。强化统计执法意识,圆满完成统计执法检査、请示批复等各项工作任务。狠抓了统计登记,统计人员持证上岗培训以及统计基础规范化建设工作,组识、指导、监督、管理全市的执法检查工作。(南轻松)
【农村统计调查】全市农村统计调查工作整体水平显著提高。市农调队被评为全省农调系统先进单位,居全省第2名。农调队所有专业均被评为先进专业,进入全省前5名。农村统计基础工作认真执行《河南省农村统计调查工作责任追究制度》的有关规定,严格抽样调查基础工作规范化规程,落实抽样调查现场直接派员调査责任制,农村抽样调査网点管理工作更加规范。加强对基层统计调查工作的检査指导,进一步加强和规范了农村基础统计工作。开展了全市农村统计调查基础工作执法大检查。完善了数据质量评估办法,健全了数据质量评估制度。推进农村统计调查制度方法改革,全面组织实施棉花、油料、蔬菜、农村固定资产投资等抽样调查,开展农作物播种面积和畜牧业等抽样调查工作。完善了县区季度农业经济核算工作和农民收入预期目标考核体系。围绕农村经济中心工作开展专题调査,积极主动地参与省统计局和省农调队组织的课题招标活动,取得丰硕成果。全年撰写统计分析调查报告和农村重大信息210篇,被市级以上党政领导和新闻单位采用115篇。开展课题研究2项,均在全省评比中获奖。其中,《农民搞调整,政府做什么——关于农业结构调整中政府职能定位的调查与思考》分别被评为全省优秀课题一等奖;《乡镇债务缘何膨胀》被评为全省优秀课题三等奖。新阶段农村贫困监测进展顺利。制定了全市新阶段农村贫困监测实施方案,建立健全了涉及全市174个乡镇、522个村委、5220个农户的贫困监测网络,成立了以副市长郭鹏亮为领导小组组长的全市贫困监测领导小组,领导小组下设办公室,负责全市贫困监测工作,进一步加强了对全市新阶段农村贫困监测的工作领导。农村统计调査研究领域进一步拓展,服务水平进一步提髙。建立了农村社会经济动态监测制度,积极参与政府决策信息咨询工作,开展了棉花、蔬菜、农作物播种面积、畜牧业和农村固定资产投资等抽样调查工作,实施了县(市)社会经济综合数据资料收集的上报和乡(镇)社会经济综合资料的搜集上报工作,编制了“农村经济主要统计指标季度卡片”,为各级领导及时了解全市农村经济形势提供了及时可靠的信息。(吴金珩)
【单位普查】2002年圆满完成了第二次基本单位普查和第二次外经普查的各项工作任务。并被评为国家级先进集体。一、第二次基本单位普查工作。1月1日开始进入正式普查登记;4月25日按照省普查办时间要求上报了全市正式普查资料;5月-7月进行了普查事后质量抽查和个体经营单位普査质量抽查论证。9月18日,省普办把经过国家基普办审核认定后的基本单位普查数据库反馈给驻市。全市第二次基本单位普查数据库已正式通过国家、省基普办的审核、验收,符合国家、省基普办的各项指标要求,胜利完成了普査的准备、登记、数据处理等阶段的工作任务。从10月份起,对普查数据进行了反复核查和论证,向社会发布了《驻马店市第二次基本单位普查主要数据公报》。二、对外经济普査。根据《河南省人民政府办公厅关于印发全省第二次对外经济普査方案的通知》(豫政办[2002]58号)精神要求,9月23日,市政府办公室下发了第二次对外经济普查方案的通知〔驻政办(2002)26号〕,组建了对外经济普查工作领导机构和办事机构,制定出台了《驻马店市第二次对外经济普査方案》和《全市第二次对外普査数据质量检查工作实施办法》,对外普工作进行了广泛的宣传动员和普査业务知识培训,为2003年的正式普查登记奠定了坚实的基础。(魏耘)
【城市经济调査】根据省编委和省统计局有关文件精神,1月17日组建了副处级规格的驻马店市城市社会经济调查队,顺利进行了机构改革,增加了专业设置,充实了业务人员。上蔡、确山、正阳三县城调队机构问题得以解决,人员编制得到落实。城调队狠抓制度建设,制订、完善了采价、访户制度,报表管理制度,数据质量评估监测制度、业务考核及评比制度等,有效规范了各项工作;加强检査指导,确保基层数据调查质量,在及时准确完成各项调查数据搜集、整理、上报的基础上,按照省、市队的统一部署,积极稳妥地推进了城市住户调查制度及用价格指数缩减法计算工业发展速度等项方法制度改革工作。通过改革进一步提高了样本的代表性。充分发挥城调工作快捷、灵活的特点和优势,加强对市场物价及城镇居民生活的分析和预测,搞好进度性分析;围绕经济运行中的热点、难点问题,跟踪分析,开展专题调查和信息咨询服务活动。年内共撰写各类信息53篇,专题报告3篇,其中被省政府采用1篇,市领导采用3篇,市级报刊电台采用16篇。(曹信军)