中国共产党驻马店市委员会
综 述
【2002年市委常委会工作要点】1月29日,市委印发了《中共驻马店市常委会2002年工作要点》。提出2002年全市工作的指导思想是坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十五届六中全会、中央经济工作会议和省七次党代会、省委经济工作会议精神,正确处理改革、发展、稳定的关系,统一思想,坚定信心,团结奋进,开拓创新,转变作风,务实苦干,加快发展,促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。2002年,经济发展的预期目标是国内生产总值增长9%,力争达到lO%;全社会固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长10%;财政一般预算收入增长8%;城镇居民可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长5%;人口自然增长率控制在7.8‰以下;科技、教育、文化、卫生、体育、文学艺术、新闻出版、广播电视等社会事业取得新的进展,精神文明建设、民主法制建设和党的建设、得到进一步加强。
一、突出重点,抓住关键,加快经济发展步伐。2002年全市经济工作的基本思路是:坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以增加城乡居民收入、提高人民生活水平为根本出发点,继续强化一个基础(农业),加快两化进程(城市化、工业化),实施三大战略(科技兴市、开放带动、可持续发展),抓好四个突破口(东西合作、畜牧养殖、旅游业、非公有制经济),保持经济持续健康发展。按照这一思路,突出抓好以下几点:(一)提高农业素质,增加农民收人。(二)以提高运行质量和效益为重点,加快工业化进程。(三)积极培育新的经济增长点,增强经济发展后劲。要着重抓好四大经济增长点,一是畜牧业,二是东西合作,三是非公有制经济,四是旅游业。(四)优化经济发展环境。
二、完善功能,梯次推进,加快城市化进程。一是加强基础设施建设:二是要尽快拉大城市框架,三是制定落实优惠政策;四是加强管理,提高品位.五是加快县城及小城镇建设,尽快形成区域产业中心。
三、坚持两手抓、两手都要硬的方针,切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设。在精神文明建设上重点抓好五点:一是加强社会主义道德建设.二是努力繁荣社会主义文化事业,三是大力实施科教兴市战略;四是切实抓好计划生育工作,严格控制人口增长;五是加强生态环境建设,依法保护土地、矿产、林木等自然资源,促进可持续发展。
四、按照“三个代表”的要求,切实加强党的建设。坚持党要管党,从严治党,全面加强和改进党的建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力建设高标准的党组织、高质量的党员队伍和高素质的干部队伍。一是加强思想建设;二是加强领导班子建设和干部队伍建设;三是加强基层组织建设;四是加强党风廉政建设,深入持久地开展反腐败斗争。
五、切实改进工作作风,促进工作落实。抓住今年是转变作风年、调查研究年的契机,认真贯彻十五届六中全会精神,按照“八个坚持、八个反对”的要求,全面加强作风建设。一是健全制度,规范工作行为,二是强化为民意识,为基层、为群众办实事、办好事;三是抓好载体,务求工作实效;四是领导带头,发挥表率作用。(邢光辉 李玉清)
【张洪华在上蔡县调研】 1月11日,副省长张洪华、省环保局副局李景明行在市委书记卢大伟、副市长霍好胜的陪同下,到上蔡访困问贫并对黑河、洪河污染情况进行调研。副省长张洪华一行到受黑河污染严重的上蔡县西洪乡,代表省委、省政府现场为上蔡县捐款30万元。他指出,环境治理是一项长期的、复杂的、艰巨的工作,直接关系着改变沿河两岸人民的生产、生活。各级、各部门要引起高度重视,不能只顾服前,要从长远利益出发。不要以牺牲环境为代价去发展经济,要走可持续发展道路。他强调,各级党委、政府要认真履行江泽民总书记“三个代表”重要思想,转变工作作风,要有良好的精神状态,敢于正视问题,制订有效措施,分类指导,把有限的资金管好用好,为群众把实事办实、好事办好,确实改变沿河两岸群众的人畜饮水问题。(邢光辉 李玉清)
【张世军来驻调研】2月24日,省委常委、政法委书记张世军莅临驻马店,在市领导卢大伟、孟令峰等的陪同下进行调查研究。张世军一行先后来到世纪广场、金雀工业园进行考察,井深入西平县棠溪路、裴园等安全文明小区,实地察看安全文明小区建设。张世军详细了解了小区的基本管理情况,认真察看巡逻登记,并与值班人员亲切交谈。张世军指出,一要解决思想认识问题。二要充分认识保一方平安的艰巨性、复杂性,既要看到困难和问题,又要高度重视,措施得力。三要树立自信心。四要树立与时俱进的创新精神。五要认真做好当前工作。六是班子建设在任何情况下不能放松。(邢光辉 李玉清)
【李克强来驻调研】4月8~9日,省长李克强带领省政府办公厅、财政厅、农业厅、民政厅、粮食厅等单位负责人,莅临驻马店进行调研,听取了市委、市政府领导汇报,对驻马店的工作进行指导并提出具体意见。李克强指出,要以增加农民收入为主线,切实抓好农村工作。要进步加快工业化、城市化进程。要大力发展旅游业、突出重点,打响品牌,形成特色,形成优势,推动整个经济的健康全面发展。(邢光辉 李玉清)
【王明义来驻视察工作】 5月15日,省委常委、副省长王明义莅临驻马店,就小麦生产形势及农村税费改革工作进行考察。在市领导卢大伟、王振国、郭鹏亮的陪同下,王明义先后深入汝南、遂平、西平等县,听取了农村税费改革工作的情况汇报。王明义指出,做好农村税费改革工作要注意以下点:一是农村税费改革从根本上讲就党中央、国务院提出的六个字“减轻、规范、稳定”。二是按照有关政策规定,农村税费改革启动之后,不能再向农民搞任何形式、任何理由的收费,各种收费一律要停止。这一方面总体上驻马店做是好的。三是已经审定过的计税面积、计税产量以省辖市为单位,不能再扩大,不能再提高。四是严格要求分配、使用转移支付资金。(邢光辉 李玉清)
【杜青林来驻视察】5月29日,农业部部长杜青林在常务副省长王明义及市领导卢大伟、宋璇涛、王振国的陪同下在驻马店视察小麦机收跨区作业情况。杜青林先后来到遂平县农机安全监理站、西平县优质小麦种植基地、西平县潘庄收费站等地视察。(邢光辉 李玉清)
【李志斌来驻检查工作】6月10~11日,副省长李志斌带领省政府副秘书长贾英豪、省民政厅副厅长黄亚林、省财政厅副厅长鲍怀谦及省水利厅负责同志到驻马店检查防汛和救灾工作。李志斌要求各级政府及有关部门以江总书记“三个代表”重要思想为指导,高标准。严要求,把防汛和救灾的各项工作抓细抓实。李志斌一行在市领导宋璇祷、孟宪臣、王振国、郭鹏亮的陪同下,先后到确山县任店镇马楼水库、汝南宿鸭湖水库等地,实地察看了堤坝和泄洪闸。还深入到正阳县慎水乡张店村,了解去年受灾群众的生产及生活情况,在听取了市防汛工作的情况汇报后,李志斌对今年的防汛准备工作给予充分肯定。他说,现在已到汛期,防汛工作进入实质性阶段,一定要把防讯工作统一到国家防总、省防总的部署上来,统一到省委、省政府的要求上来。一要克服麻痹思想,强化水患意识。二要立足安全度汛,狠抓措施落实。三要严格依法行政,坚持依法防汛。四要切实加强领导,落实防汛责任。(邢光辉 李玉清)
【马宪章来驻调研】 6月19~20日,省人大常委会副主任、省总工会主席马宪章,省总工会党组书记、常务副主席桑金科,省总工会副厅级巡视员李率印等来驻就党员领导干部帮扶困难职工活动进行调研。马宪章在调研时指出,各级党员干部及工会组织要深入学习江总书记“5.3l”重要讲话,把帮扶活动作为实践“三个代表”的具体行动,积极深入基层调查研究,把万名党员干部帮扶万名困难职工和百家企业帮扶千名特困职工的活动不断引向深入。马宪章一行在市领导卢大伟、孟宪臣、路俊福、李新增的陪同下,先后深入西平、上蔡、汝南等县,听取了三县及市直企业关于帮扶活动的介绍,并邀请特困职工座谈。听取他们对帮扶工作的建议。马宪章、桑金科、李率印还分别深入11名特困职工家中嘘寒问暖,了解他们的生产、生活情况,并进去了慰问金。针对驻马店开展的帮扶活动,马宪章要求,一要进一步提高认识,深入学习江总书记“5·31”重要讲话,从实践“三个代表”、加强和改进新形势下党的群众工作的高度,从密切党同人民群众血肉联系的高度,从巩固党的执政地位的高度来认识,切实做好社会保障和社会救助工作。二要从制度建设上完善和提高帮扶工作的水平。三要从实际出发,实施分类帮扶。四要加强正面宣传,形成良好的帮扶氛围。(邢光辉 李玉清)
【王全书在驻调研】7月3~5日,省委副书记王全书在市委书记卢大伟、市长宋璇涛、市委副书记孟宪臣及市总工会主席郭绍伟的陪同下,深入遂平、确山等县和华中医药集团、驻马化工集团等企业,围绕党员干部帮扶城市困难职工活动及开展的“万名党员帮扶万名困难职工和百家企业帮扶千名特围职工”活动进行调研。王全书先后走访看望了被帮扶的困难职工,召开了不同类型的座谈会,并于7月5日上午听取了市委书记卢大伟对上半年工作的汇报。结合驻马店开展党员干部帮扶困难职工的经验和做法,就如何深入开展党员干部帮扶困难职工活动,王全书强调三点重要意见。一是帮扶定位要进一步明确。二是帮扶路子要进步拓宽。三是帮扶责任要进一步强化。(邢光辉 李玉清)
【李成玉来驻检查驻信高速公路建设情况】 7月10日,省委副书记、常务副省长李成玉来驻马店检查驻信高速公路建设情况。李成玉一行在市委书记卢大伟,市委副书记、市纪委书记孟令峰,市委常委、市委秘书长刘军甫,副市长韩连峰的陪同下,深人驻信高速公路施工现场进行检查。他强调,要在加快工程进度的同时,切实保证工程质量。施工单位要强化质量意识,把质量责任分解到每一个环节、每一个人;要认真做好质量监理工作,把质量管理作为工程建设重点和核心,并贯穿工程的全过程,严把质量关,使工程保质保量顺利进行,早日竣工通车。(邢光辉 李玉清)
【张以祥来驻调研】7月9~10日,副省长张以样在市领导卢大伟、宋璇涛、孟宪臣、王振国、霍好胜等的陪同下先后考察了白云纸业、华康生物、天方药业、金雀电气、华骏车辆、骏马化工、银马纺织7家重点企业,了解企业的生产经营状况、市场发展前景。9日晚,张以祥在西园宾馆听取了有关部门关于驻马店市城市规划的汇报,并提出了指导性的意见。10日下午,张以祥在西同宾馆与市四大班子领导、市直有关部门负责人、市直重点企业的厂长(经理)进行了座谈,并听取了市长宋璇涛关于今年工业经济运行情况的汇报。张以祥指出,一要加快工业发展步伐;二要继续抓好乡镇企业东西合作:三要抓住结构调整这条主线,促进工业结构的优化升级;四要继续深化企业改革;五要大力发展外向型经济。(邢光辉 李玉清)
【张涛来驻检查指导工作】 7月17日上午,副省长张涛在市委书记卢大伟、副市长韩连峰的陪同下到质量技术监督局检查指导工作。张涛实地察看了该局农业标准化工作,在对此项工作给予肯定的同时,强调要加强服务,多发挥设备齐全优势,积极为企业出主意想办法,提供质量保证。(邢光辉 李玉清)
【陈奎元来驻考察调研】 8月13~14日,省委书记陈奎元轻车简从,深入驻马店农村和部分企业进行调研考察。8月13日下午,在市领导卢大伟、宋璇涛、孟宪臣、刘军甫、韩连峰的陪同下,陈奎元先后深入天方药业股份有限公司、金雀电气工业园、驻马店贸易广场和驻马店康茂工艺制品有限公司,就企业的生产、销售和发展问题,进行了深入细致的调研。14日上午,陈奎元到上蔡县就农村税费改革和农业结构调整等问题进行调研。下午,有到嵖岈山景区开发项目建设工地考察。调研中,陈奎元充分肯定了驻马店经济发展的态势,强调要以经济建设为中心,抓住发展这个执政兴国的第一要务,进一步转变工作作风,执政为民,注重提高经济增长质量和教益,加大经济结构调整力度。(邢光辉 李玉清)
【支树平到确山慰问驻训部队】9月12日,省委副书记、省双拥工作领导小组组长支树平,省军区政委、省双拥工作领导小组副组长张建中带领省委办公厅省政府办公厅、省民政厅、省双拥办、省军区政治部、省财政厅、省公安厅、省交通厅、省粮食厅的负责同志组成的双拥慰问团,在市领导卢大伟、李成星、段腊梅和军分区可令员宋中贵的陪同下,到确山协同训练基地慰问驻训官兵,并为驻训部队送去了50万元的慰问金。(邓光辉 李玉清)
【孙孚凌在驻马店调研】 11月1日,来驻马店参加全国东西合作经贸洽谈会的全国政协副主席孙孚凌听取了市四大班子领导的工作情况汇报。陪同孙孚凌听取汇报的有:全国工商联副主席、中国光彩事业促进会副会长谢伯阳,中共河南省委常委、副省长王明义,河南省政协副主席杨光喜,中国光彩事业促进会办公室主任王刚治和孙孚凌秘书范瑞麟。听取汇报后,孙孚凌强调,国家经济的发展,不仅要注重农业结构调整,还要注重工业结构调整。东部沿海地区,由于占据各种优势,经济发展领先于西部地区。东西部合作扩大了西部地区的经济领域,缩短了西部地医和东部沿海的距离,东西部合作是经济发展的必然规律。(邢光辉 李玉清)
【张洪华来驻检查驻信高速公路建设情况】11月27日,副省长张洪华来驻马店检查指导驻信高速公路建设情况。张洪华一行在市领导卢大伟、宋璇祷、王振国的陪同下,先后到驻信高速公路第三标段和第五标段,仔细察看了施工质量和工程进度,现场了解了施工环境,并与施工人员亲切交谈。他指出,各级政府、各部门要认真贯彻落实党的十六大精神,从转变作风、立足实际、提高效率入手,积极营造宽松的施工环境,在保质保量的前提下加快工程进度,确保明年10月建成通车。(邢光辉 李玉清)
【马晓伟来驻检查工作】11月28日,卫生部副部长马跷伟在省卫生厅厅长刘全喜、省政府办公厅副主任贾英豪等领导陪同下,来驻马店检查指导医疗卫生工作。先后考察了上蔡县卫生防疫站、市中心血站、市卫生防疫站及农村基层卫生所。在市中心血站,马晓伟得知驻马店在财政经费的紧张的情况下,利用国债资金和挤出的一部分财政资金建成了一座高标准的集办公、科研、检验于一体的血站大楼时,他称赞说,这不仅有效地改变了血站的工作环境,保证了临床用血的安全,也为当前建好血站作出了榜样。(邢光辉 李玉清)
【段正坤来驻调研】 12月13~14日,司法部副部长段正坤、司法部基层工作司副司长杜茂、律师公证管理司副司长周院生在省司法厅厅长徐国红、副厅长李克昭的陪同下,深入驻马店就基层司法行政工作进行调研。段正坤在调研时指出,要认真学习贯彻党的十六大精神,以“三个代表”生要思想为指针,发扬与时俱进的时代精神,创新工作机制,强化工作职能,柘宽服务领域,优化服务质量,维护基层社会稳定。段正坤一行深入确山县司法局、确山县竹沟镇司法所和驻马店市北纬律师事务所,详细询问了基层人民调解、“148”法律咨询电话的基层法律服务等情况,亲切慰问了基层司法行政干警和法律服务工作者,实地察看了机关建设情况,并与部分基层司法行政干警和法律服务工作者进行了座谈。(邢光辉 李玉清)
【包村富民示范活动经验交流会】 1月8日,全市包村富民示范活动经验交流会召开。会议总结交流了去年全市领导干部包村富民示范活动的经验,对今年的工作进行再动员、再部署,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,扎实工作,努力实现市委、市政府包村富民的总体目标。会上有lO个单位的代表作了典型发言。市委书记卢大伟讲话。市长束璇涛主持会议。卢大伟说,市委、市政府提出包村富民示范活动的基本目标是:一年打基础,二年求发展,三年见成效。今年是开展包村富民示范活动的第二年,也是至关重要的一年,实施包村富民,建设社会主义新农村,必须坚持社会主义精神文明和物质文明协调发展。要进一步加强领导,转变作风,确保包村富民示范活动各项任务的落实。(邢光辉 李玉清)
【经济工作会议】 2002年,市委共召开三次经济工作会议。1月10日,市委召开第一次经济工作会议。会议传达贯彻了中央和省委经济工作会议精神,回顾总结了去年的工作,部署了今年的工作任务。会议动员全市广大干部群众认清形势,振奋精神,抓住机遇,加快发展,以进取的姿态、扎实的作风,努力开创各项工作的新局面,以新的业绩迎接党的十六大的胜利召开。卢大伟就今年的工作强调了六个方面:一是认清形势,抓住机遇,坚定继续前进的信心;二是突出重点,抓住关键,加快经济发展步伐;三是全面启动,梯次推进,努力加快城市化进程;四是切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设;五是按照“三个代表’重要思想的要求,切实加强党的建设;六是改进工作作风,促进工作落实。宋璇涛要求,要突出抓好以下几个方面的重点工作,努力实现今年经济工作的新突破:(一)以增加农民收入为目标,努力保持农业和农村经济的持续稳步发展。(二)深化改革,优化结构,努力提高工业经济的迁行质量和效益。(三)完善功能,提高品位,进一步加快城市化步伐。(四)突出重点,加大投入,努力保持全市固定资产投资快速增长。(五)大力发展旅游业和非公有制经济,努力寻求新的经济突破口。(六)切实加强财税金融工作,促进经济快速发展。(七)积极顺应入世新形势、努力扩大对外开放,继续叫响东西合作“品牌”。
7月25日,市委、市政府召开第二次经济工作会议,总结了上半年的经济工作,分析了当前形势,就如何做好下半年经济工作,会议要求:一是以经济建设为中心,加快发展步伐,要加大农业结构调整,强化工业意识,推进东西合作,扩大对外开放。二是以“双创”活动为载体,加快城市化进程。三是以解决社会热点问题为突破口,做好稳定工作。四是以领导班子建设和干部队伍建设为重点,加强党的建设。
12月28~29日,市委召开第三次经济工作会议。会议的中心议题是认真学习贯御党的十六大精神和中央、省委经济工作工作会议精神,全面总结今年的经济工作,研究部署2003年全市经济工作的指导思想、目标任务和工作重点,动员全市广大干群认清形势,明确任务,振奋精神,齐心协力,以学习贯彻党的十六大精神为动力,抓住机遇,加快发展,扎扎实实地做好2003年的经济工作,实现经济稳定较快发展。市委书记卢大伟、市长宋璇涛讲话。市委副书记孟宪臣部署了当前各项工作。(邢光辉 李玉清)
【农村工作会议】2月28日,市委农村工作会议召开。会议的主要议题是:贯彻落实省委农村工作会议和市委经济工作会议精神,总结去年的工作,部署今年的农业和农村工作。市委副书记、市长宋璇涛,市委常委、组织部部李新增,市人大常委会副主任杨锡华,副市长郭鹏亮,市政协副主席曹文义出席会议。会议由市委副书记孟宪臣主持。会议强调,高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”要求,坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整,确保农业增效、农民增收、农村稳定。(邢光辉 李玉清)
【党管武装工作会议】 1月21日上午,驻马店市党管武装工作会议在驻马店军分区召开。会议传达了河南省党管武装工作会议精神,通报表彰了市第二届“关心支持国防建设‘十佳’人物”。平舆县委书记、县人武部党委第一书记乔登华介绍了党管武装工作经验及做法。李成星主持会议。卢大伟讲话,他要求各县区委书记、人武部党委第一书记要积极履行好四个方面的责任。一是要积极履行教育引导的责任,营造各级领导关心支持国防后备力量建设的氛围,不断强化各级领导的国防观念和党管武装的意识。二是要积极履行把关定向的责任,确保上级关于国防后备力量建设的方针落到实处。三是要积极履行组织协调的责任,动员各方面力量形成齐抓共管的合力。四是要积极履行排忧解难的责任,为民兵预备役建设创造良好的外部条件。(邢光辉 李玉清)
【2002年春节军政座谈会】2月4日,全市2002年春节军政座谈会在西园宾馆第三会议室召开。市四大班子领导和军分区、驻军各分部、武警支队、消防支队等驻军单位领导以及中直、省直在驻单位领导欢聚一堂,畅所欲言,通报工作情况,交流“双拥”经验,共叙军民友谊,互致节日问候。座谈会由市委副书记孟宪臣主持。市长宋璇涛通报了2001年全市的工作情况。市委书记卢大伟在会上作讲话,他要求,全市各级党委、政府要站在维护祖国统一的大局高度,支援和支持部队建设,切实帮助驻军解决战备、训练、国防施工等方面的实际问题,进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心相连”的新型军政、军民关系。(邢光辉 李玉清)
【党务工作会议】2月27日,市委召开党务工作会议。这是市委为精简会议,转变作风,把原计划召开的全市党委办公室工作会议、组织工作会议、宣传工作会议、政法工作会议和统战工作会议五个会议合并召开的一次会议。部署全市党委办公室、组织、宣传、政法、统战等各项党务工作。会议由市委副书记孟宪臣主持,市委书记卢大伟讲话。卢大伟指出,党务工作部门是党委的重要工作机构,肩负有按照党委的意图统揽全局,协调八方的重要任务,地位非常特殊,作用极其重要。在新的一年里,党务工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市工作大局,高扬“抓住机遇,加强发展”的主旋律,团结奋进,开拓创新,务实高效,争创一流,为全市的改革升放和现代化建设提供强有力的思想、政治、组织和环境保证。基本目标是整体工作上台阶,重点工作求突破,单项工作创一流。基本要求是政治更坚定、业务更精湛、工作更高效、作风更扎实、保障更有力。(邢光辉 李玉清)
【2002年中国泌阳国际香菇技术与营销研讨会】3月4日上午,2002年中国泌阳国际香菇技术与营销研讨会在天龙大酒店举行,来自美国、日本、德国等15个国家和地区的500多名代表及嘉宾参加了会议。这次研讨会由国际蘑菇学会、中国食用菌协会、河南省科技厅、河南省农业厅和驻马店市人民政府主办,泌阳县人民政府、河南省对外科技变流中心承办。会议旨在交流国内外以香菇为主的食用菌栽培与科学技术,促进菌业繁荣;研讨、交流食用菌产品深加工、国内外香菇产品市场走向及对策,推动世界食用茁产业的发展。会议期间,认真研讨了以香菇为主的食用菌栽培技术、基因与分子生物学、药用价值开发等议题,全面交流国内外以香菇为主的食用菌新技术、新品种、新产品。(邢光辉 李玉清)
【农村税费改革工作会议】 4月2日,全市农村税费改革工作会议召开。卢大伟、宋璇涛、王振国,孟宪臣主持会议。会议强调,这次农村税费改革要切实把握好三个原则:一是合理确定农民的税赋水平。二是切实规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式。三是保持农民负担在一个较长时期内不变。会议指出,农村税费改革的主要内容可以概括为“三取消,两调整、一改革”。“三取消”是指取消乡统筹和农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。“两调整”是指调整现行农业税政策和调整农业特产税政策。“一改革”是指改革现行村提留的征收和使用办法。(邢光辉 李玉清)
【全市党员领导干部会议】 4月13日,全市党员领导干部会议召开。市委副书记、市纪委书记孟令峰主持会议。卢大伟讲话,他指出,各级党委、政府和企业要牢固树立保稳定就是讲政治、保大局、促发展的意识。各县区和市直“一把手”是这项工作的第一责任人。公安部门要承担起社会稳定的责任。宣传部门一定要按照讲大局、讲原则、讲纪律的总体要求,高扬主旋律,打好主动仗,积极宣传党的改革政策,确保社会舆论和社会氛围有利于改革的深化和社会稳定。各级党委、政府和企业要齐心协力,靠加快发展,从根本上解决困难职工、群众的生活问题,要进一步做好扶贫帮困、包村富民、灾民生活等工作,真正做到关心群众疾苦,倾听群众呼声,维护群众利益,真正落实好党中央、国务院和省委、省政府对维护企业和社会稳定工作的要求,确保全市社会大局稳定,确保改革开放和现代化建设顺利进行。(邢光辉 李玉清)
【欢送市直机关驻村工作队员大会】 4月15日下午,驻马店市欢送市直机关驻村工作队员大会在市乐山影剧院举行。大会由宋璇涛主持。市直单位主要领导及第二批驻村工作队员、第一批先进驻村工作队和优秀驻村工作队员代表参加大会。会上,孟令峰宣读了表彰第一批先进驻村工作队及优秀驻村工作队员的决定。李新增宣布派驻各县区市直单位名单及驻各县区工作队副总队长名单。孟宪臣在讲话中要求,要明确任务,突出重点。要从全市当前农村工作的实际出发,认真完成五项重点任务。一要宣传政策。二要搞好税费改革。三要大力调整结构。四要促进农村稳定。五要加强基层组织建设。 (邢光辉 李玉清)
【驻马店市城市总体规划评审会】 4月23—24日,河南省城市规划技术监定委员会在驻马店主持召开驻马店市城市总体规划评审会。来自建设部,北京大学,清华大学,上海市规划设汁院,省建设厅等单位的领导、专家、工程技术人员100余人参加了会议。会上成立了评审委员会,对驻马店市城市总体规划方案进行了评审,评审会全面听取了上海同济城市规划设计研究院总工程师、教授戴慎志,副教授王德作的规划成果汇报,并实地踏勘现场,进行讨论评议。会议认为,规划资料丰富、详实,分析透彻,指导思想明确,思路清晰,内容全面,规划成果基本达到了国家和省有关城市总体规划编制的技术要求:基本符合驻马店市实际。规划经适当的修改完善,可以作为指导驻马店市城市建设与发展的依据,评审会原则上通过该规划。(邢光辉 李玉清)
【庆祝“五一”国际劳动节暨表彰大会】 4月29日上午,庆祝“五一”国际劳动节暨表彰大会召开。市委书记卢大伟讲话。市长宋璇涛主持会议。会上,市委组织部长李新增宣读了河南省“五一”劳动奖状、奖章获奖单位和获得者名单。获省“五一”劳动奖状的单位是驻马店市华驶车辆有限公司。省“五一”劳动奖章获得者是:市财政局局长苏兰芝、市骏马化工集团总经理汤广斌、市盐业管理局局长赵留根、西平制杆厂厂长李留成、驻马店卷烟厂厂长彭桂新、市邮政局局长王树志、中国银行驻马店分行铁东分理处主任冯永献。市总工会主席郭绍伟宣读了市“五一”劳动奖状、奖章及市“十佳职工”、“职业道德建设十佳单位”的表彰决定。市领导为受到表彰的先进集体,劳动模范和先进工作者颁奖。(邢光辉 李玉清)
【中共驻马店市委一届三次全会】 5月11日上午,中国共产党驻马店市第一届委员会第三次全会召开。会议的主要议题是推选驻马店市出席中国共产党河南省代表会议代表。会议由市委书记卢大伟主持。会议应到会45人(其中市委委员37人,候补委员8人),实到36人,其中市委委员30人,候补委员6人,符合党章规定人数。会议通过酝酿讨论,以举手表决方式一致通过了刘文功等6名同志为驻马店市出席中国共产党河南省代表会议代表。这6名同志是:驻马店市公安局副局长兼正阳县雷寨派出所所长刘文功,市中心人民医院内干科总护士长陈志云,河南省华中医药集团总经理崔晓峰,市农业技术推广站农技推广研究员王志安,平舆县东和店镇党委书记张春明,驿城区古城乡团委副书记、驿城区豫南龙华养殖场经理杜鹃。(邢光辉 李玉清)
【农村“三个代表”学教活动总结大会】 6月27日,全市农村“三个代表”重要思想学救活动总结暨“三级联创”先进单位表彰大会召开。会议总结了学教活动的经验,表彰了农村基层组织建设工作先进县和先进乡镇、先进村的党组织,研究部署了新形势下巩固和扩大学教活动成果,加强农村基层组织建设工作。孟宪臣主持会议。卢大伟讲话。卢大伟从五个方面总结了学教活动取得的经验;(一)必须坚持用“三个代表”重要思想统揽农村改革、发展、稳定大局,把抓好党建与加快发展结合起来;(二)必须坚持正面教育、自我教育为主,增强干部自我改进、自我提高的内在动力;(三)必须坚持从实际出发、分类指导,增强学习教育活动的针对性和实效性;(四)必须坚持齐抓共管,综合治理,从源头上解决问题;(五)必须坚持领导带头,责任到位,严格督查,形成抓落实的工作机制。就如何巩固和发展学习教育活动成果,卢大伟强调,要认真学习贯彻江总书记“5·31”讲话精神,增强贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;继续抓好整改措施的落实,以实际效果取信于民;深化“三级联创”活动,进一步提高农村基层组织建设的水平;要建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的工作机制,要建立健全农村基层干部定期培训的学习机制;要努力扩大党的群众工作的覆盖面,建立健全干部密切联系群众的机制;要推进农村基层民主政治建设,建立健全村党支部领导下的村民自治运作机制。卢大伟要求,突出重点,切实做好当前农村各项工作。一是要认真贯彻落实党在农村的各项政策;二是要大力调整农业结构;三是要积极推进东西合作;四是要抓好防汛工作。会议还对在农村“三个代表”学教活动和农村党建“三级联创”活动中涌现出来的先进单位进行了表彰,这些先进单位分别是:正阳、西平、平舆3个农村基层组织建设先进县;新蔡县黄楼乡党委等30个先进“六好”乡镇党委;西平县柏城镇北关村党支部等300个先进“五好”村党支部。会议决定,对2000年市委表彰并经复查合格的“六好”乡镇党委继续保持其荣誉称号。(邢光辉 李玉清)
【全省质量管理小组成果发表会】 2002年度河南省质量管理小组成果发表会7月16日在驻马店市召开。副省长张涛出席会议并讲话。市长宋璇涛在开幕式上致辞。会议还表彰了在质量管理小组活动中取得突出成绩的优秀企业和先进个人。(邢光辉 李玉清)
【全市扶贫开发工作会议】 7月25日下午,全市扶贫开发工作会议召开。会议的主要任务是学习、贯彻中央;省扶贫开发工作会议精神。巴结全市“八七”扶贫攻坚取得的主要成就和经验,分析新时期扶贫开发工作面临的新形势、新任务,全面部署今后十年全市的扶贫开发工作。(邢光辉 李玉清)
【豫南地区七市市委书记座谈舍】 8月15~16日,省委书记陈奎元在驻马店主持召开了豫南地区七市市委书记座谈会。平顶山、许昌、漯河、南阳、信阳、驻马店、周口七市市委书记和省财政厅的负责同志参加会议。省委书记陈奎元、省委常委秘书长李柏桂出席会议。陈奎元讲话。会议主要回顾了1—7月份的工作情况,分析当前的形势,研究后几个月的工作和一些值得注意的问题。(邢光辉 李玉清)
【全市稳定工作会议】 9月23日,全市稳定工作会议召开。会议的主要任务是认真学习江总书记9月6日重要批示,传达贯彻中央政法委、省委政法委9月16日电视电话会议精神和全省十六大安全保卫暨国家安全保工作会议精神,并结合实际,研究部署做好十六大期间的社会稳定工作。会议由市长宋璇涛主持,市委书记卢大伟讲话。(邢光辉 李玉清)
【市委召开常委扩大会议】 9月27日,市委书记卢大伟主持召开市委常委扩大会议。会议的主要议题是全面分析当前形势,研究部署下一步工作,进一步动员各级党委、政府和广大干部群众,认清形势,统一思想,乘势而上,扎实工作,以优异成绩迎接党的十六大胜利召开,确保全年各项目标任务圆满完成。市委书记卢大伟、市长宋璇涛分别作了重点发言。(邢光辉 李玉清)
【2002年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会】 10月31日,由国家农业部、河南省人民政府主办,农业部乡镇企业局、河南乡镇企业局、驻马店人民政府承办的2002年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会在驻马店召开,这是自1998年以来连续第五次承办议会。来自全国17省、市的代表团,香港、台湾企业家,美国、日本、加拿大等国外朋友,全省各地市代表团和驻马店九县一区组团代表共12000多人参加了大会。
全国政协副主席孙孚凌及夫人吴津,河南省省长李克强,农业部副部长刘成果.全国工商联副主席、中国光彩事业促进会副会长谢伯阳,监察部原副部长左连壁,国家中小企业管理中心主任韩德乾,中国农科院副院长陈万金,中国科学院原党委书记李朝山,中国科学院、中国工程院院士石元春,省委常委、洛阳市委书记孙善武,省人大常委会副主任郑增茂,省政协副主席、省委统战部部长郭国三,省政协副主席杨光喜,省政协原副主席刘玉洁,农业部乡镇企业局局刘增胜、副局长宗锦耀,中纪委扶贫办主任刘文元,团中央青农部副部长白平胜,驻马店市委书记卢大伟,市长宋璇涛等领导出席了大会的开幕仪式。开幕式由省政府副秘书长李庆贵主持。宋璇涛向大人致辞。王明义代表省委,省政府向大会表示祝贺。刘成果代表农业部和全国乡镇企业干部职工对大会表示了祝贺,开幕式结束后,孙孚凌、李克强、刘成果等领导参观了设在驻马店贸易广场的产品展示展销。(邢光辉 李玉清)
【市委召开党员领导干部大会】11月19日,中共驻马店市委召开会议,传达学习党的十六大精神。市委书记卢大伟作了传达。市长宋璇涛主持会议。会议要求,全市广大党员干部要深入学习贯彻党的十六大精神,把思想统一到十六大精神上来,力争做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。卢大伟在会上分三部分介绍了十六大的盛况,传达了十六大精神和胡锦涛同志在十六届一中全会上的重要讲话,并就学习贯彻十六大精神提出要求。(邢光辉 李玉清)
【市委一届四次全会】 12月2日日,中共驻马店市委第一届委员会第四次全体会议召开。全会认真学习了党的寸六大精神和省委七届三次全会精神,结合实际时全市进一步学习贯彻十六大精神作出部署。会议讨论并原则通过了中共驻马店市委《关于学习贯彻党的十六大精神的决议》。全会号召全市各级党组织和广大党员,带领群众,团结拼搏,与时俱进,开拓创新,务实若干,为全面建设小康社会、开创改革开放和现代化建设的新局面而努力奋斗。市委书记卢大伟讲话。出席会议的市委委员31人,候补委员4人。(邢光辉 李玉清)
【省委省政府省军区在西平县举行命名大会】 12月27日,省委、省政府、省军区在西平县隆重举行“授予刘志斌同志‘见义勇为模范民兵连长’荣誉称号命名大会”。副省长李志斌、省军区副司令员曹建新、省军区政治部主任于桂生、省民政厅副厅长鲁献启、省委宣传部副厅级助理巡视员聂道春、市委书记卢大伟、驻马店军分区政委李成星、市委宣传部部长王明德、市人大常委会副主任刘元成、军分区司令员宋中贵、市政协副主席张杰及刘志赋的爱人龚景叶出席命名大会,李志斌在大会上号召全省党员干部群众向刘志斌同志学习。(邢光辉 李玉清)
组织工作
【全市组织工作会议】 2月27日,市委召开全市组织工作会议,传达贯彻全省组织工作会议精神,对2002年全市的组织工作进行安排部署。市委副书记孟宪臣出席会议并讲话,他对2001年的组织工作给予了充分肯定,对2002年的组织工作提出了新的要求。组织部长李新增在认真总结上年工作的基础上,对2002年的组织工作进行了具体安排部署:一是以作风建设为重点,全面加强领导班子建设,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。二是继续深化干部人事制度改革,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化,努力在重点难点问题上积极探索。三是发挥牵头抓总、综合协调作用,大力加强人才队伍建设。针对全市人才需求状况,抓紧制定《2002—2005年驻马店市人才队伍建设规划》。四是切实加强和改进党的基层组织建设。五是深入开展“三比三创”活动,进一步加强组织部门自身建设。(郑远超 梁文全)
【“三个代表”重要思想学习教育活动】 2002年上半年,市委在全市开展了第二批“学教”活动,参加活动的单位共计5126个,学教对象47679人。经过学习培训、对照检查、整改提高和回访复查等阶段,到4月底,基本完成了“学教”活动的各项任务。下半年,狠抓了学教活动成果的巩固扩大工作,下发了《关于进一步巩固扩大“三个代表”重要思想学习教育活动成果的通知》,组织督查组、调查组256个,暗访组101个、督促检查整改措施的落实情况,进一步巩固和扩大“学教”活动成果。全市第二批学习教育活动基本达到了让干部受教育、使农民得实惠的目的,多次受到中央、省委检查组的好评。正阳县公安局雷寨派出所所长刘文功还被全国学教办树立为全国学习实践“三个代表”重要思想的先进典型,平舆县东和店镇党委被命名为全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动先进集体。(郑远超 梁文全)
【机关干部驻村工作】 2001年3月,按照省、市委部署,组织4355名机关干部到192个乡镇、1049个行政村开展驻村工作。其中县处级干部189名,乡科级干部2311名,省派干部135名。2002年4月3日,市委召开全市驻村工作总结动员电视电话会议,总结全市驻村工作开展一年来的情况,部署第二批驻村工作。市委书记卢大伟在讲话中充分肯定了第一批驻村工作的成绩,并就第二批驻村工作提出了具体要求。4月12日,135名省直第二批驻村工作队员抵达驻马店。4月16日,1009名驻村工作队员启程奔赴各县区开展工作。工作中,坚持把实践“三个代表”重要思想、解决农村存在的突出问题、改变部分乡村的落后而貌作为主要任务。市委成立了驻村工作领导小组,下设办公室(简称驻村办),加强对驻村工作的领导,加大了督促检查力度,努力营造舆论氛围。先后组织进行了驻村工作经验交流会、驻村工作队员先进事迹巡回报告、驻村征文活动和演讲比赛,开展了十六大精神进农家、科技下乡月、建科技书屋、为困难群众解围送温暖等活动。全市驻村工作进展顺利,成效显著。(郑远超 梁文全)
【干部经常性教育和培训】 2002年,市委组织部狠抓干部的经常性教育和培训工作,坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神及WTO基本知识作为培训的重要内容,举办了领导干部学习“三个代表”专题报告会,开展了WTO基本知识和“百句英语”、电脑培训活动。举办56期(次)WTO基本知识培训班,培训干部3200人次,两期市直县处级领导干部英浯、电脑培训班,培训市直45岁以下县处级干部174人。会同市经贸委举办了工商管理培训班,培训企业经营管理人员130名。会同外贸局、乡镇企业局举办了WTO与外经外贸知识培训班,150多人参加了培训。举办了春、秋两季县处级干部进修班、乡镇党委书记乡镇长进修班、市直科长进修班和一期青年干部培训班、企业领导干部培训班、县区直部门负责人进修班、党外干部培训班等10个班次,培训干部507人,其中县处级干部101人,乡科级干部406人。完成了省委组织部下达的调训任务,调训县处级以上干部48人。在上海复旦大学成功举办了驻马店市首期党政领导干部经济管理培训班,培训干部60人,其中县处级干部30人,乡科级干部30人。会同市妇联在中华女子学院举办1期妇女干部培训班,培训妇女于部100名。研究制定了《关于实行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度的意见》和《2002年度县处级领导干部理论学习考核办法》,有效地解决了理论学习动力不是、积极性不高、主动性不强的问题。编制了《干部教育信息管理系统》,在全省率先建立了“干部教育网站”。(郑远超 梁文全)
【调整充实领导班子】 按照机构改革的总体要求和班子建设的实际需要,对个别县区、市直单位领导班子进行了调整,全年共调整县处级领导干部85人。根据县区领导班子换届选举的需要,对10个县区党委、人大、政府、政协领导班子进行了认真考核,做好换届人事安排的准备工作。加强了对乡镇换届选举工作的指导,加大了干部交流力度。全市10个县区共调整乡科级干部5237名,其中提拔1819人,占调整总数的34.73%;交流2186人,占调整总数的41.74%,改任非领导职务1232人,占调整总数的23.52%。通过调整,大专以上文化程度者占总人数的比例,由换届前的65.3%,提高到77.4%,使领导班子结构得到了进一步优化。(郑远超 粱文全)
【干部制度改革与年轻干部的培养选拔】 2002年,市委组织部积极推进干部制度改革,加强青年干部的培养选拔。
一、加强《干部任用条例》的宣传学习。通过召开座谈会、举办专题培训班、闭卷考试,测试、利用新闻媒体广泛宣传等形式,加大了对《干部任用条例》的学习宣传力度。8月23日,市委组织部召开了学习贯彻《干部任用条例》座谈会。9月3日,在市委党校举办了全市《干部任用条例》培训班,600多人参加了培训。市委组织部还分别与《驻马店日报》社、驻马店电视台联合开展了学习贯彻《干部任用条例》征文和访谈活动,并把学习《干部任用条例)列入各级党委(党组)民主生活会的重要内容。
二、对干部选拔任用工作跟踪监督、检查和指导。结合机构改革,制定下发了《关于在干部调整中严格执行干部人事工作纪律,切实加强事前、事中监督的通知)。对各县区在机构改革中的干部选拔任用工作进行跟踪监督、检查和指导,及时纠正了干部选拔任用工作中的不规范操作现象,得到了省委组织部的肯定,并在全省推广。指导各县区、市直各单位根据《干部人事制度改革纲要》的总体要求和本地、本部门的实际情况,结合机构改革,重点在公开选拔、任前公示、任职资格考试、调整不胜任现职领导干部等方面进行了积极探索。市委还专门就领导干部理论学习考试考核下发了文件。汝南、确山两县公开选拔了69名乡科级干部,10个县区在乡镇换届中,都对新提拔的科级干部实行了任前公示。9个县区在科级干部调整中,进行了政治理论水平任职资格考试,参加考试人员1807人,考试合格的1736人,占96%;在考试合格人员中,提拔担任副乡科级党政领导职务的1267人,占总数的73%。市直各单位在调整配备中层干部时,竞争上岗的比例达到20%以上,轮岗的比例达到30%以上,市法院对37个中层岗位全部实行竞争上岗,77名干部报名参加,占科级以下干部总数的5l.3%。实行竞争上岗,树立了正确的用人导向,激发了于部队伍的生机与活力。
三、完善提拔干部民主推荐的方式方法。把民主推荐结果作为提拔干部的重要依据,扩大了群众的知情权、参与权、选择权、监督权。拓宽了谈话渠道和谈话范围,在县区换届考察工作中,实行了考察预告、差额考察和考察工作责任制,对拟提拔人选实行了公示制,并在考察时,深入到其家庭、街坊邻居及其爱人工作单位对其进行全方位的了解,掌握各方面的情况,提高丁选人用人的准确性。
四、继续选调应届大学毕业生到基层乡镇工作。5月22日,市委组织部、市人事局、市机构编制委员会办公室,市财政局联合下发《关于2002年从普通高等院校选调应届优秀大学毕业生到乡(镇)工作的通知》,决定2002年继续选调30名应届大学毕业生到基层乡镇工作。而向全国公开选调了28名优秀应届大学毕业生到乡镇工作,并召开了全市选调生工作经验交流会,对选调生工作进行了全面安排和部署。
五、采取优先配备、先进后出,交流补充,破格提拔等措施,通过公开选拔、竞争上岗等形式,加大了培养选拔优秀年轻干部、女干部、非中共党员干部和少数民族干部的工作力度。年末,全市乡镇党政领导班子平均年龄36.4岁,比调整前下降了1.9岁。171个乡镇的党政领导班子中配备了395名30岁以下干部,占乡镇总数的87.2%。全市现有县处级女干部113人,10个县区的党政领导班子中,全都配备了女干部,其中有8个县区配备了2名女干部。全市196个乡镇(街道办事处)党政领导班子中都配备了1名女干部,配备面达到了100%,313个县(区)直正科级单位领导班子中配备了1名以上女干部。哪个乡镇选配了党外副乡镇长。(郑远超 梁文全)
【干部队伍宏观管理】 在机构改革中,市委组织部坚持干部任前汇报和审查备案制度,强化机构编制和领导职教的管理,严把干部任用程序关、资格关,职数关和政策关,较好地解决了县区超职数配备、低岗高配及政府工作部门党政分设问题。坚持和完善了领导干部固公出国(境)人员政审备案制度,全年共办理固公出国(境)人员审查批件和备案76人次。完成了2001年度全市1079名县处级干部和市直党群、人大、政协,法检两院832名科级以下干部的年度考核工作。对上年市委公开选拔的20名副县处级干部进行全而考核和正式任命。对市管、部管干部工资实行了微机化管理。实现了干部档案达标升级,在省委组织部组织的达标验收中,一次通过并达到了中组部提出的一级标准要求。完成了2001年度全市千部统计工作,并被省委组织部评为先进单位。认真开展了干部学历、学位的检查清理工作,对全市600多名县处级干部的942份学历、证书进行了初步审查核实。妥善安置了15名团职下转干部,较好地解决了部分企业下转干部的来信来访问题。进一步加强了老干部工作,坚持各级领导联系老干部、定期走访慰问老干部和定期向老干部通报工作制度。组织市级老干部对小麦生产和东西合作进行了视察。落实了离退休干部“两费”,建立了保障机制和财政支持机制,认真开展了清欠“两费”工作,截止年底,全市共清欠“两费”496.6万元。(郑远超 梁文全)
【干部监督】 坚持以教育、预防为主,不断强化对领导干部的监督管理。进一步完善和规范了与执法执纪部门联系通报制度,制定下发了《关于贯彻<关于重申领导干部报告个人重大事项制度的通知>的通知》,完成了省管干部1997年1月31日以来个人重大事项申报的清理丁作。完成了2001年下半年省管干部、市管干部的收入申报工作。认真做好来信来访的交处和审理工作,全年受理举报16件,直接调查核实2件,转办14件,做到了件件举报有落实。(郑远超 粱文全)
【人才队伍建设】 根据全市经济社会发展对人才资源的需求,市委组织部狠抓各类人才的培养、吸引和管理工作。1月31日,市委召开全市知识分子代表迎春座谈会,听取专业技术人才的意见和建议。双节期间,市四大班子领导成员分别看望慰问了各自联系的专家对象,并征求他们的意见和建议。出台了《博土服务团成员管理工作意见》,引进3名博士服务团成员来驻参与经济建设。加强了科技副职选派管理工作,从市直单位选派30名优秀科技人员到乡镇担任科技副职。开展了第五批专业技术拔尖人才、第四届青年科技奖和第三批市级农村乡土拔尖人才评选工作,举办了第三期农村乡土人才培训班,培训市、县级农村乡土人才50名。加强市农业专家服务团建设,围绕农业结构调整,结合干部驻村工作、领导干部“包村富民示范”活动和党员干部“四级示范”工程,组织科技人员下乡入村开展各种科技服务活动。省驻村工作科技服务团、省优秀专家服务团在上蔡县黄埠镇和遂平县玉山镇举行了“科技大集”活动,省市50名知名专家教授为群众进行科技咨询、现场义诊,解答疑难,展出科技宣传版面800多块,发放科技书籍、宣传资料6万多份,活动盛况空前,吸引了7万多人参加。在正阳县兰青乡举办了送科技、文化、卫生、法律“四下乡”科技大集活动,100多名市县优秀专家为群众进行种植,养殖、法律、医疗等方而的服务。(郑远超 梁文全)
【农村党建“三级联创”活动】 4月,在各县区自查、考评和推荐的基础上,时2000—2001年度农村党建“三级联创”活动进行了考评,并向省委组织部推荐了市2000—2001年度省级农村基层组织建设先进县、先进“六好”乡镇党委和先进“五好”村党支部。在6月召开的省、市农村“三个代表”重要思想学习教育活动总结暨“三级联创”表彰会议上,全市有3个县、10个乡镇党委和66个村党支部分别被省委组织部评为农村基层组织建设先进县、先进“六好”乡镇党委和先进“五好”村党支部,有3个县、30个乡镇党委和300个村党支部分别被市委评为农村基层组织建设先进县、先进“六好”乡镇党委和先进“五好”村党支部。结合开展“三级联创”活动,大力实施了党员干部“四级示范”工程,推动了基层党组织建设,促进了农村经济的发展。止2002年底,全市已建立县区示范基地160多个,乡镇示范园区785个,村级示范点3659个,7.5万名农村党员参与创办示范项目7.73万个。(郑远超 粱文全)
【大力实施“双强”工程】 根据省委要求,市委组织部借鉴新密市经验,在全市广泛开展了培养选拔个人带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”村党支部书记工作,先后制定下发了《关于培养选拔“双强”村党支部书记的意见》和《驻马店市”双强”村党支部书记、“双强”村干部、“双强”党员参考标准》。通过邀请全省优秀村党支部书记作报告,组织农村党员干部到全国全省“双强”村参观学习等措施的落实,推动了培养选拔“双强”村党支部书记和“双强”党员干部工作的深入开展。8月8日,市委组织部在西平县召开全市实施“双强”工程经验交流会。8月 28日至9月2日,全市“双强”刘党支部书记巡刚R告团在各县区巡回报告。止2002年底,全市已培养选拔“双强”村党支部书记1222名,占村党支部书记总数的41.4%;“双强”村干部5433名,占26.4%;“双强”党员23489名,占18.9%,培养致富能手6000多名。其中,在村“两委”换届中选拔“双强”村党支部书记272名,“双强”村干部2408名。(郑远超 梁文全)
【乡村两级换届选举】 1月31日,全市乡镇人大换届选举工作会议召开。各县区负责组织工作的副书记、人大副主任、组织部副部长和人大选举工作委员会主任参加。市委副书记孟宪臣就乡镇换届选举工作作了讲话,市人大副主任刘元成就乡镇换届选举工作进行了安排部署,市委组织部副部长李海洲就乡镇人大换届选举工作中有关人事安排方面的问题讲了具体意见。4月份,全市乡、村两级换届选举工作相继展开。制定下发了《关于认真做好全市乡村两级换届选举工作的通知》,加强对换届选举工作的宏观指导。4月上中旬,会同有关部门对全市乡村两级换届选举工作进行了督导检查,发现问题及时解决,保证了乡村两级孜届选举工作的依法进行。截止6月底,全市192个乡镇全部完成了乡镇党委和乡镇人大换届工作;完成村党支部换届2391个,占应换届总数的98.8%,选举产生村党支部书记2364名:完成村委会换届选举2850个,占应换届总数的98.6%,选举产生村委会主任2749名。通过换届选举,乡村两级领导班子的年龄结构、文化、知识结构得到进一步优化,整体素质有了明显提高。(郑远超 粱文全)
【企业、城市街道社区和非公有制经济组织党建】 市委按照建立现代企业制度的要求,继续推行“双向进入、交叉任职”,进一步完善了企业领导体制,从组织上确保了企业党组织政治核心作用的发挥。止年底,全市国有大中型企业中,已改制企业3个,其中党委书记兼董事长的2个,党委成员进入董事会和监事会的占83.3%。坚持典型带动,整体推进,加强督导和考评,认真开展了城市分行业争创“五好”基层党组织活动。6月上旬,召开了全市城市街道社区和停产改制困难企业党建工作会议,制定下发了《中共驻马店市委组织部关于加强街道社区党的建设工作的意见》,进一步明确了今后一个时期街道社区党建工作的指导思想、目标任务和工作措施。区分情况,分类指导,切实加强了非公有制经济组织党建工作。年末,全市非公有制经济组织中共建立党组织89个,其中私营企业68个,个体工商户6个,外商投资企业7个,其他非公有制经济组织8个。3月28日召开了全市党建带团建工作会议,对全市党建带团建工作进行了全面安排和部署,并将其纳入农村党建“三级联创”的考评内容,使基层党建与基层团建一同研究、一同部署、一同考核、一同落实,促进了党建带团建工作的深入开展。 (郑远超 梁文全)
【党员教育管理】 全市组织部门采取“四定一管”、集中培训等措施,加强对入党积极分子的培养教育,不断提高入党积极分子的政治理论素质。严格程序,坚持“四级考察”、“五级把关”制度,实行发展党员预审制,确保了新发展党员的质量。突出重点,注重在农村优秀致富能手、企业关键岗位上的青年骨干中发展党员,在妇女和少数民旅中发展党员,使党员队伍的整体结构得到了进一步改善。制定下发了《关于进一步完善和规范农村完员活动日制度的意见》,研究制定了《2002——2013年驻马店市农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训规划》,采取多种有效形式,组织广大党员学理论、学党章、学法律、学科技,认真开展了党员电教集中活动月和科技致富工程活动,全市播放电教片5810场次,受教育党员群众310万人次,党员受教育面85%以上,村级科技致富工程项目已达280多项。切实加强了对流动党员、下岗职工党员、待分配复员军人党员、大专毕业生党员的管理。(郑远超 梁文全)
【组织部门自身建设】 市委组织部深入开展了以比学习、比团结、比贡献,争创组织工作先进集体、创造条件争当优秀组工干部、争创组织工作一流业绩为主要内容的“三比三创”活动。组织广大组工干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十五届六中全会精神和十六大精神,利用周六休息日,集中开展英语、电脑知识培训,狠抓组织工作业务知识的学习。加快了信息的传递和反馈,大量的组工信息和信访信息被中组部和省委组织部采用,发稿量居全省前列。进一步加强组织信访工作,在5月份召开的全省组织部门信访工作目标管理表彰会议上,夺取了全省信访工作第一名。加大调查研究和组工宣传工作的力度,在全市组织系统广泛开展了“组工调研宣传月”活动,利用新闻媒体和组织部门部刊,以专栏、专版、专期等形式,大力宣传市先进基层党组织、优秀党员干部的先进事迹和各级组织部门推进党的建设和组织工作的经验,做法、成效等,展示组工干部的精神风貌,为组织工作的开展创造了良好环境。完善和执行组织工作的一系列条例、规定和各项规章制度,规范了组织工作目标管理,坚持“月初安排,月末总结”制度,加大督促检查工作力度,从各个层面、各个环节,对组织工作进行规范,保证了组织工作的有序运行。加强办公现代化建设,努力改善办公条件,实现了全市计算机联网,提高了工作效率。强化后勤保障,为部领导和全体同志提供了较好服务。共整理1990年以来部机关文书档案462卷,计1506件。响应市委号召,深入开展了“双创”活动,教育和引导全市广大党员干部为创建中国优秀旅游城市、省级文明城市服务;组织机关全体人员积极参加各项公益活动,为全市“双创”上作做出了积极贡献,制定了《中共驻马店市委组织部关于争创市级文明系统的意见》,在全市组织部门深入开展了文明系统创建活动,成立了领导小组,明确了创建目标,市级文明系统创建工作取得了阶段性成果。(郑远超)
宣传工作
【宣传思想工作概况】 2002年,全市宣传思想部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以迎接宣传贯彻十六大、学习宣传实践“三个代表”为主线,各项工作整体推进,重点突出,取得了新的成绩,部分工作有了新突破、上了新台阶。
一、围绕宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,切实加强理论学习。把学习宣传贯彻十六大精神作为头等大事。组织各级领导干部和机关单位党员干部利用各种学习形式,迅速在全市掀起学习十六大精神的热潮。经过精心组织,及时开展了“十六大精神进农家、进社区”集中宣传活动,市县经过培训的一万多名宣传队员进驻农村和社区,而对面地向基层群众宜传十六大精神。在党员干部学习教育中,重点抓好各级党委中心组的学习,以抓领导干部学习带动广大党员干部学习。在基层党校建设方面,2002年全市又有lO所基层党校获省级先进基层党校荣誉称号。在全省第四届党员教育五项竞赛作品评奖中,驻马店市有四项五件作品获奖。
二、围绕全市工作大局,努力抓好舆论引导和对外宣传。精心组织开展学习十六大精神,市“三会”(经济工作会议、人代会、政协会)、道德规范进万家及“双创”活动、模范人物、整治企业经营环境、旅游推介、农村税费改革、国际香菇研讨会、全国光彩事业会、学教活动、干部驻村、包村富民、帮扶工作、东西合作会等阶段性战役性宣传报道。全年省以上新闻媒体报道驻马店的稿件有8000多篇(条),其中头版头题或头条稿件90多篇(条),发稿数量和质量是历年来成绩最突出的。《驻马店日报》和《天中晚报》双双被评为省一级报纸,《天中晚报》还荣获省“十佳报纸”称号。坚持“走出去”“请进来”,积极开展对外宣传。组织了在中央电视台《城市平台》节目的制作和宣传;外宣精品《锦绣天中驻马店》在对外招商等涉外活动中供不应求,发挥了积极作用;市首次申报的两项省重点外宣项目分获二、三等奖。积极加强与上级新闻媒体和记者的沟通联系,2002年是市历年来接待记者最多的一年。网络新闻宣传与网络建设迈上新台阶。中国河南驻马店新闻网进行了全方位改版,新闻发布达到每周五次,推出了“县区在线”,全年共编发网络新闻、专题2000余条,网络新闻宣传已经成为对外宣传驻马店的一个重要窗口。
三、围绕多出优秀作品,丰富群众精神文化生活,努力繁荣发展文化艺术事业。以“五个一工程”为龙头,狠抓文化精品生产,又有一批优秀作品问世。童话作家孙大文创作的40集童话小说《金猫传奇》被中央人民广播电台定为2003年贺岁的重点节目;现代戏《抢来的警官》被搬上银幕;现代豫剧《春暖花又开》在郑州演出获得好评;歌曲《楼上楼下》代表河南参加全国“四进社区”文艺展演获得金奖;多篇小说诗歌散文、多幅书画摄影作品在全国全省获奖。积极组织开展广场文化活动、社区文化活动和“三下乡”活动,市区广场文化活动历时3个多月,演出17场230个节目,观众20万人次。围绕市委、市政府中心工作先后举办了“东西合作文艺调演及大型晚会”、“全国光彩会议专场文艺晚会”等。积极参加全国全省的各类文艺比赛活动,并成功承办河南省第三届青少年歌手大赛。在全省组织的9项文艺比赛中,驻马店共获18金21银25铜和9项集体组织奖,每项赛事成绩均在全省名列前茅。
四、切实加强宣传队伍自身建设。一是加强学习。宣传部机关开展了“读书学习、理论研讨”活动,机关的同志记学习笔记都在2万字以上,市新闻单位开展了马克思主义新闻观教育。二是强化队伍。召开了市第一次文代会并组建了各协会组织,组建了市委宣传部理论宣讲团。三是改进作风。切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的建设,宣传干部政治意识、责任意识、大局意识、服务意识明显增强,工作效率明显提高。大兴调查研究之风,广大宣传干部深入基层深入生活展开调研,采写调研报告20多篇,收集整理宣传信息79期,信息被省委宣传部采用35多条,信息调研工作继续保持了在全省的先进位次。(李晓光)
【全市宣传思想工作会议】 2月27日,全市宣传思想暨精神文明建设工作会议召开。会议由张德轩主持,市委书记卢大伟、市长宋璇涛分别讲话。卢大伟强调,宣传思想工作要弘扬主旋律,打好主动仗,为改革开放和经济建设提供良好的思想保证和奋发向上的舆论氛围。他指出,理论武装工作是项“奠基性”的工作,要采取强有力的措施,把理论武装工作落到实处;要牢牢把握正确舆论导向,更好地为全市工作大局服务;要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,切实加强思想政治工作,广泛开展群众性精神文明创建活动;要继续实施精品战略,促进全市文化事业的发展和繁荣。会议提出2002年全市宣传思想工作和精神文明建设工作的指导思想和主要任务是:以迎接十六大、宣传十六大、认真学习“三个代表”、深入宣传“三个代表”、身体力行“三个代表”为主线,理论工作继续深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想,在进一步增强说服力和战斗力上下功夫;新闻外直工作牢牢把握正确导向,在进一步提高引导水平和服务中心工作上下功夫;思想政治工作与学习贯彻《公民道德建设实施纲要》紧密结合,扩大覆盖面,提高渗透力,在增强针对性和实效性上下功夫;精神文明建设继续深化创建活动,在提高公民素质和城乡文明程度上下功夫;文化艺术工作突出抓好“五个一工程”,在多出精品和丰富群众文化生活上下功夫;队伍建设立足加强学习、提高素质、改进作风,在务实苦干、争创一流业绩上下功夫。副市长霍好胜对全市精神文明建设工作作了部署。(李晓光)
【“道德规范进万家”活动】 2002年,省委提出在全省范围内开展“道德规范进万家”活动后,市委及时召开了常委会,研究贯彻落实意见,成立了以市委副书记孟宪臣任组长的活动领导小组,以市委办公室的名义下发了《驻马店市道德规范进万家活动实施方案》,召开了有各县区长、分管副书记、宣传部长和市直各单位一把手参加的动员大会。重点抓了以下四个方面的王作:一是抓宣传教育。确定3月份为“道德规范进万家活动”集中宣传月,先后开展“驻马店市百名书法家宣传公民道德规范义写义赠”活动,市直大中专院校、中小学校师生游行宣传活动。组织10万人参加了全国公民道德建设答题知识竞赛,在6月份全省公民道德建设知识竞赛中,驻马店代表队获得第一名。二是抓“三德”(职业道德、社会公德、家庭美德)规范的具体化,制定了《驻马店市公民道德规范》,首批印发20万册。三是抓突出问题的解决,社会公德重点抓“三管六不”(管着口,不随地吐痰,不乱吐脏话;管着手,不乱扔杂物,不乱写乱划;管着腿,不乱窜马路,不践踏草坪),职业道德重点抓爱岗敬业,家庭美德重点抓尊老爱幼、邻里团结。四是抓道德实践活动。全市广泛开展了职业道德建设、家庭美德建设、志愿者行动、希望工程、农村文明信用工程等活动,均收到良好的社会效果。(李晓光)
【“十六大精神进农家、进社区”活动】 十六大召开后,为在全市迅速掀起学习、宣传、贯彻十六大的高潮,市委开展了“十六大精神进农家、进社区”活动。这次集中宣传活动,在市委的统一领导下,由市委宣传部牵头,市驻村办、包村办、扶贫办紧密配合,市、县、乡三级联动,组织驻村工作队、包村富民工作队、扶贫工作队和抽调由市、县、乡机关干部四支力量,组成宣传队伍,进驻到乡村、社区,集中宣传党的十六大精神。活动以学习宣传贯彻十六大报告为重点,充分利用基层党校、农民夜校、农村文化大院、市民文明学校等阵地,采取报告会、座谈会、讨论会、知识竞赛、演讲比赛等灵活多样的形式进行宣传。11月22日,召开了活动动员会。11月25日,对全市宣传队员进行培训。26日,经过培训的一万多名宣传队员进驻农村、进驻杜区,面对面地向基层群众宣传十六大精神,把党的声音及时传达到千家万户,迅速在全市掀起学习十六大精神的热潮。河南电视台、《河南日报》在主要时段、显著版面报道了这一活动。(李晓光)
【理论教育】 市委中心组以学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想为重点,制定学习计划,充实学习内容,先后组织学习12次,撰写学习十六大精神理论文章20余篇,其中市委书记卢大伟、市长宋璇涛分别在人民日报发表了《重要的在于抓落实》、《把执政为民落实到领导实践中》两篇文章,市委副书记孟宪臣、市委秘书长刘军甫等在河南日报等报刊杂志发表文章多篇。以《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)为教材,全市共举办培训班35期,培训人员1700多人。制订下发了县处级领导干部理论学习考试考核办法,要求县处级主要领导干部每年在公开报刊上发表文章不得少于2篇。2002年各县区、市直各单位主要领导在省以上报刊发表文章40多篇。组织30名县处级干部和30名科级干部到复旦大学进行为期一个月的短期学习,完成了中央党校和省委党校的调训任务。在《驻马店日报》开辟学习“三个代表”征文活动,4月份召开了全市县处级干部学习“三个代表”重要思想征文活动表彰会。在全省学习贯彻“三个代表”重要思想征文活动中,受到省委宣传部的表彰(豫宣[2002]21号文)。十六大召开后,省委宣讲团来驻马店宣讲2场,4800多人听取了报告。12月份组织全市1054名县处级干部(含离退休老干部)在市委党校分三期进行了为期5天的学习十六大精神轮训班。市委宣传部成立了十六大精神宣讲团,在全市宣讲15场,全市18000多人听取了宣讲报告。(李晓先)
【党员教育与基层党校建设】2002年,全市的党员教育与基层党校建设呈现出以下几个特点:一是对基层党校领导和管理进一步加强。全市各基层党校都成立了以县、市直单位或乡镇主要领导校长、领导班子成员为委员的“校务委员会”,并把党校工作作为党委工作的重要内容纳入工作计划,建立目标管理责任制。二是基层党校教师素质进一步提高。经精心筛选,全市备基层党校共聘用了800名以上专职教师和1277名兼职教师,并组织进修学习、外出考察,请有关专家进行理论知识和业务知识培训,从而全面提高了教师的素质。三是资金投入进一步加大。全市基层党校共计投入资金约270万元。全市基层党校共有校舍近10多万平方米,电教设备近1600部,图书资料近29.86万册,录像带42.8万余盘,图书柜1300余架,档案柜630个。四是各项规章制度进一步完善。各基层党校根据市委宣传部的要求,建立了一系列规章制度,并做到成文上墙,从而使基层党校工作有章可循,实现了制度化、规范化。五是基层党校进一步向行政村延伸。2002年全市共新建村级基层党校66所。六是党员培训力度加大。2002年全市各基层党校以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为中心内容,共办各类培训班3682期,培训近28.3万人,其中理论学习培训班1320期,警示教育和法制培训班590期,农村实用技术培训班1772期。止年底,全市共建基层党校415所(其中乡镇党校195所、机关企事业学校154所、村级党校66所),获得省级表彰的有56所,市级表彰的有152所。(李晓光)
【新闻宣传与对外宣传】 全市新闻宣传和对外宣传工作以“三个代表”重要思想为指导,以“开放的驻马店走向世界”为主题,围绕全市改革、发展、稳定大局,组织了一系列战役性宜传报道。—是认真抓好十六大的宣传工作。将十六大的宣传作为全年重点工作来抓,10月份召开了迎接十六大工作会议,研究安排了全市迎接党的十六大对外宣传工作;十六大开幕当天上午,各新闻单位及时采访报道各部门、各条战线收听收看十六大报告的盛况,市内务新闻单位及时对市十六大代表进行集中专访。十六大召开期间,共在新华社、《人民日报》、《经济日报》等媒体发稿12篇,有关内容还上了新闻网、人民网、搜狐网。二是配合市委、市政府的中心工作,集中开展了全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会、国际香菇研讨会、全国光彩事业会、“双创”活动、党员帮扶活动等战役性宣传报道。在全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会的宣传报道中,在中央电视台发布了经贺洽谈会召开的信息,并组织采写了长篇通讯《营造一片乐土》分别在《河南日报》、《市场报》头版头题刊发,《农民日报》头版头题、《经济日报》、《光明日报》也刊发了相关内容。组织市内记者150多名参与报道,刊发各类稿件500多篇(条),全面、立体、多角度地宣传大会和驻马店市的东西合作成就,还邀请和接待了82家上级新闻单位共194名新闻记者,在上级新闻媒体刊发有关稿件300多篇(条),其中头版头条20多篇(条)。上级新闻媒体共刊发有关稿件300多篇(条),其中头版头条20多篇(条)。在中国泌阳国际香菇技术与营销研讨会上,市委外宣办向外宾及与会代表赠送宣传驻马店的画册、资料1000多本,邀请《人民日报》、中央电视台等40多家新闻媒体的100多位记者到会,共发稿80多篇。三是努力做好重要对上对外活动的宣传。在对省“人大、政协”两会的宣传中,共在《河南日报》、省电台、省电视台发稿30多篇,其中《河南日报》还陆续刊发了对驻马店市委书记、市长、人大主任、政协主席的4篇专访文章;由中央电视台和中共驻马店市委宣传部联合录制的《城市平台》节目于10月底11月初分三次在中央电视台10套科教频道播出,这是驻马店市首次上中央电视台的大型室内演播节目。在“学教”活动的报道中,全市共在省级新闻媒体发稿930篇、中央级58篇,发稿数量在全省各省辖市中处于第一位。为加大旅游推介的力度,组织制作了”中原旅游名城——驻马店”画册。各县区共制作外宣画册或折页13件,光盘8个。全市共向外宾赠送各类外宣品1.3万多册(件)。共在省以上新闻媒体发稿超过8000篇(条),头版头条或头条90多个,其中《河南日报》头版头题12个,发各类专版20多个。四是突出对典型人物的宣传报道。先后组织了对“党和人民的忠诚卫士杨正超”、“人民满意的好法官李其宏”和“见义勇为的勇土石民岭”等典型人物的宣传。五是加大网络新闻宣传与网络建设力度。拨款20万元全面更新了网络编辑室的设备,对“中国河南驻马店”新闻网页进行了全方位的改版。推出了“县区在线”,开辟了县区对外宣传的网络阵地。在对十六大、“东西合作”的宣传中,登载稿件和图片1000多条(幅),实现了网络新闻宣传新突破。(李晓光)
【思想政治工作】 2002年思想政治工作以宣传贯彻《公民道德实施纲要》为重点,突出抓好基层思想政治工作,进一步增强了思想政治工作的针对性和实效性,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育,有针对性地举办了多层次的形势报告会,广泛开展形势教育,大力开展科学知识、利学思想、科学方法、科学精神教育,深入揭批“法轮功”的邪教本质,帮助人们增强抵制封建迷信和歪理邪说的能力。农村思想政治工作同创建文明村、文明户等精神文明创建活动结合起来,开展了多种形式的教育活动;在全市企业中广泛开展了“双比双争”活动。4月份召开了全市企业思想政治工作会议暨市职工政研会第六次年会,表彰先进思想政治工作单位27家,先进思想政治工作者38人,优秀政研会16家,优秀政研会工作者23人,优秀论文52篇,取消会员单位9家,新批准入会会员单位10家,选举产生了新一届政研会领导机构;学校思想政治工作着重加强爱国主义教育基地建设,充分发挥教育基地对青少年的教育作用。(李晓光)
【宣传信息和调研工作】 全市宣传信息和调研工作坚持“服务大局、服务决策”的根本宗旨,紧紧围绕宣传思想工作“贯穿一条主线(迎接宣传贯彻十六大和学习贯彻实践“三个代表”),分为两个阶段(十六大前和十六大后),兴起三个热潮(学习宣传“三个代表”的热潮、宣传改革开放和党的建设辉煌成就的热潮、学习宣传贯彻十六大精神的热潮)”的工作布局,突出工作重点,关注社会舆论,及时收集编发宣传信息,开展调查研究。市委宣传部全年编发宣传信息79期、256条,向省委宣传部上报信息220务,被采用35条。围绕“道德规范进万家”活动和宣传文化系统体制创新等内容开展专题调研活动,形成了《关于农村思想政治工作的调查与思考》、《关于万名党员干部帮扶困难职工活动的调查与思考》、《关于天中晚报社体制创新的调查》等一批调研报告。《为有源头活水来—关于新蔡县开展“读书兴农、争星夺杯”活动的调查与启示》被评为全省优秀调研报告,市委宣传部桩省委宣传部评为宣传信息调研工作光进单位。 (李晓光)
统战工作
【全市统战工作座谈会】 1月16日。全市统战工作座谈会召开,市委副书记孟宪臣,市委常委、统战部长邓来法出席会议并讲话。各县区委分管书记、统战部长、民族宗教局长、工商联主任、侨联主席、台办主任及市直各单位、大专院校、国有大中型企业的负责人共200余人参加了会议。会议由市委统战部副部长、民族宗教局局长赵侮峰主持。盂宪臣强调三个方面:一是进一步增强做好统战工作的责任感。二是努力开创全市统战工作新局面。围绕贯彻统战工作会议精神,突出抓好统战方针政策的落实;围绕推进社会主义民主政治建设,突出抓好多党合作、政治协商制度的落实;围绕全市发展的大局,突出抓好经济统战工作;围绕维护社会稳定的大局,突出抓好民族宗教工作。三是切实加强党对统一战线工作的领导。各级党委要把统战工作作为关系全局的大事,纳入重要议事日程。要进一步加强统战部门领导班子和干部队伍建设,努力建一流班子,带一流队伍,干一流工作,创一流业绩。邓来法在讲话中回顾了2001年全市统战工作,安排部署了2002年的工作任务。会议表彰了正阳县委统战部、西平县委统战部、遂平县委统战部、确山县委统战部、驻马店师专、市中心人民医院、华中医药集团、市农科所和驻马店日报社9个全市统战工作先进单位。(侯 蕴 侯 方)
【统战部长理论培训班】 1月14—15日,市委统战部举办了统战部长理论培训班。各县区统战部部长、市直部分单位负责人参加了培训。培训的主要内容是:江泽民同志“三个代表”重要思想,全国、全省、市委统战工作会议精神,新时期党的统一战线理论和方针政策,交流开展新时期统战工作经验,探讨做好县级统战工作做法。市统战部长邓来法作了题为《统一战线是夺取我国革命和建设事业胜利的重要法宝》的辅导报告,市委统战部副部长、市民族宗教局局长赵海峰,市委统战部副部长,市工商联党组书记高金钟,市委统战部副部长、市侨联党组书记侯思桢,市台办主任许金成分别讲授了民族宗教,经济统战、海外统战、对台形势等方面的内容,并谈了开展统战工作的经验和体会。(侯 蕴 侯 方)
【非公有制经济人士工作】 市委统战部加强对非公有制经济人士的工作力度,取得了明显成效。一是积极引导广大非公有制经济人士深入学习十六大精神。采取座谈、讨论、集中培训等形式,积极引导非公有制经济人土深入学习十六大精神,不断提高自身素质,增强社会责任感,努力做中国特色社会主义事业的建设者。二是深入开展“双思”教育,“信誉宣言”和“访民营、走百家”活动。组织动员非公有制经济人士积极投身“致富思源、富而思进”和“信誉宣言”活动,团结、帮助、教育、引导他们爱国、敬业、守法,抓住有利时机,加快发展步伐。为了落实好全市发展非公有制经济暨优化经济环境工作会议精神,市、县两级统战部、工商联深入开展“访民营、走百家”活动,共走访民营企业和个体工商户1256家,协调解决实际困难和问题259件,促进了非公有制经济快速发展。三是积极拓展工作领地。在多次深入基层凋查研究的基础上,与市教育局联合召开了全市民办学校代表人土座谈会,了解情况,加强联系,拓宽了非公有制经济人士工作的领域。 (侯 蕴 侯 方)
【光彩事业】 市光彩事业促进会认真贯彻落实中国光彩会二届二次理事会和市光彩会一届一次理事会精神,狠抓中国光彩会与驻马店市《合作协议》的落实。对全市光彩事业的发展情况进行调查研究,研究制定了《全市光彩事业2002—2005年发展规划》和《全市光彩事业项目管理细则》,为推动光彩事业的深入发展提供了保证。狠抓“555”工程的实施,壮大光彩事业参与队伍,促使项目群得到新的扩展,出现了一批具有较强带动能力的示范项目。止年底,全市共有755家民营企业参与光彩事业,实施光彩事业项目415个,吸纳农村贫困人口和剩余劳动力24.5万人,培训各类实用技术人才9.8万人,使12.9万贫困农民脱了贫。2002年,市光彩会在东西合作与光彩事业的结合上狠下功夫,积极做好东西合作会议的有关协调、联络、服务工作。经过积极争取,中国光彩会组成了由全国工商联副主席、中国光彩会副会长谢伯阳为团长,部分发达省市及港澳地区70多位知名民营企业家参加的光彩事业代表团到驻马店参加东西合作会议,与驻马店签订了总金额达15.38亿元的光彩事业项目协议。10月30日,省光彩会在驻马店召开了全省光彩事业表彰会,各省辖市光彩会负责同志、全省民营企业代表108人参加了会议。会议交流了驻马店市光彩事业的经验,表彰了全省光彩事业先进单位和个人。驻马店受表彰的单位和个人居全省首位。(侯 蕴 侯 方)
【全国省级光彩会秘书长会议】 7月12—14日,中国光彩会在驻马店召开了全国省级光彩会秘书长会议,各省、市、自治区和新疆建设兵团光彩会的秘书长,中央统战郁、全国工商联、中国光彩会的有关负责同志参加了会议。中央统战部副部长、中国光彩会副会长胡德平,全国工商联副主席,中国光彩会副会长谢伯阳及省、市有关领导出席会议。会议总结了贯彻落实中国光彩会一届二次理事会议精神的情况,交流了经验,安排部署了光彩事业推动工作。胡德平、谢伯阳发表了讲话。与会领导和代表参观考察了驻马店市光彩事业重点项目。驻马店高质量的办会工作,赢得了与会人员的称赞。 (侯 蕴 侯 方)
【海外联谊】 全市各级侨联会反海联会、台联会立足自身优势,采取发慰问信、贺年卡、召开座谈会、开展姓氏文化研讨活动等形式,加强了与港澳台和海外重点人士、工商社团的联络、联谊。先后接待回乡考察团组20起,210余人,广泛宣传了驻马店的投资环境和优惠政策,为引进资金、技术、人才创造了条件。还组团参加了在印度尼西亚召开的世界客属第十七届恳亲大会,与河南省代表团一道,广泛宣传省情、市情,扩大了驻马店在海外的影响。深入宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、台湾同胞投资保护法实施细则》,经常深入“三资”、“三属”企业调查研究,了解情况,听取意见,协调解决实际问题。通过牵线搭桥,以情招商,促成了一批“三资”、“三属”企业,引回港澳台及海外资金8760万元。(侯 蕴 侯 方)
【胡德平来驻考察光彩事业重点项目】 7月12日,中央统战部副部长、中国光彩会副会长兼秘书长胡德平,全国工商联副主席、中国光彩会副会长谢伯阳,在省政协副主席、省委统战部部长、省光彩会会长郭国三,省政协副主席、省工商联会长、省光彩会副会长张玉麟和市领导卢大伟、宋璇涛、孟宪臣、邓来法的陪同下,深入光彩事业重点项目十三香调味品有限公司、康茂工艺品有限公司、遂平县华强塑胶有限公司、上蔡县荣光集团、大程公司等企业进行实地考察。在考察中,胡德平、谢伯阳一行详细了解了企业的生产经营情况、光彩事业实施方式和带动贫困农户脱贫致富及安置下岗职工情况,对全市光彩事业取得的显著成绩给予了充分肯定。(侯 蕴 侯 方)
【光彩事业版面展览】 为了迎接全国省级光彩会秘书长会议的召开,市委统战部、市工商联从7月11日开始,举办了光彩事业版而展览。中国光彩会、省光彩会领导胡德平、谢伯阳、郭国三、张玉麟等观看了展览。此次展览是市委统战部、市工商联抽调专门人员,奔赴10个县区,历时1个月制作而成的,共分为前言、光彩事业总体情况、龙头带动扶贫模式、产业开发扶贫模式、市场拉动扶贫模式、科技推动扶贫模式、就业增收扶贫模式、款物捐赠扶贫模式、智力开发抉贫模式和光彩事业的新发展10个部分,利用30天时间在全市展出,向社会各界宣传光彩事业的重要意义,展示光彩事业成就,扩大光彩事业影响,努力在全社会形成重视、支持、参与光彩事业的良好氛围。版面的内容全部被中国光彩事业网收录。(侯 蕴 侯 方)
【民主党派工作】 市委统战部帮助农工、民盟、民进三个民主党派建立健全各项规章制度,切实加强政治、思想、组织建设,完善履行参政党职能的措施,采取外出学习考察、召开座谈会、调查研究、送医送科技下乡等多种形式,引导和帮助民主党派、工商联开展为经济建设服务活动,增强了工作实效。还积极帮助农工、民盟、民进解决办公室用房、办公经费等实际困难,为他们正常开展活动创造了条件。帮助、指导市工商联、侨联成功召开了撤地设市后的第一届代表大会,圆满完成了人事安排任务。(侯 蕴 侯 方)
【党外干部安排】 2002年,市委统战部按照“重培养、打基础、促选拔”的工作思路,在巩固现有成果的基础上,着力抓了乡科级党外干部的实职安排工作。年末全市10个县区都配有党外副县区长,市直有11个单位配有党外副职,全市共安排有376名党外科级干部(其中105个乡镇配有党外副乡镇长),全市还聘请369名党外人士担任“特约四员”,发挥民主监督、参政议政作用。(侯 蕴 侯 方)
【民族工作】 2002年,全市民族工作着重抓了以下几点。一是抓好宣传。认真落实党的民族政策,9月份集中开展了以“团结进步”为主题的民族政策法律法规宣传月活动,举办了全市民族知识电视竞赛活动,在电视台对少数民族经济发展进行了系列报导。二是加强团结。健全了民族团结进步责任制、定期排查不安定因素制度、阿訇聘任制度,及时妥善处理了10余起涉及少数民族群众的纠纷事件,维护了社会大局的稳定。三是加快发展。市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于贯彻落实豫办[2002—43号文件精神,加快少数民族和民族聚居地区经济发展的通知》,以落实《通知》精神为契机,推动民族经济呈现出良好的发展态势。对清真食品市场进行了整顿,进一步规范丁清真食品经营市场,与市外贸局一起与阿联酋等国家达成了清真食品开发合作意向。争取少数民族发展资金125万元。四是认真做好少数民族干部的培养使用工作。全市少数民族人口千人以上的24个乡镇已全部按要求配齐少数民族干部。(侯 蕴 侯 方)
【宗教工作】 2002年,全市宗教工作主要抓了以下几点。一是认真贯彻全国、全省宗教工作会议精神。在对全市宗教工作情况进行深入细致调查研究的基础上,市委、市政府9月9日召开了全市宗教工作会议,市委书记卢大伟、市长宋璇涛出席会议并讲话,对全市今后一个时期的宗教工作作了全面安排部署。市委、市政府联合下发了《关于加强宗教工作的意见》,建立了市级宗教工作联席会议制度,为推动宗教工作的深入开展提供了保证。二是依法加强对宗教活动的管理。健全了市、县、乡、村四缓宗教管理网络,建立了宗教团体及其班子成员年度考核制度、宗教团体定期向主管部门汇报工作制度,对私设宗教活动场所,乱建寺庙和清真寺办阿语学校进行了集中治理整顿。对全市411处宗教括动场所进行了年度检查,合格率达99.27%,采取有效措施,加强了对天主教地下神职人员的教育转化工作。三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。继续在宗教活动场所开展“五好”宗教活动场所(学习政策好、遵纪守法好、规范管理好、脱贫致富好、奉献社会好)评比活动,取得了良好效果。采取办培训班的形式,对1640余名宗教教职人员进行了政策和法律知识的培训。加强了宗教团体的班子建设,增强了他们坚持自传自办原则的自觉性。(侯 蕴 侯 方)
【全市宗教工作会议】 9月9日,驻马店市召开了全市宗教工作会议。各县区分管统战工作的副书记、统战部长、分管民族宗教工作的副县区长、民族宗教局局长,市直各单位、各大中型企业、各大中专院校的负责人,市直统战系统全部干部共280余人参加了会议。市委书记卢大伟、市长宋璇涛、市人大主任路俊福、市政协主席李焕庭、市委统战部长邓来法、副市长段腊梅出席会议。卢大伟,宋璇涛分别作了讲话,邓来法主持会议并就如何贯彻落实会议精神作了安排。卢大伟在讲话中分析了当前全市宗教工作面临的形势后,对全市宗教工作提出了两点要求:一是明确任务,突出重点,努力把宗教工作提高到一个新水平。要坚持全面正确地贯彻宗教信仰自由政策。在尊重宗教信仰自由的同时,要对信教群众进行正确的引导,增强党在广大信教群众中的凝聚力、吸引力;要依法管理宗教事务,保护合法,制止非法,抵御境外势力利用宗教进行渗透。二是加强领导,完善机制,确保宗教工作落到实处。各级党委、政府要从方针政策、工作机制,工作队伍、措施等方面入手,着力解决宗教工作中存在的“不去管、不愿管、不敢管”的问题;要提高基层组织的战斗力,做好基层宗教工作;完善宗教工作机制,加强宗教工作机构和宗教干部队伍建设:要支持爱国宗教团体加强自身建设。宋璇涛在讲话中强调四点:一要统一思想,提高认识。各级政府、各级领导干部务必从讲政治的高度,做好宗教工作。二要明确任务,突出重点,坚持以“三个代表”重要思想为指导,开展宗教工作。三要转达变作风,扎实工作,通过正确开展宗教工作,促进地方经济发展。四要密四配合,形成合力,努力把全市宗教工作提高到一个新水平。(侯 蕴 侯 方)
【统战宣传、调研、信息工作】 市委统战部围绕强化全党全社会的统战意识,制定了加强统战宣传工作的具体措施,在《驻马店日报》开设“统一战线”专栏,在市电台开设了“统战之声”栏目,广泛深入地宣传了统一战线政策和基本知识。坚持在市、县党校开设统战课,对各级干部进行统战理论政策教育。重点围绕全国省级光彩会秘书长会议、中国光彩会组团到驻马店参加东西合作会议,在新闻媒体上进行集中宣传。聘请了11名特约记者,加强了统战宣传队伍。征订《中州统战》5000份,《中国统一战线》300份,在省级以上报刊发表宣传稿件320多篇(条)。统战调研工作取得新成效,全年在市级以上报刊发表调研报告36篇,其中一篇在中央境战部获奖。信息工作继续保持在全省先进行列。(侯 蕴 侯 方)
【基层基础工作】 市委统战部按照“抓基层、打基础、促工作”的思路,对全市12个方面的统战对象进行全面普查,在摸清情况,掌握现状的基础上,健全了市、县、乡、村四级统战工作网络,保证统战工作层层有人抓,级级有人管。为了实现部机关工作的制度化、规范化,制订、完善了机关《工作规则》、《议事规则》等12项规章制度,保证了日常工作的高效、规范运作。继续实行市、县、乡三级统战工作目标管理工作机制,将任务细化量化,层层分解,责任到人,并加强督促指导,在全市统战部门开展了“创先争优”活动,充分调动了各级统战干部的工作积极性和主动性,推动了统战工作的深入开展。(候 蕴 侯 方)
市直党务工作
【思想建设】 2002年,市直各级党组织坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部职工的头脑,先后组织广大党员干部深入学习江泽民“5.31”讲话、“七一”讲话和党的十六大报告,全面准确领会十六大精神,深刻认识“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质,提高了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。市直机关学习氛围浓厚,广大党员干部学习热情高涨。党的十六大召开后,市直工委参与组织了“庆祝十六大颂歌献给党”大型文艺晚会和“市委宣讲团赴市直宣讲党的十六大精神报告会”;举办了市直680名科级干部参加的十六大理论骨干培训班;发放了近3万册的十六大学习材料。还组织市直各单位万余名党员干部参加了全国公民道德建设知识竞赛,组织参观《反对邪救,祟尚文明》大型图片展。通过学习,提高了党员干部的思想政治素质。(刘 伟)
【组织建设】 市直工委狠抓党的基础组织建设。一是实行党建目标责任制,年初,市直工委与市委组织部联合下发了《关于健全市直机关各部门主要负责同志带头抓机关党的建设资任制的若干意见》,明确了主要负责同志带头抓党建的责任,为做好机关党建工作提供了政治保证。二是开展党员先进性教育活动。“七一”前夕,市直工委召开了两年一度的“创先争优”表彰大会,隆重表彰了42个先进党委、7个党总支、73个党支部110名优秀党务工作者和284名优秀共产党员。组织优秀共产党员先进事迹报告会,先后报告11场,5000多名党、团员和职工受到教育;组织10000名新老党员参加在新世纪广场举行的新党员宣誓暨老党员重温入党誓词活动。三是优化党员队伍结构。全年发展党员495人,培训入党积极分子700人,壮大了入党积极分子队伍,保证了发展党员工作的连续性。四是认真完成了市直机关出席党的十六大、十届全国人大和省十届人大代表候选人的推荐提名工作。(刘 伟)
【作风建设】 市直机关各级党组织以省、市委提出的“转变作风年”、“调查研究年”为契机,认真解决作风方而存在的一些突出问题。开展了多种形式的示范教育、警示教育和党风党纪法规教育。召开市直纪检监察干部会议,下发了《关于加强市直单位党的纪律检查工作的意见》,进一步理顺了工作关系。组织市直纪检监察干部165人参加了省纪委、省监察厅组织的纪检、监察干部政治理论和业务知识测试。全年累计播放电教片1800多场次,2万余人受到教育。市直工委机关还开展了为期10天的作风整顿活动。通过学习教育,群众评议、制定措施、纠建并举,机关全体人员的服务意识得到明显增强,工作作风得到改进,树立了党务干部的良好形象。 (刘 伟)
【群团工作】 市直各级党组织加强对群团组织的领导,支持他们围绕大局开展适合自身特点的各种活动,一是开展形式多样、健康向上的文化活动。开展了市直近2000名党团员参加的向不文明行为告别签名仪式,举行了共青团驻马店市直“运管杯”双创知识竞赛,开展了我做城市“美容师”的卫生保洁活动,还组织1000名青年志愿者为第五届全国东西合作经贸洽谈会服务。二是关心困难党员和职工生活。元月份从党费中拿出近8万元救济特困党员、老红军,救济面涉及82个单位、600人。根据市委统一部署,市直工委机关结对帮扶内衣厂5名困难职工;又为90名特困职工和困难老党员每人订阅1份《驻马店日报》。为驻村和包村富民点所在的焦庄村焦庄小学新购价值6000元的桌椅,赠送价值3000多元的多功能油印机及教师办公桌椅12套,维修危房10间,还组织医疗专家前往焦庄村为600名村民义诊送药。 (刘 伟)
保密工作
【保密工作概况】 2002年,全市各级保密组织和保密干部深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和省、市委贯彻落实中央《决定》的《实施意见》以及全省保密工作会议精神,狠抓各项工作落实,取得了比较好的成绩,为服务全市的改革开放和经济建设做出了应有的贡献。
一、认真贯彻全国、全省保密工作会议精神。全市各级领导干部采取传阅、中心组学习等形式,认真学习全国、全省保密工作会议精神,市委保密委员会召开全体会议,全面学习全国、全省保密工作会议精神,并对全市的学习和贯彻问题作了具体安排。4月19日,召开全市保密工作会议,传达学习全国、全省保密工作会议精神,安排部署今年的保密工作任务。各县(区)也相继召开会议进行传达贯彻。 通过学习,全市各级党委、政府高度重视保密工作,把保密工作列入重要议事日程,经常听取保密工作汇报,研究保密工作重大问题,帮助解决保密工作遇到的实际困难,保密工作的外部环境有很大改善,保密工作得到进一步加强。各级保密委员会认真落实工作制度、履行工作职责,督促对重大泄密案件的查处,认真履行各自职责,及时了解掌握本地、本部门保密工作情况,在各自的职责范围内关心、支持保密部门开展工作。
二、加强保密宣传和保密法制教育,提高干群保密意识。(一)各级各单位利用各种机会对干部群众进行保密形势和保密纪律教育,坚持把保密工作的方针、政策、法律法规和有关保密知识列入了中心组学习、“二五”学习和党员活动口的学习内容。(二)继续在各级党委、政府举办的党员学习班、公务员培训班和各级党校的春秋季主体班上安排保密教育课。市、县区保密部门和市直单位还积极开展了刘涉密人员的培训。(三)认真开展保密工作调查研究和理论研讨。全市保密工作部门加紧研究新形势下,特别是加入世贸组织后保密工作遇到的新情况和新问题,撰写出调查研究理论文章16篇。(四)认真抓好《保密工作》杂志的通讯联络发行工作。全市被省保密局采用稿件16篇,被国家保密局《保密工作》采用1篇,稿件的采用量在全省名列第一。(五)认真开展“四五”保密普法工作,制定了“四五”保密普法《规划》,并认真按照规划》开展工作,提高了广大干部群众的保密法制观念。(六)组织干部群众收看了《创举——中国普法之路》大型专题片,并组织了座谈讨论。
三、加强依法行政,有效堵塞泄密漏洞。全市保密组织和保密工作部门依法行政,不断加大保密执法和保密管理力度,推进保密工作法制化、规范化进程,确保党和国家秘密的安全。一是切实抓好依法确定国家秘密工作。指导各级单位认真搞好定密工作,做到了定密准确及时、标密规范,努力实现对国家秘密的动态管理。二是贯彻落实保密工作责任制。第三季度,市委保密委员舍下发了对全市在职县处级领导干部落实保密工作责任制进行全面检查的通知,要求全市在职县处级领导干部,结合自身工作情况,认真自查落实保密工作领导责任制的情况,并写出了自查报告。备县(区)、市直各单位写出单位领导班子自查报告,上报到市委保密办。三是开展了印刷、复印行业、废品收购行业和定点复制单位的保密检查、注册登记、核证和年审,强化了保密管理,堵塞了泄密漏洞。四是坚持做好高、中招期间的保密管理。市、县区保密部门主动与招办配合,按照规范程序、慎之又慎、严格保密等要求,切实加强高、中招保密管理,确保了高、中招顺利进行。五是按照中共中央办公厅关于转发《中共中央保密委员会关于加强国防科技工业保密管理工作的意见》的通知精神,认真开展武器装备科研生产单位保密资格认证工作。六是认真开展泄密事件查处和密级鉴定工作、对市检察院提出的密级鉴定问题进行了审查,配合省国家保密局对起诉工作中的密级问题进行了鉴定。七是加强对计算机上网信息的保密检查。不定期对全市有上网计算机单位的上网信息进行检查,并会同公安、安全、电信等部门对全市互联网上的不良信息进行清理,按照“谁上网谁负责”的原则,加强对计算机网络系统的管理,做到涉密信息不上网,上网信息不涉密。八是进一步完善了保密工作目标管理。市国家保密局制定了《驻马店市保密工作目标化管理方案》,规范保密管理工作。九是指导企业做好商业秘密的保护工作,为全市的经济建设服务。十是认真开展确定保密要害部门、部位工作,严格保密管理。
四、以涉密计算机信息系统的批和管理为突破口,积极开展保密技术工作。全市保密工作部门采取有力措施,狠抓了《驻马店市保密技术工作“十五”发展规划》的落实。一是大力开展保密技术知识教育,提高干部群众的保密技术知识和保密技术防范章识。二是完善和落实计算机信息系统保密管理有关制度和规定,严防网络泄密。三是配备了必要的技术检测设备。通过省保密局技术处配备了一套涉密计算机信息系统检查设备。四是成立了“驻马店市保密技术专家委员会”,对全市涉密通信、办公自动化和汁算机信息系统的安全保密设计方案进行评估审查,加强对重要涉密信息系统相关预案的论证与技术指导,对涉密信息系统工作提供技术咨询服务等。五是对全市计算机信息系统进行了摸底调查,并对存在问题进行了及时纠正。六是组织人员参加了国家保密局举办的“涉密计算机信息系统检查审批培训班”。七是开展了涉密信息系统的保密检查和审批工作。八是继续推广应用保密技术防范设备,提高保密技术防范能力,努力实现保密技术手段现代化。
五、加强自身建设,努力提高保密干部队伍素质。全市保密组织和保密工作部门,切实加强思想建设和作风建设,努力提鬲保密干部队伍素质。一是组织全市保密干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想,学习党的路线,方针、政策和决议,学习法律知识和业务知识。二是认真开展机关思想和作风整顿,开展爱国主义、集体主义和爱岗敬业精神教育,开展向先进保密工作者刘怀义同志学习活动,激发了保密干部爱岗敬业、干事创业的积极性。三是切实搞好内务规范化建设,规范工作程序和工作标准,建立健全了各类规章制度,进一步抓好各类资料数据的收集和管理工作。(李 蕴)
【保密机构保持稳定】 在2002年的机构改革中,市、县(区)保密工作机构保持基本稳定,都是按“一个机构,两块牌子”的模式设置的。市保密局为正处级规格,人员编制在其他单位压缩减编的情况下增加了一个行政编制:县(区)保密局均为正利级规格,保密机构和保密干部的配备基本符合(保密法》、中央《决定》和“两个适应”的要求。(李 蕴)
【《保密法》实施十三周年纪念活动】 在5月1日《保密法》实施十三周年之际,全市各级保密组织和保密部门利用各种渠道,开展了丰富多彩的宣传教育活动,提高了广大干部群众的保密法制观念。市委副书记、市委保密委员会主任孟宪臣在《驻马店日报》上发表了题为《切实做好新形势下的保密工作,为改革开放和现代化建设服务》的署名文章,市委秘书长、市委保密委员会副主任刘军甫作了答记者问,宣传了保密法律法规和保密工作。(李 蕴)
【重点涉密人员保密知识测试】10月份,市国家保密局精心组织全市副科级以上干部和涉密人员保密知识测试活动。为了使测试工作收到实效,市保密局组织人员编写了《保密知识读本》一书印发给参加测试人员。全市共参加测试人员5592人,其中县处级以上干部715人,取得了平均96分的好成绩。(李 蕴)
政策研究
【政策研究工作概况】 2002年是中央确定的“转变作风年、调查研究年”。全市政策研究工作紧紧围绕经济建设、中心工作和社会关注的热点难点问题,深入开展调查研究,积极为党委决策服务。全市政研系统全年为各级党委起草文件、报告和领导讲话160余篇,撰写调查报告近300篇,其中有相当—部分调研成果进入党委决策。
一、围绕调查研究年开展活动。为把中央凋查研究年活动落到实处,根据中央和省委要求,市委政研室结合实际,及时制定了《关于认真开展调查研究年活动的实施意见》,对保证调研时间、突出调研主题、改进调研方式、健全调研制度、加速调研成果转化等提出了明确要求。年初,市委常委、市政府领导及市人大、市政协的主要领导,都分别确定了各自的调研课题,并且带头深入调研,为全市领导干部转变作风起到了表率作用。在2002年全省调查研究工作会议上,市委政研室以市委名义撰写的《加强调查研究,切实提高领导经济工作的水平》一文,在会上第一位发言。4—12月,市委政研室与《驻马店日报》合办“调查研究”专栏,先后发表调查研究文章30多篇。既有领导干部的调查研究理论文章,又有来自基层同志的调研报告。
二、围绕全市经济工作开展调研。全市政策研究系统围绕经济姓设这个中心,深入开展调查研究。一是围绕强化农业基础开展调查研究。先后围绕农村税费改革、土地流转、农田林网建设、农业产业化经营、农村“双强工程”等项工作开展了超前性调研,撰写了《关于我市土地流转应注意的几个问题》、《平舆县植树造林情况的调查》、《我市农业产业化经营的调查与建议》、《税费改革中存在的主要问题》、《拓宽增收渠道,促进农民增收》、《对上蔡花木生产情况的调研》、《小陈庄生态农业模式调查》等一批有较高价值的调研报告。其中《平舆县植树造林情况调查》一文,作为植树造林的经验材料在全市推广。二是围绕推进“两化’进程开展调查研究。撤地设市后,围绕加快城市化、工业化进程,市委政研室深入三县六镇及市直的规划局、土管局、环保局、建委等部门进行调研,认真查找井分析在实施城市化中存在的突出间距,并提出了具有针对性和可操作性的对策建议,在此基础上形成了《关于我市城市化存在的突出问题及对策建议)的调研报告。为推进工业化进程,6—7月,市委政策研究室以工业资源整合为切入点,对确山、泌阳等县的矿产资塬开采情况深入调研,发现了工业资源整合存在的一系列问属,撰写了《关于我市工业资源整合的研究》的调查报告。(代 予)
【全市调查研究工作会议】 6月12日,全市调查研究工作会议召开。各县区委分管政策研究工作的副书记和政策研究室主任,市直各单位有关领导参加了会议。会议传达贯彻了全省调研工作会议精神,总结回顾了2001年的政策 研究工作,研究部署丁2002年的调查研究任务。市委副书记孟宪臣,市委常委、秘书长刘军甫出席会议,并分别讲话。孟宪臣就如伺做好全市的调查研究工作,讲了四点意见:一是认清形势,增强做好新时期调查研究工作的责任感;二是突出重点,努力为党委决策提供优质服务;三是健全制度,不断提高调查研究工作水平;四是加强领导,确保调查研究工作落到实处。(代 予)
【承办全省市县政研工作业务培训班】 2002年5月,受省委政策研究主委托,市委政策研究室承办了全省市县调研工作培训班。全省17个市共98人参加了培训。培训班采取边培训边考察的方式组织考察了市天方药业集团公司、遂平县华强塑胶有限公司、确山县波尔山羊养殖基地,游览了嵖岈山,参观了竹沟革命纪念馆。市委秘书长刘军甫代表市委向培训班介绍了驻乌店改革开放和经济社会发展的基本情况,遂平县委书记张宇松、确山县委书记顶样一分别作了情况介绍。培训班历时4天。(代 予)
老干部工作
【老干部工作概况】 2002年,全市老干部工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,以落实离休干部“两费”,建立“三个保障机制”为重 点,以贯彻党的“十六大”精神为契 机,积极组织老干部开展健康向上的文体活动,切实加强老干部思想政治工作,重视发挥老干部在两个文明建设中的作用,切实加强老干部队伍建设,使2002年成为老干部“两费”解决最好、最彻底,活动开展最多、获奖最多,老干部思想最稳定、心情最舒畅的一年。一是健全和完善了市老干部工作领导小组及市直机关老干部大学校务委员会。二是加大力度解决了离退休干部两费拖欠问题,建立“三个保障机制”工作有了新进展。三是认真落实老干部的政治待遇,老干部思想政治工作得到进一步加强。四是紧紧围绕市委中心工作,组织老干部在两个文明建设中做出新贡献;五是老干部工作部门的自身建设得到加强,提高了工作人员的业务素质和政策水平,初步形成了一支高效、廉洁、奉献的老干部工作队伍。(孟文华 刘 蕴)
【全市老干部工作会议】 3月27日,全市老干部工作会议召开。会议传达了全省老干部工作会议精神,总结了2001年全市老干部工作,表彰了2001年度老干部工作中的先进单位和个人,部署了2002年的工作。各县区委组织部副部长,老干部局局长,市直各单位分管老干部工作的领导200余人参加了会议。会议由市委组织部部长李新增主持。市老干部局局长张宏伟回顾总结了2001年的全市老干部工作,并对2002年的工作进行部署。一是加强离退休干部思想政治工作,认真落实老同志的政治待遇。二是认真落实老同志的生活待遇,力求在建立和完善“三个机制”方面取得新的进展。三是进一步加强调研、信息、信访工作,努力探索老干部工作的新思路、新方法。四是继续发挥老干部在两个文明建设中的作用。五是切实改进和转变作风,进一步加强老干部部门的自身建设。最后,市委副书记孟宪臣作了讲话,对全市老干部工作提出三点要求:一是要提高认识,加强领导;二是要突出重点,抓好落实;三是要与时俱进,开拓创新,要进一步增强做好新时期老干部工作的紧迫感和责任感。(孟文华 刘 蕴)
【落实老干部“两费”,建立“三个保障机制”】 2002年,市委老干部局把落实离休干部“两费”,建立和完善离休干部“两费”三个保障机制当作工作中的重中之重,常抓不懈,取得了新的进展。省委、省政府办公厅《关于完善离休干部离休费、医药费保障机制和建立财政支持机制的实施意见》(豫办[2002]20号)下发后,根据市委、市政府的要求,加大调研力度,召开座谈会,四易其稿,制定了“三个保障机制”,并以市委、市政府两办的文件,下发了《关于认真贯彻落实豫办(2002)20号文件精神的意见》(驻办[2002]48号),并对全市离休干部“两费”进行了集中清欠。止10月底,全市共消欠离休干部“两费”496.6万元(其中清欠离休费92万元,医疗费404.6万元),各级财政共投入资金315万元。这次清欠中,召开座谈会59次,参加座谈会的老干部达千人。12月中旬,针对部分特困企事业单位医药费尚有拖欠的情况,市委老干部局多方协调,争取财政拨款30万元。采取财政支持与单位自筹相结合的方式,清欠了特困企事业单位60多万元的医药费。为确保省、市保障机制意见的落实,促进县区三个保障机制的建立,9月5日召开了全市老干部工作会议,对贯彻落实豫办[2002]20号文件和驻办[2002]48号文件进行了安排部署。会后,各县、区及时召开了老干部工作领导小组会议和老干部工作会议,传达全市老干部工作会议精神,研究贯彻落实具体措施和办法。为了促进县区“三个机制”尽快出台,市老干部局成立丁三个督查组,就“三个机制”建立情况进行督查;并对县区”三个机制”方案逐一审核把关,提出修改补充意见。截止年底,全市九县一区“两费”保障机制已全部建立起来,从2003年1月起开始正式运行。(孟文华 刘 蕴)
【老干部思想政治工作】 2002年,市委老干部局认真落实老干部政治待遇,坚持重要文件按规定及时让老干部传阅,重要活动请老干部参加,重要报告请老干部上主席台,重大事情听取老干部的意见和建议,激发了老干部的责任感,使老同志从政治上、思想上感受到了党组织的关怀和尊重。江泽民同志“5.31”讲话发表后,全市各级老干部工作部门认真贯彻中组部老干部局和省委老干局关于认真学习江泽民“5.31”讲话精神的通知,于7月10日召开了市直部分老干部党支部书记座谈会,认真学习了江泽民同志“5.31”讲话精神。十六大召开后,于11月20日在西园宾馆召开了向老干部传达十六大精神报告会。市委书记卢大伟作了传达报告,并对学习贯彻十六大精神提出要求。4月24日,市委常委、副市长王振国到市直机关老年学校,针对农村税费改革工作,向广大离退休干部进行了通报。为丰富老干部的精神生活,各级各单位技照规定为老干部订阅了报刊、杂志。全市为离退休干部订阅《老人春秋》杂志2万多份,为市直老干部党支部订阅了《河南日报》和《老干部参考》300余份。(孟文华 刘 蕴)
【老干部活动】 2002年,以老干部活动中心为依托,组织老干部开展了丰富多彩的文体活动。先后举办了全市老年门球赛、市老干部文艺调演、市老年书画展、市巴山舞培训班、市直老干部象棋赛、乒乓球赛、钓鱼比赛、市广场文艺演出、参加省老年艺术节、中老年模特大赛等活动,获得奖牌、奖杯十余个。在全国乡镇企业东西部合作会议期间,市直老干部活动中心出动250亲人的表演队,为大会增辉添彩。各县区也以活动中心为依托,开展了丰富多采的文化体育活动。确山、上蔡、汝南等县老干部活动都开展得有声有色。正阳、西平新建活动中心已正式启用。
市直老干部活动中心主体工程竣工,建筑面积2240平方米。(孟文华 刘 蕴)
【发挥老干部作用】 2002年,市委老干部局结合老干部的特长,积极组织和引导老干部在全市两个文明建设中继续发挥作用。一是围绕党的中心工作,发挥老干部的政治优势。聘请一些德高望重、政策性较强的老干部参与老区建设、行业评议、检查监督城市建设、环境卫生、维护秩序等活动。市老促会夏秋两季组织20多位老干部组成11个调查组分赴确山、泌阳、新蔡、平舆、上蔡等国家级、省级扶贫重点县进行调查,撰写调查报告11份,其中省、市级杂志刊登8份,为市委、市政府的决策提供了参考。还从各级财政争取协调解决扶贫资金460万元用于老区建设。
二是积极组织老干部参与关心下一代工作。各级关心下一代工作委员会组织老干部对青少年进行了爱国主义、革命传统、法制纪律等教育,举办家长学习班,开展了帮助挽救失足青少年等活动。5月,市关心下一代工作委员会向确山刘店小学捐赠了电脑、学习用品等。三是积极组织引导老干部在经济领域中发挥作用。发挥离退休专业技术人员作用,鼓励引导他们从事科研开发、推广,参与教学管理,承包荒山、鱼塘,开展农产品加工等,继续在经济领域发挥作用。(孟文华 刘 蕴)
信访工作
【信访工作概况】 2002年信访部门在信访量上升、工作难度增大的情况下,认真贯彻落实第五次全国信访局长会议和省、市委一系列关于做好信访工作的文件精神,切实加强领导,强化措施,认真解决人民群众反映的问题,正确处理人民内部矛盾,在集体访、个访、办信、案件查办和信访信息等方面都高质量地完成了省下达的目标任务,跨进了全省信访工作先进行列,在省信访局目标考核中名列前茅。被省信访局评为信访工作优秀单位。
一、信访工作开创了新局面。2002年,全市信访部门按照“三个代表”重要思想的要求,以创建信访文明接待室活动为龙头,以抓好队伍强素质、转变作风树形象为切人点,全面加强自身建设。特别是在全市信访系统中开展的树立“八个形象”活动,使全市信访干部的工作水平得到前所未有的提高,队伍建设得到全面加强。党的十六大和全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会期间,全市设有发生赴京、赴省集体上访,没有发生个访闹事行为,维护了驻马店良好的对外形象,受到省委信访工作领导小组的通报表扬。市信访局还被授予省级信访文明接待室荣誉称号。
二、依法信访工作取得新进 展。一是依法信访宣传工作取得明显成效。通过信访宣传月等多种形式宜传活动,使省委《关于加强依法信访工作的意见》,市委《关于实行依法信访的决定)及市纪委、组织部、政法委三个配套文件精神探人人心,提高了各级各部门对依法信防工作重要性的认识增强了依法行政的自觉性,规范了信访程序,人民群众依法逐级、有序上访意识明显增强,信访秩序得到维护。二是依法信访工作制度建设得到进一步加强和完善。市信访工作领导小组制定下发了《关于进一步加强信访工作的意见》,对领导接待日制度,重点管理制度等
都有新的创新和突破,使依法信访 工作进一步规范化和制度化。
三、基础工作得到加强。基层信访工作制度得到有效落实,基层化解社会矛盾的能力明显提高,有95%的信访问题在基层得到了化解。
2002年全市信访工作中存在的问题一是少数地方和部门的领导对信访工作的重视程度与形势发展的要求不相适应,仍然存在认识况不到位和制度、措施不落实现象。二是信访工作发展不平衡。赴京、赴省、来市集体信访和个访,主要集中在少数几个县,区,个别乡、镇。三是城市信访问题突出。主要是停产半停产及破产企业的职工工资发放问题、破产企业的职工养老金问题、退伍人员的安置补助问题、城市拆迁安置问题、社会保障问题、毕业分配问题及工商产税费负担问题等。四是依法规范信访活动的工作相对滞后,群众无序上访较多。(魏世红)
【依法信访宣传月】为进一步提高全市干部群众依法信访意识,自觉维护良好的社会秩序,市信访局根据省、市有关文件精神,把3月份定为全市依法信访宣传月,在全市范围内开展了内容丰富、形式灵活的依法信访宣传活动。在活动中,市信访局下发了《关于开展依法信访宣传月活动的通知》,副市长段腊梅在市电视合作了动员讲话,市信访局召开了全市各县区信访局长会议和市直34个单位负责人会议,对依法信访宣传活动进行了安排部署。各县区、市直有关局委在市解放路进行了为期3天的依法信访成就板面展览。各县区也分别采取有效形式进行宣传,遂平县信访局组织了依法信访报告会,深入到各乡镇宣传依法信访工作,西平县开展了信访知识百题竞赛活动。据统计,宣传月活动期间,全市各县区共出动宣传车27辆,张贴宣传标语8612幅,散发依法信访宣传单37.9万份,设立依法信访宣传咨询站56个,制作展览板面560多板,受理解答群众咨询31万人次。
为把全市依法信访宣传活动推向高潮,市信访局和市公路局联合举办了公路杯信访知识电视大赛。各县区和市直有关单位代表队通过激烈角逐,汝南县、上蔡县、新蔡县、泌阳县、市教委、市运管处代表队分别获得一、二、三等奖。(魏世红)
【全市信访工作会议】 2002年召开了两次全市信访工作会议。第一次于4月8日在市委中心会议室召开。会议总结了2001年度全市信访工作,表彰了2001年度信访工作先进单位和先进个人,安排部署了2002年度信访工作任务。市委副书记孟宪臣作丁讲话,他要求各级各部门认清形势,增强做好新时期信访工作的责任感。要以“三个代表”重要思想为指导,切实做好全年的信访工作。一是加大对依法信访工作的宣传力度二是严格规范各级党政机关和国家工作人员的工作行为;三是切实保护信访人的的合法权利,教育引导群众依法逐级有序上访;四是要切实转变工作作风,认真处理好群众反映的各类问题;五是推动信访工作“重心下移”,变群众上访为干部下访;五是认真落实党在农村的各项政策,从决策和领导行为上减少信访问题的发生。
第二次全市信访工作会议于10月26日在市委中心会议室召开。市委副秘书长、信访局长戚存杰通报了全市信访工作情况,分析了存在的问题及原因,提出了工作建议。市委副书记孟宪臣对全市信访工作进行了安排部署,要求各级各部门认真排查和消除不安定因素,切实做好信访接待工作.要进一步畅通信访渠道,满腔热情地为群众办实事,解决实际困难,努力把问题化解在基层,消除在萌芽状态,务必确保“两个控制”目标实现,为全国乡镇企业东西合作商贸洽谈会和十六大的顺利召开做出突出贡献。(魏世红)
【信访工作座谈会】 6月18日,全市信访工作座谈会在市委中心会议室召开。会议的主题是传达贯彻全省信访工作座谈会精神,分析形势,统一思想,提高认识,安排部署十六大召开前的信访工作。市委书记卢大伟讲话。他指出各级各部门要按照江泽民总书记“5·31”讲话精神,讲发展,讲大局,讲团结,讲稳定,进一步做好信访工作,-优异成绩迎接党的十六大召开。这是目前的工作大局,各级党委、政府要围绕这个大局,服务这个大局,突出重点,做好工作。抓信访要采取釜底抽薪的办法,要注意从根本上解决问题,解决好弱势群体反映比较集中的个性问题,特别是企业职工工资待遇问题和农民负担问题,要突出这两个重点。做好信访工作要明确责任,转变作风,要认真排查和解决苗头性、倾向性问题,把工作做细、做扎实,确保全市社会政治局势稳定。(魏世红)
【信访督查工作座谈会】 10月11~12日,全市信访督查工作座谈会在泌阳县召开、会议传达了全省信访督查工作会议精神,安排部署了全市信访督查工作任务。市委副秘长,市信访局局长戚存杰就如何做好新形势下信访督查工作,提出要正确处理好四个关系:一是正确处理信访督查和信访工作的关系,深刻理解认识做好督查工作的重要意义;二是正确处理成绩和问题的关系,进一步增强紧迫感;三是正确处理信访各环节之间关系,全面提高工作水平;四是正确处理诸方面的关系,以与时俱进的精神做好信访督查工作。泌阳、西平、正阳县信访局在会上介绍了信访督查工作经验。(魏世红)
【创建信访文明接待室】 为进一步做好信访工作,给群众提供一个良好的反映问题的场所,市信访局按照省局《关于开展创建信访文明接待室活动的通知》要求,在全市信访部门开展了创建信访文明接待室活动工作,市信访局成立了以市委副秘书长、信访局局长成存杰为组长的创建工作领导小组,按照创建工作要求切实做好硬件和软件建设,市信访局对本局7个接待室进行了装修改造,配齐了沙发桌椅,配备了电脑和传真机等硬件建设。完善了接访、办信、办案、催查催办等工作制度并把信访工作各项制度制成板面上墙,工作人员全部实行挂牌上岗,文明接待,并制定了文明规范用语,开展了树“八个形象”活动等。通过以上活动,使全局信访工作人员政治素质、业务能力和服务水平得到空前提高,经省信访局检查验收,市信访局接恃室被评为全省信访文明接侍室。(魏世红)
【市信访局获省嘉奖】 2002年,市信访局在信访问题热点难点相对集中,接待处理难度不断增加的情况下,以创建信访文明接待室活动为龙头,以抓好队伍强素质,转变作风树形象为切入点,接待处理了大量信访问题,消除化解了许多社会矛盾,取得突出成绩,群众赴京来省集体上访控制较好,在18个省辖市中位居第四,赴省个人访起、次、人数分别比上年下降35.6%、19.4%和18.7%,重访率为13.9%,比省定目标少1.1百分点;省交办信访案件的结案率为100%;信访信息工作也圆满完成了省定目标。被评为全省信访工作优秀单位。为此,中共河南省委信访工作领导小组办公室给中共驻马店市委、驻马店市人民政府专门发函,予以嘉奖。(魏世红)
党校工作
【领导班子思想政治建设】 2002年,市委党校始终把领导班子思想政治建设放在首位,加强党委自身建设。党的十六大召开以后,校党委及时组织人员学习宣传贯彻十六大精神,把握重点、掌握精神实质,联系实际,制定了学习计划,明确了学习的指导思想、目的和内容,认真抓好学习时间、人员、内容的落实。在学习过程中,坚持做到四结合,即学习十六大精神同开展国内外形势教育相结合,同全面落实改革、稳定和发展的方针政策相结合,同加强党委、总支、支部建设相结合。同党校各项实际工作相结合。班子成员带头撰写心得体会,调研交流,力求多学一点,学深一点,并通过专题辅导,按章节、分重点对全校同志进行讲解。通过扎实认真的学习,有效地提高了领导班子的政治思想水平,坚定了共产主义的理想信念,增强了与党中央和省、市委保持高度一致的自觉性,增强了在纷纭复杂的形势面前明辨是非,保持清醒头脑,领导党校改革发展的能力,做好好党校工作奠定了坚定的思想基。(陈卫国)
【扩大培训规模】 市委党校按照省,市委要求,适度扩大培训规模。始终坚持“小学院、大课堂、社会化办学”的思路,不断拓宽主体班次的办学领域,充分发挥党政领导干部培训轮训的主渠道作用。除正常举办的县处级领导干部进修班、中青年干部培训班、乡镇党委书记、乡镇长培训班、市直科级干部培训班、县区直局委领导干部培训班、高级知识分子培训班以外,还协助团市委、市妇联、市计生委等部门举办多个班次,并根据形势要求,于12月下旬安排了三期全市县处级领导干部学习十六大精神轮训班,全年共举办和协办班次近20个,培训党员干部3000多人次,同时,积极发挥学科比势,结合形势发展,组织和选派优秀教师参加市委十六大精神宣讲团,在全市广泛宣讲党的十六大精神,大大提高了党校在干部教育和思想政治工作中的辐射力和覆盖面。(陈卫国)
【教学改革与管理】 市委党校大力加强教学改革与管理,取得了良好成效。
一、联系实际,改革教学内容。在教学内容的设置上着力突出了三个重点。一是结合“三基本”、“五当代”,重点学习江泽民书记“七一”讲话精神和党的十六大报告二是结合改革开放和现代化建设的实践,围绕全市经济发展战略目标,深入开展教学研讨。举办专题讲座,-增强学员对中央决策的正确理解和贯彻能力;三是结合新时期加强改革党的建设的新任务,按“三个代表”思想要求,组织学员对当前党建工作重大现实问题进行专题探讨,坚定学员们的共产主义理想信念。
二、革新教学方法。一是继续实行“走出去,请进来”的教学方法。“走出去”就是建立教学基地,组织学员先后到华中医药集团公司、金雀集团公司、啤酒厂;上蔡荣光鞋业集团公司等先进单位考察。“请进来”就是请专家教授和市委、市政府领导来校作报告。先后请了省委党校常务副校长黄亮宜、副校长孙保定、市委书记卢大伟、市长宋璇涛来校作专题报告。二是积极利用电化教学及中央党校远程教学网络,为主体班教学和提高理论水平服务。三是坚持理论联系实际,组织学员进行社会调查,结合课堂教学,明确调研目的,拟订调研提纲,写出调研报告。四是改进课堂教学,在经济管理、领导科学等学科进行案例教学,在邓小平理论的部分专题中实行研讨教学。
三、加强函授教育。一是在省委党校支持下,完成2002年度的函授招生和录取工作,共录取本、专科新生2403人。二是加大函授教育管理力度,提高教学质量,制定了《函授任课教师考核办法》,《函授班主任考核办法》,进行了新课教师试讲,狠抓了学员到课率和对班主任的考核,对任课教师的教案和作业批改情况进行展评,对其教学效果进行了跟踪测评,并且组织了全市函授任课优秀课教学竞赛活动,交流了经验,改进了教学方法。三是按照“严格管理、保持质量”的要求,认真组织了函权考试、论文辅导与答辩,完成了1100多名函授学员的毕业证办理、发放工作。
四、抓好学员管理工作。坚持实行党校与市委组织部联合对学员入学情况通报制度和班主任跟班听课制度,继续在主体班学员中实行百分制管理,保证了到课率和培训质量。组织召开班主任和学员代表座谈会,听取学员对教学及管理方面的意见,克服不足,努力提高班级管理与服务水平。(陈卫国)
【科研与理论宣传工作】 2002年,市委党校坚持以制度促管理,以管理促人才,以人才促成果,建立和完善竞争激励机制,根据不同职称岗位明确了科研工作量,把科研工作成绩的优劣与评先晋职直接挂勾,不断完善管理体制,重点抓好课题的管理,规范课题的申报、立项和追踪管理。申报课题前召开动员会和选题讨论会,结合专业特点选准角度,对申报的课题论证修改。全年共承担省社科调研课题8项,全省党校系统调研课题8项,市社科调研课题9项。获省社科联优秀论文奖6项,其中一等奖2项,二等奖2项,三等奖2项。完成市社科调研课题4项,2项调研课题获一等奖,2项获二等奖。获市社科优秀成果奖12项,其中一等奖3项,二等奖7项,三等奖2项。部分调研成果被市委、市政府采纳,并且被灵活运用于课堂教学中,推动了数学科研一体化进程。
根据形势要求,在校刊《思维与创新》上开辟热点专栏,围绕十六大提出的重大理论观点和重大方针政策进行探讨研究,联系实际进行系统的阐述,用“三个代表”的重要思想,回答群众关心的问题,并与全国300多家兄弟党校开展刊物交流,增强了校刊的影响力。(陈卫国)
【硬件设施建设和行政后勤服务】 市委党校多方借贷,筹集资金近300万元,建造教学综合楼一座,面积约5300平方米,满足了主体班和函授班次教学用房。还为学员礼堂购置安装了十部柜式空调,改造和新建了主体班学员餐厅、操作间,为县处级干部读书楼各房间添置了空调、电视机,满足了主体班学员的学习、生活需要。
校党委按照管理科学化和服务社会化的要求,逐步深化行政后勤改革,使广大机关后勤人员围绕教研这个中心,甘于奉献,乐于服务。一是加强制度建设,修订完善了《党校规章制度汇编》,对各项工作建章立制,使之规范化、程序化。二是强化财务管理,完善财务运行机制,改进了财务报销审批程序,加大了审计监督力度。三是按照“三公开、一监督”的原则,顺利完成了2002年度的工资调整、职称评聘工作,四是认真搞好老干部工作,主动热情地为离退休老干部服务,新建了老干部活动室,经常开展有利于老同志身心健康的活动。五是加强了计划生育、保密、档案管理和校园安全保卫工作。计划生育和保密工作被评为先进单位。六是完成了对校园的规划,绿化美化校园,为学员和教职工提供丁良好的学习、工作和生活环境。(陈卫国)
【校园精神文明建设】 市委党校围绕全市“双创”工作,大力开展精神文明建设。认真制定落实《关于加强精神文明建设的实施意见》,《开展“双创”活动的实施意见》.在全校开展群众性的精神文明创建。一是结合文明单位创建活动,坚持把公民道德建设规范寓于党校师德建设、以德治校之中,制定了道德规范“六自”目标:树立党校形象,从自身说起;遵守校纪国法,从自己做起;争当文明使者,从自兴起;开展师德风范,从自己树起;提高业务素质,从自己抓起。二是结合”双创”活动,举办党的知识与“道德规范进万家”知识竞赛,在全校范围内开展“文明家庭”评选活动,增进教职工遵守社会公德、职业道德、家族美德的自觉性。三是寓教于乐,在主体班学员中组织开展了歌咏比赛、拔河比赛、篮球比赛等文体活动,活跃了校园氛围。四是抓紧抓好驻村工作,为包村富民示范点西平赵海村捐款捐物,加大扶持力度,购买了农村实用科技书籍和VCD光盘,组织群众借阅、观看。五是七一前夕,利用一周时间,召开理论座谈会,举行“红心向党”歌咏比赛以及新老党员共同宣誓活动。六是响应市委母召,积极开展帮扶活动。班子成员带头与市外运公司20名下岗职工结成对于,通过走访,摸清了困难职工家庭的困难原因、困难程度,掌握了困难职工的特长和脱困需求,开展了多种形式的帮扶活动:或帮困难职工找就业门路,出资进行再就业培训,或帮困难职工找项目,跑执照,或捐款捐物解决困难职工的燃眉之急。(陈卫国)
精神文明建设
【全市精神文明建设工作会议】 2月27日,全市精神文明建设工作会议召开。市长宋璇涛讲话。王明穗、霍好胜代表市文明委对2001年全市精神文明建设工作进行了总结回顾,对2002年工作进行了安排部署。张德轩主持会议。出席会议的市领导为省文明委命名的2001年度32个省级文明单位、2个全省创建文明村镇工作先进乡镇和省人事厅、省文明办表彰的3个全省文明办系统先进集体,市委、市政府命名和表彰的2001年度136个市级文明单位、1个文明单位建设先进系统、4个全市文明县城创建工作先进县分别颁发了匾牌和证书。会议还对2001年度31名全市精神文明建设先进工作者进行了表彰。(李安国)
【“双创”活动】 2002年,市委、市政府按照全省“双创”(创建文明城市、文明景区)工作总体部署,从撤地设市后加快驻马店发展的战略需要出发,全党动员,全民参与,市县联动,建管并重,在全市广泛深入地开展了创建中国优秀旅游城市、省级文明城市活动。4月份,市委书记卢大伟、市长宋旋涛率领四大班子8位领导和各县区委书记、市直有关部门负责同志共40余人组成的考察团,对郑州、开封、洛阳三市开展“双创”活动的情况进行实地考察学习。之后,先后召开市委常委会、市四大班子会,专题研究“双创”工作。市委、市政府下发了《关于在全市开展创建中国优秀旅游城市、省级文明城市活动的决定》,以市委办公室、市政府办公室文件下发了“双创”活动方案和2002年"双创”工作目标任务分解。成立了市委书记卢大伟任组长、市长宋璇涛任副组长的市“双创”工作领导小组,领导小组下设办公室,“双创”办公室下设7个专业工作组。5月31日,市委、市政府召开了高规格的“双创”动员大会,全市“双创”工作全面启动。市委、市政府确定的“双创”工作基本思路是:围绕一个目标(创建中国优秀旅游城市、省级文明城市),突出两个重点(城市化、旅游产业化),强化三大投入(人力、物力、财力),实现四个提高(城市和景区品位、管理水平、社会经济效益和市民文明素质);奋斗目标是;力争一年上台阶,二年大变样,三年整体形象大改观,2003年跨入全省文明城市创建工作先进行列,2006年底实现中国优秀旅游城市创建目标。
“双创”工作第一年取得了阶段性成果。一是加快了城市建设步伐。城市基础设篇建设力度进一步加大。全年列入市区城市建设重点工程的道路、桥梁,场站建设项目10个,投资概算6亿多元。到年底,完成投资近5亿元,是上年的2.5倍,是前5年投资的总和。城市绿化美化工程进一步加快,全年新增绿地面积19.89公顷,绿化率、绿化覆盖率分别比上年增长O.43%和O.68%。进一步加快了公交基础设施建设。二是综合整治了城市环境。以强化教育和严管重罚为主要手段,开展了大规模的遵章守规宣传教育和交通秩序集中整治活动,使市区交通秩序混乱的状况得到扭转,公路交通违章行为得到有效治理,运输市场秩序有了明显改观,占道经营、店外经营、乱搭乱建、乱摆乱放、乱设摊点等现象大为减少。以推行“门前三包”为重点,开展了较大规模的城市环境综合整治活动,使城市环境面貌进一步改善,城市管理水平进一步提高。认真抓了建设城市景观路、治理城市户外广告、治理城市过境路“三件实事”,对市区的四条主干道进行了景观路改造,对市区杂乱无章的户外广告进行了治理和规范,对107国道市区段和驻马店火车站进行高标准改造。三是加强了景区建设和管理。加大了旅游资源开发建设力度,全年累计完成旅游建设项目投资近7000万元,使景区的基础设施和配套设施得到完善,旅游资源得到有效开发利用。进一步规范了旅游市场秩序。加强了导游培训工作。
在抓好市区“双创”工作的同时,努力把这一活动向县城延伸拓展。荣获“全省创建文明县城工作先进县”称号的西平县,荣誉面前不止步,进一步加大了县城建设和管理力度,县城面貌进一步改观。平舆县狠抓县城管理、推进城市管理制度化、经常化,千方百计筹措资金,加快城市广场、绿地、景观路等建设步伐,为县城增添了亮点,2002年获得了“省级卫生城市”称号。遂平县走经营城市的路子,大力招商引资,加快城市建设和景区开发步伐,努力做好旅游大文章,推动全县旅游经济呈现出强劲发展之势。新蔡县以治脏冶乱为突破口,大力加强城市管理,县城总体而貌发生了根本性变化。其它各县的“双创”工作也都取得了新的进展。(李安国)
【公民道德教育】 一、制定道德规范,强化宣传教育。制定了《驻马店市公民道德规范》,把中央颁布的《公民道德建设实施纲要》提出的二十字公民基本道律规范和六十字社会公德、职业道德、家庭美德规范具体化,使人们在日常工作、学习和生活中遵循。组织了有声势、有深度的宣传教育活动。各地,各部门、各单位充分利用宣传栏、宣传板面、黑板报等形式,采取电视讲话、答记者问、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出、集体签名、发布公益广告等办法,营造浓厚的道德规范宣传教育氛围。市四个班子领导和全市10万名干部群众一起参加了全国公民道德建设知识竞赛。460多个单位组队参加了市文明办、市电视台联合举办的驻马店市公民道德建设知识电视竞赛,在全省电视竞赛中荣获一等奖。以道德教育为主题的广场文化、社区文化活动丰富多彩,市文艺工作者创作演出的道德建设歌曲《楼上楼下》获得全国“四进社区”文艺展演金奖,驻马店市还荣获了组织奖。开展了市民文明素质集中教育活动。组织编发了《市民文明素质教育读本》,安排了学习步骤和每个阶段的学习内容及思考题,并对干部职工时学习情况进行了测试。
二、运用有效载体,推进道德实践,继续深入开展了以“送温暖、献爱心”为主题的“帮扶”、“志愿者”、“手拉手”、“希望工程”等活动,积极推进道德规范进企业、进班组、进学校、进社区,进家庭。市总工会在活动中,把道德教育与帮助困难企业、困难职工解决实际问题结合起来,深入开展了“万名党员干部帮扶千名特困职工和百家企业帮扶于名特困职工”活动,不仅把党和政府的关爱送进困难职工家庭,而且帮助他们提高自身素质,增强自我发展能力。省委、省政府在全省推广了这一做法。
三、树立道德楷模,引导激励群众。为弘扬社会主义道德,在全市形成追求高尚、祟尚先进的良好社会风气,市文明委在全市范围内广泛开展了文明市民标兵评选活动。各地、各部门也都树立了各自的典型,开展了向先进模范人物学习活动。 (李安国)
【农村精神文明建设】 在全市精神文明建设各种中,狠抓文明村镇、文明农户创建工作,大力实施“农村文明信用工程”,加强农村宣传文化阵地建设,认真开展“三下乡”活动,取得了显著成效。
一、深化了文明村镇、文明农产创建活动。进一步扩大了文明乡镇创建成果,2002年全市又有2个乡被评为全国创建文明村镇工作先进乡。进一步完善了“十星级文明户”、“三评一帮”、“家庭文明示范村”等创建活动,扩大了活动的覆盖面。同时,在创新活动载体方面进行了有益探索。新蔡县开展的“读书兴农、争星夺杯”活动,从农民道德文化教育、建立农村宣传文化阵地入手,以开展全民读书、争创星级文明农户、夺文明村优胜杯活动为主要内容,有效地鼓励和引导广大农民读书用书、科学致富、提高素质、自我发展。
二、大力实施“农村文明信用工程”。为加强农民道德建设,增强权民诚信意识,优化农村经济发展环境,促进农村经济发展和精神文明建设,市文明委从9月份开始,在全市实施了“农村文明信用工程”。这一活动的主要内容是,在全市农村广泛开展讲文明、守信用教育和创建“文明信用乡镇、村、农户、企业,工商户”活动。各级文明信用单位和文明信用户,在农村信用社贷款发放,支农资金扶持、利率优惠等方面拥有优先权,同时履行相应的义务。
三,加强农村宣传文化阵地建设。各县,区结合干部驻村、领导干部包村富民等活动,新建和改造了一批乡镇宣传文化站、村图书室、有线电视插转站,广播站等,使农村宣传文化阵地得到巩固和扩大。2002年,市文明办又从中央文明办和省文明办争取到乡镇宣传文化站建设资助资金200万元,新建和改扩建县宣传文化中心1个、乡镇宣传文化站7个,从而使全市利用上级文明办资助资金达到402.5万元,大大改善了县、乡宣传文化设施陈旧落后的状况。
四、继续开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动。这一活动呈现出规模扩大、效果增强、制度化、经常化的良好态势。 (李安国)
【文明行业、文明单位创建活动】2002年,继续落实文明单位建设管理“五项制度’,推行行业规范服务,着重抓了以下三个环节:一是抓重点行业。把对社会影响大的党政领导机关、司法和行政执法部门作为深化文明行业、文明单位创建活动的重点,加强指导,收效很好。市委办公室以创建文明系统为目标,制订规划,层层动员,加强督导,狠抓落实,使全市党委办公室系统的创建活动开展的有声有色。市文明办利用媒体宣传、组织参观、座谈等形式,大力推广他们的做法,有效带动了各行业、各单位创建活动的深入开展。二是抓文明单位典型示范作用的发挥。全市“双创”和“帮扶”活动开展后,市文明办及时发出通知,要求各级文明单位积极参与,当好表率。在这些活动中,绝大多数文明单位走在全市的前列。三是狠抓新经济组织的文明单位创建工作。各县区积极引导新经济组织开展文明单位创建活动,驿城区命名两家符合条件的民营单位为区级文明单位,调动了新经济组织参与文明单位创建的积极性,为精神文明创建活动的拓展延伸积累了经验。(李安国)
2001年度驻马店市省级文明单位
驻马店市公安局
驻马店市人事局
驻马店市电业局
驻马店市档案局
河南省电信公司驻马店市分公司
河南移动通信有限责任公司驻马店分公司
中国人寿保险公司驻马店分公司
驻马店市邮政局
驻马店卷烟厂
驿城区人民检察院
驿城区财政局
遂平县地方税务局
遂平县烟草专卖局
遂平县人民检察院
西平县人民检察院
西平县人民法院
西平县人民医院
上蔡县民政局
上蔡县国家税务局
汝南县国家税务局
汝南县财政局
汝南县地方税务局
平舆县国家税务局
平舆县地方税务局
平舆县电业局
新蔡县人民法院
正阳县计划生育委员会
确山县财政局
确山县烟草专卖局
泌阳县公安局
泌阳县电业局泌阳县审计局
2001年度全省创建文明村镇工作先进乡
驻马店市驿城区老街乡
西平县宋集乡
2001年度河南省文明办系统先进集体
驻马店市文明办
确山县文明办
西平县文明办
2001年度全市文明县城创建工作先进县
西平县 平舆县
遂平县 正阳县
2001年度市级文明单位建设先进系统
驻马店市气象系统
2001年度市级文明单位
中共驻马店市委办公室
驻马店市人民政府办公室
中共驻马店市纪律检查委员会(市监察局)
中共驻马店市委组织部
驻马店日报社
驻马店市广播电视局
驻马店电视台
驻马店市劳动和社会保障局
河南省地质矿产勘察开发局第一地质工程院
驻马店市地方铁路建设指挥部
驻马店市社会劳动保险事业管理处
中原气化股份有限公司
驻马店市建筑勘察设计院
驻马店市兴禾集团棉麻有限公司
驻马店市环境保护监测站
驻马店市结核病防治所
驻马省市县乡公路管理处
驻马店第二实验小学
中国人民解放军94339部队
驻马店市驿城区劳动就业局
驻马店市驿城区教育体育委员会
驻马店市教师进修学校
驻马店市驿城区道路运输管理所
驻马店市第十中学
驻马店市驿城区顺河乡罗庄小学
驻马店市驿城区新华工商所
驻马店市第二小学校
中国人民解放军71811部队修理营
平舆县气象局
平舆县质量技术监督局
平舆县人事劳动局
平舆县东和店镇政府(机关)
平舆县十字路乡政府(机关)
平舆县十字路乡财政所
平舆县郭楼乡财政所
平舆县地税局万金店乡税务所
平舆县地税局西洋店税务所
平舆县古槐镇第七小学
中共确山县纪律检查委员会(县监察局)
确山县人民法院
确山县粮食局
确山县土地管理局
确山县水利局确山县计划生育委员会
中共确山县委党校
确山县工商局
确山1507河南省粮食储备库
确山县县直幼儿园
确山县刘店镇黄楼小学
确山县国税局管理局
确山县国税局杨店税务所
确山县盘龙镇第五小学校
汝南县王庄乡人民政府(机关)
汝南县新华书店
汝南县马乡镇中心小学校
汝南县汝宁镇第二初级中学
汝南县银明纺织有限公司
汝南县电业局老君庙供电所
汝南县地税局金铺税务所
汝南县官庄乡财政所
汝南县邮政局三桥支局
汝南县三桥乡财政所
汝南县板店乡财政所
汝南县地税局张岗税务所
汝南县国税局金铺税务所
西平县审计局
西平县卫生局
西平县档案局
西平县房地产管理所
西平县教师进修学校
西平县环城农村信用社
农行西平县支行芦庙营业所
西平县公安局环城派出所
西平县柏城镇回民初中
西平县柏城镇北街小学
西平县殡仪馆
河南西平国家粮食储备库
政协上蔡县委虽会(机关)
上蔡县质量技术监督局
上蔡县第一高级中学
上蔡县蔡沟粮食管理所
上蔡县国税局党店税务所
上蔡县国税局黄埠税务所
上蔡县蔡都镇第二小学
上蔡县石桥农村信用合作社
上蔡县地税局百尺税务所
上蔡县公安局韩寨派出所
上蔡县朱里镇计划生育宣传技术所
泌阳县泌水镇人民政府(机关)
泌阳县计划生育委员会
泌阳县质量技术监督局
泌阳县宋家场水库管理局
泌阳县公路段
泌阳县付庄粮食管理所
泌阳县国税局马谷田税务所
泌阳县国税局春水税务所
泌阳县国税局陈庄税务所
泌阳县地税局王店税务所
泌阳县地税局赊湾税务所
遂平县人民法院遂平县第二高级中学
遂平县瞿阳镇农村信用合作社
遂平县关王庙乡计划生育指导所
遂平县公安局看守所
遂平县地税局车站税务所
遂平县地税局花庄税务所
遂平县地税员嵖岈山税务所
遂平1569河南省粮食储备库
遂平县第一初级中学
遂平县国税局关王庙税务所
遂平县国税局城区税务所
新蔡县计划生育委员会
新蔡县环境保护局
新蔡县地方税务局
新蔡县陈庙镇财政所
新蔡县道路运输管理所
新蔡县今是中学
新蔡县涧头人民法庭
新蔡县涧头卫生院
新蔡县新城农村信用合作社
新蔡县电业局佛阁寺供电所
新蔡县国税局佛阁寺税务所
新蔡县公安局栎城派出所
农行新蔡县支行砖店营业所
中共正阳县纪律检查委员会(县监察局)
正阳县统计局
正阳县黄淮海平原农业综合开发办公室
正阳县公安局治安拘留所
中国人民武装警察部队正阳县消防大队
正阳县电业局110kv变电站
正阳县真阳镇财政所
正阳县地税局汝南埠税务所
正阳县新阮店乡老王村小学
正阳县第二高级中学
河南省驻马店监狱二监区
河南省驻马店监狱子弟学校
2001年度河南省文明办系统先进工作者
邹建功 邢媚兰 刘景才 刘社会
2001年度全市精神文明建设先进工作者
遂平县 周登峰 李秀合
西平县 王 兴 安宏伟 胡俊成
上蔡县 聂玉山 刘景才 庄保林
汝南县 刘剑华 李随亚
平舆县 霍 林 彭洪黎 徐华勇
新蔡县 王 峰 徐 强
正阳县 褚东英 李国华
泌阳县 周勤峰 李 剑
确山县 郑建春 刘永亮 贺建格
驿城区 郭虹雨 膝淑霞 李 珍
市 直 李安国 邢光辉
新闻单位 王建国 刘红霞 孙继勇 程 剑 (李安国)