泌 阳 县
【基本县情】 泌阳县位于驻马店市西南部,南接桐柏,北连方城、舞钢市,西临唐河、社旗,东交遂平、确山、驿城区。总面积 2335 平方千米,其中耕地 107384.91 公顷。年末全县总人口 93.77 万人,城镇化率 43.12%。全县辖羊册、马谷田、春水、赊湾、官庄、郭集、泰山庙、王店、杨家集、高店、高邑 11 个镇和象河、黄山口、双庙街、盘古、下碑寺、贾楼、付庄、铜山 8 个乡及古城、花园、泌水 3 个街道,共 319 个村委会和 34 个居委会。
因位于泌水河北岸得名。春秋属楚,战国属韩。秦属南阳郡。西汉置比刚、舞阴 2 县,属南阳郡 ;东汉、三国因之。东晋十六国时先后属前燕、前秦、后秦、东晋。南北朝时期,南朝宋永初元年(420)置昭越县(治今铜山乡古城岗村)。北魏延兴二年 ( 472) 置东荆州(治今泌水镇),改比阳县为阳平县 ;翌年,置江夏郡江夏县(郡、县同治今高店乡丁道村)。南朝齐建元元年(479),于舞阴设西汝南、北义阳 2 郡,同年侨置高邑县(治今高邑街)。建武四年(497)属北魏。北魏景明初 ( 500—503)置西郢州(治今赊湾乡张湾村)。永熙三年(534),今县境东部属东魏,西部属西魏。东荆、西郢 2 州属西魏。西魏恭帝元年(554)改东荆州为淮州、西郢州为鸿州。北周天和二年(567)省鸿州入淮州。
隋开皇三年(583)废舞阴、城阳、江夏 3 郡,五年(585)改淮州为显州。七年(587)改阳平县为饶良县。十八年(598)改江夏县为慈邱县。大业元年(605)改昭越县为同光县,不久废。二年(606)改饶良县为比阳县,三年(607)改舞阴县为显冈县,改显州为淮安郡,隶豫州。唐武德四年(621),复改淮安郡为显州。贞观二年(629),废显冈入比阳,九年(688)改显州为唐州。天宝元年(742)改唐州为淮安郡。乾元元年(758)复为唐州,隶山南东道。天佑三年(906)移唐州于泌阳(今唐河)。比阳、慈邱 2 县仍隶唐州。五代后周显德三年(956)三月,废慈邱入比阳,仍隶唐州。宋、金沿袭不变。元至元三年(1266),废比阳为毗阳镇,隶泌阳县。明洪武十四年(1381)于毗阳镇置泌阳县,隶南阳府,清因之。1913 年属汝南道。 1927 年直属河南省政府。1933年属河南第六行政督察专员公署。
1947 年底,县境内分设中共泌北、泌西、泌东 3 县。泌北县(治今方城县酒店村),辖泌阳县的郭集、羊册、象河、春水等北部边缘地区与舞阳县南部的宋集(今属舞钢市)和方城县的小史店、唐河县的下洼(今属社旗县)等地。泌西县(治今羊册镇古城寨),辖大磨、双庙、官庄、饶良 4 个区。泌东县(治今贾楼乡曾沟),辖邓庄、王店、马谷田、石头河、牛蹄 5 个区。泌阳城关为桐柏区二专署直辖。1948 年 4 月,撤销泌北县,所属羊册、郭集划归泌西县 ;象河、春水划归泌东县。
1949 年 1 月,泌东、泌西 2 县合并为泌阳县。10 月全县设 9 区、2 镇,即大磨、马谷田、王店、牛蹄、春水、羊册、官庄、饶良、双庙和城关、沙河店镇。区下辖 197 个乡。1953 年 7 月,增设梅林区。城关镇改为城关区。1954 年 4月,撤销沙河店镇,归牛蹄区管辖。1955 年底撤销梅林区。1956 年撤销牛蹄区,改设板桥区。5 月改区建乡 ;1957 年调整为 8 区、1 镇,另置 8 个县直辖乡。1958 年 3 月撤销县直 8 个乡,合并为赊湾乡、陈岗乡。 8 月,区改为乡,设 10 乡 1 镇。10 月,改称“泌阳人民公社”,辖 11 个管理区。年底,撤销陈岗管理区,分别并入城郊、赊湾两管理区。1959 年 3 月,撤销“泌阳人民公社”,复为县。管理区改为人民公社。 1961 年 8 月,改社为区,全县设 10 区、1 镇,下辖 74 个人民公社。1962 年 3 月,74 个人民公社调整合并为 54 个,下辖 433 个生产大队。1965 年7 月,饶良区划归社旗县。1969 年 1 月,撤销原公社,改 9个区(镇)为人民公社,新增郭集、太山、杨集、立新、沙河店、大路庄 6 个人民公社。1976 年初,又增设高店、董岗、双庙、象河 4 个人民公社。1977 年春,增设黄山口、高邑、下碑寺、贾楼、城郊 5 个人民公社。
1983 年 11 月公社改乡,全县辖 23 个乡、1 个镇,有394 个村民委员会。1987 年 6 月,羊册、沙河店 2 乡撤乡建镇。10 月城关镇更名为泌水镇,城郊乡更名为花园乡。全县设泌水、羊册、沙河店 3 镇和象河、春水、黄山口、郭集、泰山庙、官庄、付庄、下碑寺、板桥、老河、大路庄、王店、贾楼、杨家集、双庙街、赊湾、花园、高邑、马谷田、陈庄、高店 21 个乡。2010 年,老河乡、沙河店镇划归驻马店市驿城区,2011 年元月,板桥镇划归驻马店市驿城区,年末撤销花园乡、泌水镇,设立花园街道、泌水街道、古城街道。2012 年撤销郭集乡设立郭集镇。2013 年撤销泰山庙乡和王店乡,设立泰山庙镇和王店镇。2016 年 11 月,杨家集由乡改镇。
【组织机构】
中共泌阳县委
书 记 张树营
副 书 记 魏华伟 郭洪波
常 委 张树营 魏华伟 刘 志(2 月离) 梁 忠(女,6 月离) 董新奇
张万兵 郭洪波 陈 东 朱晓东 王松森 韩学锦(2 月任)
孙 伟(6 月任) 王庆怀(8 月任) 王 兵(8 月任)
泌阳县第十四届人大常委会
主 任 王群生
副 主 任 庞长和 李其钊 刘家润 张宏超
泌阳县人民政府
县 长 魏华伟
副 县 长 刘 志(2 月离) 陈 东(8 月任) 王庆怀(8 月离)
朱晓东 王 兵(8 月离) 李慧阳(女) 侯 杰
政协泌阳县第十届委员会
主 席 刘 念
副 主 席 徐文贵 吴 健 周文革
泌阳县人民法院
院 长 黄依群
泌阳县人民检察院
检 察 长 田冬松
泌阳县各乡镇、街道党委书记、乡镇长
泌水街道
党工委书记 安 生
主 任 吴 刚
古城街道
党工委书记 刘广华(女)
主 任 赵金高
花园街道
党工委书记 李元峰
主 任 吴 松
羊册镇
党 委 书 记 刘 兵
镇 长 王云才
赊湾镇
党 委 书 记 李婉玉(女)
镇 长 刘小刚
高店镇
党 委 书 记 付 彬
镇 长 李全意
马谷田镇
党 委 书 记 杨春瑞
镇 长 李其松
高邑镇
党 委 书 记 张国柱
镇 长 王成伟(1 月离) 赵耀东(1 月任)
王店镇
党 委 书 记 张 勇
镇 长 韩 靖(女)
铜山乡
党 委 书 记 张 科
乡 长 张 岩
下碑寺乡
党 委 书 记 侯 东(1 月离) 王成伟(1 月任)
乡 长 刘 霞(女,1 月离) 陶 浩(1 月任)
春水镇
党 委 书 记 谷德生
镇 长 孟 磊
象河乡
党 委 书 记 魏 华
乡 长 赵耀东(1 月离) 张 超(9 月任)
黄山口乡
党 委 书 记 徐德合
乡 长 禹建刚
官庄镇
党 委 书 记 张 辉
镇 长 李洪海
郭集镇
党 委 书 记 程 杰(女)
镇 长 武芳民
泰山庙乡
党 委 书 记 陈 鑫
镇 长 余昌锋
双庙乡
党 委 书 记 刘广超
乡 长 李卿业
杨家集镇
党 委 书 记 朱 璐
镇 长 刘久军
贾楼乡
党 委 书 记 袁 洋
乡 长 晁铁伦
付庄乡
党 委 书 记 贾清化
乡 长 曾照刚
盘古乡
党 委 书 记 谢修建
乡 长 牛新伟
【年度概况】 2019 年,泌阳县生产总值 2857618 万元,比上年增长 6.7%。其中,第一产业增加值 565694 万元,增长 2.6% ;第二产业增加值 1189578 万元,增长 8% ;第三产业增加值 1102346 万元,增长 7.8%。三次产业结构比由上年的 20.4 ∶ 39.9 ∶ 39.7 调整为 19.8 ∶ 41.6 ∶ 38.6。其中,第一产业比重下降 0.6 个百分点,第二产业比重提高 1.7 个百分点,第三产业比重下降 1.1 个百分点。人均生产总值42341 元。
农业 全年粮食作物种植面积 124925 公顷,比上年下降 0.3%,其中小麦种植面积 75158 公顷,增长 0.9%。油料种植面积 51270 公顷,增长 1.36%。蔬菜种植面积 7644 公顷,增长 1.73%。全年粮食产量 709277 吨,比上年增长 3%。其中,夏粮 451061 吨,增长 6.7% ;秋粮 258216 吨,下降 3%。油料产量 217499 吨,增长 0.4%。全年肉类总产量 104133 吨,比上年下降 10.5%。禽蛋产量 27576 吨,增长 8%。年末全县农业机械总动力 150.89 万千瓦,比上年增长 2.4%。农用拖拉机69150 台,比上年减少 50 台。全年化肥施用量(折纯)62034 吨,比上年下降 0.4%。农村用电量 9872 万千瓦小时,增长 0.2%。
工业、建筑业 全年规模以上工业增加值比上年增长8.1%。分轻重工业看,轻工业增加值增长 16.27%,重工业增长 0.2%。分所有制看,股份制企业增长 9.36% ;非公有制工业增加值增长 9.05%,高技术产业增加值增长 -26.5%,产业集聚区工业增加值增长 8.5%。规模以上工业中,21 个工业行业有 13 个增加值保持正增长。其中,农副食品加工业增长 78.6%,金属制品业增长 14.3%,电器机械和器材制造业增长 9.4%,医药制造业增长 21%,化学原料和化学制品制造业增长 26.4%,纺织服装、服饰业增长 8.8%。规模以上工业企业实现主营业务收入 130 亿元,比上年增长 8%。利润总额14.6亿元,增长6.8%。税金总额1.9亿元,增长4.4%。
全年建筑业实现增加值 168565 万元,比上年增长 5.9%。建筑业实现总产值 546530 万元,增长 14.06%。 全年全社会用电量为 128669 万千瓦时,比上年下降 3.85%。其中,第一产业用电量 2546 万千瓦时,上升 27.93% ;第二产业用电59283 万千瓦时,下降 9.6% ;第三产业用电 20999 万千瓦时,下降 4.55%,城乡居民用电 45839 万千瓦时,增长 3.6%。单位规模以上工业增加值能耗降低率 3.5%,规上综合能源消费量 18521 吨标准煤,比上年下降 16.2%。
固定资产投资 全年固定资产投资(不含农户)952755万元, 增长 12.3%。 其中, 工业投资 341802 万元, 增长23.2% ;民间投资 730371 万元,增长 27.3%。分产业看,第一产业投资 23787 万元,增长 27.1%( 注 :一产取消了“农林牧渔服务业”,列三产统计 ),第二产业投资 341802 万元,增长 13.4%,第三产业投资 587166 万元,增长 23.2%。全县产业集聚区完成固定资产投资 527923 万元,增长 13.5%。
全年房地产开发投资 311952 万元,比上年增长 13.1%。商品房销售面积 847090 平方米,增长 13.2%。商品房销售额476461 万元,增长 35.2%。
国内贸易 全年社会消费品零售总额实现 1032574 万元,比上年增长 11.3%。 按城乡分, 城镇消费品零售额685831 万元,增长 13% ;农村消费品零售额 346743 万元,增长 8.2%。按行业分,批发和零售业零售额 869534 万元,增长 11.4% ;住宿餐饮业零售额 163040 万元,增长 11.1%。
全年进出口总额 54560 万元。其中,进口额 8463 万元 ;出口额 46097 万元,实际利用外商直接投资 4340 万美元。引进省外资金 26.92 亿元。
邮电、交通和旅游 全年全县国内游客 396 万人次。旅游总收入 3.86 亿元。其中,国内旅游收入 3.86 亿元。年末全县共有 AAA 级以上景区 4 处。年末共有星级酒店 3 家。建成通村入组公路 121.1 千米、桥梁 16 座 725.28 延米和行政村通客车候车厅 160 个。新建改建花园路东段、行政路等道路 13 条,改造背街小巷 16 条。
全年全县邮政电信业务收入 45997 万元,其中电信业务总量 34866 万元,邮政业务总量 11131 万元。
财政、金融 全年全县财政总收入 165361 万元,同比增长 17.7%。其中,一般公共预算收入 126553 万元,增长15%。全年税收收入 91311 万元,增长 18.4%,其中国内增值税(地方部分)增长 21.9%,企业所得税 ( 地方 40% 部分 )增长 46.2%,个人所得税 ( 地方 40% 部分 ) 增长 3.2%。一般公共预算支出 684765 万元,增长 18.2%。其中,一般公共服务支出增长 43.1%,教育支出增长 21.4%,科学技术支出下降10.1%,文化体育与传媒支出下降 23.9%,社会保障与就业支出增长 16.7%,医疗卫生与计划生育支出增长 7.7%,城乡社区事务支出增长 18.2%,农林水事务支出下降 10.4%。
年末,全部金融机构人民币存款余额 2565489 万元,增长 11.38%。其中,个人存款 2022952 万元,增长 13.98%。全部金融机构人民币贷款余额 1070250 万元,增长 22.64%。其中,短期贷款余额 209272 万元,增长 38.94% ;中长期贷款余额 521681 万元,增长 34.25%。
教育、科技 年末,全县共有各类学校 503 所。其中小学 330 所 ;普通初中学校 31 所 ;普通高中学校 3 所 ;中等职业教育学校 2 所,特殊教育学校 1 所,幼儿园 136 所。全年各类学校招生 47715 人,在校生 197188 人,毕业生50414 人 ;小学招生 15480 人,在校生 89499 人,毕业生13535 人 ;普通中学招生 13956 人,在校生 42036 人,毕业生 11947 人;中等职业教育学校招生 1407 人,在校生 3334 人,毕业生 1459 人;普通高中学校招生 5398 人,在校生 18665 人,毕业生 6092 人。幼儿园入园 11474 人,在园幼儿 43654 人,离园 17381 人。“两免一补”安排资金 13498.16 万元,资助困难学生 42726 人次 ;免学杂费资金 10162.8 万元,免教科书资金 1408 万元,一补资金 1855.3625 万元。
年末,全县共有科学研究开发机构 2 个,省工程技术研究中心 7 个。技术合同成交额 1430 万元,地震台站 1 个,地震遥测台网 2 个(未启用)。全年全县完成产品认证企业5 家,强制检定计量器具 2.3 万台件。
文化、卫生 年末,全县共有艺术表演团体 27 个,文化馆(站)23 个,公共图书馆 1 个,广播电视台 1 座,广播人口覆盖率 97.8%,电视人口覆盖率 98.8%,有线电视用户 2 万户,全国重点文物保护单位 1 处,国家级非物质文化遗产名录 1 个。
年末全县共有卫生机构 450 个 ( 含村(居委)卫生室、个体诊所等 ),其中医院 19 个(含民营医院 16 个)、卫生院22 个,妇幼保健院计划生育服务中心 1 个,疾病预防控制中心(防疫站)1 个,卫生计生监督所 1 个 ,卫生进修学校1 个,120 急救指挥中心 1 个。全县医院、卫生院技术人员3046 人,其中,执业(助理)医师 1232 人,注册护士 1110人 ;卫生机构实有床位数 4249 张。全年全县体育彩票销售额 2823.3 万元。
人口、人民生活和社会保障 全年人口出生率 10.85‰,死亡率 7.18‰,自然增长率 3.67‰。年末总人口 93.77 万人,常住人口 67.44 万人,城镇化率 43.12%。
全年全县居民人均可支配收入 18767.28 元,比上年增长 8.25% ;按常住地分,全年城镇居民人均可支配收入29435.58 元,比上年增长 6.95%。全年农村居民人均可支配收入 13031.35 元,比上年增长 9.65%,人均生活消费支出9901.59 元。
全年共有城镇居民 621 人享受政府最低生活保障,发放城镇居民最低生活保障金 305.5 万元,27951 位农村居民享受政府最低生活保障,发放农村最低生活保障金 5839.5 万元。全年救助城乡医疗困难群众 2660 人次,发放城乡医疗救助资金 503.04 万元。全县共有各类福利院床位数 1947 张,收养 1947 人。城镇各种社区服务设施 22 个。全年城镇新增就业 8959 人,下岗失业人员实现再就业 2195 人,其中就业困难人员就业人数 1290 人。年末城镇登记失业率 4.5%,全年发放小额担保贷款 7461 万元,新增农村劳动力转移就业人数 6650 人,全年农村劳动力转移就业总量 35.9 万人。参加城镇职工基本养老保险在职人数 40714 人,参加失业保险人数 3.45 万人,参加城镇职工基本医疗保险人数 39860 人,全年共有 125 人领取失业保险金。
资源、环境 年末,全县发现矿种 37 种,查明资源储量的矿种 24 种,开发利用矿种 19 种,其中能源矿种 2 种、金属矿种 5 种、非金属矿种 12 种。全年营造林面积 7799 公顷,其中人工造林面积 7799 公顷,参加义务植树 60 万人次,义务植树数量 380 万株。全县共有森林公园 4 个(其中,国家级森林公园 1 个,省级森林公园 3 个),国家级(试点)湿地公园 1 个,年末全县森林覆盖率 52.65% 。(王德收 孙玲玲 李广正)