市政务服务和大数据管理
【机构概况】 驻马店市政务服务和大数据管理局作为机构改革新组建的市政府组成部门,2019 年 1 月 29 日挂牌成立。根据《中共驻马店市委办公室 驻马店市政府办公室关于印发<驻马店市政务服务和大数据管理局职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》,机构规格为正处级,内设办公室、电子政务科、政务服务科、审批改革协调科(发展规划科)、大数据管理科(智慧城市创建科)5 个科室。(陈 娜)
【全国一体化在线政务服务平台建设对接】 2019 年 3 月初,在河南省第一阶段与国家一体化在线政务服务平台对接中,市政务服务和大数据管理局高质量完成任务,为河南省取得全国非试点省份第二名的成绩作出积极贡献,3 月 27 日省大数据管理局专门对市政务服务和大数据管理局发来表扬信。3 月 28 日,市政府督查室对市政务服务和大数据管理局进行通报表扬。8 月底,驻马店市完成政务服务网(一网通办)建设,网上政务服务平台向乡镇、村延伸,构建全市一体化的政务服务体系,打通政务服务“最后一公里”。截至 12 月 31 日,驻马店市认领和梳理市级政务服务事项1208 项,其中权力事项 1002 项,录入完成率 100%,公共服务事项 206 项,录入完成率 100%,每个政务服务都在网上发布了办事指南。 “一网通办”初见成效,市县级政务服务事项可以线上办理,全市推送办件量已突破 171 万件。(陈 娜)
【“互联网 + 监管”系统建设与对接】 2019 年,按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”原则,组织各县区、市直各部门梳理形成本地、本部门监管事项目录清单,检查实施清单编制工作,监管事项目录清单总数 968 项。组织市司法局、市城管局、市住建局、市水利局、市生态环境局根据 2013 年以来全市人大立法并实施的条例,梳理地方监管事项目录清单 67 项,并全部编制完成。截至 12 月 31 日,驻马店市监管行为数据汇聚数达到 13 万条,举报投诉数据 24 万条。(陈 娜)
【四级便民服务体系建设】 截至 2019 年年底,市本级已建有行政服务大厅 1 个、县级行政服务大厅 11 个、乡镇便民服务中心 204 个,覆盖面 100% ;村级便民服务站 2893 个,覆盖面 100%,全市四级便民服务体系基本搭建完成,实现“同城通办、多点可办”,打造便民 15 分钟服务圈。同时,采取“政府购岗”或开发公益性岗位等形式,选拔能熟练使用常用办公软件村级专职协管员 2394 人。各乡镇均配备有不小于 4 平方的电子屏幕,村站不少于 2 台电脑,配齐电子触摸屏、传真机、打印机、读卡器、二代身份证读卡器、条形码扫描枪等必要办公设备,全市各级平台投入达 2 亿多元,真正做到事能办、有人办、能办成。(陈 娜)
【市级政务信息化系统调研】 2019 年,市政务服务和大数据管理局组织相关部门专业技术人员 30 余人,组成 6 个调研服务组,对市发展改革委、市财政局等 48 家市直单位和驻马店市 6 家国有企业在用的业务系统、自建机房、移动客户端、政务服务热线和微信公众号等政务信息系统开展“地毯式”摸排。通过调研摸清全市各单位机房建设模式,主要分为自建和租赁(托管)两种模式,其中市直各单位自建机房 26 个,专线 3105 条。(陈 娜)
【网上政务服务】 截至 2019 年 12 月 31 日,网上政务服务各项指标进一步提升。其中 :“最多跑一次”事项总数由268 项提升到 570 项,事项占比由 47.86% 提升到 98.7%;“零跑动”事项总数由 36 项提升到 109 项,事项占比由 6.43%提升到 18.8% ;“即办件”事项总数由 50 项提升到 112 项,事项占比由 8.93% 提升到 19.4% ;“单点登录”事项总数由591 项提升到 1013 项,事项占比由 48.92% 提升到 83.3% ;事项办理时限压缩比率由 56.40% 提升到 69.4%。各县区对标《2019 年省级政府调查评估指标体系》,对本级政务事项进行修改和完善,其中平舆县、新蔡县、泌阳县完成较好。(陈 娜)
【工程建设项目审批管理系统建设】 2019 年 6 月底,完成工程建设项目网上申报系统和审批管理系统开发。7 月 12日上线试运行,是全省率先上线的 6 个省辖市之一。自 7 月份系统上线以来,工程建设项目审批管理系统共办理项目近230 个,完成 420 个和工程建设项目相关的事项审批,涵盖项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。(陈 娜)
【“好差评”制度建设】 2019 年,《驻马店市政务服务“好差评”制度实施方案》和《“好差评”评价制度》制定,将服务质量评价工作纳入年度目标考核,作为平时考核及年度评优选先重要依据。制定《驻马店市行政服务中心派驻窗口暨工作人员管理办法》,把群众评议纳入每月派驻窗口考核排名。驻马店市政务服务网上线“好差评”系统,并指导群众使用“豫事办”APP 进行评价。驻马店市市县行政服务中心除安装有综合评价系统外,具备“好差评”评价功能的证照录入仪已分发到使用驻马店市自建审批系统的窗口单位。同时,组织各窗口单位购置“好差评”评价器(平板电脑),按时完成自助终端机、窗口等“好差评”对接工作。抓好“好差评”回访核实和整改情况监督检查等工作。对评价为“不满意”和“非常不满意”的差评办件并经查实的,要求部门 15 个自然日内进行整改,在期限内无法整改的,应说明理由和整改期限。各级各部门要在整改期限内,将整改结果通过网上政务服务平台、移动端用户中心、短信、电话等方式向评价用户反馈,整改及反馈情况同步报送省政务服务平台。(陈 娜)
【政务数据归集共享】 一是资源目录梳理。完成 40 家市直单位信息资源目录确认 1830 项,8 县 1 区 230 家 11149 项,合计 12979 项。基本完成资源目录梳理工作。二是人口基础信息库建设。已采集录入市人社局、市公积金中心等单位提供的 31 项主题数据,总入库数据条数 13180174 条。三是法人基础信息库建设。采集录入市市场监管局、市公积金中心、市委编办等单位提供的 31 项主题信息,共通过数据交换平台交换入库数据 1636339 条。四是电子证照库建设。9 月 10日前完成本级电子证照系统改造工作,并与省电子证照平台对接。目前推送的证照数据主要涉及不动产中心的不动产登记证明和不动产产权证书,合计 192398 条数据,已完成质检推送至省平台。五是自建业务系统数据归集情况。完成市公积金、不动产、房管业务系统数据接口开发,遂平、确山、平舆、上蔡、汝南、泌阳房管已完成业务系统数据接口开发,并通过库表方式将数据推送前置机。(陈 娜)
【“咱的驻马店”城市门户 APP 建设】 2019 年,作为全省第一家上线运行的政府官方城市门户 APP——“咱的驻马店”,是一个依托电子政务外网、数据共享交换平台和政务云计算中心等政务信息基础设施,打造包含政务服务、公共服务及社区服务在内的一体化“互联网 +”城市服务平台。6 月 20 日召开启动会以来,共入驻服务 33 家单位服务事项218 项。城市门户 APP 作为国庆 70 周年的献礼工程于 9 月29 日发布上线,在各大应用市场均可下载使用。截至年底,注册总用户数已经突破 70 万人。国家信息中心主办的《新型智慧城市发展报告(2018—2019)》发布会上,《“咱的驻马店”助力惠民 服务实现从“网上办”到“掌上办”》案例被评为“2018—2019 年新型智慧城市建设评价典型优秀案例”,“咱的驻马店”成为全国新型智慧城市开展信息惠民工作的 APP 建设样本。(陈 娜)
【新型智慧城市建设】 2019 年 3 月 29 日,驻马店市新型智慧城市规划编制工作正式启动,经过近 3 个月在全市市直部门和有关县区实地调研和座谈,6 月 27 日,课题组初步形成《驻马店市新型智慧城市总体规划》和《驻马店市新型智慧城市实施方案》2 个文本。按照市委市政府领导和市直、县区反馈意见,经过多次修改,2 个文本又分别通过市政府常务会议和市委常委会研究。市政务服务和大数据管理局与市政府办公室、市公安局、市自然资源和规划局、市委编办、市豫资公司等单位组成联合考察组,根据国家信息中心推荐考察对象意见建议,自 10 月 9 日先后对北京市、天津市、上海市金山区、杭州市、深圳市龙岗区 5 市或区的智慧城市运行管理中心进行考察学习并形成考察报告。12 月 9 日,全市新型智慧城市运行管理中心项目建设调研启动会召开,调研和创建前期准备工作有序进行。(陈 娜)