行政服务工作
【机构改革】 2019 年 5 月,根据市编委《关于部分处级事业单位调整的通知》精神,驻马店市行政服务中心不再挂驻马店市公共资源交易中心牌子,机构规格相当于正处级,为驻马店市政务服务和大数据局所属事业单位。11 月,根据市编委《关于印发〈驻马店市行政服务中心职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》精神,核定驻马店市行政服务中心事业编制 24 名,其中主任 1 名、副主任 2 名 ;正科级领导职数 6 名,副科级领导职数 4 名。内设综合科、信息科、效能监察科、政务环境科、代办服务科(协调科)、网络科6 个科。(胡培培)
【概况】 2019 年,市行政服务中心持续深化“放管服”改革,优化营商环境,提高政务服务水平。加快推进“三集中三到位”工作落实,采取增设窗口、多点可办、综合受理等多种形式,推进审批事项进驻综合大厅办理。全市 43 个单位 1208 项审批服务事项,除公安局 80 项因特殊要求在部门专业大厅、司法局 1 项在法律援助服务中心外,其余 1127项全部进驻市行政服务中心及所属大厅,完成了应进必进的工作目标。市行政服务大厅及所属分厅全年共办理审批服务事项 172077 件。 (胡培培)
【一窗分类受理】 2019 年,市行政服务中心按照省、市关于“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出证”的改革要求,市行政服务中心设置社会事务、企业设立、建设投资3 个专区和人社、不动产 2 个分厅,并对大厅布局进行合理调整,在每个专区设置综合服务窗口,为群众提供综合受理、分类审批服务。一窗受理覆盖 1127 项审批服务事项,一窗分类受理率 93.2%。 (胡培培)
【便民服务体系建设】 2019 年,市行政服务中心推进“四级便民服务体系”建设。提请市政府办公室下发了《驻马店市人民政府关于加快构建市县乡村四级便民服务体系的工作意见》及其配套文件《实体政务大厅“四个统一”建设规范》,配合市放管服办、市政务服务和大数据局推进市县乡村四级便民服务体系建设工作。市本级建有行政服务大厅1 个、县级行政服务大厅 11 个、乡镇便民服务中心 204 个,覆盖面 100% ;村级便民服务站 2893 个,覆盖面 99.69%。(胡培培)
【规范工程建设项目办理制】 2019 年,市行政服务中心配合市放管服办、市住建局,出台《关于加强工程建设项目办理及事中事后监管的实施意见》,在市行政服务中心设置工程建设项目综合受理窗口,为申请人提供咨询辅导、审批协调等服务,将工程建设项目流程中各类技术性评估事项,由串联分散办理调整为并联集中办理。实行“一次申请、一次告知、同步编制、集中评审”,全部工程建设项目审批时限缩减至 100 个工作日以内。 (胡培培)
【再造审批流程】 2019 年 7 月,市行政服务中心组织窗口单位对全市职能部门审批事项流程再次梳理,精简办事环节,完善审批服务。梳理后,32 个部门的 533 项审批事项流程再造工作取得初步成效,审批优化事项占全部政务服务事项的 44.5%。其中 32 个部门 348 项审批事项的承诺时限由原有法定时限 8222 个工作日缩减到 3585 个工作日,缩减 4637 个工作日,平均提速 56.4%,其中 :企业设立时间由 15 天压缩至 3 天,成为全省办理时限最短的市。20 个部门 124 项审批事项优化环节 126 项,12 个部门 61 项审批项申报材料由 484 项减少到 318 项,精简材料 166 项,精简率34.3%。 (胡培培)
【便民服务措施】 2019 年,市行政服务中心强化便民服务措施。一是积极协调供水、供电、燃气、有线电视等市政公用服务入驻市行政服务大厅,实行统一管理和服务承诺制,方便群众办事。二是推出“二维码服务指南”扫码服务。归纳梳理了常用事项和大厅入驻部门各类审批服务事项 986 个二维码,申请人只需手机扫一扫即可轻松获取相应事项的办事指南。三是推行“邮政速递免费服务”。为前来办理审批事项的行政相对人提供审批结果免费邮递服务,全年累计投入资金 48 万元,为企业群众提供免费邮寄 22116 件。四是提供 24 小时自助服务。设立 24 小时自助服务专区,安装自助服务一体机,印制操作手册,推出延时服务、预约服务模式,印制窗口负责人联系电话,在一楼咨询服务台进行公示,全年累计为企业群众提供 500 多次延时预约服务。(胡培培)
【服务项目建设】 2019 年,市行政服务中心积极服务项目建设。一是开展企业服务日活动。每月积极参加“企业活动日”活动,组织自然资源和规划局、人防办等职能窗口人员深入企业,就项目落地过程中的手续办理进行现场办公,助推企业早日开工投产。二是完善“帮办代办”机制。中心成立了帮办代办办公室,由业务科室、窗口审批科科长担任代办员,免费为办事企业提供帮办代办服务。2019 年,中心为顺达化工等 9 个工业项目开展了帮办服务。三是完善“容缺办理”制度。组织窗口单位对照最新公布的《驻马店市政务服务目录》清单,梳理出容缺服务事项 82 项及可容缺申请材料 289 项,及时公开,避免了企业和群众因“资料不齐不受理,补齐材料再受理”造成的多跑腿、来回跑、时间长等问题。四是持续开展模拟审批服务。2019 年,对海关综合业务用房等重点项目实施模拟审批,平均每个项目审批时限缩短 3 个 -6 个月左右时间。(胡培培)