法治政府建设
【概况】 2019 年,根据市委市政府部署,市司法局牵头开展创建全省全国法治政府建设示范市工作。驻马店市以全省第一名成绩被省委依法治省办推荐参加国家级法治政府建设示范市评选。经中央依法治国办评审,驻马店市在全国1874 个申报市(县、区)中进入前 56 名,作为国家级法治政府建设综合类示范创建全省唯一一家,入选全国法治政府建设示范创建候选地区。建立完善“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”法治政府建设推进机制。市政府在 2018 年度全省依法行政考核中被评为优秀等次,在 18 个省辖市中排名第三,受到省政府通报表彰。配合省司法厅建立全省依法行政网络督导平台,作为省试点单位完成各项工作任务,并在全省依法行政网络督导平台培训会上作先进经验交流。市司法局副调研员张建东参加由中央依法治国委员会办公室组织的督导组对各地推进营商环境、保护民营企业发展专项督察情况督导工作,因工作表现突出,被司法部表彰为“全国法治政府建设工作先进个人”,并获得市委嘉奖。推进“放管服”改革,按照市政府安排,起草《驻马店市“无证明城市”创建实施方案》并做好有关实施工作。成立行政审批科,推进审批服务事项“三级十同”,实现网上办理、一网通办。在市政府举办的全市“放管服”改革相对论主题辩论会上,市司法局代表队荣获冠军。(李 瑞)
【全面依法治市】 2019 年,驻马店市委成立以市委书记陈星任主任的全面依法治市委员会,下设协调小组和办公室,办公室设在市司法局。市司法局设立秘书科、法治调研督察科、人民参与和促进法治科、普法与依法治理科。市委依法治市办印发《中共驻马店市委全面依法治市委员会协调小组和办公室成员名单的通知》,指导各县(区)建立健全领导机构及办事机构,各县(区)均已建立依法治县(区)委员会及其办公室。8 月 2 日,市委全面依法治市委员会第一次全体会议召开,通过并印发《中共驻马店市委全面依法治市委员会工作规则中共驻马店市委全面依法治市委员会协调小组工作规则中共驻马店市委全面依法治市委员会办公室工作细则》,初步建立依法治市工作制度体系。根据省委依法治省办部署,组织开展全市食品药品监管执法司法督察,开展营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察,牵头开展法治政府建设责任落实全面督察。(李 瑞)
【规范性文件管理】 2019 年,市司法局完成审核市政府规范性文件 64 件,市政府重大行政决策、战略框架协议、PPP 项目合同、会议纪要、重点项目推进会议题、涉法事务请示及各类文件 721 件。做好规范性文件清理工作,对2005 年 1 月 1 日以来发布的现行有效的市政府规范性文件770 件进行清理,废止 185 件,修改 13 件。做好市政府本级法律顾问工作,发挥法律助手参谋作用。推动政府法律顾问规范化建设,为市委、市政府科学决策提供法治保障。 (李 瑞)
【环保领域法治督察】 2019 年,市司法局围绕打好污染防治攻坚战,制定出台《市中心城区大气污染防治行政执法监督工作方案》,成立专门机构,建立联席会议、信息共享、案件移送和情况反馈“四项制度”,实现对执法行为事前预防、事中规范和事后监督全覆盖。(李 瑞)
【行政执法】 2019 年,驻马店市司法局推进严格规范公正文明执法和服务型行政执法建设,全面落实行政执法责任制。全市共办结行政复议案件 494 件,办理市政府作为复议被申请人、第三人的相关案件 59 件,所有案件均在法定期限内办结 ;承办市政府作为被告应诉案件 554 件。(李 瑞)