劳动工作
【劳动工作综述】 1993年,驻马店地区劳动工作在地委、行署的正确领导下,以党的十四大精神为指针,以三项制度改革为重点,按照建立社会主义市场经济体制的要求,培育和发展了劳动力市场,加强了宏观调控,稳定了就业局势,初步走出了一条市场经济体制下开展劳动工作的新路子。
企业三项制度改革进一步深化。1993年地区全面贯彻落实《条例》。落实了企业用工自主权。劳动部门不再给企业下达招工计划,企业可根据生产经营需要,自主确定增人计划。在坚持“面向社会,公开招收,全面考核,择优录用”和“先培训,后就业”的原则下,自主确定招工时间、条件、方式和数量,劳动部门审查招工简章,办理备案手续。工人流动不再受身份限制,全民工可以到集体单位工作,集体工也可以到全民单位工作。同城企业工人流动,劳动部门不再办理调动手续,由企业单位自行联系办理。
1993年,我区企业全员劳动合同制改革,由试点转向推广。全区70家企业实行了全员劳动合同制,试点企业职工人数达11342人。全区劳动合同制工人达75664人。比上年增加31064人。全区实行优化劳动组合的企业857家,参加优化劳动组合的职工95942人。实行合同化管理的企业130家,职工14398人。
全区国有企业核定实行工效挂钩办法的368户,职工91916人,分别占总户数和总人数的80%、86.4%,实行工效挂钩的集体企业136户,职工13205人,分别占集体企业总户数和总人数的24.5%、21.3%。实行“两率”调控试点企业2户,职工2016人。实行工资总额包干的国有企业49户,职工6629人。实行工资总额包干的集体企业141户,职工14475人。
全区参加职工养老保险的国有企业1048户,在职职工115052人。1993年,实行了职工退休费用地级统筹,推行了个人缴费工作。全区征收合同制养老金1941万元、国有企业统筹金2934万元,集体企业统筹金559万元。发放3427万元。汝南县职工医疗费用统筹试点稳步发展。同时开辟了新险种。劳务输出人员养老保险试点、女职工生育保险试点分别在汝南,确山两县进行。
全区各级劳动部门广开就业门路,收到了良好的效果。全年安置城镇待业人员12755人,待业率控制在3.12%。全区向省内外输送劳务人员46.l万人。其中有组织的劳务精出12万人,向国外劳务输出345人,年创社会经济效益达2亿元。全区劳动就业服务企业共573个,其中1993年新办43个,完成生产经营总额20937.9万元,实现税利1183.8万元,其中利润753.6万元。全年征集持业保险基金120万元。建转业训练基地5个,建生产自救基地5个。扶持关停企业24个,发放待业救济金40.8万元。全年培训结业人员13038人,其中12895人走上了工作岗位。
全区招收技工学校学生1247人,分配技工学校毕业生464人。培训高级技工182人,审查技师评审材料130份。
全区各级劳动仲裁机构共处理劳动争议案件36起,其中裁决结案5起,案外处理31起。接待来访群众866人次。全区共鉴证各类劳动合同24928份,其中合同制工人合同18928份。全员劳动合同制工合同2700份,乡镇企业劳动合同1720份,其它合同580份。
1993年,我区首次组织了全区劳动政策法规知识竞赛,并参加了省首届劳动政策法规知识竞赛,获第一名。
加强了安全生产。开展了《矿山安全法》宣传活动。加强了对特种作业人员的管理和培训。全区培训司炉工968人,锅炉水处理化验员280人,锅炉管理人员28人,电焊工95人,矿长137人,矿山安全员45人。对全区建筑、化工、造纸、矿山等行业进行了安全检查。共检查324个单位,查出问题和事故隐患1311处,整改1177处,整改率占89.7%,发安全监察指令书95份,限期整改23项。全区共发生企业伤亡事故25起,均已按规定处理结案。全区验收新装锅炉68台,检验出厂锅炉50台,定期检验在用锅炉94台,校验安全阀380点,验收新装压力容器113台,检验在用压力容器415台,检验各类电梯已实行工效挂钩的有368户,职工9.65万人,分别占总户数和总人数的88.7%和92.8%。其中实行复合指标挂钩128户,职工4.46万人。分别占挂钩户数和职工人数的34.8%和42.9%。1992年挂钩企业实现税制5268.8万元,挂钩工资基数13821.7万元,新增挂钩工资708.6万元,增长5.13%。年终结存工资基金(含历年结转)4689.3万元(人均486元)。当年工效挂钩企业中效益下降、工资下浮的有117户,占挂钩企业户数的31.8%。1993年进一步改进和完善了工效挂钩办法,一是把各项补贴纳入挂钩工资基数,二是取消工资最多下浮20%的限制。本年度全区国有企业461户,职工10.6万人,其中实行工效挂钩的有368户,职工9.19万人,分别占企业总户数和总人数79.8%和86.7%。在挂钩企业中实行复合指标挂钩的有125户,职工41745人,分别占挂钩总户数和总人数的34%和45.4%。(陈富生)
【进行岗位技能工资制试点】 为进一步贯彻落实《条例》精神,指导企业在内部分配中向苦、脏、累、险和技术高、责任重的岗位倾斜,1993年,全区挑选两户企业进行了岗位技能工资制试点,试点单位职工4968人。其中地区棉纺织厂经省劳动厅批准,转换兑现了岗位技能工资,新的工资制度开始运行。同时,根据省劳动厅、财政厅豫劳薪(93)6号文件规定,在化工企业建立了有毒有害作业岗位津贴。全区已实行岗位津贴的国有企业4户,职工2693人。(陈富生)
【企业职工升级(增资)】 1993年,全区各级劳动部门按照豫劳薪(93)7号文件规定,落实了1993年度企业职工升级(增资)工作。止年末,全区国有企业职工升级(增资)的有344户,职工82603人,分别占企业总户数和总人数的74.6%和77.7%。集体企业职工升级(增资)的有316户,职工37288人,分别占总户数和总人数的56.8%和60%。(陈富生)
【职工工资】 1993年末,全区企业职工工资总额34980万元,比上年增加4666.9万元,增长l6.6%。其中国有单位25819万元,较上年增加4688.9万元,增长22.2%,城镇集体单位9161万元,较上年增加277.6万元,增长3.1%,其它单位2万元。全区职工年平均工资1999元。其中国有单位为2158元,城镇集体单位为1455元,其它单位为1188元。(陈富生 刘 伟)
【养老保险】 1993年末,全区参加职工养老保险的国有企业1048户,在职职工115052人,集体企业410户,在职职工26375人。全年共征集养老保险基金4718万元,支出3784万元,当年结余934万元。其中,全民所有制企业固定职工共征集2848万元,征集率为79%;全民所有制企、事业单位劳动合同制职工共征1845万元,征集率为90%;集体所有制企业固定职工共征集125万元,征集率为49%。(陈富生 刘 伟)
【落实离退休政策】 1993年,全区共办理企业职工离退休2737人。其中全民所有制单位1985人,属正常退休1612人,因病退休206人,工残退休152人,退职15人;集体所有制单位752人,属正常退休700人,因病退休29人,工残退休l5人,退职8人。照顾安排因工致残职工子女137人,其中属城镇户口52人,农村户口85人。 (陈富生 刘 伟)