综 述
【政法工作概述】 1993年,全区各级政法机关在党委、政府的须导下,以党的十四大精神和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指针,充分发挥职能作用,严厉打击各种犯罪活动。积极参与反腐败斗争,狠抓社会治安综合治理,切实加强政法队伍建设,积极为社会提供法律服务。维护了全社会政治稳定和治安大局的平稳。(一)加强了社会稳定工作。积极开展隐蔽战线的斗争,有效地抵制、揭露和打击了敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动。加强情报信息工作,做到了耳聪目明。加强宗教管理,规范了宗教活动。坚持正确处理人民内部矛盾,认真排查和消除不安定因素,对各种突发性事件进行了积极地疏导和妥善处置。(二)不失时机地开展了“严打”斗争。针对不同时期刑事犯罪的规律和特点,先后组织开展了春季“严打”集中统一行动,打击“车匪路霸”和团伙犯罪,铲除罂粟、“三打一禁一整顿”(打击车匪路霸,打击团伙犯罪,打击抢劫、强奸和流氓滋扰,查禁卖淫嫖娼,整顿公共复杂场所)等专项斗争和冬季严打攻势。共破获各类刑事案件4628起,摧毁各种犯罪团伙760个,逮捕犯罪分子2679名,其中有56名犯罪分子被依法处诀。(三)积极参与了社会治安综合治理。政法部门充分发挥主力军作用,在严厉打击刑事犯罪的同时,大力加强各种形式的治安防范,广泛开展宣传教育,认真做好民事调解和对“两劳”回归人员、违法失足青少年的帮教工作,各种措施得到有效落实。劳改部门加强对在押服刑人员的教育,改造质量和生产效益提高。(四)严厉打击经济犯罪活动,推动了反腐败斗争,特别是8月份以后,各级政法部门按照中央、省、地的部署,把斗争锋芒直指贪污、贿赂犯罪,集中查处了一批大案要案.取得了明显的阶段性成果.共受理经济犯罪案件624件,立案侦察463件、572人,其中万元以上的案件257件;侦察终结341件、409人;一批严重经济犯罪分子被依法重判。(五)依法调解经济关系,保障了社会主义市场经济的正常运作 人民法院积极开展经济、民事审判.共审理经济纠纷案件5345件、民事案件12909件。律师,公证工作得到加强,律师事务所增加,律师队伍壮大。保安服务业进一步发展。积极开展“打假打诈”工作,查处了一批“制假贩假”案件。地县联合,在上蔡县和店乡开展了打击制售假冒名烟违法犯罪活动的专项斗争。上蔡县政法及有关部门还及时查处了假冒“林河粮液”致死多人的犯罪案件。(六)进一步加强了政法队伍建设。调整充实了各级政法部门的领导班子。加强岗位培训。提高了干警的政治、业务素质。5~8月,组织开展了全区政法部门执法执纪大检查,查出违法违纪线索300多件,并以县、市或部门为单位进行了查处和解决。认真开展了政法系统的反腐败斗争。加强了政法部门领导干部的廉洁自律。取消不合理收费项目69项,遏制了“乱罚款,乱摊派、乱用强措施”等不正之风的蔓延。查处干警违法违纪案件56件,处理违法违纪干警69名,其中依法处理12名。清理调出不适合做政法工作的人员97名。(六)改善和加强了党对政法工作的领导。各级党委、政府从政治上,组织上加强对政法工作的领导,并从财力、物力等方面给予了大力支持。地委专门下发了《关于在新形势下进一步加强政法工作的意见》。大部分县、市委也制订下发了相应的文件,各级政法委员会充分发挥职能作用,加强了对政法工作的组织、指挥和协调。(王瑞博)
【社会治安综合治理工作】 1993年,全区社会治安综合治理工作认真贯彻落实党的十四大和十四届三中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,努力落实打、防,管、建、教,改等各项措施,保持了治安大局的持续平稳,为社会主义市场经济的建立和发展创造了良好的治安环境。一是继续坚持并进一步完善了社会治安综合治理目标管理责任制。地区向十个县、市和公、检、法、司、工、青、妇、宣传、工商,教育十大系统下达了社会治安综合治理目标管理责仟书。县(市)、乡(镇、街道办事处)、村(居委会)也都层层立下了社会治安综合治理军令状。层层制订了《考评办法》,进行了认真的年终检查验收。汝南、驻马店,西平被评为先进县、市.对没达标的乡、镇、内部单位给予了“一票否决”。二是进—步严密了治安防完善城镇“巡警”制度、家属楼院的封闭式管理、内部单位的安全保卫和农村的义务巡逻打更,提高了社会防范能力。对废旧收购、歌舞厅、旅店等特种行业以及暂住人口、公共复杂场所进行了治理整顿,取缔了一批非法经营,处理了一批违法业主。三是狠抓了重点治理工作。全区组织重点治理工作队139个,764人,对排出的879个治安问题突出的乡村、路段和内部单位分期分批进行了整治。通过治理,交处案件2107起,处理违法犯罪人员3281名,整顿基层组织346个,使这些地方的治安状况明显改观。遂平县花庄乡常年坚持普遍治理,治安秩序井然,群众安居乐业,被作为典型经验向全区推广。四是集中开展了农村社会治安综合治理。根据省委副书记林英海来我区检查工作时的指示和地委、行署领导同志的要求,地区社会治安综合治理委员会专门制订下发了《关于开展农村社会治安综合治理工作的实施方案》,并召开电话会议,进行了专题部署。各县、市集中时间、集中力量,普遍开展了农村社会治安综合治理工作,查处了一批案件,处理了一批违法人员,完善了有关规章制度,开展了法制宣传教育,一些地方小偷小摸问题突出的现象基本得到扭转。五是着力推行了“村规民约”。根据汤阴经验,在西平县师灵乡和驻马店市塘坊庄村委试点的基础上,全区普遍推行了“村规民约”,引导群众自我教育、自我管理、自我约束,在民主管理的道路上迈出新步伐。7月底,地区社会治安综合治理委员会在汝南县召开现场会议,总结推广了汝南县开展依法治村,实行村民自治的经验。此后,绝大部分县、市都积极地开展了试点工作。六是标本兼治、重在治本,进一步加强了基层基础工作。按照“二五”普法规划,广泛深入地开展了法制宣传教育,特别是与社会主义市场经济有关的法律、法规,重点进行了宣传和普及。进一步加强了基层派出所、司法所、法庭、检察室的建设,基层政法部门的“软件”和“硬件”建设都有明显改进。治安联防队和各种群防群治组织在整顿中得到加强。民调,帮教组织进一步健全,工作质量提高。劳改部门积极探索,提高了改造质量和生产效益。六是各级党委、政府坚持“两手抓”、“两手都要硬”,正确处理改革、发展与稳定的关系,对社会治安综合治理真抓实管,摆上了重要位置。(王瑞博)
【全区政法工作会议】 1993年3月3日,地委,行署召开全区政法工作会议,地委副书记欧阳忠宽、人大工委副主任张书英、政法委副书记杨万中、行署专员助理梁杰、军分区副司令员李焕成、政法委调研员唐明友等领导同志出席了会议。各县,市分管政法工作的副书记、政法委书记、综治办主任、地直政法部门中层以上的领导参加了会议。会议认真传达了全省政法工作会议精神,部署了1993年全区政法和综合治理工作,表彰了1992年度全区社会治安综合治理先进单位和个人。欧阳忠宽在讲话中要求各级党委、政府和政法部门要切实做好六个方面的工作:全力维护社会政治稳定;提高综合打击能力,严厉打击各种犯罪活动,大力推进社会治安综合清理;努力有效地为经济建设提供法律服务,进一步加强政法队伍建设;切实加强党对政法工作的领导。(王瑞博)
【社会治安综合治理汝南现场会议】 1993年7月30~31日,地区社会治安综合治理委员会在汝南县召开社会治安综合治理现场经验交流会。会上,传达了全省社会治安综合治理安阳会议精神,总结推广了汝南县实行依法治村、开展村民自治、推行民主管理的经验,安排部署了下半年的社会治安综合治理工作。会间,与会代表到汝南县三门闸,老君庙、汝宁三个乡、镇的部分村,居委会,实地参观了他们开展依法治村工作的情况。地区人大工委主任郭怀庆、地委副书记欧阳忠宽、地委委员政法委书记张子祥、地区人大工委副主任张书英以及地区综治委成员单位的负责同志出席了会议。各县、市分管政法工作的副书记,政法委书记,综合治理办公室主任参加了会议。郭怀庆同志对全区的“二五”普法工作作了部署。欧阳忠宽、张子祥就社会治安综合治理工作发表了讲话。(王瑞博)