供 销 合 作
【供销合作事业概况】1993年,全区供销系统在地委、行署和省社的正确领导下,为适应社会主义市场经济的要求,围绕扭增盈这个中心,积极转换企业内部经营机制,坚持面向市场,面向农村、面向农业、面向农民的宗旨,开拓经营,企业经营范围、结构呈现出新的格局,效果显著。止年底,全系统商品销售完成117064.3万元,比上年同期增长5.7%;费用率为9.87%,比上年下降1.1个百分点;销售税金839万元,比上年增长33.4%;亏损单位149个,比上年减少32个;盈亏相抵亏损额1649万元,比上年减亏1281万元,减亏幅度为43.7%,在全省17个地市中居第二;地区社直企业总销售32028万元,比上年增加67.6%;盈亏相抵亏损额57万元,比上年减亏160万元,减亏幅度为74.3%,超额完成年度减亏100万元的计划。
当前存在的问题:一是改革和扭亏增盈工作发展不平衡。总体上看,大多数企业深化改革较扎实,实现了减亏或扭亏,少数企业改革迟缓,扭亏无力,甚至增亏。二是业务经营和企业管理素质、方法、措施还没有完成适应市场经济的新形势。三是系统整体观念有所淡化,上下指导,协调配合不够,群体优势尚未得到充分发挥。(鲍秋仁)
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【转捶换供销合作企业经营机制】 1993年全区供销系统进一步加大改革力度,加快了转换企业经营机制的步伐。
一是股份制改革行动早、步子快。地区社先后对地社直7个公司进行了股份制改造,组建了9个有限公司,其中6个已纳入正常运转。这6个有限责任公司到年底共完成商品销售总额27520万元,比上年同期增长78%,实现利润164万元,是上年同期的1.41倍。
二是突出民营特色,完善各种形式的承包经营责任制。为进一步加强对门店、基层社的管理,改变长期以来“包盈不包亏”的现象,地区供销售社制订了一系列现章制度,完善各种形式的承包经营责任制。全系统共有2134个门店(柜组)推行全额抵押承包,占49.4%,1042个门店实行定额抵押承包,占24.1%,499个门店实行承组包干,占11.6%,644个实行了“四定包干”,占14.9%,应抽回商品资金4514.2万元,已抽回2176.1万元,占48.2%;应交纳承包费2992万元,已交纳2147.3万元,占71.8%。全系统70%以上门店经营状况良好,各种税费能按时上缴,职工收入较上年增长60%以上,确山县供销社到10月底已超额完成全年利润任务,门店承包税费全部按时上交,止12月底,实现利润4l万元,比上年增长32.3%,23个企业没有一个发生亏损。
三是认真抓好三项制度的改革。全系统各级行政领导干部层层签订了聘任书和目标责任书,建立健全了干部考核制度,形成了“能者上,庸者下”的动态干部管理机制。劳动用工制度一步到位,地社直企业在地直财贸战线率先全行业推行全员劳动合同制,所有在职职工都与企业签订了劳动合同书和岗位聘约,打破企业中干部与工人的界限。县以下各级社普遍进行了优化劳动组合,全系绕组合下岗人员1993名离店经营1373名。在分配制度改革方面,本着“按劳分配、效益优先、奖优罚劣”的原则,推行了以效益工资为主的多种分配形式。这些给广大职工创造了公干竞争的机会和条件,极大地调动了职工的生产积极性。
四是积极探索企业体制改革的新途径。各级供销社以亏损企业为突改口,在体制改革上进行了大胆地尝试,地社直企业率先对亏损企业进行“母体裂变”(即原公司保留,又分出一个或几个新公司,原有的债务、包袱留给老公司,便于新公司轻装上阵),实行股份制改造;各县市社根据实际情况,或“母体裂变”,或兼并,或拍卖,不但解决了一部分长期亏损,扭亏无望企业的生存和发展问题,而且培植了新的经济生长点,以新带老,逐步实现了整体减亏或扭亏。
五是转变职能,练好内功。各级社本着“精于、高效”的原则,采取合并科室、分流人员等措施,鼓励和引导富余人员“下海”经商。全系统共压缩行管机构690个,减少行管人员2027人,精简幅度分别为55.5%和50.5%,仅此一项就节约费用300多元。(鲍秋仁)
【地直供销企业推行股份制改革】 近年来,由于多方面的原因,地直供销系统出现了经营萎缩、效益滑坡、亏损加大的困难局面,截止1992年底,地社直企业亏损200多万元,经济包袱1500多万元。为摆脱窘境,1993年地区供销社决定在直属企业推行股份合作制。首先组建了地区供销合作集团有限公司,继而根据不同情况,对地社直企业采取不同形式的股份制改造,或整建制改组,或母体裂变,共成立了9个有限责任公司。在领导体制上,实行董事会领导下的总经理负责制,建立股东大会、董事会、监事会等组织机构,并按规定,分别在各自的职责范围内行使职权,权责分明。实行股份制以来,企业面貌一新,充满活力,效益明显提高。公司职工个人的股金红利率均达15%至19%,受到广大职工的一致好评。(鲍秋仁)
【企业管理工作】 1993年全区供销社系统向管理要效益,进一步加强了企业内部管理,取得了良好效果。一是做好清欠工作。各级社针对国家宏观调控,流动资金紧缺,企业职工借支和外欠款严重的状况,抓紧做好清欠工作,地、县市社都成立了清欠领导小组,主要领导亲自挂帅,制订了清欠方案,强力清欠,取得了明显成效。止12月底,全系统各类应收款较上年同期减少7231万元,其中地社直企业较上年减少3273万元,有力地理解了企业资金严重紧缺的局面。二是建立健全企业管理制度。地区社先后对地区土产、综贸、中原、日杂公司四个亏损大户进行了整顿,调整了领导班子,健全了管理制度,带来了明显转机。年底以上四个公司比上年减亏113万元。针对整顿中发现的问题,制订了《经济合同管理制度》、《资金管理暂行办法》、《水电管理制度》等管理规章。同时,对地社机关逐步进行了企业化管理,进一步健全和完善了目标管理和奖罚办法。制订了社党委会、主任办公会,总经理办公例会等规则,建立了主任(总经理)办公会制度,规定了机关学习制度,考勤制度、车辆制度,卫生管理制度等近20项机关管理办法,改进了机关作风,提高了办事效率。三是改进和加强了安全管理上作。各级社的安全工作认真落实了“一票否决”制度和“谁主管谁负责”的原则,修订和完善了各个环节安全管理的目标责任制和岗位责任制。并借鉴外地经验,把行政手段与经济手段结合起来,从9月份开始,推行了全系统安全基金统筹办法。地区社和部分县市社都成立了安全统筹办公室,狠抓安全生产,受到了省总社的表扬。(鲍秋仁)
【业务经营初步纳入市场经济轨道】 1993年全区供销社系统的业务经营基本上走出了传统计划经济体制下低效运转的模式,初步形成了以市场为轴心,多轮驱动,多轨运行,内引外联,四面辐射的新格局。—是立足传统,求大求稳。以化肥为主的农业生产资料供应,及时适应市场需要,加快调整品种结构。全系统农资商品销售总值33603.5万元,比上年增长3.9%,化肥销售58.4吨,约占全区化肥销售总量的80%,始终保持农资销售总渠道的地位。棉花调销售量达32059吨,比上年增长207.8%,废旧物资收购总值1494.3万元,比上年增长912.7%,出现了近几年少有的现象。二是锐意进取开拓经营。各级社坚持以信息为先导,根据市场需求,积极扩大范围,增加品种,开辟经营渠道。地区社专门成立了信息咨询服务公司,开通了与省总社、国内贸易部的信息联网,有效地指导了全系统业务经营的开展。业务经营和品种由传统的农资、棉麻,废旧、日杂、土产等拓展到石油、建材、装饰、家电,娱乐等行业领域,初步形成了一业为主,跨部门跨地区、跨行业经营的格局。三是积极培育市场,扩大了经营网点建设,各级社把市场建设列入重要议事日程,采取切实可行措施,加快市场建设步伐。地区社投资150万元,兴建农资批发市场和果品市场各一个,总建筑面积8200平方米。各县市已建成和正建的各类市场20个;同时不断把经营网点伸向区内外。地区社加强了连云港云马商务中心和新疆公司、北京公司的经营管理,又在武汉设立了分公司。各县(市)社在全国15个沿海、沿江和内陆开放城市设立经营窗口30多个,全系统的经营触角伸向全国各地,初步形成了全区密布、四面辐射的经营网络和信息网络,为进一步参与大市场、大流通奠定了基础。(鲍秋仁)
【支农服务】 1993年全区供销社系统面向农村,面向农民,狠抓支农服务体系建设。止年底,全系统支农综合服务网点和机构已达1487个,其中县市服务中心15个,乡服务部191个,村级综合服务站706个,庄稼医院194个,机防队、配药站等391个。这个庞大刚服务体系在各项农业生产的产前、产中、产后服务中发挥了积极作用。(鲍秋仁)
【地区供销合作集团有限公司成立】 1993年4月,地区供销社把地区供销集团公司按照股份制的规范进行了改组,组建了“驻马店地区供销合作集团有限公司”。改组后的集团有限公司系独立核算、自主经营、自负盈亏、依法纳。税、独立承担民事责任、具有企业法人资格的股份制企业集团。在组建后的8个月内,完成商品销售总额769万元,实现利税20万元,彻底改变了过去那种开支靠提留,只花钱不挣钱的局面,初步体现了股份制企业的优越性。(鲍秋仁)