卫 生
【卫生事业概况】 1996年全区的卫生工作,认真贯彻执行党的十四届三中全会精神和卫生部《关于深化卫生改革的几点意见》,坚持“预防为主,依靠科技进步。动员全社会参与,中西医协调发展,为人民健康服务”的新时期卫生工作方针,同时把医疗卫生重点放在农村。进一步深化卫生改革,加强预防保健、农村卫生、振兴中医药工作为重点,积极开展农村初级卫生保健工作,为保障全区人民的身体健康,振兴驻马店地区的经济做出了应有贡献。主要表现在以下4个方面:
(一)医疗卫生事业有较快的发展。全区建立和健全了各级卫生组织,形成了初具规模的城乡预防保健医疗卫生网。至年底,全区共有卫生机构520个,床位11370张,卫生人员17705人。与上年相比,床位增长0.4%,人员增长6.86%.卫生人员中,有技术人员11223人,其中中医师963人,西医师3604人,护士(师)2839人。全年医疗诊疗7097602人次,比上年减少4.42%,其中,卫生部门医院减少3.88%,集体所有制医院减少0.54%,年共出院292179人,比上年增加23.94%,其中,卫生部门医院增加25.32%,集体所有制医院减少1.38%。
(二)进一步建立健全农村三级医疗卫生网。1993年着重抓了县防疫站、妇幼保健所、乡级卫生院建设(简称农村卫生三项建设)工作。狠抓农村初级卫生保健规划各项措施的落实,使农村三级医疗卫生网进一步得到了巩固和发展。县及县以上医疗单位,从医疗设备、医疗用房到技术人员的培养、诊疗技术等方面,都进一步得到完善、提高。已有5个县以上综合医院接近分级管理二甲医院标准,使我区医院建设上了新台阶。全区184所乡卫生院,已确定53所中心乡卫生院,并得到不同程度的建设,有的正在建设当中。全区2863个行政村有医疗点4968个,平均每个行政村有医疗点1.74个,共有乡村医生6908人,卫生员3233人,目前,全区共有乡(镇)卫生院184所,床位5353张,人员5720人。通过省、地、县、乡共同投资、建设,已有123所达到分级管理要求的一甲标准,使其能完成危、急,重症病人的检查和治疗,方便了广大农民就近医疗。
(三)预防保健工作成绩显著。1993年全区共有各级卫生防疫站11个,人员933人,结核病防治所2个,人员46人;妇幼保健所(站、院)11个,床位264张,人员509人。全年并发生各种传染病19664例,发病率为206.47/10万,比上年下降日3.07%.防治地方病、结核病、职业病和常见病、多发病也取得了新的进展。
(四)中医事业发展迅速。由于认真贯彻了党的中医政策。全区中医事业得到振兴。止年底,全区有11所中医院,床位937张,人员1515人,房屋、设备都有一定的发展,为继承祖国遗产。挖掘中医药宝库,促进中医现代化和中西医结合的发展,提供了有利条件。
(五)医学教育有新的发展。地区卫生学校在校生由600人发展到,1500人,2所卫生职业中专,3所卫生中专函授分校和4所县卫校为乡村培养了一大批卫技人才。(赖棉欣 焦金贺 张义业 胡军衔)
【卫生改革】 1993年,全区各级卫生主管部门深化卫生改革,建立新的管理体制,促进了卫生事业的发展。(一)转变职能,强化服务。地区卫生局按照统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,提供服务和监督检查的职能,对人员进行了调整,重新调整配备了地直二级单位领导班子。各县(市)卫生行政单位都出台了改革方案,分流人员,精简科室,配备了中层领导班子,强化宏观控制,树立为基层服务的思想。各医疗卫生单位转变经营机制,扩大服务范围,提高服务质量,建起了充满活力的自我发展机制。(二)简政放权。1992年乡(镇)卫生院下放乡(镇)政府管理后,各乡镇普遍加强了对农村卫生工作的领导,多数乡(镇)卫生院的管理进一步得到加强,卫生院的基础设施有所改善,卫生院的活力有所增强。(三)继续深化干部管理制度,人事劳动制度、工资分配制度改革,各卫生医疗单位逐步建立起以社会和经济两个效益为中心的管理机制,促进了干部职工的工作积极性和医疗质量的提高。(四)广泛开展内引外联。地区人民医院利用单位优势专业在省内外办起了联合体。西平县人民医院主动与河医大二附院建立“关系”,上蔡县中医院与郑州骨科医院联合办院,上蔡县卫校与商水职业中专联合办学,遂平的部分乡卫生院与省外联合开展疑难病研究。(五)积极开展医疗保健制度改革。在建立健全集体村卫生所的基础上,积极推行合作医疗,集资医疗保险和"五保”老人医疗保险,较好地解决了群众因病致贫问题。以及“五保”老人看病难、住院难的问题,受到社会各界的好评。(赖棉欣)
【儿童计划免疫】 1993年,全区加强了预防接种上作,巩固了计划免疫成果。全区共发放出、疫苗526万人份,“四苗”接种率分别是:卡介苗95%,小儿麻痹糖丸100%,百白破联合菌苗95%,麻疹疫苗98%,12月5日进行了脊髓灰质炎疫苗强化服用,全区0—4岁儿童542170人,实际服苗539308人,服苗率达99.47%。为预防乙肝流行,把乙肝疫苗列入计划免疫管理,全区共发放乙肝疫苗2万人份,使新生儿和部分学龄前儿童得到接种。(焦金贺 赖棉欣)
【食品卫生监督】 1993年,全区卫生防疫部门广泛宣传《食品卫生法》,加强了食品卫生质量管理与监督,全区共有食品生产经营单位9476个,监督覆盖率100%,共有食品从业人员26586人,体检率100%;检出职业忌症873人,全部调离。开展了全区性食品卫生打假打诈活动,组织专业人员60多名,检查食品生产经营单400个,保证了食品卫生质量,维护了消费者利益。(焦金贺 赖棉欣)
【妇幼保健】 1993年,各级妇幼保健院(所)以降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率为目标,大力推行妇女孕产期保健和母子系列保健,使全区孕产妇系统保健覆盖率城市达72.6%。农村达48%。开展了高危妊娠管理,孕产妇死亡率为7.6/万,比1990年下降24.4%;开展了妇女病查治工作,对查出的患者进行了治疗。七岁以下儿童系统保健覆盖率城市达65%,农村达14.1%。婴儿死亡率降至14.6%。比1990年下降35.3%。(焦金贺 赖棉欣)
【药政管理】 1993年,全区共有专职药政人员12名。按照(药品管理法》的规定,全区共聘任兼职药品监督员86人,其中地区级18人,县(市)级68人;聘任乡级药品检查员375人,村级药品报告员2892人。为保障人民群众用药安全有效。1993年药政工作坚持以监督为中心,以基层为重点,开展了两次打击制售假劣药品的违法犯罪专项斗争,全区组织了药品监督,检验及专业技术人员419人分成75个组,对全区7076个药品生产、经营和使用单位进行了过滤性大普查,检查覆盖面为98.3%,共检查中西药1545974种(次),发现不合格药品6539种(次),价值35.37万元。与公、检、法配合查处违法大案要案38起,结案36起,行政罚款11.2万元,并取缔无证经营39家。打击了制售伪劣药品的不法分子,维护了法律的尊严。地区卫生局药政科,汝南县药检所被省卫生厅授予打假专项斗争先进单位,李文玉等13位同志被授予先进工作者。(乔子长 赖棉欣)
【中医药事业】 1993年全区中医药事业有了新进展。一是加强了各中医医疗机构的内涵建设。全区各中医院新增建筑面积4000平方米,增加病床100张,累计达到1010张。落实医疗管理规范,进—步加强了基础管理。地区中医院、西平等县中医院分别举行了病历、处方书写检查评比活动,使医院病历、处方合格率达到95%,甲级病历达85%以上。二是深入贯彻河南省中医医院分级管理工作会议精神,开展了“达标上等”活动,提高了社会效益和经济效益。全区中医院全年门、急诊90万人(次),比上年上升2%,收住病人1万多人(次),比上年增长4%;业务经营收入额约980万元,比上年提高3%。三是加强人才培训,提高了队伍素质。认真抓好自学考试工作,先后开展了二次中医自学大专班临床考核,有100多名考生参加面试,已有64人取得了大专文凭。辅导中医自学考试学员120人,及格率达34%,成绩居全省首位。四是开展“科技兴院”活动,推进中医药科技进步。新蔡县中医院中西医结合治疗关节骨结核获省科技成果,通过了省级鉴定;西平县中医院和地区中医院联合研制的“加味抵挡汤治疗急性缺血性中风临床研究”被省中医局定为1993年重点资助项目。全区全年开展中医药科研项目30余项,获地区科技进步一等奖2项,二等奖12项,三等奖10项。(黄 凌 赖棉欣)
【医学、教育与科研】 1993年全区医学教育培训工作继续贯彻“培训抓基层,在职抓提高,进修抓专科,招生三定向”的指导思想。组织了全区8572名乡村医生考试和1795名中专资格考试,按照“三定向”原则招收职业中专生660名。安排了北京卫校检验班27名学员的毕业实习。为促进卫校“达标上等”工作,部署了县卫校自查评估,前四名(确山、遂平,泌阳,西平)顺利通过省验收,均达合格标准。全区卫生系统参加地区科委组织的全区科研成果评定,共获得科研成果72项。 (张 伟 郭广有 赖棉欣)
【地方病防治】 1993年,全区地方病防治主要抓了三个方面的工作。(一)为了巩固地方甲状腺肿病的防治成果,继续加强碘盐市场的管理和监测。一是加强对碘盐加工、供应、食用情况进行监测。全年对碘盐加工厂的产品定量分析1672份,合格率为90.1%,定性分析5909份,合格率为100%;对供销部门的商品盐定量分析450份,合格率为93.8%,定性分析9068份,有碘率为96.4%,对用户食用盐定量分析914份.合格率为70.8%,定性监测21637份,有碘率为84.4%;二是对甲状腺病病情进行监测,全年抽查病区中,小学l0所的7—14岁学生3015人,其中患病48人,患病率为1.59%,甲状腺肿大442人,肿大率为14.66%。三是查处非碘盐案件。10月份对磷盐市场进行了检查,共查6个加工厂,64个零售部,27个饭店,131个居民户,抽查盐样282份,有碘率为77.65%,发现非碘盐15批,没收568公斤。(一)抓好除氟改水,防治地方性氟中毒,在泌阳、正阳的15个自然村开展了除氯水工程,完工后可使一万余人吃上卫生水。(三)对布氏杆菌病继续进行监测控制。对泌阳、正阳两县1992年防治结果检查未发现阳性病例。按省监测方案要求,对碗山县完成血检210人,未发现阳性病人;抽检850只,牛100头,猪50头,亦未发现阳性牲畜。(李中华 赖棉欣)
【爱田卫生运动】 1993年全区爱国卫生运动取得新的进展。一是深入开展了爱国卫生月活动。全区参加卫生月活动的领导干部2000多人,各界群众30多万人,出动宣传车200合(次),清运垃圾车3500台(次),清运垃圾26万多吨,疏通下水道15万米,清理卫生死角1400个,整修绿化带3万平方米,购投蚊蝇鼠消杀药品75吨。城乡环境卫生有较大改观。二是继续开展“创三优”和“卫生城镇”创建活动。全区新增洒水车2台,累计达9台,新建水冲式厕所24座,累计达88座,新增花坛,花池555个,累计达2547个;植树25.37万棵,绿化面积185.2万平方米,卫生基建投资2265.6万元,在全区卫生系统评比中,西平、汝南,确山取得前三名。三是农村卫生改厕、改水、灭鼠工作取得一定进展。全区新增改厕户66907户,累计改厕80600户;卫生改水新增受益人口17.93万人,累计达到650多万人,改水串达93.74%,其中自来水新增受益人10.640万人。开展了各类突击灭鼠活动,收效显著。(宋鲁平 赖棉欣)
【地区红十字会】 1993年,地区红十字会,发展基层红会组织87个,全区红会组织累计达937个;发展会员39831人。全区累计达205294人。年初地区红会获国家红会先进集体,3人获全国红会先进个人,2人获全省红会先进个人。10月份香港天邻基金会医疗施工考察对平舆县庙湾、杨埠两个急救站进行了考察,对考察结果表示满意。8月份在新疆乌鲁木齐市召开的十四省市红会工作研讨会上,我区关于《大力加强急救站建设,逐步完善卫生救护网络》的经验受到与会代表的好评。(樊金山 赖棉欣)
【卫Ⅳ项目】 驻马店地区引进世界银行“农村卫生人力开发贷款项目”(简称卫Ⅳ),投资2616.75万元,主要用于人才培训和地区卫校、确山、遂p 、西平、新蔡、汝南等卫校,16心乡卫生院、16所一般乡卫生院及580个村卫生室的基本建设及装备。该项目1991年批准后,1992年经过调查论证,起草了项目建议书,并经世界银行正式评估通过,从1993年11月23日开始在全区正式实施。(张伟 许世怀 刘冠军 赖棉欣)
【医学团体】 1993年,驻马店地区医学会先后主持召开了豫东南九地市物理医学与康复医学学术会议,地区妇产科协会换届及学术交流会议,地区放射医学专业委员会换届暨学术交流会。三个会议共参加400余人,交流学术论文362篇。向上级推荐论文46篇,参加省以上学术会议36人次。地区医学会被评为全省和全国先进单位。(夏新社 赖棉欣)